由利本荘市議会 2021-06-04 06月04日－04号
再生可能エネルギー推進の必要性は、世界的な異常気象の最大の要因とされる二酸化炭素の排出削減のために、誰もが認識していることですが、健康への不安をはじめ、景観の悪化など、様々な懸念に対しての意見があり、風力発電事業に反対の声も多くあります。 これまでの懸念事項に対しての答弁で、本市は洋上風力発電事業を推進していくとしています。
再生可能エネルギー推進の必要性は、世界的な異常気象の最大の要因とされる二酸化炭素の排出削減のために、誰もが認識していることですが、健康への不安をはじめ、景観の悪化など、様々な懸念に対しての意見があり、風力発電事業に反対の声も多くあります。 これまでの懸念事項に対しての答弁で、本市は洋上風力発電事業を推進していくとしています。
景観や心理的な圧迫感などの環境への影響等の課題もありますが、大規模開発が可能な洋上風力発電が本市沖でも計画されており、事業者の選定に当たっては、地域貢献等が評価されると知事も話しておりますが、工事やメンテナンスの雇用を含めた地域産業の活性化と経済波及効果を期待しているようでありますが、具体的な可能性について伺います。
一方、固定価格買取制度の後押しなどにより、太陽光や風力発電施設の開発が急速に進んだことで、全国的に景観や心理的な圧迫感、自然環境への影響などから、必ずしも共存共栄とならない事案も少なからず発生しております。
次に、建設関係についてでありますが、鹿角市景観計画につきましては、昨年度取りまとめた計画案を基に、先般、景観行政団体への移行に向けた県との協議を終え、市が6月1日から景観法に基づく景観行政事務の処理を開始することについて告示いたしました。
そのインタビューの中で、洋上風力の問題であったと思いますけれども、景観問題について考えるときに、温暖化というものも配慮しなければいけないというような旨の発言をされておりました。
中項目（５）景観、騒音、海生生物への影響に関する不安緩和への努力について伺います。 景観、騒音、海生生物への影響に関する不安緩和への努力についても、事業者に求めておられるようですが、不安緩和への努力とありますが、現時点においても、周辺環境への不安があるのは明らかな状況であります。 そこで、次の事柄について伺います。 事業者にどのような方法で不安を緩和することを要請するのか。
平成24年度から始まった固定価格買取制度など、国のエネルギー政策を背景として、太陽光や風力発電施設が全国的に急速に拡大していることに伴い、国内各地において、景観や心理的な圧迫感、自然環境等への懸念が発生してきております。
農地集約による生産性の向上、景観環境の上でも取組を急ぐべきと考えるが、その点について伺います。 ○議長（宮野和秀君） 市長。 ○市長（児玉 一君） お答えいたします。
水田の多面的機能を守り続けることについては、市では農地の保全や施設の維持管理のほか、周辺環境の改善や景観形成などの取組に対し、中山間地域等直接支払交付金や多面的機能支払交付金の活用による支援を行っており、農地保全や地域ぐるみで取り組む営農の継続を後押ししてまいりました。
次に、建設関係についてでありますが、都市の良好な景観形成を図る景観計画の策定につきましては、パブリックコメントにより素案に対する意見を募集するほか、2月18日には住民説明会の開催を予定しており、3月末までに計画を策定することとしております。
（９）観光施設について、地域観光は、その地域の代表的な景観や、そこに住んでいる人々の暮らしや文化に光を当てて見るということであり、また交流人口等を増やすことでにぎわいの創出効果が期待できます。
空き家が適切な管理をされないまま放置されると、家屋自体の経年劣化が進行し、家屋周りの庭に雑草が生い茂り、見た目、景観が悪くなることのほか、倒壊や様々な犯罪リスクも増加します。これから季節風が強くなる冬季、特に心配なのは屋根材や壁材などが飛散し、周辺住民や歩行者、通行車両への危険性が増すことです。 市は鳥海山エリアを中心とした観光ビジョンを大きく掲げています。
地域の皆さんがこれまで営々と築き上げてきた地域の農業・農地を、さらにそれを取り巻く伝統や文化、自然景観などと一緒に、子供や孫の世代にしっかりと引き継いでいかなければなりません。
また、市では「道の駅かづの」や「道の駅おおゆ」などの観光拠点施設の整備を進め、アクセスルートの景観向上や案内誘導の強化を図っているほか、十和田八幡平観光路線バス「八郎太郎号」の運行、トレッキングや森林セラピーなどの自然体験メニューの提供などを行っております。
管理が不十分な空き家が増えれば、地域の景観や治安の悪化にも直結し、防犯・防災の観点からも問題でございます。そこで、増え続ける空き家対策について伺います。 １点目は、危険空き家の現状についてであります。 直近の空き家戸数と危険空き家の戸数、行政代執行の数、苦情件数及びその処理数と、現在の高齢化率、これ65歳以上の高齢化率ですけれども、についてお伺いをいたします。
景観の変化に対して市民に是非を問い、答えているのか、市民の不在感が感じられます。また、撤去時のブレードは当該地区で処理することになると思いますが、廃棄場の確保はできているのでしょうか。 市民の不安解消のため、安全の確約や確保についての説明は十分行われているでしょうか。 以上、たくさんな７つの項目なんですが、当市に影響を及ぼす可能性のあり、安全面で、見切り発車をしているのではないかと思われます。
しかしながら、沿岸沿いに建てていると、景観の問題なども各地で発生します。 浮体式洋上風力発電の採算性が取れ始めてまいりました。日立造船や戸田建設などが実用化しており、また、北欧のエクイノールも浮体式洋上風力発電の建設実績があります。それらの各社の協力を仰ぎ、また、ＮＥＤＯにも支援を受けながら、大規模浮体式洋上風力発電を計画すべき時期ではないのでしょうか。
あのすばらしい景観の公園っていうのはないですよ。合宿やって、これだけいい公園はないって、運動公園はないってみんな言ってくれてます。だから県外からも誘致できるような、そういう文化、習慣、それからそういうこう体制をつくっていきたいんです。やって、議員がおっしゃるようなそういう状況があるとすれば、まと戻してもらえばいいす。そういう文化を学ぶということが非常に大事だと思ってます。
本市では、中心市街地活性化プランに基づき、中心市街地に人の流れをつくる取組を進めてきておりますが、旧鹿角パークホテルにつきましては、市民や企業の経済活動の重要な拠点として必要不可欠な存在であることに加え、このまま遊休不動産となった場合、景観や地価に大きな悪影響を及ぼしかねないことから、このたびの再開に向けた支援は、中心市街地における都市機能の維持、産業振興、雇用創出といった住民福祉の向上を図るもので
沿道における草地や雑木等への対応、環境整備が不十分な場合、道路通行車両の視界や視距の阻害はもとより、景観形成においても悪影響は及ぼすものでありますので、通年において適宜・適切な対応が望まれるものであります。