仙北市議会 2009-03-19 03月19日－06号
高齢者住宅・障害者住宅貸し付けについて、借りる人がいないと聞いたが、もう少し借りやすくするような考えがないのかとの問いに、住宅貸し付けについては、連帯保証人が２名必要なことと、償還は半年賦ということがネックになっていると思われる。ただ、連帯保証については、市の貸付金であっても債権なので、２名は妥当と思っている。返済回数については、県と協議が必要と考えている。
高齢者住宅・障害者住宅貸し付けについて、借りる人がいないと聞いたが、もう少し借りやすくするような考えがないのかとの問いに、住宅貸し付けについては、連帯保証人が２名必要なことと、償還は半年賦ということがネックになっていると思われる。ただ、連帯保証については、市の貸付金であっても債権なので、２名は妥当と思っている。返済回数については、県と協議が必要と考えている。
借り入れ総額約100万円から600万円の相談が多く、生活費の補足や親戚・友人の連帯保証人、ダイレクトメールを見てヤミ金に電話したため被害に遭った等の内容となっており、今年度は70歳以上の高齢者の相談が目立ってきております。 多重債務問題に対する市での対応についてでありますが、本市では総合窓口に消費生活相談窓口を設け、相談員１名を配置して各種の消費生活相談に対応しております。
しかしながら、ここ10数年の間に商店街の中でも歯抜けする、どうしてもやめざるを得ない店も出てきて、全員連帯保証していますから、１人抜け、２人抜けていった保証の部分を今現在商売している方々が結局担わなければだめだと、こういう時代になって、ますます本当に重いものになってきているということなんです。現在１億数千万まだ残っているそうでございます。
18万円以下の人は納められないわけで、親戚とか連帯保証人とか、家族とか、そういうことしか考えられないわけだ。息子とか、娘とか、嫁さんとか、婿さんとか－－婿さんという言葉は悪い。そういう人がいない人はどうするの。ひとり暮らしとか。言葉使いたくない。言ってください。 ○議長（佐藤峯夫君） 市民課長。
そして、連帯保証人は不要であるというような、そういうような制度で進めるものでありますので、ぜひ対象者にも、また周りの方にもこの制度の理解をしていただきたいというふうに思います。
この貸し付けについては、恐らく連帯保証人とかって要ると思うんですよ。そして、その貸し付けに対して審査会とかやっていると思うんですよね。その点を明らかにしていただきたいと思います。 ○議長（佐藤峯夫君） 東海林副市長。 ◎副市長（東海林文和君） まず、歳入の観点から財政が好転しない理由についてということでございました。
そして、入院した場合は当然入院誓約書をとるわけでございますので、連帯保証人にもその旨を当然催促されておるんじゃないかと思いますけれども、その辺はいかがなものでしょうか。
初めに、議案第76号能代市中小企業融資あっせんに関する条例の一部改正についてでありますが、本案は、中小企業融資あっせん制度に係る連帯保証人の徴求要件を緩和しようとするものであります。
本案は、中小企業融資あっせん制度に係る連帯保証人の要件を緩和するために所要の改正をしようとするものであります。
主な相談内容は、複数のサラ金業者からの借り入れや連帯保証人等が原因で多重債務に陥り、返済困難となって自己破産したいという相談などであることから、相談の際には、その手続きの手順や債務整理にあたっての注意点などを説明いたしております。
能代市中小企業融資あっせんに関する条例の一部改正は、中小企業融資あっせん制度に係る連帯保証人の徴求要件を緩和しようとするものであります。 能代市道路占用料徴収条例は、道路占用料等の額及びその徴収方法について定めようとするものであります。
本議案は、本制度の連帯保証人の要件を緩和することにより、中小企業の資金調達の円滑化を図るため、本条例の一部を改正するものであります。 本議案について委員より、本条例施行後に、個人事業者については原則保証人が不要となることから、金融機関の審査基準が厳しくなるのではないか。
貸し付け条件は、無利子で、連帯保証人１人をつけることなどになっている。返済方法は、一括返済で出産育児一時金から振りかえることになる、との答弁があったのであります。 次に、４款衛生費中、１項保健衛生費は516万4000円の減額で、この主な内容は、二ツ井町連合婦人会備品購入費補助金の計上、健康診査費の追加と予防接種費の減額であります。
それから、連帯保証人のことですけれども、これご時世ですので、１人なのか２人なのかね、これも規則でどう定めているのかね、ちょっとお聞きしたいなと思うんですよ。連帯ですから、中身はいいんですけども、人数が１人にするのか２人にするのか。結構長い期間の貸付ですのでね。いろんなこういうご時世ですから、そういう点での配慮をどうするのか、ちょっと聞いておきたいなと思います。
本議案は、連帯保証人の要件を緩和することにより、中小企業の資金調達の円滑化を図るため、本条例の一部を改正するものであります。 次に、議案第８０号男鹿市国民健康保険条例の一部を改正する条例についてであります。 本議案は、健康保険法施行令の改正に伴い、出産育児一時金の支給額を３０万円から３５万円に引き上げるため、本条例の一部を改正するものであります。
それからもう一つは障害者の住宅整備資金の貸しつけの利用者がなかったということでありますけれども、これまで、旧角館町も行っておりましたこの事業については、連帯保証人をつけることになっていたわけです。たしか、私の記憶であると在町の方２名ということであったわけですが、それが現在も変わりないのかどうか。
母子寡婦家庭住宅整備資金貸付金は滞納者が六名で、自己破産、借金、収入の減等で納付が困難となっているが、連帯保証人にも状況を知らせながら、分割納付を指導している。奨学資金貸付金は滞納者が十八名で、一部納付のあった方は十一名、全く納付のなかった方のうち四名については連帯保証人に請求しているケースや、親を通じて本人と話し合いがついた場合もある。
また、マニュアルでは、連帯保証人への請求や法的措置も視野に入れており、これについては入居者との対応の経緯などを踏まえ、そのケースに応じて判断してまいりたいと考えております。
返還については、無利子で貸与終了後二年目から二十年以内としているが、返還が滞っている場合は随時本人または家族や連帯保証人へ督促し、徐々にではあるが返還される人がふえている、との答弁があったのであります。 審査の結果、歳出三款民生費、四款衛生費中一項保健衛生費、二項国民健康保険費、五款労働費中一項労働施設費、十款教育費は、いずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、報告いたします。
また、奨学資金貸付金の滞納について触れられ、当局から、未納者については個別に折衝し、督促した結果、本人または家族が全額納付したケースや連帯保証人が納付した場合もあった。また、過年度分については納付したが、現年度分が滞納となった例もある。滞納対策のため平成十六年六月から、郵便振りかえによる償還方法も実施しており、一定の成果が上がっている。