能代市議会 2014-12-17 12月17日－04号
過剰米処理など緊急対策を、再生産可能な米価をなど農家の声に応えることこそ政府の責任であります。 これに対し農林水産省は農協が概算金を下げ過ぎた。追加払いがある、セーフティネットにならしがあるなどと説明していますが、果たしてどの程度の補填となるのか全くの不明であります。このままでは借金の返済ができず、12月を乗り越えられない農家が続出するのは目に見えています。そこで幾つかお聞きをいたします。
過剰米処理など緊急対策を、再生産可能な米価をなど農家の声に応えることこそ政府の責任であります。 これに対し農林水産省は農協が概算金を下げ過ぎた。追加払いがある、セーフティネットにならしがあるなどと説明していますが、果たしてどの程度の補填となるのか全くの不明であります。このままでは借金の返済ができず、12月を乗り越えられない農家が続出するのは目に見えています。そこで幾つかお聞きをいたします。
ですから、日本は第二次世界大戦、日中戦争に向けて拡大再生産を行っていった、戦争で拡大再生産を行っていったのです。 戦後69年になって、戦争を体験したことのない今の私たちなのです。1970年代に「戦争を知らない子供たち」という歌がありました。60歳を超えて、私たちは戦争を知らない大人になっています。国会議員の中でも80歳以上の国会議員が今はいないのです。最高齢で七十七、八歳。
今年産米の米の概算金額を見ますと、今後、収入減少へ影響緩和対策等による補填は考えられますが、下落幅を考えますと、稲作農家にとりましては、再生産に向けた支援が少なからず必要と思われます。特に、認定農業者や法人等には心を寄せることが大切であると思います。過去にも冷害等のときにはＪＡからの種子購入への助成をされた経緯もありましたが、今回のその支援に対する考え方をお伺いをいたします。
さらに、諸般の報告でも申し述べましたが、加工用米及び備蓄米の概算金下落や葉たばこ、和梨及び花卉の収入減少を受け、ＪＡ秋田みなみが農業者の再生産に向けて、平成２６年緊急農業経営支援資金を創設しております。市では、ＪＡ秋田みなみとともに、利子への支援をすることとし、本定例会に予算を提案しているところであります。 ご質問の第４点は、福祉灯油等の実施についてであります。
私たちは、この米価では再生産ができず、離農が進み、農村そのものが崩壊し、農水省が担い手として育ててきた大規模農家や集落営農が真っ先に潰れてしまうおそれがある、飼料用・加工用米だって、主食用米が下がれば引きずられて下がる、と現場からの怒りの声を述べました。
また、加工用米及び備蓄用米の概算金下落や、葉たばこ、和梨及び花卉の収入減少を受け、秋田みなみ農業協同組合が農業者の再生産に向けて創設した「平成２６年緊急農業経営支援資金」に対する市の利子補給に係る予算につきましては、本定例会に提案しているところであります。 メロンは、出荷数量は前年を下回ったものの、販売単価が前年を上回り、販売金額は前年とほぼ同じ１億８千６００万円となっております。
今年から経営所得安定対策が半減され、今でさえ生産費を大幅に下回っている米価が暴落によって再生産が根底から崩される事態となっている。政府は直ちに米の需給と価格の安定を図るために過剰米に対する対策を講ずるべきであることから、願意は妥当であり採択すべきである、との意見があったのであります。
市内の農業者は、米価下落による収入減少によって生産資材や土地の賃借料を初めとした各種経費の支払いが大変困難となり、結果として生産者の生活も著しく脅かし、また、次年度以降の米の再生産を始め、今後の農業の継続についても危ぶまれる事態に発展していることを踏まえ、仙北市議会は、仙北市に対し、次のとおり早急な対策を強く求める。
2014年産米の米価概算金が大幅に引き下がり、農家の採算ラインを大きく割り込み、再生産が不可能であります。 本市の基幹作物であります米が、現在の価格水準で推移することは、地域経済にも重大な影響が避けられません。 また、農業政策の柱の一つであります農地中間管理事業活用による担い手や、法人等の育成推進など「地方創生」にとりましても、基幹産業である農業所得の確保が不可避であります。
ことしから経営所得安定対策が半減され、米価変動補てん交付金も事実上廃止されたもとで、生産費を大幅に下回っている米価がさらに暴落するなら、再生産が根底から脅かされることになる。政府は、主食用米から飼料用米への転換を助成金を増額して誘導しているが、対策の初年度ということもあり、種もみの確保、マッチング、貯蔵、調整施設などが未整備で、生産現場で十分な対応ができない状況にある。
そこで、議会としてもこの原因をつくっている余剰米を一刻でも早く処理していただいて、私たちがつくった米を再生産ができるような価格でもって市場に出回ることを私たちはその運動もしていかないといけないのではないかと思います。そこで市長のお考えを伺います。 次は、集団的自衛権の行使容認と自衛隊員の安全についてであります。
本市の基幹産業である稲作が再生産できない米価になったら、中小規模の農家のみならず、市やＪＡが進めてきた集落営農や法人経営、認定農業者まで大変厳しい局面にさらされるでありましょう。また、異常気象による集中豪雨、台風被害や日照不足、長雨などによる作況等も心配されるところであります。市はどのような状況の掌握をされているのか答弁を求めます。 ２、医療・介護法改定について。
また、同会議は、地方からの人口減少がこのまま続くと、人口の再生産力を示す若年女性、20歳から39歳が2040年までに50％以上減少する市町村が896に上ると推計しております。 本市もこれに当てはまり、さらに人口移動が収束しない場合、全市で若年女性人口が800人、変化率はマイナス68.4％と推計されており、これは本市将来にかかわる大きな問題と私は捉えております。
試算では、特に子供を産み人口の再生産を担う20から39歳の若年女性人口が減少を続ける限り人口再生能力は低下を続け、たとえ出生率が上がったとしても急速に人口減少が進行し、2040年には若年女性人口が2010年の半数以下となる自治体は将来自治体運営が困難となり、消滅する可能性があるとされております。
備蓄対策も含め、生産と供給の安定に責任を持ち、その上で再生産が賄える価格政策、環境維持の費用補償などが必要であります。また、水田からの転作を含め、飼料穀物や麦、大豆など、農地を十分に生かして国内生産を多面的に発展させ、自給率を向上させ、食生活を豊かにする政策こそ必要なのではありませんか。
これも考え方がいろいろありまして、再生産の間伐材がその温床になっているという考え方もあるわけですけれども、まず私たちの今現在の考え方でいくと、未利用のままで山の中で眠っているという状況があるということであります。この未利用の間伐材を有効に利用することで、新たに雇用をつくって、林業にかかわる人たちの収入増等につなげて、林業の振興を図るということが目的であります。
そうした中で、いわゆる産・学・官・金の協働と連携を基本に域内循環、域内投資、さらには再投資、再生産による財の循環を図るための指針となることを定めたいわゆる理念条例であります。
講師の中小企業同友会全国協議会副会長、国吉先生は、講演の中で、その形について、地域の中小事業者を重視し、その振興を行政の柱と位置づけるに当たり、その目的、定義、基本的方向性、市の責務、事業者の役割、市民の役割等々を定めるとし、釧路市の条例の一部、産消協働理念である産業界、大学、行政、銀行、これを産、学、官、金の連携として引き合いに出し、地域内循環、域内連携による再生産、再投資による地域経済の循環を意図
若者を定着させ、人口減少を食いとめることや、若者の転入を促進し、人口再生産を図るなどの施策が必要だと考えます。市におかれましては、非常に厳しい財政状況の中でありますが、若者定住に向けての施策事業を、今以上、積極的にすべきだと思います。
これは前にも話してますが、再生産を生まないような投資がほとんどなわけです。経済効果ということの地域のこともあったわけですが、いずれ一面ではこの間ある司法書士の方は、司法書士でなくて会計士の方は、鹿角の状況、業者の状況が非常に今伸びていると。これは三陸の現在のことで仕事がふえているということで多分この先10年ぐらい続くんじゃないかという話もされていました。