aomorilog - 青森県市区町村議会議事録検索

1. 八戸市議会 2019-01-21
   平成３１年　１月　民生協議会－01月21日-01号

   
   取得元: 八戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-10
   平成３１年　１月　民生協議会－01月21日-01号平成３１年　１月　民生協議会 　　民生協議会記録 　────────────────────────────────────── 開催日時及び場所 　平成31年１月21日（月）午前10時00分～午前10時19分　第３委員会室 　────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 　●　所管事項の報告について 　　１　生活困窮者自立支援事業に関する運営事業者公募の選定結果について 　　２　八戸市子育てつどいの広場「こどもはっち」運営事業者の選定について 　　３　市県民税賦課誤りに伴う国民健康保険税の賦課更正について 　　４　介護事業者の行政処分について 　　５　平成30年八戸市の火災と救急・救助について 　────────────────────────────────────── 出席委員（８名） 　委員長　　大　館　恒　夫　君 　副委員長　寺　地　則　行　君 　委　員　　岡　田　　　英　君 　　〃　　　中　村　益　則　君
   　　〃　　　田　端　文　明　君 　　〃　　　高　山　元　延　君 　　〃　　　工　藤　悠　平　君 　　〃　　　八　嶋　　　隆　君 欠席委員（なし） 委員外議員（なし） 　────────────────────────────────────── 出席理事者 　福祉部長兼福祉事務所長　　　　　　豊　川　寛　一　君 　健康部長　　　　　　　　　　　　　佐々木　勝　弘　君 　市民防災部長　　　　　　　　　　　石　田　慎一郎　君 　市民病院事務局長　　　　　　　　　品　田　雄　智　君 　総務部理事　　　　　　　　　　　　上　野　統　久　君 　福祉部次長兼生活福祉課長　　　　　松　橋　光　宜　君 　福祉部次長兼障がい福祉課長　　　　山　道　尚　久　君 　高等看護学院次長兼教務長　　　　　中　村　有　子　君 　保健所副所長兼保健総務課長　　　　西　村　信　夫　君 　保健所副所長兼健康づくり推進課長　石　藤　フキ野　君 　市民防災部次長兼市民課長　　　　　阿　部　寿　一　君 　市民病院事務局次長兼管理課長　　　工　藤　俊　憲　君 　総務部副理事　　　　　　　　　　　橋　向　美喜夫　君　　　　　　　　　他関係課長 　────────────────────────────────────── 出席事務局職員 　副参事（議事グループリーダー）　山　道　隆　央 　────────────────────────────────────── 　　　午前10時00分　開会 ○大館　委員長　本日は全員出席であります。 　ただいまから民生協議会を開きます。 　────────────────────────────────────── ●　所管事項の報告について ○大館　委員長　理事者から所管事項について報告の申し出がありますので、これを受けることにいたします。 　────────────────────────────────────── 　１　生活困窮者自立支援事業に関する運営事業者公募の選定結果について ○大館　委員長　初めに、生活困窮者自立支援事業に関する運営事業者公募の選定結果について報告を願います。 ◎松橋　福祉部次長兼生活福祉課長　おはようございます。 　それでは、生活困窮者自立支援事業に関する運営事業者公募の選定結果について御説明申し上げます。 　平成30年８月の民生協議会で報告させていただいた平成31年度からの生活困窮者自立支援事業に関する運営事業者を公募したところ、生活困窮者自立相談支援事業及び生活保護受給者等就労準備支援事業については１者から、また、生活困窮者等学習支援事業については２者から応募があり、事業者選定委員会において、提案内容についてのヒアリングと選定審査を行った結果、次のとおり最優秀提案者を選定いたしました。 　まず、生活困窮者自立相談支援事業ですが、最優秀提案者は、社会福祉法人八戸市社会福祉協議会でございます。 　委託期間は、平成31年４月１日から平成32年３月31日までで、委託料の提案額につきましては、2443万8000円となっております。 　次に、生活保護受給者等就労準備支援事業ですが、最優秀提案者は、特定非営利活動法人ワーカーズコープでございます。 　委託期間は、平成31年４月１日から平成32年３月31日までで、委託料の提案額につきましては、3629万6000円となっております。 　次に、生活困窮者等学習支援事業ですが、最優秀提案者は、特定非営利活動法人ワーカーズコープでございます。 　委託期間は、平成31年４月１日から平成32年３月31日までで、委託料の提案額につきましては、1479万9000円となっております。 　なお今回の最優秀提案者は、３事業とも、今年度の委託先と同じ事業者となっております。 　次のページをごらんください。 　選定までの経過及び今後の予定を表にしておりますが、今後、最優秀提案者と詳細について協議、調整を行った上で、委託契約を締結し、平成31年４月１日から業務を開始する予定でございます。 　また、各事業とも実施状況を評価の上、単年度契約により最長で平成36年３月31日まで継続を可能としております。 　以上で説明を終わります。 ○大館　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○大館　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　２　八戸市子育てつどいの広場「こどもはっち」運営事業者の選定について ○大館　委員長　次に、八戸市子育てつどいの広場こどもはっち運営事業者の選定について報告を願います。 ◎出河　こども未来課長　それでは、八戸市子育てつどいの広場こどもはっち運営事業者の選定について御説明申し上げます。 　お手元の資料をごらんください。 　八戸ポータルミュージアムはっち４階に開設している八戸市子育てつどいの広場こどもはっちについて、平成31年度の運営を委託する事業者の公募を行った結果、１団体から応募がありましたので、八戸市子育てつどいの広場運営事業者選考会での審査を踏まえ、次のとおり運営事業者を選定いたしました。 　まず、選定された運営事業者ですが、特定非営利活動法人はちのへ未来ネットで、現在の運営事業者でございます。 　次に、委託期間は、平成31年４月１日から平成32年３月31日までですが、事業の実施状況を評価の上、最長で平成36年３月31日までの継続契約を可能としてございます。 　次に、委託料の提案額は、年額で1500万円となっております。 　次に、選定までの経過ですが、９月21日に募集要項を公表して、11月12日から29日の間で応募書類を受け付けし、12月19日に選考会を開催いたしました。 　最後に、今後の予定ですが、４月１日に業務委託契約を締結し、運営業務を開始することとしております。 　以上で説明を終わります。 ○大館　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○大館　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　３　市県民税賦課誤りに伴う国民健康保険税の賦課更正について ○大館　委員長　次に、市県民税賦課誤りに伴う国民健康保険税の賦課更正について報告を願います。 ◎関向　国保年金課参事　それでは、市県民税賦課誤りに伴う国民健康保険税の賦課更正につきまして、お手元の資料に基づき御説明申し上げます。 　本件につきましては、主たる内容は市県民税の賦課誤りに関する御報告でございますが、当委員会にかかわる事項として、国民健康保険税への影響もございましたことから、御報告させていただくものでございます。 　まず、１の経緯でございますが、複数の自治体におきまして、上場株式等に係る配当所得に関する住民税の税額算定に一部誤りが発生している事案を受けまして、調査した結果、当市におきましても、同様に賦課誤りが判明したものでございます。 　また、このうち５名の方につきましては、所得額の変更に伴い、国民健康保険税についても税額変更となったものでございます。 　次に、２の原因でございますが、市県民税の税額は、原則として申告書に基づいて算定いたしますが、地方税法の改正により、上場株式等に係る配当所得等に関する規定が創設された際、市県民税の納税通知書送達後に申告書が提出された場合には、配当所得について算入しないこととされました。しかしながら、当市では、納税通知書送達後に提出された申告書についても配当所得を算入していたことにより、税額に誤りが生じたものでございます。 　次に、３の対象件数及び金額につきましては、市県民税が変更となる方で、納付、還付、それぞれ記載のとおりでございます。 　次に、４の国民健康保険税への影響でございますが、市県民税が変更となった方のうち、平成28年度から平成30年度分の国保税で５名の方に賦課更正がございました。いずれも所得の減額に伴い国保税が還付される方で、合計金額は29万4400円でございます。 　次に、５の対応でございますが、財政部におきまして、対象となった皆様に今月15日から個別に本件についておわびし、内容説明を行った上で順次納付または還付の手続をお願いしているところでございます。 　国保税につきましても、できるだけ速やかに還付できるよう事務を進めてまいりたいと考えておりますので、御理解のほどをよろしくお願い申し上げます。 　最後になりますが、本件につきましては、本日総務協議会において、同様の資料により財政部から御説明しておりますことを御報告させていただきます。 　説明は以上でございます。 ○大館　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○大館　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　４　介護事業者の行政処分について ○大館　委員長　次に、介護事業者の行政処分について報告を願います。 ◎夏坂　介護保険課長　それでは、介護事業者の行政処分について、お手元の資料に基づき御報告申し上げます。 　今回の処分は、介護保険法の規定により、平成31年１月９日付で、指定居宅サービス事業者及び指定介護予防サービス事業者並びに指定地域密着型サービス事業者の指定の効力の一部停止処分を行ったものでございます。 　まず、１の事業者の名称等でございますが、法人名は、株式会社ゆとり、代表取締役工藤久子、所在地は、諏訪二丁目６番18号でございます。 　次に、２の指定居宅サービス事業者等の名称等でございますが、①として、事業所名、訪問看護ステーションゆとり、サービス種類、指定訪問看護、指定介護予防訪問看護。 　②として、事業所名、看護多機能ホームまべちの風、サービス種類、指定看護小規模多機能型居宅介護、所在地は、両事業所とも尻内町字表河原31番地２でございます。 　次に、３の処分内容でございますが、指定の一部の効力停止とし、平成31年２月１日から12月間、新規利用者の受け入れ停止及び介護報酬の上限を７割とするものでございます。 　次に、４の処分の理由でございます。 　不正な手段による指定申請でございますが、看護多機能ホームまべちの風は、小規模多機能型居宅介護まべちの風に、訪問看護ステーションゆとりを移転し、一体的に運営することにより、指定地域密着型サービス事業者として指定を受けておりましたが、訪問看護ステーションゆとりの移転がなされておらず、一体的に運営されていないことが判明いたしました。 　また、訪問看護ステーションゆとりの指定更新申請において、看護多機能ホームまべちの風の指定の要件を満たすため、住所地を偽って記載し、指定の有効期間を更新したものでございます。 　次のページに参りまして、人員基準違反でございますが、看護多機能ホームまべちの風におきまして、平成29年１月から平成30年８月までの20月のうち、14月において、配置すべき看護職員の員数を満たしていなかったこと及び平成30年６月から８月まで、管理者が常勤専従していなかったものでございます。 　不正請求でございますが、訪問看護ステーションゆとりにおきましては、有料老人ホームに訪問看護事業者の看護師等が常駐し、その有料老人ホームに居住する利用者にサービスを提供した場合、介護給付費を減算して請求しなければなりませんが、平成29年１月から平成30年８月まで、市内２カ所の有料老人ホームに看護師等を常駐させていたにもかかわらず、減算せずに請求受領していたものでございます。 　また、看護多機能ホームまべちの風におきましては、人員基準を満たしていない場合、介護給付費を減算して請求しなければならないところ、減算せずに請求、受領していたものでございます。
   　最後に、５、事業者に対する経済上の措置でございますが、平成29年１月から平成30年８月までに不正に受け取った約2250万円のほか、介護保険法第22条第３項の規定に基づき、返還額に100分の40を乗じて得た加算額を加え、合計約3150万円を支払わせるものでございます。 　以上で介護事業者の行政処分についての報告を終わります。 ○大館　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○大館　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　５　平成30年八戸市の火災と救急・救助について ○大館　委員長　次に、平成30年八戸市の火災と救急・救助について報告を願います。 ◎橋本　総務部参事　それでは、平成30年八戸市の火災と救急・救助について御説明いたします。 　タブレットの８ページをごらんください。 　最初に、１、火災概況でありますが、火災件数は合計57件で、前年と比較しますと８件の増加となっております。 　火災の内訳は、建物火災33件、林野火災３件、車両火災10件、その他の火災11件となっております。 　次に、下の部分の(2)の出火原因の主なものは、たき火が９件、こんろが８件、たばこが７件となっております。 　次のページをごらんください。 　次に、２、救急概況でありますが、救急出動件数は9295件、搬送人員は8810人となっており、１日平均25.5回、56.5分に１回の割合で出動したこととなります。主な事故種別では、急病が6455件で、全体の約７割を占め、次いで一般負傷が1034件、その他の転院搬送が922件、交通事故が494件の順となっております。 　最後に、３、救助概況でありますが、救助出動は56件で、救助人員は36人となっております。主な事故種別では交通事故が24件で、全体の約４割を占め、次いで水難事故が10件、火災が５件と続いております。 　また、主な救助人員の内訳は、交通事故が19人、次いで水難事故が６人、火災が５人となっております。 　以上で説明を終わります。 ○大館　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 ◆中村　委員　ちょっと１点質問します。 　救急の出動が大変ふえてきているという状況、きのうもある会合でそういった話をお聞きしました。エリアが広い管内、管轄のところもあると思うんですけれども、そういった出動件数に応じた職員の体制というんですか、こういった見直しとかは検討しているのかどうかちょっと聞きたいと思います。 ◎橋本　総務部参事　今のところ平成33年までは、職員を３名ずつ増加するという形で検討しておりますけれども、救急出動に関しましてもこのように増加するのに対してふやすというのは、まだ今のところは考えておりません。まず、定数の414名まで増員するという形にしておりますので、それ以降にまたその状況を踏まえて、検討していきたいと思っています。 ◆中村　委員　はい、ありがとうございます。働き方改革ではないんですけれども、同じ消防署ということで、なかなか休みがとれなかったり、長時間労働につながっているという可能性も出てくるかと思いますので、そういった現場に応じた適正配置というのを要望して終わりたいと思います。よろしくお願いします。 ◆田端　委員　１点だけ、車両火災が10件ほどありますが、原因についてお聞かせください。 ◎橋本　総務部参事　車両の火災については、ほとんど交通事故が多くて、それは衝突によって排気管というと後ろについているのを思い浮かべると思いますけれども、エンジン部分から伸びている部分が全て排気管になりますので、その前の部分、エンジンオイルが交通事故の衝突によって漏れると。それが排気管の熱のある部分に被さってそれで火事になる場合、それが多いということになります。 　以上です。 ◆田端　委員　車両の構造上、よく欠陥とかと言われますけれども、そういうのはないか確認させてください。 ◎橋本　総務部参事　火災原因を調査した場合に、それが疑われる場合には、指定機関、それから国の機関等に照会をかけて、そういうのを出すことになっていますが、昨年の発生件数の中にそういう疑わしい、いわゆる製品火災というのはありませんでした。 　以上です。 ○大館　委員長　他にありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○大館　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　以上で本日予定しておりました理事者からの報告案件は終了いたしました。 　この際、その他で何かございませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　────────────────────────────────────── ○大館　委員長　ないようですので、以上で民生協議会を閉じます。 　大変御苦労さまでした。 　　　午前10時19分　閉会...