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平成28年第4回定例会(第1号11月25日)

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  1. 弘前市議会 2016-11-25
    平成28年第4回定例会(第1号11月25日)


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    平成28年第4回定例会(第1号11月25日)   議事日程(第1号) 平成28年11月25日                     午前10時 開議 第1 会議録署名議員指名 第2 会期決定 第3 諸般報告 第4 議案第128号 平成28年度弘前一般会計補正予算(第6号)    議案第129号 平成28年度弘前国民健康保険特別会計補正予算(第4号)    議案第130号 平成28年度弘前介護保険特別会計補正予算(第2号)    議案第131号 平成28年度弘前水道事業会計補正予算(第1号)    議案第132号 平成28年度弘前下水道事業会計補正予算(第1号)    議案第133号 弘前職員退職手当条例の一部を改正する条例案    議案第134号 弘前税条例等の一部を改正する条例案    議案第135号 弘前附属機関設置条例の一部を改正する条例案    議案第136号 弘前指定地域密着型サービス事業人員設備及び運営に関する基準等を定める条例及び弘前指定地域密着型介護予防サービス事業人員設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例案    議案第137号 弘前市立病院使用料及び手数料条例の一部を改正する条例案    議案第138号 弘前議員報酬費用弁償等の額及びその支給方法条例の一部を改正する条例案    議案第139号 青森県市町村総合事務組合規約変更について    議案第140号 指定管理者指定について
       議案第141号 指定管理者指定について    議案第142号 指定管理者指定について    議案第143号 不動産の取得について    議案第144号 市道路線廃止について    議案第145号 市道路線認定について    議案第146号 物損事故に係る損害賠償の額の決定について ――――――――――――――――――――――― 本日の会議に付した事件  議事日程に同じ ――――――――――――――――――――――― 出席議員(27名)          1番  木 村 隆 洋 議員          2番  千 葉 浩 規 議員          3番  野 村 太 郎 議員          4番  外 崎 勝 康 議員          5番  尾 ア 寿 一 議員          6番  蒔 苗 博 英 議員          7番  松 橋 武 史 議員          8番  今 泉 昌 一 議員          9番  小田桐 慶 二 議員          10番  伏 見 秀 人 議員          11番  Iヶ谷 慶 市 議員          12番  鳴 海   毅 議員          13番  石 岡 千鶴子 議員          14番  加 藤 とし子 議員          15番  一 戸 兼 一 議員          16番  小山内   司 議員          17番  石 田   久 議員          18番  三 上 秋 雄 議員          19番  佐 藤   哲 議員          20番  越   明 男 議員          21番  工 藤 光 志 議員          22番  清 野 一 榮 議員          23番  田 中   元 議員          24番  栗 形 昭 一 議員          25番  宮 本 隆 志 議員          26番   谷 友 視 議員          27番  下 山 文 雄 議員 欠席議員(1名)          28番  柳 田 誠 逸 議員 地方自治法第121条による出席者   市長             葛 西 憲 之   副市長            蛯 名 正 樹   副市長            山 本   昇   教育長            佐々木   健   監査委員           常 田   猛   教育委員会委員長       九 戸 眞 樹   選挙管理委員会委員長職務代理 工 藤 金 幸   農業委員会会長        下 山 勇 一   経営戦略部長         柴 田 幸 博   財務部長           大 澤 浩 明   市民文化スポーツ部長     櫻 庭   淳   健康福祉部長         竹 内 守 康   健康福祉部理事        須 藤   悟   農林部長           熊 谷 幸 一   商工振興部長         工 藤 純 悦   観光振興部長         櫻 田   宏   建設部長           板 垣 宣 志   都市環境部長         柳 田   穣   岩木総合支所長        松 岡 美也子   相馬総合支所長        田 中   稔   会計管理者          川 村 悦 孝   上下水道部長         佐 藤 嘉 哉   市立病院事務局長       櫻 田   靖   教育部長           野 呂 忠 久   学校教育推進監        櫛 引   健   選挙管理委員会事務局長    成 田 靖 志   監査委員事務局長       鎌 田   雄   農業委員会事務局長      鎌 田 雅 人    法務契約課長        須 郷 雅 憲 出席事務局職員   事務局長           三 上 睦 美   次長             高 橋 晋 二   主幹兼議事係長        前 田   修   主査             柴 田   賢   主査             成 田 敏 教   主事             工 藤 健 司   主事             附 田 準 悦  ――――◇―――◇―――◇――――   午前10時00分 開会 ○議長下山文雄議員) これより、平成28年第4回弘前市議会定例会を開会いたします。  ただいまの出席議員は27名で、定足数に達しております。  よって、直ちに会議を開きます。  ―――――――――――――――――議長下山文雄議員) 日程第1、会議録署名議員指名を行います。  23番田中元議員、24番栗形昭一議員、25番宮本隆志議員指名いたします。  ―――――――――――――――――議長下山文雄議員) 日程第2、会期決定議題といたします。  お諮りいたします。  本定例会会期は、本日から12月16日までの22日間といたしたいと思います。  これに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長下山文雄議員) 御異議なしと認めます。  よって、会期は22日間と決定いたしました。  ―――――――――――――――――議長下山文雄議員) 日程第3、諸般報告をいたさせます。
    事務局長三上睦美) (朗読) ―――――――――――――――――――――――  諸般報告  一 市長提出議案     議案第128号から第146号までの以上19件。  一 市長報告     報告第33号及び第34号の以上2件。  一 監査報告     弘監発第15号月例現金出納検査の結果に関する報告書及び弘監発第16号定期監査の結果に関する報告書の以上2件。                                       以上 ―――――――――――――――――――――――議長下山文雄議員) 以上をもって、諸般報告は終わりました。  なお、この際、念のため申し上げます。  先例に倣い、総括質疑をされる議員は、会議規則第51条の規定による発言通告書を、本日午後5時までに提出していただきます。  ―――――――――――――――――議長下山文雄議員) 日程第4、議案第128号から第146号までの以上19件を一括議題とし、理事者より提案理由説明を求めます。葛西市長。   〔市長 葛西憲之 登壇〕 ○市長葛西憲之) おはようございます。  本日招集いたしました平成28年第4回弘前市議会定例会に提出した議案の主なるものについて、その概要を御説明申し上げます。  議案第128号から議案第132号までの5件は、補正予算案でありまして、議案第128号弘前一般会計補正予算(第6号)は、国の補正予算に伴う経済対策として、臨時福祉給付金給付に係る経費りんご公園りんご家改築のための経費首都圏企業などのサテライトオフィス誘致モデル事業に係る経費弘前城二の丸利活用施設建設のための経費などを計上するとともに、地方創生推進交付金を活用し、先進医療拠点化に向けた体制整備人材育成支援するひろさきライフイノベーション推進事業に係る経費のほか、障がいのある方の自立支援社会参加のための各種福祉サービスの充実に係る経費などを追加しようとするものであります。  その結果、今回の補正予算額は28億5443万円となり、既決予算額と合計いたしますと、平成28年度の一般会計予算額は845億6800万4000円となります。  歳出予算の主な内容について御説明申し上げます。  総務費では、総務管理費ひろさきライフイノベーション推進事業費補助金として1300万円を、民生費では、社会福祉費重度心身障害者医療費支給扶助費のほか、各種障がい福祉サービスに係る経費追加として総額3億3214万7000円を、衛生費では、保健衛生費特定不妊治療費助成金追加として562万5000円を、農林水産業費では、農業費りんご公園整備工事費追加として1億4910万円を、商工費では、商工振興費におためしサテライトオフィス事業に係る経費として総額2490万円を、土木費では、道路橋りょう費清野袋岩賀線交通安全施設整備工事費追加として4000万円を、教育費では、小学校費小学校トイレ改修事業に係る経費追加として総額2億906万5000円をそれぞれ計上しております。  以上の歳出予算に対応する歳入予算としては、それぞれ特定財源を計上したほか、財政調整基金繰入金追加1億6757万4000円等をもって全体予算調整を図ったものであります。  なお、継続費補正は、埋立処分場第2次第2区画造成事業年割額変更繰越明許費補正は、岩木庁舎整備事業に係る経費などの追加債務負担行為補正は、泉野多目的コミュニティ施設等指定管理料及び年度初めにおける道路維持補修工事等早期発注に係る経費追加、また、地方債補正は、林道整備事業などの追加私立保育所等整備事業などの変更であります。  議案第129号から議案第132号までの4件は、特別会計及び企業会計補正予算であります。  議案第133号から議案第138号までの6件は、条例案でありますが、その主なるものとして、議案第135号弘前附属機関設置条例の一部改正は、弘前男女共同参画プラン懇話会委員の任期を変更するものであります。  議案第137号弘前市立病院使用料及び手数料条例の一部改正は、利用者負担軽減及び業務の効率化のため、請求回数及び徴収期限などを変更するものであります。  議案第138号弘前議員報酬費用弁償等の額及びその支給方法条例の一部改正は、農地利用最適化交付金が交付されることに伴い、農業委員及び農地利用最適化推進委員に対する報酬上乗せ支給を可能とするものであります。  議案第139号から議案第146号までの8件は、その他の議案でありますが、その主なるものとして、議案第140号から議案第142号までの3件は、泉野多目的コミュニティ施設市立図書館及び郷土文学館、旧藤田家住宅指定管理者をそれぞれ指定するものであります。  議案第143号は、りんご公園整備事業用地を買い入れしようとするものであります。  議案第144号及び議案第145号は、市道路線廃止及び認定をしようとするものであります。  以上が、本日提出いたしました議案概要でありますので、十分に御審議の上、原案どおり御議決くださるようお願いいたします。  以上であります。   〔市長 葛西憲之 降壇〕 ○議長下山文雄議員) 以上をもって、提案理由説明は終わりました。  ―――――――――――――――――議長下山文雄議員) 次に、お諮りいたします。  議案熟考のため、11月28日から12月2日まで、及び5日の6日間を休会いたしたいと思います。  これに御異議ありませんか。   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長下山文雄議員) 御異議なしと認めます。  よって、6日間休会することに決しました。  以上をもって、本日の日程は、全部終了いたしました。  次の本会議は、12月6日午前10時開議とし、その日程一般質問を予定しております。  本日は、これをもって散会いたします。   午前10時08分 散会...