鹿角市議会 2015-03-03 平成27年第1回定例会（第2号 3月 3日）
あと、どうしても生活困窮していて、どこに相談したらいいかわからないという方、あるいは引きこもりではないですけれども、なかなか出て来ない方もいらっしゃいますので、そういった方に関してはいろんな、例えば税の滞納とかそういった情報を集めた上で、困っていないかというのを逆にこちらからアプローチしていくというのも今回の法律の趣旨の一つとなっておりますので、今後そういった方法も検討していくことになると思います。
あと、どうしても生活困窮していて、どこに相談したらいいかわからないという方、あるいは引きこもりではないですけれども、なかなか出て来ない方もいらっしゃいますので、そういった方に関してはいろんな、例えば税の滞納とかそういった情報を集めた上で、困っていないかというのを逆にこちらからアプローチしていくというのも今回の法律の趣旨の一つとなっておりますので、今後そういった方法も検討していくことになると思います。
昨今、青少年の規範意識の低下に伴う犯罪の多発、そしてまた、低年齢化や青少年の犯罪被害が全国的に問題となっているいじめ問題は、社会的自立が困難な青少年、引きこもりやニート等も含みますけれども、増加している問題等を含め、青少年問題は多様化しておる現状であります。 本来、家庭には青少年を健全に育てる重要な役割があります。関連した一説にこのような語句がございました。
お年寄りの引きこもりや徘徊が問題となっている中、うつ対策、自殺予防対策の一つとして、株式会社エフ・ビー・アイと東海大医学部が共同開発したもので、全国で今現在140以上の自治体で導入しております。これは７月１日現在ですので、この数は現在はもっと伸びているということでございました。
通学や日常生活にも支障を来たしたり、引きこもりになってしまうケースも出現。 厚生労働省研究班の調査報告によりますと、パソコンや携帯電話でインターネットに熱中する余り、健康や生活に支障を来たすネット依存の中学生、高校生が約５２万人に上るとの発表がありました。この事態に対して、本市の状況と認識についてお伺いいたします。
ニートや引きこもりなど若年世代にも、このままでは受給者になりかねない層が大きくなっております。 国においては昨年、生活困窮者自立支援法が成立し、自治体が主体となって新たなセーフティネットを構築する取り組みが始まりました。これは生活保護に至る前の生活困窮者に対し、自立支援策の強化を図る法律で、福祉事務所を設置する自治体に事業実施を義務づけておるものでございます。
これに対し、引きこもりの実態については現在把握していないが、さまざまな事情があって表面化しにくいため、その把握は難しい面があるものの、新たに施行される予定の生活困窮者自立支援法により、生活保護になる前の低所得者をどのように支援していくかということがこれからの課題になっていくと考えており、生活困窮者の支援策を検討する段階で引きこもりの実態等もあわせて調査していく必要があると考えているとの答弁がなされております
能代市では、引きこもり対策や地域に軽運動を奨励し、適度な体力づくりに力を入れているのはわかっておりますが、さらにその輪を広げ、全市的に取り組みを徹底して実施することが必要ではないでしょうか。また、いま一つは医療機関による健康講話などの展開です。日常の健康管理を徹底することにより高血圧等を抑え、快適な日常を送ることができれば、医療費の削減に寄与します。
また、ご高齢の方に聞こえにくいということから、社会から離れて引きこもりというか、尊厳ある生活を維持するのが妨げられるということに発展することもあります。また、家庭内で孤立したりとか、人によっては生きがいを失い、閉じこもりやうつなどに発展すると言われています。それを予防するために特定健診に聴力検査の導入はできないかお伺いします。
内閣府の調査では、引きこもりになった青年の20.3％が就職活動がうまくいかなかったと答えております。30代から引きこもりになった青年も23.7％いることが明らかになっておりますけれども。実は、小学校や中学校からのいじめがずっと引き継がれていて、それが実際に仕事をしているときに人間関係がうまくいかないというところにいっている方もいると聞きます。
引きこもりの回復途中など、自立意欲に欠けるものに対する日常生活意欲向上プログラムでは、１人が改善されております。 また、ハローワークと連携した就労自立促進事業では、３人が自立に向けた求職活動を行っております。 このような支援を行った結果、平成２３年度は４世帯、平成２４年度は６世帯が生活保護を脱却し、自立しております。 ○議長（吉田清孝君） 再質問ありませんか。
隣の三種町旧琴丘町がいち早く取り組んで継続中のようですが、能代市も高齢化が進む中、ひとり暮らしの方や御夫婦で引きこもりがちの方々にも広く声をかける方法を考えながら、その地域、地域が元気で過ごせるようにしていただきたいと思います。
こうした高齢者の皆さんが、地域において「高齢者交流サロン」に気軽に立ち寄り、集うことによって、引きこもりを予防し、生き生きとした生活ができるよう取り組みを進めるものであります。
この方向でありますが、婦人会員を中心とした高齢者が、きずなを深め合いながら清掃等のボランティア活動をすることによって、高齢者の引きこもり防止をしながら、地域に役立つ健康で元気な高齢者を目指したいということで、清掃活動に関する用具を今回整備したいということであります。 それから、もう一つがＮＰＯ法人の立ち上げであります。
それから、定時制課程における学校整備について、引きこもりや不登校生徒のためのフリースクール的空間を備えた２部制、午後の部と夜間の部ですけれども、単位制で語学を履修できるコースや社会人履修コースの設定がある独立校舎の設置、また特別支援教育の大曲４学校の児童生徒が通学のために長時間を費やしている現状を解消するために、小学部、中学部の分教室を設置してほしいという市の要望に対し、県の構想案では、普通科、昼夜
地域創造型ミニデイサービス事業は、引きこもりがちな高齢者の孤立感の解消や、うつ病防止などを図るため、高齢者が気兼ねなく集える町内集会所などを会場に町内のボランティアが運営に当たり、高齢者を見守り支援することを目的とした事業であります。
この病気によって、引きこもり、不登校、更年期障害、自律神経の不調、さらには対人恐怖症や、働きたくても働けない、外出もできないという不安感につながり本人も家族も大変悩む状況になってまいります。また、発症する原因や病気の形態もさまざまであり、かつ複雑であります。 また、これらの精神治療には薬物療法が主に用いられているため、現代医学での治療にも一定の限度があると言われております。
この病気によって引きこもり、不登校、更年期障害、自律神経の不調、さらには対人恐怖症や、働きたくても働けない、外出もできないという不安感につながり、本人も家族も悩む状況になってしまっています。また発症する原因や病気の形態もさまざまであり、かつ複雑であります。また、これらの精神治療には薬物療法が主軸のために現代医学での治療にもある程度の限界があると言われております。
そうした高齢者世帯においては、引きこもりなどが懸念されることから、集落などの自治会が中心となって高齢者を見守り支援する地域ミニデイサービスへの支援とその拡大を図り、介護予防策や地域ケア体制の充実、在宅・生活支援の充実に努めるとしておりますが、どのような取り組みをしているのか、現況と今後の取り組みについてお伺いいたします。
これは高齢者のみの世帯が増加し、引きこもりが懸念されることから、集落などの自治会が中心となって高齢者を見守り、支援する地域ミニデイサービスの拡大を図ることとされております。予算説明会では町内ボランティアによって実施していく旨の説明がありましたが、具体的な手法が見えません。言うはやすく行うはがたしみたいな気がしないでもありません。具体的な手順と手法を伺います。
高齢者対策といたしましては、高齢者保健福祉計画に基づく実行の一環として、高齢者のみの世帯が増加し、引きこもりなどが懸念されることから、集落などの自治会が中心となって高齢者を見守り支援する地域ミニデイサービスへの支援とその拡大を図るほか、介護予防対策や地域ケア体制の充実、在宅支援や生活支援の充実にも努めてまいります。 市民の健康づくりでは、市民との協働で健康由利本荘21計画を実践してまいります。