由利本荘市議会 2011-12-06 12月06日-02号
「教育概念とは、結局、郷土教育という概念に取りまとめられるのが適切ではないかと思う。要するに本当の教育は、その地方地方の実情に即して、現在並びに将来の実生活と密接に関連を保って行わなければならぬ、とかたく信ずるわけである……。」。佐々木村長は、それに呼応して、全集落に10戸の教員住宅を建築したほか、教員が集落に暮らす部落分住を実施しました。
「教育概念とは、結局、郷土教育という概念に取りまとめられるのが適切ではないかと思う。要するに本当の教育は、その地方地方の実情に即して、現在並びに将来の実生活と密接に関連を保って行わなければならぬ、とかたく信ずるわけである……。」。佐々木村長は、それに呼応して、全集落に10戸の教員住宅を建築したほか、教員が集落に暮らす部落分住を実施しました。
今回の大震災はどこの地域でも想定外だとのことで、これまでの概念を覆し、マップも現実にはただの紙切れに過ぎなかったのではないかと考えられます。現実的には、家庭の中でしっかり確認している人がどれぐらいいるのか、疑問なところもございます。
障害者の認定者拡大策についてですが、要介護度4・5の場合に、無条件で特別障害者控除対象者として認定している市町村もあるようですが、介護に係る手間のかかりぐあいを判定する介護認定と障害による日常生活活動の制限の度合いを判定する障害者の等級とは概念が違うため、介護度を一律に障害者控除の基準に使用することは、税の公平性という観点からも疑義があることから、慎重に検討を加えてまいりたいと存じます。
総合発展計画は、合併新市が目指す将来の姿を長期的に展望した計画であり、市の将来像の基本概念である基本構想、それを実現するための基本的な方向性を定めた基本計画、そして、事業内容を明らかにした主要事業から成っております。
このため、本市では淡雪こまちブランド確立事業として従来の概念にとらわれない新たな商品開発、あるいは幅広い業態に提案するための市場調査等を行っております。JAかづのでは独自のルートを活用しながら米卸業者、米販売店などと協議を進め、首都圏での新たな販売先を獲得するなど、さらなる販路開拓に取り組んでいると伺っております。
次に、「新しい公共」の概念と「熟議」のプロセスでありますが、自立した地方自治体の形成を考えるとき、新しい公共と熟議という2つのキーワードを避けて通ることはできないと思います。これまで地域社会、あるいは住民にとって必要な施設や事業、いわゆる「公共」を行政が担ってまいりました。昨今は、パブリックコメントなどの手法は取り入れてはいるものの、行政の方針に変更が生じることはまれであります。
災害は、本当にいつでも起こるんだということを肝に銘じて毎日を過ごさなければいけないこと、また一たん災害が発生したときに、その災害を最小限度に被害を食いとめるためには、今までのような災害概念を一度見直しをして、新たな思考回路を持たなければいけないということも指摘をいただいております。
救急特区のという概念のもとで特区制を申請するという考え方は、私の今までの公約の中にはなかったことですので、大変興味を持ちました。後ほどお時間をいただいてもう少し詳しくお話をお聞きしたいと思いますけれども、私が皆様に提示した特区の内容を少しお話ししたいと思います。
そういう方々こそが、これまで農業という概念の中での思考を超えて、新しく取り組みを行ったことでの成功という条件に結びついたという事例も、たくさん見ているわけであります。 また、専業農家と兼業農家の関係についても御指摘をいただきました。
2点目、中央政府と地方政府という構図をはっきりさせるとともに、自治体は地方政府であるという理念をはっきりさせることにあるが、地方政府という概念をどのようにとらえているのか。3点目、地方政府における意識改革、機構改革について、どのように行っていくのか。 以上、3点をお聞きしたいと思います。 次に、3番目の行政改革と公共サービス基本法についてお聞きします。
補完性の原理とは、決定や自治などをできる限り小さい単位で行い、できないことをより大きな単位の団体で補完していくという概念であります。
都市の縮小化ゆえにコンパクトなまちにせざるを得ない、私の考えるコンパクトシティとはそのような概念です。イオン出店問題を通じ、今一度私たちのまち能代を考える最大のチャンスだと私は思っております。 そこでお伺いいたします。さきの12月定例会の小林議員の質問に対し、仮定の話とはいえ、イオン撤退の際には、変更した農業振興計画をもとに戻すと発言をなさいました。
あるべき姿だというのは非常に概念的なお話になって恐縮でありますが、参加する地域住民の熱意や知恵や互助の精神が地域全体に伝わって、地域が一体感を持ってあしたを切り開く気概に燃える、そんな集団、地域にみずから変革させる力を蓄積することが何もよりも大切ではないかと思っています。
市当局にあっては、行政改革のみならず、日常業務においてもこの2つの言葉を念頭に置いて、これまでの固定的な概念から脱却し、不断の努力をもって業務に邁進されること、さらには、必要最少限の経費により市政の効率性を求めるという改革の本旨をいま一度十分に認識され、地域の活力を取り戻すため引き続き強力な改革の推進を熱望し、以上をもって行政改革特別委員会の最終報告といたします。
また、市街地等の示す範囲は、市街地は原則DID地区で、その周りに用途地域があると考えていいのか、との質疑があり、当局から、市街地等は、都市計画区域の用途地域を想定しているため、おおむねそのような概念になる、との答弁があったのであります。 また、用途地域及び町中の範囲について触れられ、当局から、能代地区の用途地域は、おおむね2,000ヘクタール程度となっている。
これは一般の民間企業でも採用しております会計方式と同様の方式ではありますが、その一方で、商法や税法が適用される民間企業とは異なる公営企業独自の会計概念があることも事実でございます。 本間議員がご指摘の借入資本金やみなし償却などの制度も、まさに公営企業独特の考え方でございます。
ですから、そういう面では、庁舎とかそういうものは東能代に持っていかないけれども、東能代地域にそういうものが、住居とかそういうものが来ることについてはいいのではないかというか、コンパクトシティーの概念に当たっているのではないかということで、今説明させていただきました。 ○議長(藤原良範君) 安岡明雄君。
◆24番(今野清孝君) さっき、周知方法もお願いしたのですけれども、当然、広報とかにも周知されると思いますのでその辺と、一応まず就職を求めている人ということなのですけれども、私ら普通の概念からすれば、リストラされた人が中心になるのかなとかって思ってしまうのですけれども、その点は考慮されるものですか。
その際、説明資料に工事の発注計画として、建築主体工事、空調設備工事、給排水設備工事、電気設備工事、特殊設備工事と5項目を列記していることなどからも、私は照明や音響のグレードが高いので地元業者では対応できないという説明は記憶していましたけれども、継続費の変更イコール工事の一括発注という概念はなかったのです。