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弘前市議会
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2019-06-07
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令和元年第1回定例会(第1号 6月 7日)
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平成30年第1回定例会(第5号 3月 2日)
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弘前市議会 2019-06-07
令和元年第1回定例会(第1号 6月 7日)
取得元:
弘前市議会公式サイト
最終取得日: 2021-08-06
令和元年
第1回
定例会
(第1号 6月 7日)
議事日程
(第1号)
令和元年
6月7日 午前10時 開議 第1
会議録署名議員
の指名 第2
会期
の決定 第3
諸般
の
報告
第4
議案
第4号
令和
元
年度弘前
市
一般会計補正予算
(第1号)
議案
第5号
令和
元
年度弘前
市
一般会計補正予算
(第2号)
議案
第6号
令和
元
年度弘前
市
後期高齢者医療特別会計補正予算
(第1号)
議案
第7号
令和
元
年度弘前
市
介護保険特別会計補正予算
(第1号)
議案
第8号
弘前
市
過疎地域
における
固定資産税
の
特別措置
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例案
議案
第9号
弘前
市
督促手数料
、
延滞金等
に関する
条例等
の一部を
改正
する
条例案
議案
第10号
弘前市役所駐車場条例
の一部を
改正
する
条例案
議案
第11号
弘前
市
介護保険条例
の一部を
改正
する
条例案
議案
第12号
弘前
市
国民健康保険条例
の一部を
改正
する
条例案
議案
第13号
弘前
市
手数料条例
の一部を
改正
する
条例案
議案
第14号
弘前れんが倉庫美術館条例案
議案
第15号
工事請負契約
の締結について
議案
第16号
弘前
駅前
北地区土地区画整理事業
に伴う控訴の
提起等
について
第5
特別委員会
の設置 ――
―――――――――――――――――――――
本日の
会議
に付した事件
議事日程
に同じ ――
―――――――――――――――――――――
出席議員
(28名) 1番 竹 内 博 之
議員
2番 成 田 大 介
議員
3番 坂 本 崇
議員
4番 齋 藤 豪
議員
5番 福 士 文 敏
議員
6番 蛯 名 正 樹
議員
7番 石 山 敬
議員
8番 木 村 隆 洋
議員
9番 千 葉 浩 規
議員
10番 野 村 太 郎
議員
11番 外 崎 勝 康
議員
12番 尾 ア 寿 一
議員
13番 蒔 苗 博 英
議員
14番 松 橋 武 史
議員
15番 今 泉 昌 一
議員
16番 小田桐 慶 二
議員
17番
Iヶ谷
慶 市
議員
18番 石 岡
千鶴子
議員
19番 一 戸 兼 一
議員
20番 石 田 久
議員
21番 三 上 秋 雄
議員
22番 佐 藤 哲
議員
23番 越 明 男
議員
24番 工 藤 光 志
議員
25番 清 野 一 榮
議員
26番 田 中 元
議員
27番 宮 本 隆 志
議員
28番 下 山 文 雄
議員
地方自治法
第121条による
出席者
市長
櫻 田 宏 副
市長
鎌 田 雅 人
教育長
吉 田 健
監査委員
菊 地 直 光
選挙管理委員会委員長
成 田 満
農業委員会会長
成 田 繁 則
企画部長
清 藤 憲 衛
総務部長
赤 石 仁
財務部長
須 郷 雅 憲
市民生活部長
三 浦 直 美
福祉部長
番 場 邦 夫
健康こども部長
外 川 吉 彦
農林部長
本 宮 裕 貴
商工部長
秋 元 哲
観光部長
岩 崎 隆
建設部長
天 内 隆 範
都市整備部長
野 呂 忠 久
岩木総合支所長
戸 沢 春 次
相馬総合支所長
田 中 稔
会計管理者
成 田 亙
上下水道部長
坂 田 一 幸
市立病院事務局長
澤 田 哲 也
教育部長
鳴 海 誠
学校教育推進監
奈良岡
淳
選挙管理委員会事務局長
山 田 俊 一
監査委員事務局長
山 本 浩 樹
農業委員会事務局長
菅 野 昌 子
法務文書課長
奈良岡
直 人
出席事務局職員
事務局長
高 橋 晋 二 次長 菊 池 浩 行
議事係長
蝦 名 良 平
総括主査
成 田 敏 教 主事 工 藤 健 司 主事 附 田 準 悦 主事 成 田 崇 伸 ――――◇―――◇―――◇―――― 午前10時00分 開会 ○
議長
(
清野一榮議員
) これより、
令和元年
第1回
弘前市議会定例会
を開会いたします。 ただいまの
出席議員
は28名で、定足数に達しております。 よって、直ちに
会議
を開きます。 ――
―――――――――――――――
○
議長
(
清野一榮議員
)
日程
第1、
会議録署名議員
の指名を行います。 4番
齋藤豪議員
、5番
福士文敏議員
、6番
蛯名正樹議員
を指名いたします。 ――
―――――――――――――――
○
議長
(
清野一榮議員
)
日程
第2、
会期
の決定を
議題
といたします。 お諮りいたします。 本
定例会
の
会期
は、本日から6月28日までの22日間といたしたいと思います。 これに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
清野一榮議員
) 御
異議
なしと認めます。 よって、
会期
は22日間と決定いたしました。 ――
―――――――――――――――
○
議長
(
清野一榮議員
)
日程
第3、
諸般
の
報告
をいたさせます。 ○
事務局長
(
高橋晋二
) (朗読) ――
―――――――――――――――――――――
諸般
の
報告
一
市長提出議案
議案
第4号から第16号までの以上13件。 一
市長報告
報告
第5号から第11号までの以上7件。 一
監査報告
弘監発第
5
号月例現金出納検査
の結果に関する
報告書
及び
弘監発第
6
号定期監査
の結果に関する
報告書
の以上2件。 以上 ――
―――――――――――――――――――――
○
議長
(
清野一榮議員
) 以上をもって、
諸般
の
報告
は終わりました。 なお、この際、念のため申し上げます。 先例に倣い、
総括質疑
をされる
議員
は、
会議規則
第51条の
規定
による
発言通告書
を、本日午後5時までに提出していただきます。 ――
―――――――――――――――
○
議長
(
清野一榮議員
)
日程
第4、
議案
第4号から第16号までの以上13件を
一括議題
とし、
理事者
より
提案理由
の説明を求めます。
櫻田市長
。 〔
市長
櫻田
宏 登壇〕 ○
市長
(
櫻田
宏) おはようございます。 本日招集いたしました
令和元年
第1回
弘前市議会定例会
に提出いたしました
議案
について、その概要を御説明申し上げます。
議案
第4号及び
議案
第5号は、いずれも
一般会計補正予算
でありまして、
議案
第4号は、
認定農業者
に対し、
農業用機械
の導入を支援するための
経費
として1941万8000円を計上するものであります。この
歳出予算
に対応する
歳入予算
としては、全額、
県支出金
を計上するものであります。
議案
第5号は、
幼児教育
・保育の
無償化
に伴う
システム改修
及び
事務経費
として3272万円を、
児童扶養手当受給者
のうち、未婚の
ひとり親
に対して臨時・
特別給付金
を支給するための
経費
として360万円を新たに計上するほか、低
所得者
の
介護保険料
の
軽減強化
及び
介護報酬改定
に伴う
システム改修
に係る
介護保険特別会計繰出金
として1億1075万6000円を、
高齢者肺炎球菌ワクチン
の
予防接種
を拡充して実施するための
経費
として1039万2000円を追加しようとするものなどであります。 以上の
歳出予算
に対する
歳入予算
としては、それぞれ
特定財源
を計上したほか、
財政調整基金繰入金
の追加1414万3000円をもって全体
予算
の調整を図ったものであります。 以上2件の
補正
の結果、
令和元年
度の
一般会計予算額
は、766億7004万5000円となります。
議案
第6号及び第7号は、
特別会計
の
補正予算
であります。
議案
第8号から
議案
第14号までの7件は、
条例案
でありますが、その主なるものとして、
議案
第9号は、
弘前
市
督促手数料
、
延滞金等
に関する
条例等
について、
公金収納窓口
の拡充に伴い、
督促手数料
の徴収を廃止するため、所要の
改正
をしようとするものであります。
議案
第11号は、
弘前
市
介護保険条例
について、
関係政令
の一部
改正
に伴い、低
所得者
の
介護保険料
を軽減するため、所要の
改正
をしようとするものであります。
議案
第12号は、
国民健康保険条例
について、
関係政令
の一部
改正
に伴い、
国民健康保険料
の
基礎賦課額
の
限度額
及び
軽減適用
に関する
所得判定基準
を改定するため、所要の
改正
をしようとするものであります。
議案
第14号は、
弘前れんが倉庫美術館
の設置及び
管理運営
に関して必要な事項を定めるため、新たに
条例
を制定しようとするものであります。
議案
第15号及び第16号は、その他の
議案
でありまして、
議案
第15号は、
弘前
市運動
公園
陸上競技場改修工事
に係る
請負契約
を締結しようとするものであります。
議案
第16号は、
弘前
駅前
北地区土地区画整理事業
に係る訴訟において、市の主張が認められず、相手方の請求が認容された場合に、控訴の
提起等
をしようとするものであります。 以上が、本日提出いたしました
議案
の概要でありますので、十分に御審議の上、
原案どおり
御議決くださるようお願いいたします。 以上であります。 〔
市長
櫻田
宏 降壇〕 ○
議長
(
清野一榮議員
) 以上をもって、
提案理由
の説明は終わりました。 ――
―――――――――――――――
○
議長
(
清野一榮議員
) 次に、お諮りいたします。 ただいま
議題
としております
議案
中、
議案
第4号1件につきましては、
理事者
より先議の要求がありますので、
会議規則
第37条第3項の
規定
により、
委員会付託
を省略し、本日直ちに審議いたしたいと思います。 これに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
清野一榮議員
) 御
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第4号1件につきましては、
委員会付託
を省略し、本日直ちに審議することに決しました。
議案
第4
号令和
元
年度弘前
市
一般会計補正予算
(第1号)1件を問題とし、
質疑
に入ります。 御
質疑
ありませんか。
千葉議員
。 ○9番(
千葉浩規議員
)
補正予算
第1号ですけれども、今回の
事業
の概要と今回導入される
農業用機械
の中身について答弁をお願いします。 ○
議長
(
清野一榮議員
)
本宮農林部長
。 ○
農林部長
(
本宮裕貴
) お答え申し上げます。
担い手確保
・
経営強化支援事業
、本
事業
でございますが、全額、
国庫補助事業
でございまして、
事業内容
でございますが、先進的な
農業経営
の確立に向けて意欲的に取り組む地域の
担い手
が
金融機関
からの融資を活用して
農業用機械
または施設を導入する際の
融資残
について
補助金
を交付するものでございます。
補助率
は2分の1となっておりまして、
補助金
の上限でございますが、個人の場合ですと1500万円、それから法人の場合ですと3000万円というふうになっております。 本
事業
の対象となる
機械
でございますが、農産物の生産、加工、流通、販売、その他
農業経営
の開始または改善に必要な
機械
というふうに幅広く読めることになっておりまして、主な要件といたしましては、まず、導入する
機械
や施設の価格が50万円以上であること、それから、その導入するものの
耐用年数
がおおむね5年以上20年以下のものであること、さらに
運搬用
のトラックですとか
パソコン等
の
汎用性
の高いものではないことなどとなっております。 今回、今年度、
事業
で導入される具体的な
機械
でございますが、
申請者数
、
採択件数
、主に2
経営体
がございまして、まず、そのうちの1名が導入する
機械
が
コンバイン
、トラクター、ロータリー、それから
ウイングハロー
となっておりまして、もう1名の方が
コンバイン
というふうになっております。 以上です。 ○
議長
(
清野一榮議員
)
千葉議員
。 ○9番(
千葉浩規議員
) 今回の
事業
での
申請件数
と実際に採択された件数はどうなっているのでしょうか。答弁をお願いします。 ○
議長
(
清野一榮議員
)
本宮農林部長
。 ○
農林部長
(
本宮裕貴
) お答え申し上げます。本
事業
の
申請者数
及び
採択件数
はいずれも個人の2
経営体
でございます。 以上です。 ○
議長
(
清野一榮議員
)
千葉議員
。 ○9番(
千葉浩規議員
) 今回、先議となった理由について答弁をお願いします。 ○
議長
(
清野一榮議員
)
本宮農林部長
。 ○
農林部長
(
本宮裕貴
) 今回、先議とさせていただきました理由でございます。 採択、今回申請されました2名の
農業者
の方でございますが、導入する
機械
につきまして、ことしの秋の作業から導入する
機械
の使用を必要としてございまして、この秋の導入から逆算すると、
交付申請
ですとか融資の申し込みなど必要な手続がございまして、それを逆算すると今月上旬には
予算
を成立させていただく必要があるというふうなことでございます。 以上です。 ○
議長
(
清野一榮議員
) ほかに御
質疑
ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
清野一榮議員
)
質疑
なしと認め、
質疑
を終結いたします。 討論に入ります。 討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。
議案
第4号は、原案のとおり決するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
清野一榮議員
) 御
異議
なしと認めます。 よって、
議案
第4号は原案のとおり可決いたしました。 ――
―――――――――――――――
○
議長
(
清野一榮議員
)
日程
第5、
特別委員会
の設置を
議題
といたします。 お諮りいたします。 まず、市民に対する
広報活動
の充実のため、
委員会条例
第6条第1項の
規定
により、
委員
7名をもって構成する
ひろさき市議会
だより
編集特別委員会
を設置し、これに、 一、
ひろさき市議会
だよりの発行。 を付託の上、
審査終了
まで継続して審査することにいたしたいと思います。 これに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
清野一榮議員
) 御
異議
なしと認めます。 よって、
委員
7名をもって構成する
ひろさき市議会
だより
編集特別委員会
を設置し、
審査終了
まで継続して審査することに決しました。 ただいま設置されました
ひろさき市議会
だより
編集特別委員会
の
委員
の選任については、
委員会条例
第8条第1項の
規定
により、 竹 内 博 之
議員
坂 本
崇議員
齋 藤
豪議員
石 山
敬議員
千 葉 浩
規議員
外 崎 勝
康議員
一 戸 兼 一
議員
の以上7名を指名いたします。 次に、りんご
産業
の
振興
を図るため、
委員会条例
第6条第1項の
規定
により、
委員
11名をもって構成する
りんご産業振興特別委員会
を設置し、これに、 一、りんご
黒星病等病害虫対策
に関する件。 二、りんご
産業
の
活性化
・
安定化
に資する生産・
流通等
に関する件。 三、
担い手
の育成及び
支援対策
に関する件。 四、
農村環境
の整備に関する件。 五、その他りんご
産業振興
に関する件。 を付託の上、
審査終了
まで継続して審査することにいたしたいと思います。 これに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
清野一榮議員
) 御
異議
なしと認めます。 よって、
委員
11名をもって構成する
りんご産業振興特別委員会
を設置し、
審査終了
まで継続して審査することに決しました。 ただいま設置されました
りんご産業振興特別委員会
の
委員
の選任については、
委員会条例
第8条第1項の
規定
により、 蛯 名 正
樹議員
石 山
敬議員
千 葉 浩
規議員
蒔 苗 博
英議員
今 泉 昌 一
議員
石 岡
千鶴子議員
佐 藤
哲議員
工 藤 光
志議員
田 中 元
議員
宮 本 隆
志議員
下 山 文 雄
議員
の以上11名を指名いたします。 ただいま設置いたしました
ひろさき市議会
だより
編集特別委員会
及び
りんご産業振興特別委員会
は、本日の
会議終了
後、
組織会
を開催していただきます。 ――
―――――――――――――――
○
議長
(
清野一榮議員
) 次に、お諮りいたします。
議案熟考
のため、6月10日から14日まで、及び17日の6日間を休会いたしたいと思います。 これに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
清野一榮議員
) 御
異議
なしと認めます。 よって、6日間休会することに決しました。 以上をもって、本日の
日程
は、全部終了いたしました。 次の本
会議
は、6月18日午前10時開議とし、その
日程
は
一般質問
を予定しております。 本日は、これをもって
散会いたし
ます。 午前10時16分
散会...
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