仙北市議会 2020-09-25 09月25日－05号
これは、カラ吹き源泉の事故を受けて、新たに水沢温泉から供給するため、大がかりな工事に伴うもので、借り入れする際、財政シミュレーションを行っている。温泉事業では、これだけの元利償還は無理であることから、全額、市からの繰り入れで行わざるを得ないとする判断に基づくものである。
これは、カラ吹き源泉の事故を受けて、新たに水沢温泉から供給するため、大がかりな工事に伴うもので、借り入れする際、財政シミュレーションを行っている。温泉事業では、これだけの元利償還は無理であることから、全額、市からの繰り入れで行わざるを得ないとする判断に基づくものである。
事業は２年間を見込み、初年度は人口分析、将来シミュレーションなどのための現地調査、ヒアリング、ワークショップが実施され、次年度は地域のグランドデザインの策定を行う計画となっております。 なお、現在でもコミュニティー生活圏形成事業とは別に、隣接する自治会が共同で活動を行っているところもあり、それぞれの地域特性を生かした取組ができるよう支援をしてまいります。
前回の休みは国や県の要請を受けて行ったものでありますが、この後、市内に感染者が出た場合、または小・中学生に感染者が出た場合、様々な場面をシミュレーションいたしまして、児童生徒の行動規制、そして授業、各学校でどのような休校の姿勢を取っていくかということについて、現在進めているところでございます。以上でございます。 ○議長（菅原隆文君） 渡邊正人さん。 ◆９番（渡邊正人君） ありがとうございました。
◆８番（久留嶋範子） 今、梅雨の時期に入りまして、これから大雨とか地震はしょっちゅう全国でありますけれども、そういうコロナ禍での大雨とかそういう災害を想定した避難所の運営、訓練、シミュレーションですけれども、それも含めてやっているところもありますけれども、そういう計画というのは予定しているかどうか、お聞かせください。 ○議長（黒澤芳彦） 当局の答弁を求めます。 市長。
今後予想されます第2波、第3波への教育分野の対応といたしましては、具体的に詳細なシミュレーションを行っている状況には、正直言ってございません。当初から新型インフルエンザの感染症対策でこれまでも臨時休業措置等を行ってまいりました。
今このコロナでこんなふうになっていて、もしかすると明日にも災害起こるかもしれない、ダブルで感染症があって災害があるということも考えたときに、この場合はこうしよう、こんなときはこんなふうにやろうという本当きっちりとしたシミュレーションといったものはお考えでないのでしょうか。 ○議長（三浦秀雄君） 当局の答弁を求めます。長谷部市長。 ◎市長（長谷部誠君） 危機管理監から答えさせます。
また、下水道事業特別会計、集落排水事業特別会計、浄化槽事業特別会計を１つにまとめた法適化後の下水道事業として、１つの会計としての財政シミュレーションについての説明を受けております。 委員からは、次の点について質疑が出されております。 １点目として、流域下水道との関連性について。 ２点目として、財政シミュレーションに伴う値上げの対応について。 当局からの答弁は次のとおり要約して報告申し上げます。
次に、開店時期が明らかになった（仮称）イオン新能代ショッピングセンターについて、出店影響予測をする時期に入ったのではについてでありますが、市では平成19年２月と29年８月に影響予測のシミュレーションを実施しております。
土砂災害や川の増水による災害を想定しての防災訓練等で経験を身につけておくこともある程度可能と思いますが、停電をシミュレーションしての訓練はなかなか難しいと思います。現在はどこの家庭でも生活の全てが電力に頼っている状態で、電気のない生活は考えられないのが現状であります。現在の技術では、大きな電力はためておくことができないのが現状であります。
社人研による本市の将来人口シミュレーションでは、第7次総合計画がスタートしてから10年後の2030年の総人口は2万4,221人、さらに10年後の2040年には1万9,422人と推計されておりますが、本市は市制施行前の昭和30年をピークに総人口は一貫して減少し続けてきており、減少幅をできるだけ抑制する観点は当然に必要となってまいります。
ただいまの国保の財政調整基金、こちらの件につきまして、今後の国保財政への影響ということですけれども、今年度と来年度に限っては、予定外の支出があったために、基金が減る割合が大きくなるわけなんですけれども、昨年、5カ年の税率が維持できるくらいの基金があるということで財政の見込みを立てておりますけれども、その見込みを今年度につきましても、今の支出を見込んだ上で、さらに再シミュレーションを行っております。
イオン新能代ショッピングセンターにかかわる市長説明は、平成18年12月定例会の市長提案説明の農業振興地域整備計画の農用地区域についての除外申出書提出から平成19年３月の同説明で、「各種団体や市民の皆様などの御意見を伺うとともに、市民意識調査や、商圏の拡大・経済波及効果・雇用の拡大等のシミュレーションを検討し、市民、市、能代山本圏域にプラスになるかなどを総合的に判断した結果、農業振興地域整備計画の変更手続
続けまして、北秋田市地域防災計画の改訂の件でありますけれども、この防災計画、非常に、これ行政用であると思いますので、私たち見ても非常に難しくてというか、余りに量が多くてなかなか理解できないというふうなところがあるんですが、先ほど申し上げましたように、この豪雨災害というのが、私たちの地域にとっては一番関係あることになるんじゃないかというふうに思いますけれども、先ほどマニュアルのこととか、シミュレーション
ですので、そのシミュレーションを１年間やってみてはどうですかということなんです、私は。 ○議長（青柳宗五郎君） 門脇市長。 ◎市長（門脇光浩君） 質問の趣旨が分かりました。今話したのは確かに上水の話で、今回の企業会計の移管していく３特会、下水道事業３特会ですので、この点ではないということです。
また、ダムの水位と緊急放流に至る降水量、洪水危険性の相関関係などのシミュレーションなどは示されているものか伺うものです。 ため池や貯水池の堤防決壊時の洪水ハザードマップが示されていますが、それぞれのケースでのマップであり、同時多発的な想定にはなっていませんでした。
○９番（金澤大輔君） 鹿角市では、各サポートのほかに、今ご答弁いただいたように、妊婦健診や出産準備のシミュレーションが徹底されているということで、今のところは大丈夫かなというところではあるんですけれども、まだ集約してから冬を1回しか越していないので、これからまだ課題等が出てくると思いますし、それ以外にでも、市のほうでは妊婦さんの宿泊費・交通費の助成をされているんですけれども、こちらは大館のクラウンパレス
また、７月２３日には、小学生１４人と中学生５人が秋田大学医学部を訪問し、シミュレーションによる医療技術体験や医学部生との懇談を行いました。この事業も、今年で６年目を迎え、医師、看護師など医療の仕事に関心をもってもらうことを目指しております。 次に、小学生のスポーツ大会についてであります。
次に、地域経済の環境の変化に伴う出店に対する市の考えはについてでありますが、市では、平成18年11月30日付でイオン株式会社から提出された出店予定地に係る農業振興地域整備計画の農用地区域についての除外申出書を受け、法に定められた手続の中で、市民の皆様や各種団体等の御意見を伺うとともに、市民意識調査や影響予測のシミュレーションを実施いたしました。
2016年に公表したシミュレーションでは、本県沖でマグニチュード8.7の連動地震が発生した場合、津波が15分から36分後に到達し、高さは最大で14.1メートルに達するとしました。 （１）防災マニュアルの改訂について。 津波は沿岸部で起こりますが、地震はどこでも発生します。
まずは、被害がないような形でのシミュレーション等々は事業者はやられると、その上で説明に及ぶと思いますけれども、その後風車が建ってからの体制というものについても、事後調査ということもしていただくということで、事業者のほうには市のほうから申し入れしていきたいと考えております。 ○議長（渡部聖一君） ５番今野英元君。