北秋田市議会 2022-06-21 06月21日－03号
◆１３番（板垣淳） あそこは学校があって、学童保育があって、保育園があって、建物つながっています。それから、２か月ほど前に市から防災マップ、立派なやつ各家庭に配っていただきまして、大変いいものでした。ありがとうございました。 あれを見ると、緊急避難所にも指定されています。学童、保育園、緊急避難所、この扱いはどうするのでしょうか。 ○議長（堀部壽） 教育長。
◆１３番（板垣淳） あそこは学校があって、学童保育があって、保育園があって、建物つながっています。それから、２か月ほど前に市から防災マップ、立派なやつ各家庭に配っていただきまして、大変いいものでした。ありがとうございました。 あれを見ると、緊急避難所にも指定されています。学童、保育園、緊急避難所、この扱いはどうするのでしょうか。 ○議長（堀部壽） 教育長。
また、国で定める基準より低い市独自の保育料を設定しているほか、国の幼児教育・保育の無償化と合わせて、３歳以上児の給食費のうち、おかず、おやつ代を県と共同で全額助成しております。
第２子以降の保育料の完全無料化。そして３つ目に、１歳までおむつやミルクや子育て用品を毎月配送しているそうです。そして、４つ目に、中学校の給食費無料化。そして５つ目に、プールや博物館など、公共施設の入場料無料化。これをしているということで、一切所得制限を設けないでやるということで、泉市長は、「お金がないからせこいことをするんじゃなくて、お金がないときにこそ子供にお金を使うんです。
中段、３款２項２目児童措置費には、市内私立保育園７園に対する保育士等処遇改善に要する費用として補助金1,009万1,000円を計上するものでございます。この保育士等の処遇改善につきましては、昨年度の３月定例会での補正予算の追加提案により令和３年度分の費用は措置しておりましたが、今回は令和４年度分になるものでございます。
歳入14款国庫支出金では、新山小学校及び矢島小学校改築に係る学校施設環境改善交付金の減額、15款県支出金では、保育対策総合支援事業費補助金の追加であります。 20款諸収入では、コロナ禍からの文化芸術活動の再興支援事業による公演入場料収入及び補助金の追加、21款市債では、新山小学校及び矢島小学校改築に係る事業債の減額であります。
次に、学校や保育施設でのマスクについてお伺いします。 子供は、相手の表情や口元を見て何を考えているのかを推測し言葉を覚えます。さらに乳幼児は、大人がそしゃくする口元をまねて、かんだり飲み込んだりすることを覚えます。 保育の現場では今、保育士もマスクをしているため、子供たちの発達に支障が出ることを懸念している医師や研究者の方もいます。
能代保健所管内においても、学校、保育所のほか、多くの事業所や施設等でクラスターが発生し、５月上旬に過去最多となる感染者数が確認されるなど、増加傾向にありましたが、徐々に減少に転じております。
由利組合総合病院跡地の利用に関しても、今でいうＣＣＲＣ的な高齢者住宅と保育施設等を併設した建設計画もあったようですが、それも中止となり、しばらく空き地状態で、その後公共施設のカダーレができております。 このように、継ぎはぎの計画では、市民が必要とするときに必要なものができずに数年、数十年過ぎて、その効果が十分に得られない頃になってからできてしまうということもあります。
14款1項1目4節児童福祉費負担金の子どものための教育・保育給付費負担金228万7,000円は、歳出の認定こども園施設型給付金の実績見込みにより追加します。 14款2項1目1節総務管理費補助金の地方創生推進交付金4,607万1,000円は、市の総合戦略で取り組む事業に対して交付されるもので、国の事業認定を受けた観光宣伝推進事業など21事業に充当します。補助率は2分の1です。
現在、鳥海地域では、鳥海ダムの建設工事に伴い、工事車両の往来が多くなっているほか、旧直根保育園がダム建設業者の事務所として再利用されております。
次に、新型コロナウイルス感染症対策に係る経費といたしまして、民生費において、保育所等におけるマスク購入等の感染拡大防止対策に係る支援事業費を追加いたします。 これらの財源は、国・県支出金及び市債などのほか、一般財源分を財政調整基金繰入金で手当てし、全体としては12億9,039万1,000円が減額となり、補正後の予算総額を466億9,316万3,000円にしようとするものであります。
15款2項2目5節児童福祉費補助金のすこやか子育て支援事業費補助金1,452万9,000円は、県が実施する保育料と副食費の助成措置について実績により交付されるものです。このほか、15款においては事業実績に合わせて補正を行っております。 21ページをお願いいたします。
歳入12款分担金及び負担金では、保育所入所者負担金の減額、13款使用料及び手数料では、家事援助や生活機能向上サービス手数料の減額であります。 14款国庫支出金では、新ごみ処理施設整備事業に係る循環型社会形成推進交付金の減額、15款県支出金では、新型コロナウイルス対策生活応援事業費補助金の減額であります。
また、未納、滞納を防ぐためにどのような対応を考えているか、との質疑があり、当局から、保護者がいろいろな場所で納付できる環境を整えることや、市の保育料徴収で行っている児童手当からの申出徴収を行うことも可能であることから、同様の方法を検討する予定としている、との答弁があったのであります。 審査の結果、本案は原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
補正予算（第14号）は、顧問弁護士委託料、国の第1号補正予算に対応した保育士等の処遇改善に係る経費、市道の除排雪経費等を追加するものであります。 11ページをお願いいたします。 歳入です。 14款2項2目3節児童福祉費補助金の保育士等処遇改善臨時特例交付金458万2,000円は、歳出の認可保育園費など4事業に対して交付されるもので、補助率は10分の10です。
本市では、今月から国が運営するポータルサイトで電子申請が可能な手続を、母子保健関係で1手続、児童手当関係で10手続、保育関係で2手続、介護保険関係で12手続、合計25手続に拡充しております。
64歳以下の方への３回目の接種につきましては、２回目から６か月が経過した保育士、教職員等に対し進めてまいりましたが、そのめどがついたこともあり、今後は早期に接種を希望する妊婦と、その配偶者についても６か月経過で接種することとし、予約を受け付けてまいります。
また、公立保育園の統合を進めたほか、デイサービスセンターを廃止し、高齢者センターにサービス拠点の集約を図るなど、サービスの質の向上と財政運営の効率化の均衡を保つことを基本とした見直しを重ね、市民福祉の向上のため必要なサービスを実施してきております。
変化の激しい社会情勢の中、自らが生きる力を育み、未来を切り開いていくよう人づくりが一層重要であり、そのためにチルドレンファーストを基本方針とし、豊かな学びや心を地域社会全体で健やかに育て、子供を安心して産み育てられる保育・医療・就労環境に係る総合的かつ包括的な施策の充実を図り、若い世代の定住促進と出生率の向上に相乗の効果を生み出しますと計画されております。
コロナ禍で小中学校などが休校になったときも、多くの学童保育が午前中から開き対応してくれ、仕事に行かなくてはならない親たちにとって、なくてはならない存在だと改めて注目され、今回の賃上げも長年の運動によって国もやっと動き出した結果です。