能代市議会 2018-12-10 12月10日－02号
この施設は、平成16年に閉校した国の登録有形文化財である旧鮎川小学校を活用して、ことしの７月１日にオープンし、木の遊具等を配置した有料の美術館ゾーンに加え、無料の市民ゾーンに民具等の展示室や収蔵庫、木工室、カフェ等を配置した複合型の施設で、大変好評を得ているようであります。
この施設は、平成16年に閉校した国の登録有形文化財である旧鮎川小学校を活用して、ことしの７月１日にオープンし、木の遊具等を配置した有料の美術館ゾーンに加え、無料の市民ゾーンに民具等の展示室や収蔵庫、木工室、カフェ等を配置した複合型の施設で、大変好評を得ているようであります。
文化庁から指導員を招聘し、指導を仰ぎながら補修等を行う予定で、登録有形文化財としての外観を損ねることなく工事をしていかなければならないと考えている、との答弁があったのでありますが、これに関連し、工事期間における施設の休館及び来館者への安全管理について質疑があり、当局から、現在のところ工事のための休館は想定していないが、工事の状況を見ながら必要に応じて休館するなど、来館者に危険が及ばないよう安全管理に
また、国宝重要文化財等保存整備費補助金の対象について質疑があり、当局から、この事業は重要文化財建造物及び登録有形文化財構造物を美しく保ち、観光資源としての魅力を向上させることが目的である。今年度から登録有形文化財も対象となったことから、旧料亭金勇の建物に係る部分の補修を考えている、との答弁があったのであります。
御承知のことではありますが、日本遺産は、寺社や城郭に代表される有形文化財と、祭りや伝統芸能などの無形の文化財をまとめ、地域の歴史や文化をアピールし、外国人にもわかりやすい物語性があることを重視し認定されるもので、国は遺産の地元の自治体に多言語のホームページ作成や観光ガイド育成費用等を補助するために、今年度予算として約13億円を計上しております。
また、国登録有形文化財の第１庁舎と多目的の大会議室として使用する同じ文化財の旧議事堂も改修され、新庁舎と一体となって使用されることとなります。
次に、旧議事堂での営利行為、許可すべきではないかについてでありますが、旧議事堂である大会議室は、庁舎の会議室として設置したものでありますが、登録有形文化財として市民の皆さんに親しんでいただくため、公務で使用しない場合には市民の皆様にも利用していただきたいと考えております。ただし、旧議事堂は庁舎の会議室であることから、庁舎管理規則の適用を受け、物品の販売等の営利行為を許可することは考えておりません。
外観については国の登録有形文化財の指定となっていることから、できる限り原状のとおりの仕上げにしたいと考えている、との答弁があったのでありますが、これに関連し、旧議事堂の仕上げに使用している人造石研ぎ出しは、特殊な工法と伺っているが復旧は可能であるのかとの質疑があり、当局から、現状と同じ仕上げとすることは困難であるため、それに近い製品での復旧を考えている、との答弁があったのであります。
国登録有形文化財の建造物である金勇につきましては、防火管理上必要な業務を行う防火管理者を置いておりますので、火災が発生しないよう、ふだんから消防設備の点検等維持管理や消火訓練を実施し、火災が発生しないように努めております。スプリンクラーの設置は、金勇の内装に著しい影響を及ぼすことになるため難しいと考えております。
審査の過程において、文化庁を訪問するための旅費が計上されていることから、その目的について触れられ、当局から、新庁舎に関しては、今年度で基本設計がまとまり、登録有形文化財である第１庁舎と議事堂との接続方法等が決まることから、文化庁としての指示事項等について確認し実施設計に反映していこうとするものである、との答弁があったのであります。
観光施設としては、国の登録有形文化財であること、材と技術及びそれらが活用されていること、中心市街地にあり、市内観光の拠点になり得ること、他の観光施設等と連携が図れることから、集客や活用の可能性がある。
第１条は、設置についてで、文化財保護法の規定により登録有形文化財に登録された料亭金勇の保存及び活用を図り、観光の振興及び市民等の交流促進に資するため、観光交流施設を設置することとしております。 第２条は、名称及び位置についてで、名称を能代市旧料亭金勇とすることとしております。
そのつながりの一つとして、登録有形文化財である議会議事堂もあります。議事堂につきましては、耐震性に問題があることから使用を控えている状態であります。本年10月から始まる秋田ＤＣ、そして来年10月に開催される秋田国民文化祭は、能代をＰＲする好機でありますが、安全確保の観点から見学は控えたいと思います。
これに対し、議事堂の登録有形文化財の抹消に関する現在の国等との協議の状況について質疑があり、当局から、先般、秋田県の文化財保護室の担当職員と一緒に文化庁を訪問し、法解釈や、もし解体する場合等、さまざまなケースでの事務手続等について相談をしてきた。
９月議会で庁舎整備に伴い、原則解体する方針の国登録有形文化財の議事堂について、市長は、市民の多くが残すべきだと言うのであれば、方針変更はいささかもやぶさかではないとしながらも、現時点での保存、活用を求める市民の動きは過半数を超える声、圧倒的な声にはなっていないとの認識を示し、粛々と今の計画を進めていくべきだと思っていると答弁しております。
議事堂存続について「現議事堂を議事堂として使用しないこととし、国登録有形文化財としての形態を保持しながら、議場部分を残して大会議室等に活用するとともに、一般開放もする」としています。現在の議事堂を議場として使用しない場合は原則解体としてきたこれまでの方針とは大きな変更と考えますが、いかがでしょうか。
その結果、現議事堂を議事堂としては使用しないこととし、国登録有形文化財としての形態を保持しながら、議場部分を残して大会議室等に活用するとともに、一般開放もしたいと考えております。これにより、耐震補強等の施設改修及び設備更新に合併特例債の活用が可能となり、概算ではありますが、基本計画（案）で示した整備案と同程度の事業費で対応できるものと見込んでおります。
また、６年前には登録有形文化財に申請した議事堂について、原則解体と考え方が変わった経緯について触れられ、当局から、平成21年度に行った市庁舎整備基礎調査においては、第１庁舎と議事堂は保全する方針としていたが、一方で、議事堂については耐震診断が必要であり、結果次第では耐震補強工事も必要となるため、今後の活用計画と経済性等をトータルで検討した上で最終判断することを必要としていた。
横手市の国登録有形文化財・平源旅館は結婚式場としてリニューアルオープンし、県内外から注目されています。同じ国登録有形文化財でありながら解体されようとしている当市の議事堂のことを思いながら、それでいいのだろうか、改めて横手との大きな落差を痛感しました。 先月25日、中央公民館で市民有志による議事堂の活用・解体の是非を語る市民の会が開催され、私も傍聴してきました。
◎市長（齊藤滋宣君） 我々も議事堂が登録有形文化財にもなっておりますし、それから市民懇話会、さらには市民アンケート等で、新しい庁舎につきましては、できるだけコストをかけないでほしいというのが、どちらかというと今までの市民の声だと思っております。
そして、万々が一、仮に議場として使わないとなった場合であっても、登録有形文化財であるこの木造の議事堂は残すべきだし、文化施設として市民に活用してもらうべきなのだと。そして、議場として使っているときでも閉会中は開放できるではないかと、現実にやったわけですね、コンサート等。ですから、そのように主張してまいりました。