aomorilog - 青森県市区町村議会議事録検索

1. 弘前市議会 2019-06-07
   令和元年第1回定例会（第1号 6月 7日）

   
   取得元: 弘前市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-06
   令和元年第1回定例会（第1号 6月 7日） 　 議事日程（第１号）　令和元年６月７日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時　開議 第１　会議録署名議員の指名 第２　会期の決定 第３　諸般の報告 第４　議案第４号　令和元年度弘前市一般会計補正予算（第１号） 　　　議案第５号　令和元年度弘前市一般会計補正予算（第２号） 　　　議案第６号　令和元年度弘前市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 　　　議案第７号　令和元年度弘前市介護保険特別会計補正予算（第１号） 　　　議案第８号　弘前市過疎地域における固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例案 　　　議案第９号　弘前市督促手数料、延滞金等に関する条例等の一部を改正する条例案 　　　議案第10号　弘前市役所駐車場条例の一部を改正する条例案 　　　議案第11号　弘前市介護保険条例の一部を改正する条例案 　　　議案第12号　弘前市国民健康保険条例の一部を改正する条例案 　　　議案第13号　弘前市手数料条例の一部を改正する条例案 　　　議案第14号　弘前れんが倉庫美術館条例案 　　　議案第15号　工事請負契約の締結について 　　　議案第16号　弘前駅前北地区土地区画整理事業に伴う控訴の提起等について
   第５　特別委員会の設置 ――――――――――――――――――――――― 本日の会議に付した事件 　議事日程に同じ ――――――――――――――――――――――― 出席議員（28名） 　　　　　　　　　１番　　竹　内　博　之　議員 　　　　　　　　　２番　　成　田　大　介　議員 　　　　　　　　　３番　　坂　本　　　崇　議員 　　　　　　　　　４番　　齋　藤　　　豪　議員 　　　　　　　　　５番　　福　士　文　敏　議員 　　　　　　　　　６番　　蛯　名　正　樹　議員 　　　　　　　　　７番　　石　山　　　敬　議員 　　　　　　　　　８番　　木　村　隆　洋　議員 　　　　　　　　　９番　　千　葉　浩　規　議員 　　　　　　　　　10番　　野　村　太　郎　議員 　　　　　　　　　11番　　外　崎　勝　康　議員 　　　　　　　　　12番　　尾　ｱ　寿　一　議員 　　　　　　　　　13番　　蒔　苗　博　英　議員 　　　　　　　　　14番　　松　橋　武　史　議員 　　　　　　　　　15番　　今　泉　昌　一　議員 　　　　　　　　　16番　　小田桐　慶　二　議員 　　　　　　　　　17番　　Iヶ谷　慶　市　議員 　　　　　　　　　18番　　石　岡　千鶴子　議員 　　　　　　　　　19番　　一　戸　兼　一　議員 　　　　　　　　　20番　　石　田　　　久　議員 　　　　　　　　　21番　　三　上　秋　雄　議員 　　　　　　　　　22番　　佐　藤　　　哲　議員 　　　　　　　　　23番　　越　　　明　男　議員 　　　　　　　　　24番　　工　藤　光　志　議員 　　　　　　　　　25番　　清　野　一　榮　議員 　　　　　　　　　26番　　田　中　　　元　議員 　　　　　　　　　27番　　宮　本　隆　志　議員 　　　　　　　　　28番　　下　山　文　雄　議員 地方自治法第121条による出席者 　　市長　　　　　　　　　　　櫻　田　　　宏 　　副市長　　　　　　　　　　鎌　田　雅　人 　　教育長　　　　　　　　　　吉　田　　　健 　　監査委員　　　　　　　　　菊　地　直　光 　　選挙管理委員会委員長　　　成　田　　　満 　　農業委員会会長　　　　　　成　田　繁　則 　　企画部長　　　　　　　　　清　藤　憲　衛 　　総務部長　　　　　　　　　赤　石　　　仁 　　財務部長　　　　　　　　　須　郷　雅　憲 　　市民生活部長　　　　　　　三　浦　直　美 　　福祉部長　　　　　　　　　番　場　邦　夫 　　健康こども部長　　　　　　外　川　吉　彦 　　農林部長　　　　　　　　　本　宮　裕　貴 　　商工部長　　　　　　　　　秋　元　　　哲 　　観光部長　　　　　　　　　岩　崎　　　隆 　　建設部長　　　　　　　　　天　内　隆　範 　　都市整備部長　　　　　　　野　呂　忠　久 　　岩木総合支所長　　　　　　戸　沢　春　次 　　相馬総合支所長　　　　　　田　中　　　稔 　　会計管理者　　　　　　　　成　田　　　亙 　　上下水道部長　　　　　　　坂　田　一　幸 　　市立病院事務局長　　　　　澤　田　哲　也 　　教育部長　　　　　　　　　鳴　海　　　誠 　　学校教育推進監　　　　　　奈良岡　　　淳 　　選挙管理委員会事務局長　　山　田　俊　一 　　監査委員事務局長　　　　　山　本　浩　樹 　　農業委員会事務局長　　　　菅　野　昌　子 　　法務文書課長　　　　　　　奈良岡　直　人 出席事務局職員 　　事務局長　　　　　　　　　高　橋　晋　二 　　次長　　　　　　　　　　　菊　池　浩　行 　　議事係長　　　　　　　　　蝦　名　良　平 　　総括主査　　　　　　　　　成　田　敏　教 　　主事　　　　　　　　　　　工　藤　健　司 　　主事　　　　　　　　　　　附　田　準　悦 　　主事　　　　　　　　　　　成　田　崇　伸 　――――◇―――◇―――◇―――― 　　午前10時00分　開会 ○議長（清野一榮議員）　これより、令和元年第１回弘前市議会定例会を開会いたします。 　ただいまの出席議員は28名で、定足数に達しております。 　よって、直ちに会議を開きます。 　――――――――――――――――― ○議長（清野一榮議員）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　４番齋藤豪議員、５番福士文敏議員、６番蛯名正樹議員を指名いたします。 　――――――――――――――――― ○議長（清野一榮議員）　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　本定例会の会期は、本日から６月28日までの22日間といたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（清野一榮議員）　御異議なしと認めます。 　よって、会期は22日間と決定いたしました。 　――――――――――――――――― ○議長（清野一榮議員）　日程第３、諸般の報告をいたさせます。 ○事務局長（高橋晋二）　（朗読） ――――――――――――――――――――――― 　諸般の報告 　一　市長提出議案 　　　　議案第４号から第16号までの以上13件。 　一　市長報告 　　　　報告第５号から第11号までの以上７件。 　一　監査報告
   　　　　弘監発第５号月例現金出納検査の結果に関する報告書及び弘監発第６号定期監査の結果に関する報告書の以上２件。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上 ――――――――――――――――――――――― ○議長（清野一榮議員）　以上をもって、諸般の報告は終わりました。 　なお、この際、念のため申し上げます。 　先例に倣い、総括質疑をされる議員は、会議規則第51条の規定による発言通告書を、本日午後５時までに提出していただきます。 　――――――――――――――――― ○議長（清野一榮議員）　日程第４、議案第４号から第16号までの以上13件を一括議題とし、理事者より提案理由の説明を求めます。櫻田市長。 　　〔市長　櫻田　宏　登壇〕 ○市長（櫻田　宏）　おはようございます。 　本日招集いたしました令和元年第１回弘前市議会定例会に提出いたしました議案について、その概要を御説明申し上げます。 　議案第４号及び議案第５号は、いずれも一般会計補正予算でありまして、議案第４号は、認定農業者に対し、農業用機械の導入を支援するための経費として1941万8000円を計上するものであります。この歳出予算に対応する歳入予算としては、全額、県支出金を計上するものであります。 　議案第５号は、幼児教育・保育の無償化に伴うシステム改修及び事務経費として3272万円を、児童扶養手当受給者のうち、未婚のひとり親に対して臨時・特別給付金を支給するための経費として360万円を新たに計上するほか、低所得者の介護保険料の軽減強化及び介護報酬改定に伴うシステム改修に係る介護保険特別会計繰出金として１億1075万6000円を、高齢者肺炎球菌ワクチンの予防接種を拡充して実施するための経費として1039万2000円を追加しようとするものなどであります。 　以上の歳出予算に対する歳入予算としては、それぞれ特定財源を計上したほか、財政調整基金繰入金の追加1414万3000円をもって全体予算の調整を図ったものであります。 　以上２件の補正の結果、令和元年度の一般会計予算額は、766億7004万5000円となります。 　議案第６号及び第７号は、特別会計の補正予算であります。 　議案第８号から議案第14号までの７件は、条例案でありますが、その主なるものとして、議案第９号は、弘前市督促手数料、延滞金等に関する条例等について、公金収納窓口の拡充に伴い、督促手数料の徴収を廃止するため、所要の改正をしようとするものであります。 　議案第11号は、弘前市介護保険条例について、関係政令の一部改正に伴い、低所得者の介護保険料を軽減するため、所要の改正をしようとするものであります。 　議案第12号は、国民健康保険条例について、関係政令の一部改正に伴い、国民健康保険料の基礎賦課額の限度額及び軽減適用に関する所得判定基準を改定するため、所要の改正をしようとするものであります。 　議案第14号は、弘前れんが倉庫美術館の設置及び管理運営に関して必要な事項を定めるため、新たに条例を制定しようとするものであります。 　議案第15号及び第16号は、その他の議案でありまして、議案第15号は、弘前市運動公園陸上競技場改修工事に係る請負契約を締結しようとするものであります。 　議案第16号は、弘前駅前北地区土地区画整理事業に係る訴訟において、市の主張が認められず、相手方の請求が認容された場合に、控訴の提起等をしようとするものであります。 　以上が、本日提出いたしました議案の概要でありますので、十分に御審議の上、原案どおり御議決くださるようお願いいたします。 　以上であります。 　　〔市長　櫻田　宏　降壇〕 ○議長（清野一榮議員）　以上をもって、提案理由の説明は終わりました。 　――――――――――――――――― ○議長（清野一榮議員）　次に、お諮りいたします。 　ただいま議題としております議案中、議案第４号１件につきましては、理事者より先議の要求がありますので、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略し、本日直ちに審議いたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（清野一榮議員）　御異議なしと認めます。 　よって、議案第４号１件につきましては、委員会付託を省略し、本日直ちに審議することに決しました。 　議案第４号令和元年度弘前市一般会計補正予算（第１号）１件を問題とし、質疑に入ります。 　御質疑ありませんか。千葉議員。 ○９番（千葉浩規議員）　補正予算第１号ですけれども、今回の事業の概要と今回導入される農業用機械の中身について答弁をお願いします。 ○議長（清野一榮議員）　本宮農林部長。 ○農林部長（本宮裕貴）　お答え申し上げます。 　担い手確保・経営強化支援事業、本事業でございますが、全額、国庫補助事業でございまして、事業内容でございますが、先進的な農業経営の確立に向けて意欲的に取り組む地域の担い手が金融機関からの融資を活用して農業用機械または施設を導入する際の融資残について補助金を交付するものでございます。 　補助率は２分の１となっておりまして、補助金の上限でございますが、個人の場合ですと1500万円、それから法人の場合ですと3000万円というふうになっております。 　本事業の対象となる機械でございますが、農産物の生産、加工、流通、販売、その他農業経営の開始または改善に必要な機械というふうに幅広く読めることになっておりまして、主な要件といたしましては、まず、導入する機械や施設の価格が50万円以上であること、それから、その導入するものの耐用年数がおおむね５年以上20年以下のものであること、さらに運搬用のトラックですとかパソコン等の汎用性の高いものではないことなどとなっております。 　今回、今年度、事業で導入される具体的な機械でございますが、申請者数、採択件数、主に２経営体がございまして、まず、そのうちの１名が導入する機械がコンバイン、トラクター、ロータリー、それからウイングハローとなっておりまして、もう１名の方がコンバインというふうになっております。 　以上です。 ○議長（清野一榮議員）　千葉議員。 ○９番（千葉浩規議員）　今回の事業での申請件数と実際に採択された件数はどうなっているのでしょうか。答弁をお願いします。 ○議長（清野一榮議員）　本宮農林部長。 ○農林部長（本宮裕貴）　お答え申し上げます。本事業の申請者数及び採択件数はいずれも個人の２経営体でございます。 　以上です。 ○議長（清野一榮議員）　千葉議員。 ○９番（千葉浩規議員）　今回、先議となった理由について答弁をお願いします。 ○議長（清野一榮議員）　本宮農林部長。 ○農林部長（本宮裕貴）　今回、先議とさせていただきました理由でございます。 　採択、今回申請されました２名の農業者の方でございますが、導入する機械につきまして、ことしの秋の作業から導入する機械の使用を必要としてございまして、この秋の導入から逆算すると、交付申請ですとか融資の申し込みなど必要な手続がございまして、それを逆算すると今月上旬には予算を成立させていただく必要があるというふうなことでございます。 　以上です。 ○議長（清野一榮議員）　ほかに御質疑ありませんか。 　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（清野一榮議員）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　討論に入ります。 　討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 　議案第４号は、原案のとおり決するに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（清野一榮議員）　御異議なしと認めます。 　よって、議案第４号は原案のとおり可決いたしました。 　――――――――――――――――― ○議長（清野一榮議員）　日程第５、特別委員会の設置を議題といたします。 　お諮りいたします。 　まず、市民に対する広報活動の充実のため、委員会条例第６条第１項の規定により、委員７名をもって構成するひろさき市議会だより編集特別委員会を設置し、これに、 　一、ひろさき市議会だよりの発行。 を付託の上、審査終了まで継続して審査することにいたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（清野一榮議員）　御異議なしと認めます。 　よって、委員７名をもって構成するひろさき市議会だより編集特別委員会を設置し、審査終了まで継続して審査することに決しました。 　ただいま設置されましたひろさき市議会だより編集特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、 　　竹　内　博　之議員　　坂　本　　　崇議員 　　齋　藤　　　豪議員　　石　山　　　敬議員 　　千　葉　浩　規議員　　外　崎　勝　康議員 　　一　戸　兼　一議員 　の以上７名を指名いたします。 　次に、りんご産業の振興を図るため、委員会条例第６条第１項の規定により、委員11名をもって構成するりんご産業振興特別委員会を設置し、これに、 　一、りんご黒星病等病害虫対策に関する件。 　二、りんご産業の活性化・安定化に資する生産・流通等に関する件。 　三、担い手の育成及び支援対策に関する件。 　四、農村環境の整備に関する件。 　五、その他りんご産業振興に関する件。 を付託の上、審査終了まで継続して審査することにいたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（清野一榮議員）　御異議なしと認めます。 　よって、委員11名をもって構成するりんご産業振興特別委員会を設置し、審査終了まで継続して審査することに決しました。 　ただいま設置されましたりんご産業振興特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、 　　蛯　名　正　樹議員　　石　山　　　敬議員 　　千　葉　浩　規議員　　蒔　苗　博　英議員 　　今　泉　昌　一議員　　石　岡　千鶴子議員 　　佐　藤　　　哲議員　　工　藤　光　志議員 　　田　中　　　元議員　　宮　本　隆　志議員 　　下　山　文　雄議員 　の以上11名を指名いたします。 　ただいま設置いたしましたひろさき市議会だより編集特別委員会及びりんご産業振興特別委員会は、本日の会議終了後、組織会を開催していただきます。 　―――――――――――――――――
   ○議長（清野一榮議員）　次に、お諮りいたします。 　議案熟考のため、６月10日から14日まで、及び17日の６日間を休会いたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（清野一榮議員）　御異議なしと認めます。 　よって、６日間休会することに決しました。 　以上をもって、本日の日程は、全部終了いたしました。 　次の本会議は、６月18日午前10時開議とし、その日程は一般質問を予定しております。 　本日は、これをもって散会いたします。 　　午前10時16分　散会...