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1. 八戸市議会 2019-03-19
   平成３１年　３月　広域連携推進特別委員会－03月19日-01号

   
   取得元: 八戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-10
   平成３１年　３月　広域連携推進特別委員会－03月19日-01号平成３１年　３月　広域連携推進特別委員会 　　広域連携推進特別委員会記録 　────────────────────────────────────── 開催日時及び場所 　平成31年３月19日（火）午前10時00分～午前10時17分　第１委員会室 　────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 　●　議　題 　　１　八戸圏域連携中枢都市圏連携事業取組状況について 　　２　八戸圏域連携中枢都市圏の平成31年度からの追加予定事業等について 　　３　全国における連携中枢都市圏の形成状況について 　────────────────────────────────────── 出席委員（８名） 　委員長　　高　山　元　延　君 　副委員長　寺　地　則　行　君 　委　員　　久　保　百　恵　君 　　〃　　　中　村　益　則　君 　　〃　　　苫米地　あつ子　君 　　〃　　　森　園　秀　一　君
   　　〃　　　坂　本　美　洋　君 　　〃　　　吉　田　博　司　君 欠席委員（なし） 委員外議員（なし） 　────────────────────────────────────── 出席理事者 　総合政策部長　　　　　　　　　中　村　行　宏　君 　総合政策部次長兼政策推進課長　小笠原　　　了　君 　────────────────────────────────────── 出席事務局職員 　主査　見　附　正　祥 　────────────────────────────────────── 　　　午前10時00分　開会 ○高山　委員長　皆さん、おはようございます。 　本日は苫米地委員が少々おくれるとの連絡が入っております。 　では、ただいまから広域連携推進特別委員会を開きます。 　────────────────────────────────────── ●　議　題 　１　八戸圏域連携中枢都市圏連携事業取組状況について ○高山　委員長　本日の議題に入ります。 　八戸圏域連携中枢都市圏連携事業取り組み状況について報告願います。 ◎小笠原　総合政策部次長兼政策推進課長　おはようございます。 　それでは、案件１、八戸圏域連携中枢都市圏連携事業の取り組み状況につきまして御説明申し上げます。 　資料１をごらん願います。タブレットでは２ページとなっております。 　資料１は、平成30年度の八戸圏域連携中枢都市圏の連携事業の取り組み状況につきまして、２月28日現在で取りまとめたものでございます。 　資料では全76事業についてお示ししておりますが、12月の特別委員会において御報告して以降、実施状況に更新等がありました中から主だった事業につきまして御説明申し上げます。 　初めに、まず本ページ上段、事業番号では１番となります。八戸圏域連携中枢都市圏ビジョン懇談会運営事業ですが、今年度は２回開催し、先月２月22日の第２回ビジョン懇談会においては、平成31年度新規事業案及び新規事業の追加等によるビジョンの更新について、懇談会、構成員の有識者の皆様に御審議をいただいております。 　内容の詳細につきましては、案件２で御説明をさせていただきます。 　次に２ページ、タブレットでは３ページの事業番号10番、はちのへ創業・事業承継サポートセンター事業ですが、創業支援拠点であるはちのへ創業・事業承継サポートセンターと各商工会が連携した相談対応や情報発信により起業等の支援を行い、雇用の場の創出を図っております。今年度、２月末までの起業件数は、圏域町村３件を含む35件であり、29年度実績37件と合わせまして、これまでの連携で72件となっております。 　次に３ページ、タブレット４ページの事業番号12番、地場産品の販路拡大事業ですが、圏域内の事業者を対象に、首都圏等で開催される大規模展示、商談会への出展を支援するもので、今年度は千葉市の幕張メッセで行われたスーパーマーケットトレードショー2019に、八戸市、五戸町、田子町、南部町、階上町、おいらせ町の事業者８社が出展し、圏域町村の32件を含む54件の商談が成立してございます。前年度実績と合わせまして、これまでの商談成立件数は78件となっております。 　次に、４ページに参りまして、事業番号15番、海外販路拡大事業ですが、圏域内企業の海外進出を支援し、販路拡大を図るもので、表の中ほどの下線部分でございますが、本年２月20日から24日にアメリカニューヨーク市において圏域の商品のデモンストレーション販売を行っております。また、今年度２月末までの取引成立企業数は、圏域町村の２件を含む11件となっており、前年度からの実績累計は12件となっております。 　次に、５ページに参りまして、下段の事業番号21番、農作業マッチング制度構築事業ですが、定年退職者等の農作業サポーターとその派遣支援を希望する農業者のマッチングを促進するもので、２月末時点で圏域町村の13件を含む28件のマッチングとなっております。 　次に９ページ、タブレットでは10ページとなりますが、事業番号38番、学生まちづくり助成金制度ですが、本年２月23日に学生＆高校生まちづくりコンペティションを開催し、本助成金と、事業番号では62番となりますが、高校生地域づくり実践プロジェクトを活用した学生並びに高校生が一般参加者を含めた約100人の前で成果報告を行っております。今年度までの学生まちづくり助成金交付件数の累計は42件となっております。 　次の10ページに参りまして、上段の事業番号41番、ドクターカー運行事業ですが、今年度２月末までの出動件数は、圏域町村の278件を含む1422件となっております。出動先の内訳は、八戸市内1073件、圏域７町村は繰り返しになりますが278件、その他が71件となってございます。 　次に12ページ、タブレットでは13ページに参りまして、下段のほうの事業番号57番、勤労者福祉サービスセンター事業ですが、圏域の中小企業の従業員向けの福利厚生事業の実施や、勤労者福祉サービスセンターへの加入の促進を図るもので、昨年９月、圏域町村役場に事業ＰＲのためのポスター、チラシを送付するなど、圏域全体への周知を図って進めております。今年度２月末現在のセンターの会員数は、調査時点の平成28年より190人多くなってございまして、圏域町村25人を含め1626人となっております。 　次に、15ページに参りまして、タブレットでは16ページとなります。 　上段の事業番号70番、移住・交流推進事業ですが、首都圏等での相談会、イベントに出展等をしており、今年度は２月末までに圏域町村221件を含め700件の移住相談を受けております。移住相談件数でございますが、平成27年度の99件から比べますと、29年度が605件、今年度は、ここまでの２月末まででございますが、700件と増加している状況でございます。 　次に、事業番号71番、縁結び支援事業ですが、２月16日に八戸グランドホテルにて、八戸圏域冬婚パーティー恋するＳｗｅｅｔ Ｂｕｆｆｅｔ2019を開催し、圏域町村からの参加19人を含めまして60人に参加いただき、５組のカップルが成立したと伺っているところでございます。 　次に16ページ、タブレットでは17ページに参りまして、事業番号74番、職員合同研修の開催ですが、八戸市が実施している職員研修プログラムの連携町村職員の参加機会の提供や合同研修会を開催しており、職員の資質と能力の向上や関係市町の職員の交流を図っています。今年度は昨年度と同様に、新採用研修、主事級職員研修、主査級職員研修、また行財政研修会と、延べ５回開催してございます。連携町村からも多く参加いただいており、受講者アンケートによる満足度も上昇傾向となっております。 　最後になりますが、八戸圏域連携中枢都市圏は、形成から２年となりますが、経済成長の牽引、高次の都市機能の集積・強化、生活関連機能サービスの向上に向け、連携事業の実績を積み重ねてきたところでございます。 　今後とも圏域の活性化のため、関係町村と緊密に連携し、連携事業の推進に取り組んでまいりたいと考えております。 　以上で案件１の説明を終わります。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　２　八戸圏域連携中枢都市圏の平成31年度からの追加予定事業等について ○高山　委員長　次に、八戸圏域連携中枢都市圏の平成31年度からの追加予定事業等について報告願います。 ◎小笠原　総合政策部次長兼政策推進課長　次に、八戸圏域連携中枢都市圏の平成31年度からの追加予定事業等につきまして御説明申し上げます。 　資料の２－１となります。タブレットでは19ページになります。 　まず１の追加予定事業の概要についてでございます。 　①の知的財産権対策支援事業は、知的財産権に関するセミナーの開催や各種相談の実施、特許・実用新案取得に係る経費を補助する等、圏域内企業の知的財産権の活用や技術の高度化を図るものでございます。 　②の医療・介護連携マップ管理運営事業は、圏域内の医療機関及び介護事業所等の情報をリスト化及びマップ化するとともに、ホームページ上に公表し、利用者の利便性向上を図るものでございます。 　③のスポーツ大使派遣事業は、地域スポーツチームのヴァンラーレ八戸、青森ワッツ、東北フリーブレイズの選手等を圏域の小中学校等に派遣し、講演や体験教室を実施することで、圏域のスポーツ振興を図るものでございます。 　３事業それぞれの事業費見込み額は表のほうに記載のとおりでございますが、いずれも全市町村の連携事業として実施予定でございます。 　次に、２の連携事業の再編についてでございます。 　１事業の再編を予定しておりまして、事業名は、八戸圏域公共交通計画推進事業でございます。 　資料にございますとおり、平成30年12月に策定されました八戸圏域地域公共交通網形成計画におきまして、公共交通を活用した圏域内外の住民、来訪者との交流促進を図るという内容が盛り込まれたことを踏まえ、この交流促進の部分を切り出す形で表のとおり再編をするものでございます。 　新たな事業名は、表の真ん中下ほどにございます公共交通による交流促進事業となりまして、日帰り路線バスパックの事業を引き続き実施してまいります。 　次に、２ページ、タブレットでは20ページに参りまして、３の今年度の経過と今後の予定についてでございます。 　今年度も、来年度からの新規事業の検討のため、市町村長会議やビジョン懇談会等を開催し、協議を重ねてまいりました。お配りしておりますとおり、新規３事業の追加等、ビジョンの変更案をまとめておるところでございます。 　今後、連携町村におきましても議会への報告を行い、３月下旬には全市町村の合意のもと連携中枢都市圏ビジョンを変更、また、来年度からの新規連携事業の実施に向けてまいりたいと考えております。 　資料の２－２、タブレットでは21ページからとなりますが、平成31年度予定の連携事業一覧でございます。今年度の76事業に、御説明をいたしました追加で３事業、事業再編による１事業の増によりまして、合計では80事業となる予定でございます。 　また、参考資料のほうでございますが、こちらはタブレットのみに添付させていただいておりますが、別ファイルになりますが、八戸圏域連携中枢都市圏ビジョンの変更案。１つが圏域の概況・中長期的将来像編、及び具体的取り組み編のほうを添付してございます。後ほどごらんいただければと存じます。 　以上で案件２の説明を終わります。 ○高山　委員長　ただいまの報告について皆さんのほうから御質問ありませんか。 ◆中村　委員　一点だけ。２番目にやった医療と介護施設の連携マップですけれども、医療機関という範囲はどの辺までの病院が載るのか。歯医者さんから耳鼻科から全部載っちゃうのか、それとも主な総合病院だけなのか、お聞きします。 ◎小笠原　総合政策部次長兼政策推進課長　御指摘ございましたとおり、診療所等も載せる方向で検討していると伺っております。ですので、耳鼻科ですとかそういったところも御指摘のとおり載せる方向だというふうに考えております。 ○高山　委員長　よろしいですか。（「はい」の声あり） 　ほかにありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　３　全国における連携中枢都市圏の形成状況について ○高山　委員長　では次に、全国における連携中枢都市圏の形成状況について報告願います。 ◎小笠原　総合政策部次長兼政策推進課長　次に案件３、全国における連携中枢都市圏の形成状況につきまして御説明申し上げます。 　資料３、タブレットでは23ページからとなりますので、ごらん願います。 　本資料は、全国の動向について、総務省等からの情報をもとに作成したものでございます。 　資料の３ページ目となりますが、３ページ目、下段のほうとなります。 　29番の佐世保市が１月12日に連携協約を締結しております。 　また、30番の郡山市は、東北で３カ所目となる連携中枢都市圏の形成に向け、１月23日に連携協約を締結しております。 　31番の札幌市は、昨年11月28日に連携中枢都市宣言を行っております。 　ただいま御説明いたしました３圏域におきましては、いずれも本年度内の連携中枢都市圏の形成を予定していると伺っております。 　参考といたしまして、最後のページに全国の形成状況を地図上であらわした総務省作成の資料を添付してございます。 　以上で案件３の説明を終わります。 ○高山　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　以上で本日予定しておりました議題は全て終了しました。 　この際、その他で何かございませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山　委員長　ないようですので、最後に、今定例会において特別委員会の諸般の報告がありますが、報告内容については委員長に一任お願いを申し上げます。 　────────────────────────────────────── ○高山　委員長　以上で広域連携推進特別委員会を閉じます。 　　　午前10時17分　閉会...