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  1. 八戸市議会 2017-12-18
    平成29年12月 定例会-12月18日-付録


    取得元: 八戸市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-10
    平成29年12月 定例会-12月18日-付録平成29年12月 定例会 議員提出議案一覧表 ────────────────────────                平成29年12月18日 提出 議会案第4号 道路整備に係る補助率等かさ上げ措置継続を求める意見書      提出者 八戸市議会議員 小屋敷 孝       〃     〃    八嶋  隆       〃     〃    久保 百恵       〃     〃    岡田  英       〃     〃    田端 文明       〃     〃    三浦 博司       〃     〃    高山 元延       〃     〃    夏坂  修       〃     〃    壬生 八十博       〃     〃    寺地 則行       〃     〃    大館 恒夫
      道路整備に係る補助率等かさ上げ措置継続を求める意見書  道路は、交流人口・物流を増大させ、地域連携による都市の成長をもたらすストック効果が期待される社会資本であり、さらには、災害時に救援活動や、復旧・復興に欠かせない重要な施設である。  現在、道路事業においては、道路整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律(以下、「道路財特法」という。)の規定に基づき、本市では、交付金事業補助率等が55%にかさ上げ(通常50%)されているが、この規定平成29年度までの時限措置となっている。  本市地方創生の取組みでは、今年3月に八戸圏域連携中枢都市圏「スクラム8」を形成し、近隣7町村との連携施策を展開しながら、交流人口の増加や地域経済持続的発展を支える道路整備を進めているが、いまだ未整備道路が多く、ネットワークが不十分な状況である。  道路整備に全力を挙げて取り組んでいるこの時期における補助率等の低減は、地方創生の深化に大きな足かせとなり、活力の低下を招きかねないことから、来年度以降も迅速かつ着実な道路整備事業推進により、地域活性化を図る必要がある。  よって、国においては、道路財特法補助率等かさ上げ措置について、平成30年度以降も継続するよう強く要望する。  以上、地方自治法第99条の規定により、意見書提出する。   平成29年12月18日                八 戸 市 議 会     ……………………………………………………………………………………………………………………                平成29年12月18日 提出 議会案第5号 ライドシェアの慎重な検討と安全・安心タクシーを求める意見書      提出者 八戸市議会議員 小屋敷 孝       〃     〃    八嶋  隆       〃     〃    久保 百恵       〃     〃    岡田  英       〃     〃    田端 文明       〃     〃    三浦 博司       〃     〃    高山 元延       〃     〃    夏坂  修       〃     〃    壬生 八十博       〃     〃    寺地 則行       〃     〃    大館 恒夫   ライドシェアの慎重な検討と安全・安心タクシーを求める意見書  政府は、平成28年7月、内閣官房IT総合戦略室長のもとに、シェアリングエコノミー検討会議を設置し、同年11月に中間報告書をまとめた。そして規制改革推進会議においても、需給構造変化を踏まえた移動・輸送サービス活性化のための環境整備についてをテーマに、一般のドライバーが料金を取って自家用車で送迎する、いわゆるライドシェアの導入に向けた議論を進めている。  ライドシェアは、道路運送法で禁止されてきた白タクを合法化するものであり、①普通第二種免許や運行管理も不要とされ、利用者の安全・安心が脅かされること、②地域公共交通を弱体化し、既存のタクシー事業を崩壊させること、③公共交通ではないことから、需給状況によっては運賃が変動すること、④24時間稼働の保証がなく、夜間の利用で特に女性・高齢者利用しづらくなること、⑤事業主体(プラットフォーム)は一切運送に関する責任は持たず当事者間での解決となることなど多くの問題がある。  また、ライドシェアは、Uber(以下「ウーバー」という。)などの配車アプリサービス利用するが、事故の補償、暴力や暴行事件運送対価のトラブルなど運転者利用者間の問題があり、さらにウーバーに登録している運転者ウーバー社に対して雇用関係の有無や地位確認などで集団訴訟を起こしている問題もある。このように多くの問題を有するライドシェアが無秩序に容認されることとなれば、経済合理性に過度に重きを置いた経営などにより、利用者の安全が担保されない事態が常態化するおそれは否めない。  さらに、ウーバーは欧米や中国などを中心に急拡大しているが、サンフランシスコでは地域最大タクシー会社イエローキャブが倒産に追い込まれている。ライドシェア日本全国に普及すれば、タクシー産業基盤が奪われるにとどまらず、路線バスや鉄道を含めた地域公共交通の存在を脅かすこととなっていくのは明白である。  タクシーは、介護や通院、買い物の足など、地域生活には欠かせないドア・ツー・ドアの公共交通であり、市民等にとって安全・安心で快適・便利な公共機関として、日常生活地域経済活動を支える役割を担っており、高齢化社会が進む中、タクシーへの期待も高まっている。世界一のサービスと安全・安心を標榜する日本タクシーの現状を見れば、ライドシェアを導入するのではなく、国際的に良質で安全なタクシーをこれからも守っていく観点が大事である。  よって、国においては、下記の措置を講ずるよう強く要請する。                      記 1 市民の安全・安心に極めて大きな懸念のあるライドシェアを安易に導入しないこと。 2 公共交通役割を担っているタクシーが、より安全・安心で快適・便利な交通機関として利用することができるよう、改正タクシー特措法によるタクシー事業適正化活性化を初め必要な諸施策を講ずること。  以上、地方自治法第99条の規定により、意見書提出する。   平成29年12月18日                八 戸 市 議 会 議案審査結果表 ┌──────┬───────────────────────┬────┬─────┬─────┬────┬─────┐ │議案番号  │     件           名     │上程月日│付託委員会│審査結果 │議決月日│審議結果 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │                       │    │総   務│     │    │     │ │      │                       │    ├─────┤     │    │     │ │      │                       │    │経   済│     │    │     │ │議案第138号 │平成29年度八戸一般会計補正予算       │12月5日├─────┤原案可決 │12月18日│原案可決 │ │      │                       │    │民   生│     │    │     │ │      │                       │    ├─────┤     │    │     │ │      │                       │    │建   設│     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第139号 │平成29年度八戸自動車運送事業会計補正予算  │  〃  │経   済│原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第140号 │平成29年度八戸市立市民病院事業会計補正予算  │  〃  │民   生│原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第141号 │平成29年度八戸国民健康保険特別会計補正予算 │  〃  │  〃  │原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │平成29年度地方卸売市場八戸魚市場特別会計補正│    │     │     │    │     │ │議案第142号 │                       │  〃  │経   済│原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │予算                     │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │平成29年度八戸都市計画土地区画整理事業特別会│    │     │     │    │     │ │議案第143号 │                       │  〃  │建   設│原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │補正予算                  │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第144号 │平成29年度八戸学校給食特別会計補正予算   │  〃  │総   務│原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │平成29年度八戸都市計画下水道事業特別会計補正│    │     │     │    │     │ │議案第145号 │                       │  〃  │建   設│原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │予算                     │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第146号 │平成29年度八戸中央卸売市場特別会計補正予算 │  〃  │経   済│原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第147号 │平成29年度八戸霊園特別会計補正予算     │  〃  │民   生│原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │平成29年度八戸農業集落排水事業特別会計補正予│    │     │     │    │     │ │議案第148号 │                       │  〃  │建   設│原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │算                      │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第149号 │平成29年度八戸介護保険特別会計補正予算   │  〃  │民   生│原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │平成29年度八戸国民健康保険南郷診療所特別会計│    │     │     │    │     │ │議案第150号 │                       │  〃  │  〃  │原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │補正予算                   │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第151号 │平成29年度八戸後期高齢者医療特別会計補正予算│  〃  │  〃  │原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │平成29年度八戸母子父子寡婦福祉資金貸付事業特│    │     │     │    │     │ │議案第152号 │                       │  〃  │  〃  │原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │別会計補正予算                │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤
    │      │八戸監査委員に選任する者につき同意を求めるこ│    │     │     │    │     │ │議案第153号 │                       │  〃  │―――――│―――――│12月5日│同  意 │ │      │とについて                  │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │人権擁護委員候補者に推薦する者につき意見求│    │     │     │    │     │ │議案第154号 │                       │  〃  │―――――│―――――│  〃  │同  意 │ │      │めることについて               │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │八戸中央卸売市場条例の一部を改正する条例制│    │     │     │    │     │ │議案第155号 │                       │  〃  │経   済│原案可決 │12月18日│原案可決 │ │      │定について                  │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │八戸地域包括支援センター包括的支援事業の実│    │     │     │    │     │ │議案第156号 │施に係る人員等に関する基準を定める条例の一部を│  〃  │民   生│原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │改正する条例制定について          │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │八戸道路占用料徴収条例の一部を改正する条例│    │     │     │    │     │ │議案第157号 │                       │  〃  │建   設│原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │制定について                 │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第158号 │沢里長根線道路改良工事請負契約の締結について │  〃  │  〃  │原案可決 │12月5日│原案可決 │ └──────┴───────────────────────┴────┴─────┴─────┴────┴─────┘ ┌──────┬───────────────────────┬────┬─────┬─────┬────┬─────┐ │議案番号  │     件           名     │上程月日│付託委員会│審査結果 │議決月日│審議結果 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │                       │    │総   務│     │    │     │ │      │                       │    ├─────┤     │    │     │ │      │                       │    │経   済│     │    │     │ │議案第159号 │平成29年度八戸一般会計補正予算       │12月18日├─────┤原案可決 │12月18日│原案可決 │ │      │                       │    │民   生│     │    │     │ │      │                       │    ├─────┤     │    │     │ │      │                       │    │建   設│     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第160号 │平成29年度八戸自動車運送事業会計補正予算  │  〃  │経   済│原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第161号 │平成29年度八戸市立市民病院事業会計補正予算  │  〃  │民   生│原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第162号 │平成29年度八戸国民健康保険特別会計補正予算 │  〃  │  〃  │原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │平成29年度地方卸売市場八戸魚市場特別会計補正│    │     │     │    │     │ │議案第163号 │                       │  〃  │経   済│原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │予算                     │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │平成29年度八戸都市計画土地区画整理事業特別会│    │     │     │    │     │ │議案第164号 │                       │  〃  │建   設│原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │補正予算                  │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第165号 │平成29年度八戸学校給食特別会計補正予算   │  〃  │総   務│原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │平成29年度八戸都市計画下水道事業特別会計補正│    │     │     │    │     │ │議案第166号 │                       │  〃  │建   設│原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │予算                     │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第167号 │平成29年度八戸中央卸売市場特別会計補正予算 │  〃  │経   済│原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第168号 │平成29年度八戸霊園特別会計補正予算     │  〃  │民   生│原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第169号 │平成29年度八戸介護保険特別会計補正予算   │  〃  │  〃  │原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │平成29年度八戸国民健康保険南郷診療所特別会計│    │     │     │    │     │ │議案第170号 │                       │  〃  │  〃  │原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │補正予算                   │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第171号 │平成29年度八戸後期高齢者医療特別会計補正予算│  〃  │  〃  │原案可決 │  〃  │原案可決 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │八戸市職員の給与に関する条例等の一部を改正する│    │     │     │    │     │ │議案第172号 │                       │  〃  │総   務│原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │条例制定について              │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │(仮称)八戸市総合保健センター建設事業建築工事│    │     │     │    │     │ │議案第173号 │                       │  〃  │民   生│原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │請負契約の締結について            │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │(仮称)八戸市総合保健センター建設事業強電設備│    │     │     │    │     │ │議案第174号 │                       │  〃  │  〃  │原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │工事請負契約の締結について          │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │(仮称)八戸市総合保健センター建設事業弱電設備│    │     │     │    │     │ │議案第175号 │                       │  〃  │  〃  │原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │工事請負契約の締結について          │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │(仮称)八戸市総合保健センター建設事業空気調和│    │     │     │    │     │ │議案第176号 │                       │  〃  │  〃  │原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │設備工事請負契約の締結について        │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │(仮称)八戸市総合保健センター建設事業給排水設│    │     │     │    │     │ │議案第177号 │                       │  〃  │  〃  │原案可決 │  〃  │原案可決 │ │      │備工事請負契約の締結について         │    │     │     │    │     │ └──────┴───────────────────────┴────┴─────┴─────┴────┴─────┘ 議員提出議案審査結果表 ┌──────┬───────────────────────┬────┬─────┬─────┬────┬─────┐ │議案番号  │     件           名     │上程月日│付託委員会│審査結果 │議決月日│審議結果 │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │道路整備に係る補助率等かさ上げ措置継続求│    │     │     │    │     │議会案第4号│                       │12月18日│―――――│―――――│12月18日│原案可決 │ │      │め意見書                  │    │     │     │    │     │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │      │ライドシェアの慎重な検討と安全・安心タクシー│    │     │     │    │     │議会案第5号│                       │  〃  │―――――│―――――│  〃  │原案可決 │
    │      │を求める意見書                │    │     │     │    │     │ └──────┴───────────────────────┴────┴─────┴─────┴────┴─────┘ 閉会中の継続審査表 ● 経済常任委員会 ┌───────┬────────────────────────────────┬───────┐ │       │          件          名          │       │ │  請願番号  │                                │  理 由  │ │       │          ( 受 理 年 月 日 )          │       │ ├───────┼────────────────────────────────┼───────┤ │平成29年  │農業者戸別所得補償制度の復活を求める請願            │       │ │請願第5号  │                                │ 調査のため │ │       │                    (平成29年6月6日受理)│       │ ├───────┼────────────────────────────────┼───────┤ │平成29年  │収入保険ではなく戸別所得補償の復活を求め、果樹共済の特定危険方式│       │ │請願第6号  │を廃止しないことを求める請願                  │ 調査のため │ │       │                    (平成29年6月6日受理)│       │ └───────┴────────────────────────────────┴───────┘...