能代市議会 2020-06-15 06月15日－02号
難聴といってもいろいろな原因がありますが、高齢化社会の中で一番問題となっているのが加齢性の難聴です。個人差もありますが、高い周波数から聞き取りが悪くなるようです。窓口で名前を呼ばれても聞き間違えてしまうようなことから始まるようです。難聴へ何の対応もしないと社会的に孤立し、認知症や鬱が進行します。脳が萎縮して意欲が低下し、要介護度が高くなる可能性も大きくなります。
難聴といってもいろいろな原因がありますが、高齢化社会の中で一番問題となっているのが加齢性の難聴です。個人差もありますが、高い周波数から聞き取りが悪くなるようです。窓口で名前を呼ばれても聞き間違えてしまうようなことから始まるようです。難聴へ何の対応もしないと社会的に孤立し、認知症や鬱が進行します。脳が萎縮して意欲が低下し、要介護度が高くなる可能性も大きくなります。
次に、地域医療の充実についてでありますが、医師修学資金貸与制度を継続し、将来本市で医師として活躍する人材の育成・確保に努めるほか、来年度開業予定の皮膚科診療所に対し、医療機関開設支援を行い、引き続き医師確保対策を講じてまいりますとしておりますが、高齢化は急速に進行し、誰も経験したことのない超高齢化社会を迎えることが予想されます。
今、市では保証人はなくさないということですけども、全国的に見ると、やはり高齢化社会を踏まえて保証人をいらなくて見守りとかそういった部分での人をお願いしているというような自治体もふえてきている傾向にあろうかと思いますので、そういったことも判断していただきながら、市として何が最適なのかということを随時判断していただけたらなというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。 以上で終わります。
また、地域包括ケアシステムとどう違うのかというところなんですけれども、総合的に考えて、こちらは大きくつながることなんですけれども、今後、高齢化社会が進み、いろいろな課題を多く抱える家族がふえてくる中で、自分の力、そしてお互いで助け合う力、そして行政がやっていく力というところで、全世代、地域包括ケアシステムをみんなでつくり上げていくという部分の、その中の一つがこの全世代型包括的支援事業だと考えております
情報技術の進展に伴い、情報通信機器を用いた診療の普及については、医師不足の地域や高齢化社会に対する医療として、今後一層進んでいくものと考えております。
超高齢化社会と人口減少に伴い、地域の担い手が不足する状況の中、住民同士の助け合いによる地域コミュニティーの強化が求められております。市といたしましては、秋田県が進めるコミュニティ生活圏形成事業と連携し、地域と行政の新たな関係づくりを検討していくとともに、地域づくり推進事業により地域の活性化に取り組む活動を後押ししてまいります。
初めに、介護についてのうち、能代市活力ある高齢化推進委員会の構成委員に介護の事業者や要介護者などを加える考えはについてでありますが、本委員会は、老人福祉及び介護保険施策を円滑に推進し、生き生きと安心して暮らせる高齢化社会の実現を図ることを目的に設置しております。 委員の構成につきましては、被保険者、介護サービス及び介護予防の事業者、保健・医療・福祉関係者、学識経験者としております。
人口減少、高齢化社会において、これからの本市のまちづくりの主役となる若者の地域における交流の場や活躍の場づくり、市外の若者や学生がまちとつながる場は大切であると認識しております。未来をけん引する若者が、地元に愛着を持ち、永く住み続けていただくため、市が行う施策・事業に対して主体的に参画してもらう仕組みづくりや、市外の若者がイベントや地域行事にかかわれる機会づくりが必要であると考えております。
これに対し、まちづくり基金の設置目的としては、高齢化社会に対応する福祉活動の促進に関する事業など5つの事業等の財源に充当する際に積立金を処分することができるとされており、今回充当する事業も基金の目的にかなうものと判断し繰り入れるものであるとの答弁がなされております。
確かにこれ、人口減少と高齢化社会の進展で何らかの要因が働いていたと考えざるを得ませんけども、受け皿の整備が遅れたということも減少要因だと考えたほうがよいというふうに私どもは考えております。 そこで今後の観光戦略は、ＤＭＯ候補法人一般社団法人、田沢湖・角館観光協会が中心となって、さらに広域的に多分野で取り組まなければいけないというふうな結論が出てくるというようなことであります。
①高齢化社会への具体策についてお伺いします。 全国的に少子高齢化が進む中で、本市においては人口の４割が高齢者となる超高齢化社会を迎えています。統計を見ますと、令和元年７月末で人口３万1,706人中、高齢者は１万3,709人、高齢化率は43.24％となっています。
このため、苫小牧市総合計画の中で、人口減少と超高齢化社会に対応できる持続可能なまちづくりを目指す苫小牧市の独自の計画、ＣＡＰ、これは、セントラル・トマコマイ・アクティブ・プロジェクトの略で、まちなか再生総合プロジェクトを平成23年にＣＡＰ１、平成26年にＣＡＰ２と継続してきました。
それは高齢化社会を迎えた現在、まちの未来をどうするのかを将来を担う若者たちが主体となって考えるべきという考え方が広まっているからです。若者がまちづくりにかかわることで、まちの未来を担う意識と自覚を持たせ、将来的に地域を背負って立つ人材として育成すべきと考えられているからです。若者は、まちづくりを変える起爆剤として期待されており、実際に若者のまちづくりによってまちが大きく変化した事例もあります。
その後のことにつきましては、今後の検討だろうと思っておりますけれども、ほかの議員の先生方からの質問の中でもお答えしておりますけれども、きょうの議員の質問の中にも、幼いお子さんたちの屋内の遊び場ということが一つありますけれども、もう一つは、やはりこれから高齢化社会を迎えたときに、そういう高齢者の皆さん方にフレイル、加齢したときにいかに健康でいていただけるかという対策も大変大事なことだろうと思っています
伺いますが、在宅介護が増加する傾向にあると言われますが、当市の介護の実態は、また今後ますます高齢化社会となることから、介護における支援対策について伺います。 ○議長（宮野和秀君） 市長。 ○市長（児玉 一君） お答えいたします。
ただ一方で、国の財政状況を考えたとき、少子高齢化社会における社会保障のために増税はやむを得ないのではないかなどの理由から苦渋の決断を強いられ、意見書の提出を見送ってきた経緯があります。
高齢化率35.8％という、本市にとって、高齢化社会における一番の課題は何か。それは、私たち市民が、健康上の問題で日常生活を制限されることがなく、自立して生活できる健康寿命を、できる限り平均寿命に近づけ、地域活力の維持を図ることにあると思います。 誰もがいずれは高齢者になります。誰もができれば、健康な高齢期を迎えたいという希望を持って頑張っているのであります。
高齢化社会で、健康寿命の延伸に取り組んでいる昨今、高齢者に対しての市の運動施設の利用について、例えば屋内運動施設の無料開放などの措置を図ることで、高齢者の健康寿命は増していくのではないかと私は考えます。 当市には、屋内でウオーキングはできたとしてもランニングができる施設がありません。
本議案は、高齢化社会に対応した福祉対策の推進に要する経費に充てるため、設立された基金であるが、今後、高齢化社会に対応した福祉対策の推進に要する経費は一般会計で行うため、本条例を廃止するものであります。