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1. 八戸市議会 2019-03-19
   平成３１年　３月　港湾・都市基盤整備推進特別委員会−03月19日-01号

   
   取得元: 八戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-10
   平成３１年　３月　港湾・都市基盤整備推進特別委員会−03月19日-01号平成３１年　３月　港湾・都市基盤整備推進特別委員会 　　港湾・都市基盤整備推進特別委員会記録 　────────────────────────────────────── 開催日時及び場所 　平成31年３月19日（火）午前10時00分〜午前10時07分　第３委員会室 　────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 　●　議　題 　　・　平成30年度防災対策事業の実績について 　────────────────────────────────────── 出席委員（８名） 　委員長　　壬　生　八十博　君 　副委員長　日　當　正　男　君 　委　員　　冷　水　　　保　君 　　〃　　　山　名　文　世　君 　　〃　　　小屋敷　　　孝　君 　　〃　　　立　花　敬　之　君 　　〃　　　前　澤　時　廣　君 　　〃　　　五　戸　定　博　君
   欠席委員（なし） 委員外議員（なし） 　────────────────────────────────────── 出席理事者 　市民防災部長　　　　　　　　　石　田　慎一郎　君 　建設部長　　　　　　　　　　　渡　辺　昇　覚　君 　都市整備部長　　　　　　　　　大志民　　　諭　君 　市民防災部次長兼市民課長　　　阿　部　寿　一　君 　建設部次長　　　　　　　　　　八木田　満　彦　君 　建設部副理事兼港湾河川課長　　大　山　幹　友　君 　都市整備部次長兼都市政策課長　畠　山　　　智　君 　防災危機管理課長　　　　　　　榊　原　正　克　君 　港湾河川課参事　　　　　　　　佐々木　益　澄　君 　道路建設課長　　　　　　　　　佐々木　秀　樹　君 　────────────────────────────────────── 出席事務局職員 　主査　知　野　大　介 　────────────────────────────────────── 　　　午前10時00分　開会 ○壬生　委員長　おはようございます。 　本日は全員出席であります。 　ただいまから港湾・都市基盤整備推進特別委員会を開きます。 　────────────────────────────────────── ●　議　題 　・　平成30年度防災対策事業の実績について ○壬生　委員長　それでは、議題に入ります。 　平成30年度防災対策事業の実績について説明願います。 ◎榊原　防災危機管理課長　おはようございます。 　それでは、平成30年度防災対策事業の実績につきまして、お手元の資料により御説明を申し上げます。 　まず、総合防災訓練についてでございますが、この訓練は、八戸市地域防災計画に基づき、国県及びその他の防災関係機関並びに地域住民参加のもと、大規模地震発生時の応急対策並びに津波及び地震に伴う避難行動を、迅速かつ円滑に実施できるように訓練するとともに、防災体制の強化、地域住民の防災意識の高揚を図ることを目的とするものでございまして、平成29年５月開館の八戸市津波防災センターを活用する初めての総合防災訓練として、地震、津波を想定し、地区の自主防災会や園児、児童生徒等による避難訓練等を実施いたしました。 　実施日時は、昨年８月31日金曜日の８時13分から12時まで。実施場所は、沼館・城下地区及び三八城地区で、八戸市公民館、八戸市津波防災センター、沼館緑地公園等でございます。 　主催は、八戸市、八戸地域広域市町村圏事務組合消防本部、八戸圏域水道企業団。参加人員は約1800名で、沼館・城下地区防災会、沼館・城下振興会、三八城地区防災会、三八城連合町内会の皆様のほか、青葉保育園、城下保育園、こばと保育園、八戸小学校、城下小学校、第二中学校、そして防災関係機関、団体の皆様に御参加いただきました。 　訓練項目といたしましては、地震発生時初期対応訓練、津波避難対応訓練、地域自主防災訓練等でございます。 　次に、災害図上訓練について御説明申し上げます。 　災害図上訓練は、年２回実施しております。 　まず、みちのくＡＬＥＲＴ2018と連携した第１回災害図上訓練及び実動訓練についてでございますが、訓練は、陸上自衛隊が実施するみちのくＡＬＥＲＴ2018に合わせまして、市、関係団体、地域住民等が連携して、災害図上訓練及び実動訓練を実施するもので、地震災害発生時の迅速、的確、かつ総合的な応急対応行動の訓練を行うことにより、八戸市の防災体制の強化及び災害対応力の向上を図ることを目的としております。 　みちのくＡＬＥＲＴ2018の概要につきましては、３〜４年に１回実施される陸上自衛隊の災害対応訓練でございまして、自治体、関係機関、陸、海、空の自衛隊が連携して大規模演習を実施することにより、東北地区の災害対応能力の向上を図るものでございます。 　今回は、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震及び大規模津波などの想定のもと、東北６県及び138市町村の自治体が参加いたしまして、昨年11月９日の金曜日から11日の日曜日までの３日間で行われたものでございます。 　当市におきましては、実施日時は、第１回災害図上訓練につきましては９日金曜日の８時15分から17時まで、実動訓練につきましては11日日曜日の８時から12時30分まででございます。 　訓練概要につきましては、第１回災害図上訓練の参加人員は約210名で、災害対策本部従事職員による災害発生から本部開設までの初動対処行動を確認するほか、災害対策本部員会議の開催、陸上自衛隊や各避難所との情報伝達訓練などを実施いたしました。 　実施場所は、市庁舎と小中学校及び公民館等の指定避難所でございます。 　次のページへ参りまして、実動訓練につきましては、参加人員は約250名で、陸上自衛隊のヘリコプターによる津波避難ビルであります八戸市水産会館からの救助、救出、人員輸送訓練のほか、ヘリコプター及び車両による物資輸送訓練、白銀自主防災会の避難訓練及び避難誘導訓練、白鴎小学校での避難所開設訓練などを行いました。 　実施場所は、市庁舎のほか、白銀地区及び白鴎小学校、八戸市水産会館等でございます。 　次に、第２回災害図上訓練についてでございますが、この訓練は、八戸市地域防災計画に基づき、避難所となった施設の学校職員及び避難所が所在する各自主防災会の協力を得て、避難所運営ゲーム――ＨＵＧ――を活用した避難所運営訓練を実施いたしまして、市職員等の防災力のスキルアップを図ることを目的としております。 　実施日時は、本年１月30日水曜日の９時から12時まで、実施場所は、市庁別館２階会議室Ｃでございます。 　参加人員は54名で、各部の市職員のほか、訓練対象小中学校の教諭、そして湊地区連合町内自主防災会、湊高台連合町内会自主防災会、金浜地区自主防災会、是川団地町内防災会、根城地区連合町内会自主防災会、沼館・城下地区防災会、三八城地区防災会の皆様に御参加いただきました。 　訓練内容につきましては、第二中学校、是川小学校、根城小学校、青潮小学校、金浜小学校及び城下小学校が避難所となったことを想定いたしまして、避難所運営ゲーム――ＨＵＧ――を活用した避難所運営訓練を実施いたしました。 　ＨＵＧにつきましては、図上訓練の一手法でございまして、「Ｈｉｎａｎｚｙｏ――避難所――」「Ｕｎｅｉ――運営――」「Ｇａｍｅ――ゲーム――」のそれぞれの頭文字をとってＨＵＧ――ハグと読み、英語で抱き締めるという意味になりまして、避難者の受け入れをワークショップの技術を活用して模擬体験する訓練となっております。 　御説明は以上でございます。 ○壬生　委員長　ただいまの説明について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○壬生　委員長　ないようですので、ただいまの説明については終わります。 　以上で本日予定しておりました議題は全て終了いたしました。 　この際、その他で何かございませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○壬生　委員長　ないようですので、それでは本定例会において特別委員会の諸般の報告がありますが、報告内容については委員長に一任願います。 　────────────────────────────────────── ○壬生　委員長　以上で港湾・都市基盤整備推進特別委員会を閉じます。 　御苦労さまでございました。 　　　午前10時07分　閉会...