能代市議会 2022-12-20 12月20日－05号
また、令和４年８月大雨被害による農地及び農業用施設災害復旧事業費補助金に関し、今回の追加補正分で復旧のめどが立ったものと考えているか、との質疑があり、当局から、今回の補正は国庫補助災害分の工事費について、２つの土地改良区に補助しようとするものである。８月の専決処分による各団体への補助分も含め、これで復旧できるものと考えている、との答弁があったのであります。
また、令和４年８月大雨被害による農地及び農業用施設災害復旧事業費補助金に関し、今回の追加補正分で復旧のめどが立ったものと考えているか、との質疑があり、当局から、今回の補正は国庫補助災害分の工事費について、２つの土地改良区に補助しようとするものである。８月の専決処分による各団体への補助分も含め、これで復旧できるものと考えている、との答弁があったのであります。
農地及び農業用施設の被害への支援につきましては、土地改良区が施行する国庫補助災害復旧事業への支援のほか、県営ほ場整備事業で対応する箇所や、多面的機能支払交付金を活用して復旧する箇所以外については、早期復旧に向けて市単独事業の農地・農業用施設災害復旧支援事業費補助金を活用いただき、復旧を進めているところであります。
吉岡さんは、昭和42年に秋田県立二ツ井高等学校を卒業後、民間企業を経て、昭和48年に響農業協同組合に就職され、平成19年にあきた白神農業協同組合を退職、現在は二ツ井町土地改良区理事、能代市農地利用最適化推進委員を務めておられます。以上、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（菅原隆文君） お諮りいたします。
共生協議会では、能代市農業委員会、県、秋田県農業会議、能代市土地改良区協議会等が構成員として、本事業の規模や設備整備区域が法施行規則及び法に基づく基本方針に沿った計画であるかを協議しており、農用地以外の用途に供する必要性や代替性のほか、農地の総合的な利用、農地の利用集積、農業用施設の機能等に支障がないこと、さらに土地基盤整備事業完了後８年が経過していることを除外基準とする農業振興地域整備計画の変更と
説明会で、事業採択までの準備期間と事業実施期間を合わせると約10年かかるとの説明を受け、事業採択に進むべく次のステップへと行動したのですが、土地改良区に加入していない私どもの地域においては大きな課題にぶつかり、ちゅうちょしている状態であります。 地域には、後継者のいないことや健康上の問題で耕作できず、保全管理状態の圃場や完全に耕作放棄した農地もあります。
また、能代市東土地改良区役員をされております。以上、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（菅原隆文君） お諮りいたします。本案は、委員会付託を省略し、即決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（菅原隆文君） 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 質疑を行います。
３款利子割交付金は600万円の減額、５款株式等譲渡所得割交付金は100万円の追加、６款地方消費税交付金は5,400万円の減額、７款自動車取得税交付金は800万円の追加、８款環境性能割交付金は174万2000円の減額、12款分担金及び負担金は32万4000円の減額で、能代市東土地改良区総代選挙費負担金の減額が主なものであります。
12款分担金及び負担金１項負担金は32万4000円の減額で、能代市東土地改良区総代選挙費負担金25万7000円の減額が主なるものであります。 13款使用料及び手数料１項使用料は95万円の追加で、向能代金山墓地公園永代使用料90万円の計上が主なるものであります。３項証紙収入は３万5000円の追加で、家庭系廃棄物処理手数料の追加であります。
小友沼というと、地域でいきますと土地改良区ですか、水利組合なのかちょっと分からないのですけれども、そういった部分で管理されていると思うのですけれども、この林地、そういった森林をもし太陽光で開発するとなったとき、そういった土地改良区であったり、水利組合への相談が、合意形成を図ることになるかもしれないのですけれども、仮にそういった土壌流出であったり、そういった対策が万全にできたとします。
また、農地中間管理機構を通して圃場整備をする際の障害について質疑があり、当局から、圃場整備事業は、土地改良区が事業主体となる必要があり、区域以外の農地を編入する場合、その施設管理計画を作成しなければならず、費用負担が課題となっている。土地改良区が区域を拡大する場合、県の補助事業があるが、制度を拡充できないか働きかけている、との答弁があったのであります。
11款分担金及び負担金は22万4000円の減額で、二ツ井白神土地改良区総代選挙費負担金であります。 13款国庫支出金は102万3000円の追加で、保育対策総合支援事業費補助金の計上が主なものであります。 14款県支出金は1166万5000円の減額で、産地パワーアップ事業費補助金の計上とふれあいの森整備事業費補助金の減額が主なものであります。
11款分担金及び負担金１項負担金は22万4000円の減額で、二ツ井白神土地改良区総代選挙費負担金であります。 13款国庫支出金２項国庫補助金は102万3000円の追加で、保育対策総合支援事業費補助金69万円の追加が主なるものであります。
審査の過程において、農地・農業用施設災害復旧支援事業費補助金の概要について質疑があり、当局から、気象災害により被害を受けた農地及び農業用施設の復旧を支援するもので、今年５月以降の大雨被害を受けた農地・農業用施設の復旧に要する重機の借り上げ料や、山砂・砕石等の資材購入費の４分の３を助成するものである、との答弁があったのでありますが、これに対し、補助対象者について質疑があり、当局から、土地改良区、農道管理組合
◆７番（佐藤智一君） 所管は主に県、あるいは土地改良区だと思いますので、そちらとしっかりと連携をとられて、今後取り扱いをどうなさるのか、担当課としっかりと連携をとっていただくことを求めますが、いかがでしょうか。 ○議長（渡辺優子君） 市長。
そして任期開始の７月20日に新たな農業委員を任命したいと考えている、との答弁があったのでありますが、これに関連し、推薦団体の範囲、推薦や選考方法について質疑があり、当局から、推薦団体の範囲については農業者が組織する団体その他関係者となっており、農業協同組合、農業共済組合、土地改良区、水利組合、農協の稲作部会、農地所有適格法人、自治会、町内会等を想定している。
また、農業水利として利用している河川等については、その河川を利用している土地改良区等の農業団体や農家が維持管理している状況にあります。 次に、機能保全を目的とした修繕工事に補助制度の考えはについてでありますが、法定外公共物は地域共有の財産であり、市と利用している皆様が協働で、その機能を維持していくことが大切であると考えております。
また、ため池等整備事業費の補正の概要について質疑があり、当局から、この事業は能代市東土地改良区の小鎌谷地頭首工を修繕するための調査事業であるが、国の農村地域防災減災事業費補助金で全額対応できるようになったことから減額しようとするものである、との答弁があったのであります。
審査の過程において、小友沼観察小屋の利用状況について質疑があり、当局から、今シーズンは利用者が728人となっている、との答弁があったのでありますが、これに関連し、小友沼の環境保全について質疑があり、当局から、市では、おとも自然の会や小友沼を管理している土地改良区と話し合うなど、環境保全について情報交換をしている、との答弁があったのであります。
次に、歳入でありますが、12款分担金及び負担金は14万円の増額で、二ツ井町土地改良区総代補欠選挙費負担金であります。 次に、歳出について申し上げます。２款総務費中、４項選挙費は14万円の追加で、二ツ井町土地改良区総代補欠選挙費であります。 審査の結果、本案は原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、報告いたします。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
まず、歳入でありますが、12款分担金及び負担金１項負担金は26万1000円の減額で、土地改良区総代選挙費負担金であります。 13款使用料及び手数料１項使用料は102万8000円の追加で、高齢者ふれあい交流施設使用料であります。