仙北市議会 2013-08-26 08月26日－02号
男鹿なんかは３校で、１つ勝てば全県だという、まことに不平等な制度なのです。 私が思うに、市町村を越えて区を組まれているのは、２区だけではないよ、たくさんありますよと、調べればそういうことなのかもわかりませんけれども、豊成、太田、中仙は向こうへ行ってくれればいいのになというような思いもいたします。
男鹿なんかは３校で、１つ勝てば全県だという、まことに不平等な制度なのです。 私が思うに、市町村を越えて区を組まれているのは、２区だけではないよ、たくさんありますよと、調べればそういうことなのかもわかりませんけれども、豊成、太田、中仙は向こうへ行ってくれればいいのになというような思いもいたします。
資産割を段階的に引き下げることに伴い、その分、所得割にシフトし被保険者の負担を緩和するため、平等割と均等割も大幅に見直したということであったが、見直す場合のもとになる基準は何かとの問いに対し、応能、応益のバランスを50対50に振り分けることが基本である。今回は資産割を３分の１縮小し、その分、所得割にシフトした上で応能、応益の均衡を考慮した。
審査の過程において、本条例の改正内容について触れられ、当局から、国保加入者が２人の世帯で、そのうち１人が後期高齢者医療制度に移行し、国保加入者が１人になった世帯を特定世帯として、５年間に限り、世帯平等割額の２分の１を軽減する措置が、後期高齢者医療制度開始に伴い講じられている。
要するに、平等性の考え方からすれば、片方、だじゃぐとは言いませんが、強い要求・要望を出してくればそれに乗る、片方はおとなしくそうでないということでは、行政のやり方としてはぐあい悪いんでないかなという気がしますけれども、内々にそういった面では将来的な状況等も考え合わせながら、御苦労しながらこういうふうな契約を結んでいるということは十分承知しますけれども、今の部分についてちょっとお聞かせください。
それから、介護保険料等の低所得者対策に関してでございますけれども、この介護保険料等につきましては、その所得者にあわせた課税をしているところでございまして、国では一定の収入以下のものについて収入のみに着目した一律の減免措置、あるいは保険料の全額免除を講じるということは、正確な負担能力を個々具体的に判断しないままに減額を行うこととなりますので不平等であるという見解を示しております。
発行しないで短期保険証を発行するように努めているというふうなことでありますけれども、税の負担はおのずと世帯で、１人でも２人でも３人でも、またはさっき言った乳幼児、小・中学校の児童生徒も１人というふうな人数で計算されるわけでございますので、そういう点は法に触れるんであればこれはできないことなんですけれども、国の法律に触れるんであればできないわけですけれども、そういう方々に対する税金の権限というものが平等割等
特定世帯は、75歳以上の方等が後期高齢者医療制度に移行することによって、国保において単身となる世帯のことで、移行後の５年間医療給付費分であります基礎課税額及び後期高齢者支援金等課税額の平等割額を２分の１に軽減しております。特定継続世帯は、本改正において新たに規定する世帯区分でありますが、特定世帯として５年が経過した後から８年目までの３年間に当たる世帯のことを規定しております。
頑張っていない所にはそういったものが来ないという、ある意味不平等な部分が私は出てくるのではないかなと。
今から84年前の1929年、日本で言いますと昭和の初めころに当たりますが、ドイツワイマール共和国を代表する国法学者が執筆した論文「法治国家か独裁か」、その中で、あらゆる者の自由と平等という価値を否定する独裁ではなく、法治国家への支持を訴えたのですが、残念ながら不幸にしてこの主張は実現されずに、ヒトラーは政権を獲得いたしました。その後、ドイツは悲劇の道を歩むこととなったわけであります。
なお、資産割を段階的に所得割に振りかえたことに伴い、均等、平等割にも影響が生じることから、応益割を引き下げて調整してございます。均等割「２万4,800円」を「２万1,000円」に3,800円の減額。平等割「２万3,000円」を「２万円」に3,000円の減額。 特定世帯は平等割の２分の１で、「１万1,500円」から「１万円」に1,500円の減額。
交渉参加とはいえ、関税撤廃の例外は担保できているのか極めて不安でありますし、昨年、後発組として全体交渉に参加したカナダとメキシコは既存交渉国と平等な交渉やルールづくりの権利は与えられていないといった識者の評論を見聞きするにつけ、不安が募るのであります。
○12番（浅石昌敏君） 今の答弁なんですけれども、私は給食費を納めない方にもやれと言っているのではなく、納めた保護者にそういうのはいいのではないかと質問したわけであって、それは不平等だという考えではないと思います。それで、今の答弁を聞きまして1番と2番に関しては第3子の給食費の無料化と第2子の半減ということは今後考えるという考えなんですか。それとも考えられないという考えなんですか。
最後に、私は「太陽の光は平等に地球上に注いでいる。高貴な花にも野菊にも、そして忘れられたかのような雑草にも。人間は平等でなくてはならない」これを政治姿勢の基本としてまいりました。
今回の改正内容は大きく2点ありまして、国民健康保険から後期高齢者医療に移行した者と同一の世帯に属する世帯の国民健康保険税について、既に講じられている当該移行後5年目までの間の世帯別平等割額の2分の1軽減措置に加え、当該移行後6年目から8年目までの間においても世帯別平等割額の4分の1の軽減を講ずるもので、第6条及び第9条に該当します。
そういった部分で、その辺の平等性をどういうふうにして担保するのか。おやつだとかそういう問題はあるのでしょうけれども、その辺どういうふうにして担保するのか。そして、安全性などから考えた場合に、各学校で全然事情が違うわけですので、その辺は教育委員会として基本的にどう考えられているのか、お伺いいたしたいと思います。 ○議長（後藤健君） 教育部長。
私は、「太陽の光は平等に地球上に注いでいる。高貴な花にも野菊にも、そして忘れられたかのような雑草にも。人間は平等でなくてはならない」を政治姿勢の基本としてまいりました。そのために、みずから行動する市長として各地域に出かけ、市民の皆様の生の声を聞くことが重要であり、市民とともに歩む市政の実現が私の政治スタンスであります。
国の憲法には、個人尊重、法のもとの平等がうたわれており、男女平等の実現に向けていろいろな施策が取り組まれてきました。しかし、大事な意思決定の場に女性が少なかったり、男女間の不平等を感じたりすることもまだ多いのが実態であります。 国は、平成11年６月23日、男女共同社会の実現を目指す男女共同参画基本法を制定しました。
これによると、３市町村では総事業費の20％を支援することとし、負担割合は、平等割５％、病院利用率割95％で積算されております。この結果、仙北市の負担は、３市町間の比率では10.3167％で、支援額は１億822万3,000円となっております。この支援額については３市町とも平成25年度予算に計上することとし、財源は合併特例債を充当することにしております。
さらに委員より、空き家解体に伴う固定資産税増額分の軽減等の考え方について質疑があり、当局から、固定資産税増額分の軽減も検討はしたが、地域により土地の評価額の違いもあることから、平等性も考慮し、空き家の除却に要する解体費や廃材運搬、処分費に対する補助制度としたものであるとの答弁があったのであります。
ですから、教育の面でも今度はですね、小さいときから男女共同参画に関する理念、意識、これは「男女」ってついていますので男と女っていうふうに考えますけれども、根本的なことはですね、その根っこにあるのは平等、全ての人間は平等だということで、老人も若い人も障害者も健常者も男も女もって、こう最後のところに「男女」って出るんですけれども、どうしても男女というのが先に出ますので、そのことがですね、やはり男と女、いや