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1. 八戸市議会 2019-06-13
   令和　１年　６月　定例会－06月13日-01号

   
   取得元: 八戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-10
   令和　１年　６月　定例会－06月13日-01号令和　１年　６月　定例会 　　　　　　　　令和元年６月八戸市議会定例会会議録（第１号） 　　　　　　　　────────────────────── 議事日程第１号 　令和元年６月13日（木曜日）午前10時開議 第１　会議録署名議員の指名 第２　会期の決定 第３　議案第74号　令和元年度八戸市一般会計補正予算 　　　議案第75号　令和元年度八戸市介護保険特別会計補正予算 　　　議案第76号　南郷村の編入に伴う八戸市市税条例の適用の経過措置に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第77号　八戸市立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第78号　八戸市自動車乗車運賃等条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第79号　八戸市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第80号　八戸市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第81号　八戸市個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第82号　八戸市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第83号　八戸市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第84号　八戸市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第85号　八戸市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について
   　　　議案第86号　八戸市手数料条例の一部を改正する条例の制定について 　　　議案第87号　指定ごみ袋の買入れについて 　──────────────────── 　本日の会議に付した事件 議事日程に同じ 　──────────────────── 出席議員（32名） 　　　　　　　１番　　　　　山之内　悠君 　　　　　　　２番　　　　　間　盛仁　君 　　　　　　　３番　　　　　高橋正人　君 　　　　　　　４番　　　　　中村益則　君 　　　　　　　５番　　　　　吉田洸龍　君 　　　　　　　６番　　　　　髙橋貴之　君 　　　　　　　７番　　　　　田名部裕美君 　　　　　　　８番　　　　　久保しょう君 　　　　　　　９番　　　　　久保百恵　君 　　　　　　　10番　　　　　岡田　英　君 　　　　　　　11番　　　　　日當正男　君 　　　　　　　12番　　　　　高山元延　君 　　　　　　　13番　　　　　三浦博司　君 　　　　　　　14番　　　　　上条幸哉　君 　　　　　　　15番　　　　　苫米地あつ子君 　　　　　　　16番　　　　　田端文明　君 　　　　　　　17番　　　　　夏坂　修　君 　　　　　　　18番　　　　　工藤悠平　君 　　　　　　　19番　　　　　藤川優里　君 　　　　　　　20番　　　　　小屋敷　孝君 　　　　　　　21番　　　　　森園秀一　君 　　　　　　　22番　　　　　豊田美好　君 　　　　　　　23番　　　　　松橋　知　君 　　　　　　　24番　　　　　壬生八十博君 　　　　　　　25番　　　　　寺地則行　君 　　　　　　　26番　　　　　冷水　保　君 　　　　　　　27番　　　　　伊藤圓子　君 　　　　　　　28番　　　　　山名文世　君 　　　　　　　29番　　　　　立花敬之　君 　　　　　　　30番　　　　　坂本美洋　君 　　　　　　　31番　　　　　五戸定博　君 　　　　　　　32番　　　　　吉田淳一　君 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 欠席議員（なし） 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 地方自治法第121条による出席者 　　　市長　　　　　　　　　小林　眞　君 　　　副市長　　　　　　　　田名部政一君 　　　副市長　　　　　　　　大平　透　君 　　　教育長　　　　　　　　伊藤博章　君 　　　総合政策部長　　　　　中村行宏　君 　　　まちづくり文化スポーツ部長 　　　　　　　　　　　　　　原田悦雄　君 　　　総務部長　　　　　　　大坪秀一　君 　　　財政部長　　　　　　　岩田真奈　君 　　　商工労働観光部長　　　磯嶋美徳　君 　　　農林水産部長　　　　　出河守康　君 　　　福祉部長　　　　　　　豊川寛一　君 　　　健康部長　　　　　　　佐々木勝弘君 　　　市民防災部長　　　　　秋山直仁　君 　　　環境部長　　　　　　　石田慎一郎君 　　　建設部長　　　　　　　渡辺昇覚　君 　　　都市整備部長　　　　　大志民　諭君 　　　教育部長　　　　　　　石亀純悦　君 　　　交通部長　　　　　　　佐藤浩志　君 　　　市民病院事務局長　　　品田雄智　君 　　　監査委員　　　　　　　早狩博規　君 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 出席事務局職員 　　　事務局長　　　　　　　阿部寿一 　　　次長兼議事課長　　　　池田和彦 　　　副参事（議事グループリーダー） 　　　　　　　　　　　　　　山道隆央 　　　主幹　　　　　　　　　知野大介 　　　主査　　　　　　　　　見附正祥 　　　主査　　　　　　　　　安藤俊一 　──────────────────── 　　午前10時00分　開会 ○議長（壬生八十博　君）これより令和元年６月八戸市議会定例会を開会いたします。 　直ちに、本日の会議を開きます。 　──────────────────── △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（壬生八十博　君）日程第１会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において、２番間盛仁議員、31番五戸定博議員を指名いたします。 　──────────────────── △日程第２　会期の決定 ○議長（壬生八十博　君）日程第２会期の決定を議題といたします。
   　お諮りいたします。 　今期定例会の会期は、本日から６月26日までの14日間といたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（壬生八十博　君）御異議なしと認めます。 　よって、会期は14日間と決定いたしました。 　──────────────────── 　　諸　報　告 ○議長（壬生八十博　君）この際、諸報告をいたします。 　市長から、地方自治法及び地方公営企業法の規定に基づいて議会に対し、10件の報告並びに八戸市土地開発公社の経営状況を説明する書類が提出されました。 　また、監査委員からは、定期監査の結果報告がありました。 　以上の報告書は、お手元に配付してありますので御了承願います。 　次に、議会関係ですが、去る６月11日開催の第95回全国市議会議長会定期総会において、お手元に配付しております受賞議員名簿のとおり受賞されました。 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　表　　　彰　　　状 　　　　　　　　　　　　　八戸市 　　　　　　　　　　　　　　吉　田　淳　一　殿 　あなたは市議会議員として25年の長きにわたって市政の発展に尽くされその功績は特に著しいものがありますので第95回定期総会にあたり本会表彰規程によって特別表彰をいたします 　令和元年６月11日 　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会 　　　　　　　　　　　　　会長　野　尻　哲　雄 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　表　　　彰　　　状 　　　　　　　　　　　　　八戸市 　　　　　　　　　　　　　　八　嶋　　　隆　殿 　あなたは市議会議員として20年の長きにわたって市政の発展に尽くされその功績は特に著しいものがありますので第95回定期総会にあたり本会表彰規程により特別表彰をいたします 　令和元年６月11日 　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会 　　　　　　　　　　　　　会長　野　尻　哲　雄 　　…………………………………………………… 　　　（以下同文） 　　　　　　　五　戸　定　博　殿 　　　　　　　寺　地　則　之　殿 　　　　　　　立　花　敬　之　殿 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　表　　　彰　　　状 　　　　　　　　　　　　　八戸市 　　　　　　　　　　　　　　三　浦　博　司　殿 　あなたは市議会議員として10年市政の振興に努められその功績は著しいものがありますので第95回定期総会にあたり本会表彰規程によって表彰いたします 　令和元年６月11日 　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会 　　　　　　　　　　　　　会長　野　尻　哲　雄 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　　　　　　　　〔表彰状贈呈省略するも登載〕 　──────────────────── △日程第３　議案14件一括上程 ○議長（壬生八十博　君）日程第３議案第74号令和元年度八戸市一般会計補正予算から議案第87号指定ごみ袋の買入れについてまでを一括議題といたします。 　市長から提案理由の説明を求めます。 　市長 　〔市長小林眞君登壇〕 ◎市長（小林眞　君）おはようございます。令和元年６月八戸市議会定例会に上程されました議案の説明に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。 　来年の開催が待ち望まれる東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会でありますが、このたび、当市がそのオリンピック聖火リレーのコースに選定され、来年６月12日に聖火がやってくることとなりました。 　東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会は復興五輪と位置づけられており、当日のゴールを締めくくるセレブレーション会場に選定された館鼻漁港は、東日本大震災で大型漁船が多数打ち上げられるなど、甚大な被害を受けた場所であります。 　震災復興に当たりましては、国内外から多くの御支援をいただいており、このオリンピック聖火リレーを通じて、より強い、より元気な、より美しい八戸の姿を世界中に発信するとともに、この特別な舞台を次代を担う多くの子どもたちにも見てもらい、何かを感じていただきたいと思っております。 　今後、公益財団法人東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会や東京2020オリンピック聖火リレー青森県実行委員会と連携し、イベントの成功に向けて準備を進めてまいります。 　さて、本年度に入りまして、４月には青森県議会議員選挙及び八戸市議会議員選挙が行われ、去る６月２日には青森県知事選挙が行われるなど、当地域にかかわる一連の地方選挙が終了し、新たな議会組織のもと、県政及び市政が動き出したところであります。 　先日の市議会議員全員協議会において御説明申し上げましたとおり、先般、令和２年度八戸市重点事業要望事項を取りまとめ、新たに、北海道、北東北の縄文遺跡群の構成資産である史跡是川石器時代遺跡の整備を重点要望事項として盛り込んだほか、従来から継続して要望してまいりました創造的復興の実現に向けた支援措置の継続や企業誘致の促進、三陸復興国立公園種差海岸の整備など、当市のまちづくりにとって不可欠な施策について、引き続き最重点要望事項として支援を要望することとしております。 　これらの要望事項につきましては、来月30日に予定されております知事に対する説明会を初め、さまざまな機会を捉え、県及び国に対し強く要望してまいりますが、地元選出の国会議員並びに県議会議員の方々、そして、市民の皆様の期待を担われ、本日、選挙後初の定例会に臨まれた市議会議員各位のお力をおかりし、さらには関係諸団体等とも連携を図りながら、地域の政治力、市民力を結集し、粘り強く働きかけてまいりたいと考えております。 　特段の御支援、御協力を賜りますよう、改めてお願い申し上げます。 　それでは、本定例会に上程されました議案の主なものについて、その概要を御説明申し上げ、御審議の参考に供したいと存じます。 　まず、議案第74号の令和元年度八戸市一般会計補正予算について御説明申し上げます。 　今回の補正予算は、新たに骨髄移植ドナー支援事業補助金等を計上したほか、プレミアム付商品券事業費、屋内スケート場建設事業費など、当面予算措置を要するものについて計上いたしました。 　その結果、歳入歳出予算の補正額はそれぞれ17億503万5000円、うち復興分は5317万8000円となり、既決予算と合計いたしますと、総額は1075億503万5000円となるものであります。 　以下、歳出から計上した主なものについて申し上げます。 　総務費については、寄附金を充当し、奨学ゆめ基金を初めとして、13の基金への積立金を計上したほか、コミュニティ助成補助金を計上いたしました。 　民生費については、新たにプレミアム付商品券事業費を計上いたしました。 　衛生費については、新たに骨髄移植ドナー支援事業補助金を計上したほか、風しん追加的対策事業費を追加計上いたしました。 　土木費については、湊地区まちづくり事業費、屋内スケート場建設事業費を追加計上いたしました。 　以上が歳出予算の概要でございますが、これに対応する歳入といたしましては、国・県支出金、諸収入等をもって措置いたしました。 　続きまして、条例案等の主なものについて御説明申し上げます。 　議案第76号は、過疎地域自立促進特別措置法第31条の地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令の一部改正に伴い、固定資産税の課税免除の措置を引き続き実施するためのものであります。 　議案第78号は、片道普通旅客運賃の最低額を改定し、その他規定の整備をするためのものであります。 　議案第82号は、地方税法施行令の一部改正に伴い、基礎課税額に係る課税限度額を引き上げるとともに、国民健康保険税の減額に係る基準を緩和するためのものであります。 　議案第83号は、介護保険法施行令の一部改正に伴い、低所得者の保険料の減額賦課に係る保険料率を改定するとともに、減額賦課の対象者を拡大し、その保険料率を定めるためのものであります。 　議案第85号は、長根公園駐車場を設置し、その管理について必要な事項を定めるとともに、長根公園スピードスケートリンクの廃止及び沼館３号公園ほか23公園等の名称変更その他規定の整備をするためのものであります。 　議案第86号は、用途地域における公開意見聴取及び建築審査会の同意を要しない場合の建築等許可申請手数料、既存の建築物の移転に関する制限の適用除外に係る認定申請手数料等の額を定めるとともに、その他所要の改正をするためのものであります。 　以上、上程されました議案の主なものについて、その概要を御説明いたしましたが、細部につきましては、議事の進行に伴い、詳細に御説明申し上げます。 　何とぞ、全議案とも原案のとおり議決を賜りますようお願い申し上げ、議案の説明を終わります。 　〔市長小林眞君降壇〕 ○議長（壬生八十博　君）以上で本日の日程は全部終了いたしました。 　──────────────────── 　　休会の件 ○議長（壬生八十博　君）この際、お諮りいたします。 　議案調査のため６月14日、17日及び18日の３日間は休会いたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。
   　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（壬生八十博　君）御異議なしと認めます。 　よって、３日間は休会することに決しました。 　次回本会議は、６月19日午前10時に開きます。 　──────────────────── 　　散　会 ○議長（壬生八十博　君）本日はこれにて散会いたします。 　　午前10時09分　散会...