能代市議会 2001-03-01 03月15日－05号
特に私ども、先般私も申し上げましたとおり、本年度におきましては大きな災害、有珠山、三宅島、鳥取西部地震、除雪につきましても、京都、大阪方面、北日本の豪雪もございました。過大見積もりをいたしますとそういうことがあった場合に伸びが少なくなるのかなと、そういう心配もいたしました。
特に私ども、先般私も申し上げましたとおり、本年度におきましては大きな災害、有珠山、三宅島、鳥取西部地震、除雪につきましても、京都、大阪方面、北日本の豪雪もございました。過大見積もりをいたしますとそういうことがあった場合に伸びが少なくなるのかなと、そういう心配もいたしました。
議案第四十八号平成十三年度能代市ガス事業会計予算 日程第五〇 （仮称）能代ニューライフセンターにかかわる事務の調査について 日程第五一 議案第三十五号平成十三年度能代市一般会計予算 日程第五二 議案第四十九号公平委員会委員の選任について 日程第五三 議案第五十号人権擁護委員の候補者の推薦について 日程第五四 議会議案第一号能代市議会政務調査費の交付に関する条例の制定について 日程第五五 議会議案第二号地震防災対策特別措置法
号まで 議案第１２号から議案第１８号まで 議案第１９号から議案第２１号まで 議案第２２号 議案第２３号から議案第３０号まで 議案第３１号 議案第３２号 議案第３３号 議案第３４号 議案第３５号から議案第４０号まで ３ 日程追加 議案の上程 発議第１号 鹿角市議会委員会条例の一部改正について 発議第２号 地震防災対策特別措置法
火山の噴火、豪雨、大地震と、世紀末日本は自然災害の当たり年でした。我が鹿角市においては、依然として不況感が漂っておりますが、その中において、昨年に引き続き、ことしも全国高校駅伝大会出場を決めた花輪高校陸上部女子駅伝チームの全国制覇を目指しての健闘を心からお祈りしたいと思います。 新世紀のオープニング、あと20日であります。夢と希望を持って迎えたいものであります。
もちろん地震等がいつ起こるかもわかりませんし、そういうさまざまな災害の場合の防災機能というか避難場所等も含めてそうしたことを念頭に置き、そしてまた、あの当時の状況でいけば木材工場の近代化ということも図られ、さまざまな要因の中であの地域が都市公園決定されたわけでありますが、そういう経緯があるわけです。
それはなぜかと申し上げますと、特別交付税は全国のどこかの地域で、例えば、集中豪雨とか、あるいは火災、大きな火災ですね、それから地震、そういった大きな被害がございますとそちらの特定の地域の方に交付額も大きくなっていくと、そういったことも予想をされていくわけでございますので、単純に過去の状況を見ながらというわけにはいかないわけでございます。
最初の民間移管の結論に至った理由についてでありますが、まず、本市の都市ガスの経緯と現状について触れさせていただきますと、昭和三十五年に薪炭類にかわる新たな家庭用燃料として地下資源を有効利用し、市民の生活向上を目的に公営企業として事業を創設し、これまで三度にわたる原ガス不足や日本海中部地震の復旧など、幾多の課題を克服しながら市民の文化的生活の大切な熱源として供給に努めてきたところであります。
去る五月二十六日、地震・津波・火災などを想定した「第十七回能代市防災訓練」を実施し、四十三団体、四千四百人が参加し、大きな成果をおさめ終了することができました。今回の訓練は、主会場を落合地区に設定し、東雲中学校、山本組合総合病院、落合団地において避難誘導訓練や救助訓練、高齢者の車いすによる避難訓練を行ったほか、港湾地区においては、能代火力発電所の油タンク火災防御訓練を行いました。
次に、議案第32号鹿角市災害対策本部条例の一部改正についてでありますが、本案は災害対策基本法及び大規模地震対策特別措置法の一部を改正する法律が施行されていることに伴い、条例を改正するものであります。
次に、（仮称）能代ニューライフセンターについてでありますが、まず一つ目の災害発生時の避難については、建物の地震、火災その他さまざまな災害に係る建築上の対応は、建築基準法、消防法等による関係法令に定められた事項の遵守はもちろんのことでありますが、消防署とも建物の設計段階から十分協議し、施設供用後に支障が生じることのないよう配慮したいと考えております。
昭和十五年の市制施行以来今日まで、火災や水害、地震など幾多の災害等に遭いながらも、県北の中核都市として発展してまいりましたのは、先人の方々の並々ならぬ御努力と情熱のたまものであります。市議会を初め、市民各位の不断の御努力と御労苦に対し、衷心より感謝の意を表するものであります。
提案理由でございますが、災害対策基本法及び大規模地震対策特別措置法の一部を改正する法律が施行されていることに伴い、条例を改正するものでございます。 災害対策基本法の根拠が「第23条第６項」に規定されていた根拠条文を「第７項」に改正されたことによる改正でございます。
電線類の地下埋設により危険な障害物がなくなり、景観上のメリットはもちろんでありますが、大地震の災害が発生した場合、電柱の倒壊による電話線・電線の断線及び人身事故などが回避できるものと考えるのであります。
なお、現在の水稲共済は、農業災害補償法により風水害、干害、冷害、雪害、その他気象上の要因（地震及び噴火も含む。）による災害、火災、病虫害及び鳥獣害によって生じた損害について、組合員に対して共済金を支払う制度として規定されており、制度発足以来収量の減収による損害の補てんを基本としてきているところであります。
第五項営業外収益の決算額は百十三万四百二十六円で、日本海中部地震のとき借り入れしました災害復旧債の利息償還に相当する分の一般会計からの補助金等であります。 次に、支出ですが、第一款ガス事業費用は予算額二億八千十万一千円に対しまして、決算額は二億六千六百十九万八千六百二十八円で、予算額に比べ一千三百九十万二千三百七十二円の残で、執行率は九五％になります。
審査の過程において、中和団地の下水管の破損原因はどこにあるのか、との質疑があり、当局から、日本海中部地震の影響と考えられるが、今回管径四百ミリの雨水管を五十三メートル布設がえしようとするものである、との答弁があったのであります。
去る五月二十六日、地震・津波・火災などを想定した第十六回能代市防災訓練を実施し、大きな成果をおさめ終了することができました。今回の訓練は、市役所庁舎内に災害対策本部を設置するとともに、能代港湾の被害状況について、デジタルカメラとインターネットを利用し、災害対策本部へ画像電送を行う通信訓練を試みたほか、高齢者の車いすによる避難訓練を行いました。
さて、三日前の二十六日午後、秋田沖に震度五弱の地震が突然発生いたしました。幸い大きな被害もなかったわけでありますが、だれもが五十八年の日本海中部地震の、あの恐怖を思い起こしたのではないでしょうか。「災害は忘れたころにやってくる」とよく言われております。またいつやってくるかわかりません。いま一度防災についての対策を考えておく必要があると思います。
◆二十七番（相場洋子君） 耐震性貯水槽の整備事業費が百十三万四千円ありますが、一つはですね、日本海中部地震、阪神大震災などを経て、この耐震性貯水槽の整備事業を進めてきましたが、計画の関係でどういう段階まで来たのか教えていただきたいことと、先ほど地盤の関係で何かやらなければならなくなったというお話がありましたので、その点について詳しく教えていただければと思います。
また、災害援護資金貸付金元利収入の収入未済額が二千百八十万九千円で、昨年度も二千万円台で改善されていない状況にあるのはなぜか、との質疑があり、当局から、これは日本海中部地震の被害者に生業資金として貸し付けたもので、元金の総額は八億二千四百万円、利息を含め九億一千万円である。