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平成29年第4回臨時会(第1号 7月21日)

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  1. 鹿角市議会 2017-07-21
    平成29年第4回臨時会(第1号 7月21日)


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    最終取得日: 2022-12-30
    平成29年第4回臨時会(第1号 7月21日)     平成29年7月21日(金)午前10時00分開会   開会   開議   議長報告  第1 会議録署名議員指名  第2 会期決定  第3 秋田後期高齢者医療広域連合議会議員選挙  第4 議案上程      議案第57号から議案第70号まで       説明採決      議案第71号       説明質疑討論採決   閉会 ───────────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件    1 会議録署名議員指名    2 会期決定    3 秋田後期高齢者医療広域連合議会議員選挙    4 議案上程
         議案第57号 副市長選任について      議案第58号 農業委員会委員任命について      議案第59号 農業委員会委員任命について      議案第60号 農業委員会委員任命について      議案第61号 農業委員会委員任命について      議案第62号 農業委員会委員任命について      議案第63号 農業委員会委員任命について      議案第64号 農業委員会委員任命について      議案第65号 農業委員会委員任命について      議案第66号 農業委員会委員任命について      議案第67号 農業委員会委員任命について      議案第68号 農業委員会委員任命について      議案第69号 農業委員会委員任命について      議案第70号 農業委員会委員任命について      議案第71号 平成29年度鹿角一般会計補正予算(第4号) ───────────────────────────────────────────── 出席議員(18名)        1番  金 澤 大 輔 君     2番  栗 山 尚 記 君        3番  戸 田 芳 孝 君     4番  安 保 誠一郎 君        5番  浅 石 昌 敏 君     6番  舘 花 一 仁 君        7番  児 玉 悦 朗 君     8番  成 田 哲 男 君        9番  児 玉 政 明 君    10番  兎 澤 祐 一 君       11番  田 口   裕 君    12番  吉 村 ア イ 君       13番  倉 岡   誠 君    14番  宮 野 和 秀 君       15番  中 山 一 男 君    16番  田 中 孝 一 君       17番  田 村 富 男 君    18番  黒 澤 一 夫 君 ───────────────────────────────────────────── 欠席議員なし) ───────────────────────────────────────────── 説明のため出席した者の職氏名  市長        児 玉   一 君    副市長       阿 部 一 弘 君  教育長       畠 山 義 孝 君    理事        安 保 一 雄 君  総務部長      児 玉   晃 君    市民部長      海 沼   均 君  健康福祉部長    豊 田 憲 雄 君    産業部長      田 口 善 浩 君  建設部長      山 口 達 夫 君    教育部長      奈 良 義 博 君  総務部次長     佐 藤 康 司 君    建設部次長     中 村   修 君  総務部付次長待遇  田 中 政 幸 君    会計管理者     黒 澤 香 澄 君  教育次長      加 藤   卓 君    農業委員会事務局長 渡 部   勉 君  財政課長      大 里   豊 君    監査委員事務局長  佐 藤 千絵子 君  選挙管理委員会事務局長            佐羽内 浩 栄 君 ───────────────────────────────────────────── 事務局出席職員  事務局長      阿 部   薫 君    主幹        小田嶋 真 人 君  主査        石木田   慎 君      午前10時00分 開会 ──────────────────────〇 ─────────────────────      開議議長宮野和秀君) ただいまから平成29年第4回鹿角市議会臨時会開会いたします。  直ちに本日の会議を開きます。  本日の会議は、お手元に配付しております議事日程第1号により進めてまいります。 ──────────────────────〇 ─────────────────────     議長報告議長宮野和秀君) これより議長報告をいたします。  監査委員より、地方自治法第235条の2第3項の規定による例月出納検査書が、また、市長より地方自治法第243条の3第2項の規定による法人経営状況等説明書が提出されております。  以上で、議長報告を終わります。 ──────────────────────〇 ─────────────────────     日程第1 会議録署名議員指名議長宮野和秀君) 次に、日程第1、会議録署名議員指名を行います。  本臨時会会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により5番浅石昌敏君、6番舘花一仁君を指名いたします。 ──────────────────────〇 ─────────────────────     日程第2 会期決定議長宮野和秀君) 次に、日程第2、会期決定議題といたします。  お諮りいたします。本臨時会会期については、お配りしてあります会期議事日程表のとおり、本日1日としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮野和秀君) ご異議ないものと認めます。よって、会期は本日1日と決定いたしました。  ここで、市長より発言申し出がありますので、この際これを許可いたします。市長。     (市長 児玉 一君 登壇) ○市長児玉 一君) おはようございます。  お許しをいただきまして、一言挨拶を申し上げます。  このたびの市長選挙におきまして、市民皆様から負託を受け、4期目となる鹿角市政を担わせていただくこととなりました。この議場に立ち、職責の重さを改めて全身に感じ、身の引き締まる思いであり、市民皆様の信頼と期待にしっかりと応えられる、全力で市政運営に取り組む覚悟であります。  現在、第6次総合計画後期基本計画は2年目を迎えておりますが、これからの4年間は人口減少が進む中にあって、人口構造の若返りを図り、持続性のあるまちにしていくための非常に重要な時期であると認識しており、産業力の強化を初めとする5つの戦略を着実に推進し、市民から、移住者から、企業から選ばれるまちの実現に邁進してまいります。  また、人口減少、超高齢社会の到来など自治体を取り巻く環境が大きく変化している中で、これまで以上に市民との対話を重ね、ともに歩む姿勢で行政を進めていかなければならないと、そう感じております。  議員各位におかれましては、これまで以上のご指導とご鞭撻を賜りますようにお願いを申し上げまして、就任挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。     (市長 児玉 一君 降壇) ○議長宮野和秀君) 市長発言を終わります。  ──────────────────────〇 ─────────────────────     日程第3 秋田後期高齢者医療広域連合議会議員選挙議長宮野和秀君) 次に、日程第3、秋田後期高齢者医療広域連合議会議員選挙を行います。  本選挙は、本市選出議員である市長任期平成29年7月2日をもって満了となり、欠員を生じていることから、新たに議員を選出するものであります。  お諮りいたします。選挙方法につきましては、地方自治法第118条第2号の規定により指名推選により選出したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮野和秀君) ご異議ないものと認めます。よって、選挙方法指名推選にすることに決定いたしました。  お諮りいたします。指名方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮野和秀君) ご異議ないものと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。  秋田後期高齢者医療広域連合議会議員に、鹿角市長児玉 一君を指名したいと思います。  お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました児玉 一君を、秋田後期高齢者医療広域連合議会議員当選人と定めることにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮野和秀君) ご異議ないものと認めます。よって、ただいま指名いたしました児玉 一君が秋田後期高齢者医療広域連合議会議員当選されました。  当選人議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定による当選の告知をいたします。当選人におかれましてもご異議がないようでありますので、承諾したものと認めます。 ──────────────────────〇 ─────────────────────     日程第4 議案上程議長宮野和秀君) 次に、日程第4、議案上程いたします。  ここでお諮りいたします。本日上程されます議案第57号から議案第71号につきましては、会議規則第37条第3項の規定により委員会付託を省略し、本会議において決したいと思いますが、これにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮野和秀君) ご異議ないものと認めます。よって、そのように決定いたします。  議案第57号副市長選任についてを議題といたします。  提案者説明を求めます。市長
    市長児玉 一君) 議案第57号について提案理由をご説明申し上げます。  副市長選任についてでありますが、来る7月29日をもちまして阿部一弘市長任期満了となりますが、引き続き同氏を再任いたしたいと考え、ご提案申し上げる次第であります。  お手元に配付しております別紙履歴書をあわせてごらんいただきたいと思います。阿部氏は、昭和47年に八幡平村役場に奉職以来、主に農業福祉企画部門に勤務され、職員として行政全般に精通された方であり、卓越した統率力構想力をもって、先導的な施策の立案と遂行に能力を発揮されてこられ、平成21年7月から鹿角市副市長を務められております。本市の山積する諸課題を解決していくために最適任者であると確信いたしておりますので、ご審議の上ご同意くださいますようお願いを申し上げまして、提案説明といたします。 ○議長宮野和秀君) 提案理由説明を終わります。  これより採決いたします。議案第57号について、原案同意することにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮野和秀君) ご異議ないものと認めます。よって、議案第57号については、原案同意することに決しました。  ここで、副市長より発言申し出がありますので、この際これを許可します。副市長。     (副市長 阿部一弘君 登壇) ○副市長阿部一弘君) 発言お許しをいただき、一言挨拶を申し上げます。  ただいま市議会同意、議決を賜り、引き続き副市長就任させていただくこととなりましたが、これまでの在任中における議員各位のご高配に感謝を申し上げますとともに、これからの職責の重さを考えるとき、改めて身の引き締まる思いでございます。もとより微力ではございますが、地方自治の本旨を体していくという私の所信を忘れることなく、誠心誠意職務に邁進してまいりますので、よろしくお願いを申し上げます。  今、鹿角市を含め全国の地方自治体が人口減少社会の進行という、これにいかに対応していくかという大きな課題に直面しておりますが、この現実を率直に受けとめ、定住、交流人口を誘引できる文化の拠点性の高い、魅力ある地域づくりと、人口は少ないながらも市民が生き生きと元気に暮らせる鹿角市の創造に向けて、児玉市長を補佐し、職務に邁進してまいりますので、どうぞ議員各位の旧に倍するご指導、ご鞭撻を賜りますようお願いを申し上げまして、就任挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。     (副市長 阿部一弘君 降壇) ○議長宮野和秀君) 副市長発言を終わります。  次に、議案第58号鹿角農業委員会委員任命についてから、議案第70号鹿角農業委員会委員任命についてまでの13議案について一括して議題といたします。  順次、提案理由説明を求めます。市長。 ○市長児玉 一君) 議案第58号から議案第70号までの13議案について、関連いたしますので一括して提案理由をご説明申し上げます。  農業委員会委員任命についてでありますが、農業委員会等に関する法律の改正により、農業委員会委員選任方法が、これまでの公選制から市議会同意を要件とした市長任命制変更となりましたが、現在の農業委員会委員平成29年7月31日をもって任期満了となるため、新たに農業委員会委員任命するに当たり、議会同意を求めるべく、同法第8条第1項の規定に基づき、ご提案申し上げる次第であります。  議案第58号から議案第65号までは認定農業者である個人または認定農業者である法人の業務を執行する役員からの委員として、議案第58号で田口 元氏、議案第59号で小笠原正光氏、議案第60号で松田誠子氏、議案第61号で安保春喜氏、議案第62号で山崎純二氏、議案第63号で栁澤照雄氏、議案第64号で阿部 聖氏、議案第65号で中村和廣氏を、議案第66号は農業委員会の所掌に属する事項に関し利害関係を有しない委員として高谷秀和氏を、議案第67号から議案第70号まではその他の委員として、議案第67号で福島美紀子氏を、議案第68号で兎澤悦雄氏を、議案第69号で内田正栄氏を、議案第70号で成田彩子氏をそれぞれお願いするものでございます。  以上13氏の経歴につきましては、それぞれ参考資料として履歴書を添付しておりますが、いずれも農業に関する識見を有し、経験豊かな方でございますので、ご審議の上ご同意くださいますようお願いを申し上げまして、提案説明といたします。 ○議長宮野和秀君) 提案理由説明を終わります。  これより採決いたします。議案第58号鹿角農業委員会委員任命についてから、議案第70号鹿角農業委員会委員任命についてまでの13議案について、原案同意することにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮野和秀君) ご異議ないものと認めます。よって、議案第58号から議案第70号までの13議案については、原案同意することに決しました。  次に、議案第71号平成29年度鹿角一般会計補正予算(第4号)について、議題といたします。  提案理由説明を求めます。総務部長。 ○総務部長児玉 晃君) 補正予算書の1ページをお願いいたします。議案第71号です。  平成29年度鹿角市の一般会計補正予算(第4号)は、次に定めるところによる。  第1条歳入歳出予算総額にそれぞれ1,364万6,000円を追加し、総額をそれぞれ185億6,985万8,000円とする。  第2項歳入歳出予算補正の款項の区分及び金額は、第1表歳入歳出予算補正による。  第2条継続費変更は、第2表継続費補正による。  平成29年7月21日提出。鹿角市長。  今回の補正予算は、起業創業支援事業補助金学校給食施設等整備事業に係る施設整備工事費などを追加するものです。  4ページ、5ページをお開き願います。  第2表継続費補正でありますが、10款6項保健体育費学校給食施設等整備事業に係る継続費施設整備工事費の追加に伴い変更するもので、補正後の年割額平成29年度を4億4,384万6,000円、平成30年度を6億7,476万5,000円とし、総額を11億1,861万1,000円とするものです。  9ページ、10ページをお開き願います。  2歳入ですが、13款2項5目教育費国庫補助金学校施設環境改善交付金1,147万6,000円は、学校給食施設等整備事業に係る交付金で、交付決定により追加するものです。  17款2項1目財政調整基金繰入金と7目教育施設整備基金繰入金は、それぞれ補正財源調整を行うものです。  次の11、12ページをお願いします。  3歳出です。2款3項1目税務総務費市税還付金500万円は、法人市民税確定申告に伴う前年度の中間納付分還付金等不足が見込まれるため、追加するものです。  7款1項2目商工振興費起業創業支援事業150万円は、起業創業件数が当初見込んだ件数を上回る見通しであることから、補助金3件分を追加するものです。  10款6項4目学校給食費学校給食施設等整備事業714万6,000円は、秋田県の営繕工事標準単価表改定等により、学校給食センター施設整備工事費不足が生じることから追加するものです。  以上で議案第71号の説明を終わります。 ○議長宮野和秀君) 提案理由説明を終わります。  これより質疑を受けます。議案第71号について質疑ございませんか。吉村アイ君。 ○12番(吉村アイ君) 12番吉村です。  学校給食センターに関してですけれども、地元業者の方から、施設が大きくなることによって納入する事業所地元以外の大きいところになるのでないかという、そういう不安な声も聞こえておりますけれども、納入業者に関しては今までどおりということでよろしいでしょうか。 ○議長宮野和秀君) 教育次長。 ○教育次長加藤 卓君) 教育次長加藤です。  納入業者に関しましては、3カ所の給食施設が1カ所になっても従来の参画、三十何社ありますけれども、その方を集めて先般、打ち合わせ等会議をやったところであります。新しい施設になっても、基本的に参画する意思がある方は継続して参画していただくという形になります。 ○議長宮野和秀君) ほかに質疑ございませんか。兎澤君。 ○10番(兎澤祐一君) 市税還付金ということで法人税市民税を返還するということなんですけれども、これ件数的な部分と、あとこれからの鹿角市の経済の動向なんかはどう考えているのか、その辺もちょっとお伺いしたいと思います。 ○議長宮野和秀君) 市民部長。 ○市民部長海沼 均君) ただいまの件数でございますけれども、今後の7月分法人市民税還付ということで22件というものが確定申告によりまして、決算に基づきまして中間申告分が可能になるということで還付になるという状況となってございます。  それで、次の経済状況ということでございますけれども、税務のほうのデータ的に申しますと、今年度当初の個人市民税につきましてですけれども、納税義務者につきましては約3%、それから調定額につきましても約2,000万円ほど、2.2%ほど昨年度と比べまして増加しているという状況でございまして、動向的なものとしましては、状況的にはよいのではないかなと税務的な立場としては考えてございます。 ○議長宮野和秀君) ほかに質疑ございませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮野和秀君) ないものと認め、質疑を終結いたします。  次に、討論ございませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮野和秀君) ないものと認め、これより採決いたします。  議案第71号について、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長宮野和秀君) ご異議ないものと認めます。よって、議案第71号については、原案のとおり可決されました。  以上で、本日予定しておりました議事日程は全て終了いたしました。  ただいまの時刻をもって、平成29年第4回鹿角市議会臨時会閉会いたします。     午前10時23分 閉会        議  長   宮  野  和  秀        署名議員   浅  石  昌  敏        署名議員   舘  花  一  仁...