鹿角市議会 2021-02-12 令和 3年第1回定例会（第4号 2月12日）
こうした方々が住まいを失わないようにするために、就労支援の強化等を通じて経済的自立の支援、家賃の安価な住宅への住み替えの推進、公営住宅の積極的な活用、生活保護の受給など、本人や家族のニーズや状況に応じたきめ細やかな支援が必要と考えますが、いかがでしょうか。 ○議長（宮野和秀君） 市長。 ○市長（児玉 一君） お答えいたします。
こうした方々が住まいを失わないようにするために、就労支援の強化等を通じて経済的自立の支援、家賃の安価な住宅への住み替えの推進、公営住宅の積極的な活用、生活保護の受給など、本人や家族のニーズや状況に応じたきめ細やかな支援が必要と考えますが、いかがでしょうか。 ○議長（宮野和秀君） 市長。 ○市長（児玉 一君） お答えいたします。
報道では、参議院予算委員会での質問に対して、菅首相が「最終的には生活保護という仕組みがある」と答え、これに対して反感とも取れる報道がなされましたが、首相の答弁のとおりだと思います。いろいろな支援策でも救えない場合のセーフティーネットは生活保護の支給だと思います。
また、職の区分の嘱託医師に規定する職のうち、現在委託契約等により対応し、任用の形態を取っていない生活保護一般医、生活保護精神科医、母子生活支援施設及び幼稚園の医師を削り、学校医のみに整理いたします。 議案にお戻りいただきまして、附則でありますが、この条例は令和3年4月1日から施行いたします。 次に、議案第5号一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部改正について。
３項生活保護費は5988万3000円の追加で、職員人件費712万8000円の減額及び過年度国庫負担金等返還金6701万1000円の計上であります。４項国民年金費は164万1000円の減額で、職員人件費であります。
民生費においては、過年度国庫負担金等返還金として生活保護関係等合わせて１億954万6000円及び子ども・子育て支援事業費（施設型給付費・委託費）3562万3000円を、衛生費においては、保健センター健診事業費1095万6000円及び仮設診療所運営費2813万5000円を追加しております。
13目諸費110返還金9,609万9,000円は、令和元年度実績確定に伴う生活保護費など13件の国庫負担金及び補助金を返還するものであります。 次のページをお願いいたします。 3項1目税務総務費の300市税還付金237万5,000円は、各税目における過年度更正と法人市民税における前年度の中間納付の確定申告に伴う還付金等を追加するものであります。 次のページをお願いいたします。
次に、３款３項２目の生活保護費扶助費の22節に、過年度分返還金といたしまして6,721万7,000円を計上してございますが、こちらは生活保護費の国庫負担金、令和元年度精算に伴う返還金となるものでございます。 次のページをお願いいたします。
それでも、これが今回こういうふうになったのは、今まで生活保護の方を、生活困窮者自立支援制度で対応をしてきても、いざ給付が始まると、ここではケアができないと、別のものになるわけですよね。そうした声もお聞きをしましたし、全国的にも国に随分とこういった声が上がったようにもお伺いしておりますので、どんな相談が来ても、そこでまず全部受け止めてあげるということでお願いしたいなと思いますが、いかがでしょうか。
3項1目生活保護総務費の240被保護者健康管理支援事業253万5,000円は、レセプトデータ分析に基づき被保護者の生活習慣病の発症予防や重症化予防等を推進するため、健康管理支援システムの構築業務の委託料を計上するものであります。
さらには生活保護世帯へのエアコン設置の対応が、これもこの間、２年前に一回通達あったようでありますけども、今のコロナ対応については、さらに踏み込んでこのエアコンの設置をするべきだという指導がなされているはずであります。この点については、どう取り組んでいるのか伺わさせていただきたいと思います。 五つ目です。
契約及び工事検査について （７）まちづくりへの取組について （８）総合戦略への取組について （９）移住定住対策について文教民生委員会 （１）学校教育、社会教育の環境整備について （２）文化及びスポーツの推進について （３）国民健康保険の運営及び後期高齢者医療制度について （４）介護保険の運営について （５）高齢者福祉、児童福祉及び障がい者福祉等の充実について （６）子ども・子育て支援について （７）生活保護
先ほど答弁があったとおり、私が思ったよりも利用している人多いですけれども、これ多分、部長、やっぱり生活保護の方が主に多いのかな、それとも一般の方でそれだけいるのかなと思って。
６番目、新型コロナの影響で市内での倒産、廃業、または生活保護などの申請があったものか、その状況をわかる限りお知らせください。 大きい２番目に移ります。ごみの分別についてお伺いします。 男鹿市では、いよいよこの７月から完全に新しいごみ袋に切りかわることになります。
今回のコロナ対策をしていく中で、生活保護にお願いしなければいけないという方々の声も届いております。私たちはそういう方々を何とか踏ん張っていただくということの応援をさせていただくという係ですので、その対応はさせていただきたいと思います。 ○議長（黒沢龍己君） 16番。 ◆１６番（高久昭二君） それでは、次の質問に移らせていただきます。
まず初めに、生活保護、高齢の低所得者対策について質問をいたします。新型コロナウイルスの影響により生活に困窮する人が急増し、生活保護の重要性が高まっています。 こうした中、新聞報道によれば自治体の福祉事務所で生活保護の申請の受付を拒まれる事例が相次いでいるとしています。突然仕事や住まいを失った人々に追い打ちをかける形で支援者は、生活保護は憲法の生存権に基づく制度。
後ほど例を挙げてもっと質問したいと思っていますけども、いずれこの子どもに対する取組の中で、例えばひとり親だとか、そして離職されて家庭にとどまざるを得ない方々とか、そしてまた生活保護や就学援助などの受給者、これらなどはなかなか手だてが思うにまかせていないのではないかという声もあります。
生活保護制度へのつなぎと併せて適切な対応に努めたいと思います。 第１次経済支援対策の状況についてであります。 新型コロナウイルス感染症の拡大により資金繰りに支障を来している事業者を支援する融資制度の申請でありますけれども、６月３日現在で認定件数154件、申請予定額24億5,420万円であります。
（３）生活保護の支給について。 ①申請手続の大胆な簡素化。ちょうど１週間前の秋田魁新報の１面に生活保護申請５割増しという報道が出ました。大変びっくりしましたけれども、やはり生活保護支給はこれからも増えていくことが予想されます。 生活困窮者にとっては行政の支援が最後のとりでであります。
また、市に寄せられた生活保護の相談件数は６件で、うち１件が保護申請に至っております。市では生活に困窮している方が必要な支援を受けられるよう、関係機関と連携して、スピード感を持って対応、支援してまいります。 次に、（３）ひとり親家庭等への特別支援の検討をについてお答えいたします。
○健康福祉部長（豊田憲雄君） 今回のコロナウイルスの関係で収入が減少して大至急そういった支援が必要という方に関しましては、セーフティーネットといたしまして生活保護という制度がございますので、そういったところに相談をしていただくことになるわけですけれども、生活困窮者の関係の窓口、現在社会福祉協議会のほうに委託して行っておりますけれども、今現在のところ、それほどたくさんの方が相談に訪れているということは