仙北市議会 2016-06-10 06月10日－02号
また特別委員会では、それと同時に「仙北市職員倫理条例案」を本会議に提案し、全会一致で可決されたということは周知のとおりでございます。一方、市側においては、その間、市長を初めとした特別職の減給処分案を二度提案していますが、一度目は「調査前の処分は時期尚早」、２回目は「市側の調査報告が不十分、特別委員会の報告の受けとめ方が疑問だ」などといった理由で、この２ついずれも否決されています。
また特別委員会では、それと同時に「仙北市職員倫理条例案」を本会議に提案し、全会一致で可決されたということは周知のとおりでございます。一方、市側においては、その間、市長を初めとした特別職の減給処分案を二度提案していますが、一度目は「調査前の処分は時期尚早」、２回目は「市側の調査報告が不十分、特別委員会の報告の受けとめ方が疑問だ」などといった理由で、この２ついずれも否決されています。
全国的に公務員による不祥事がたびたびマスコミ等で報道され、倫理観の欠如と職業意識の希薄化が叫ばれていますが、本市においても市職員が市営住宅の使用料を着服する不祥事がありました。本定例会初日に市長みずから責任をとるということで減給の条例改正もあり、一日も早く市民の信頼を回復できるよう先頭に立って全力で取り組むと述べられました。
議会では、市に対し３月臨時会において由利本荘市職員としての倫理観・責任感あるいは職員間の連携、管理・監視体制、適材適所、業務の適正化など組織が正常に機能していくための綱紀粛正と適正な事務執行を求める決議をしております。
今後は、公務員倫理の徹底はもとより例規、マニュアルに基づくリスク管理体制が実際に機能するように職員みずからがそれぞれの職位と職責を正しく理解し、その役割を確実に果たしていくことが重要でありますが、とりわけ管理職が率先した職場環境の改善を実践し、業務を正しくマネジメントしていくことが求められます。
なお、この議案につきましては、昨年の12月定例会及び本年２月の定例会において賛成少数で否決されておりましたけれども、その後、市としての調査報告書の取りまとめや、本年度において、環境保全センターへの専任職員の配置、また、職員倫理規則等の施行など一定の事後対策を講じたことや、これまでの本会議における質疑、討論の内容を考慮して提案するものでございます。 以上で説明を終わります。
これについては、去る5月13日に関係職員の懲戒処分を行ったところでありますが、別途被害届の提出に関し、鹿角警察署と協議を行ってるところであり、改めて公務員倫理を徹底し、公金管理と内部統制について見直し、再発防止の仕組みを強化してまいります。
なお、本議案につきましては、昨年12月の定例会において賛成少数により否決されておるものでございますが、市議会随意契約不正事務処理に関する調査特別委員会の審査報告や職員倫理条例の制定、また、関係者の法的判断の確定、さらには全職員を対象としたコンプライアンス研修の実施、それと、新年度においては職員倫理規則の施行や環境保全センターへの専任職員の配置など、一定の事後対策を講じたものと判断して提案するものでございます
９０．継続審査について 継続審査中の平成２７年請願第３号 ＴＰＰ交渉に関する意見書提出についての請願 継続審査中の平成２７年陳情第１３号 必要な医療・介護が受けられ安心して暮らせる年金制度など社会保障の充実を国に求める意見書提出についての陳情第９１．追加提出議員発案の説明並びに質疑 議員発案第１号 １件第９２．議員発案第１号 由利本荘市議会議員政治倫理条例
次に、議案第１８号男鹿市職員倫理条例の制定についてであります。 本案について、委員より、第１点として、公益通報者について非常に広い範囲を想定しているが、この考え方について質疑があり、当局から、だれもがその内容について通報できるものではなく、市の事業にかかわっている方々を対象としており、市が契約している指定管理者や請負契約等締結している事業者等が通報できるものであるとの答弁があったのであります。
市政は、市民の信頼の上に成り立つものであり、職員一人一人が法令遵守の徹底や服務規律の確保について十分自覚し、高い倫理観を持って職務に当たることが必要であると認識しております。 市では、これまで由利本荘市職員行動指針の遵守を初め挨拶の励行の徹底、所属長による全職員との面談、業務改善改革実践運動などを通じて、気軽に助言や会話ができる風通しのよい明るい職場づくりに努めてまいりました。
市長の政治姿勢と市長の倫理観が問われる重大な問題と私は考えております。明確な答弁を求めて１回目の一般質問といたします。 ○議長（三浦利通君） 渡部市長 ［市長 渡部幸男君 登壇］ ◎市長（渡部幸男君） おはようございます。 佐藤議員のご質問にお答えいたします。 ご質問の第１点は、男鹿駅周辺整備基本計画についてであります。 まず、複合観光施設整備の事業名称についてであります。
本市では、このたび職員倫理条例を制定し、市民の信頼を確保するとありますが、絵に描いた餅にならないように、今後の職務に当たっては法令遵守を徹底し、間違いのなきよう、しっかりした運用を心がけてほしいと願ってやみません。 次に、観光客からの男鹿総合観光案内所へ要望事項についての質問です。 男鹿総合観光案内所の道の駅化については、何度となくその価値の検証を継続している途中であります。
公表に関する条例の一部を改正する条例について 議案第１４号 男鹿市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について 議案第１５号 男鹿市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について 議案第１６号 男鹿市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について 議案第１７号 男鹿市職員等の旅費に関する条例等の一部を改正する条例について 議案第１８号 男鹿市職員倫理条例
また、家庭教育が子どもたちの基本的な倫理観や社会的マナー、自制心と自立心の形成など、全ての教育を行う上での出発点として重要な役割を持っていることから、保護者に対して家庭教育の重要性を伝え、これにかかわる情報と学習の機会を提供してまいります。
議員提出議案第１号 仙北市職員倫理条例制定について 仙北市職員倫理条例を別紙のとおり制定するものとする。 平成28年２月23日提出 提出者 仙北市議会議員 荒木田俊一 賛成者 同じく仙北市議会議員 高橋豪、同じく熊谷一夫、同じく門脇民夫、同じく平岡裕子、同じく田口寿宜、同じく伊藤邦彦、同じく真崎寿浩、同じく八柳良太郎、同じく稲田修であります。
人として、よい行いに感銘し、間違った行いを憎むといった、正義感や公正さを重んじる心や、実践的な態度、他人を思いやる心、生命や人権を尊重する心、美しいものに感動する心、ボランティア精神などの育成とともに、学校教育においては特に集団生活が営まれているという特質を生かしつつ、望ましい人間関係の形成や社会生活上のルールの修得などの社会性、社会の基本的なモラルなどの倫理観の育成に一層努める必要があると思われますが
さきの議案第114号 市長、副市長の給料減額条例が否決された理由のとおり、今回の事件により、まずは組織や事務体制、職員倫理の再確立に取り組むべきという討論のとおり、議会としてもそのための特別委員会であり、何とぞ趣旨に御賛同の上、御可決賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○議長（青柳宗五郎君） これから質疑を行います。質疑ありませんか。
その結果、男鹿市議会議員政治倫理条例に規定する倫理基準に違反していると判断し、調査請求を議長に提出したものであります。 議会においては、条例に基づき、政治倫理審査会が設置され、佐藤巳次郎委員長、中田謙三副委員長のもと、８回にわたり精力的に審査が行われ、審査結果報告書が提出されました。