能代市議会 2022-12-20 12月20日－05号
文教民生委員会に付託した案件） 日程第１０ 議案第８４号能代市教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部改正について 日程第１１ 議案第８７号能代市印鑑条例の一部改正について 日程第１２ 議案第８８号物品の取得について 日程第１３ 議案第８９号能代市保坂福祉会館の指定管理者の指定について 日程第１４ 議案第９０号能代市養護老人ホーム、能代市老人デイサービスセンター及び能代市認知症老人グループホーム
文教民生委員会に付託した案件） 日程第１０ 議案第８４号能代市教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部改正について 日程第１１ 議案第８７号能代市印鑑条例の一部改正について 日程第１２ 議案第８８号物品の取得について 日程第１３ 議案第８９号能代市保坂福祉会館の指定管理者の指定について 日程第１４ 議案第９０号能代市養護老人ホーム、能代市老人デイサービスセンター及び能代市認知症老人グループホーム
日程第８ 議案第８５号能代市消防団条例の一部改正について 日程第９ 議案第８６号能代市道の駅ふたついの指定管理者の指定について 日程第１０ 議案第８７号能代市印鑑条例の一部改正について 日程第１１ 議案第８８号物品の取得について 日程第１２ 議案第８９号能代市保坂福祉会館の指定管理者の指定について 日程第１３ 議案第９０号能代市養護老人ホーム、能代市老人デイサービスセンター及び能代市認知症老人グループホーム
◆３番（菊地時子君） 家族にとってはこれが例えば、施設、グループホームなどに移行するという状況であれば、割といいのですけれども、在宅でということになると、なかなかその相談事業所とお話をしながら訪問して、一緒にやってくれる人たちがいてくれれば、それで構わないとは思うのですが、在宅の場合に非常に厳しいかなと思うところもありますので、ぜひそういったところも検討して、今後できるならば相談していってもらえればいいなと
介護保険法施行時に、能代市の介護保険施設としては、介護老人保健施設、特別養護老人ホーム、介護医療施設など、限られたサービスしかなく、市ではデイサービスセンターとグループホームを開設されました。その後、介護保険制度の浸透とともに、民間事業者の参入が増加し、現在では市内に多くの介護保険サービス事業所が開設されています。
◆３番（菊地時子君） これまで介護保険制度ができてから物すごく高くなってきているのに加えて、例えば一般の利用者の限度額は今４万4000円くらいかな、施設とか入所したりすると食費とかベッド代とかで12万円～15万円ぐらい、例えばグループホームであったりとかかかるようになっていますけれども、その部分がすごく多い感じもするので、その部分で大変だということであります。
次に、高齢者施設の避難体制はどうかについてでありますが、国では平成28年の台風10号に伴う暴風及び豪雨により、岩手県内の認知症高齢者グループホームで発生した災害を受け、非常災害時の体制整備の強化・徹底を図るため、各施設における非常災害対策計画の策定及び避難訓練の実施の状況について、毎年、調査を行っており、本市においても管内施設の調査結果を報告しております。
グループホームもいろいろできているわけでありますが、そうした障がい者の卒業生が年々ふえているというのですね。少子化にかかわらずですね。では障がい者の行き先はどうなっていますかというと、まさしくその障がい度によっても違うわけでありますけれども、一番の難儀されている方々は重度の障がい者の方々。親御さんも大変で、預ける場所がない。
総務企画委員会に付託した陳情２件 日程第１０ 総務企画委員会に付託した陳情１件（文教民生委員会に付託した案件） 日程第１１ 議案第７７号能代市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について 日程第１２ 議案第７８号能代市保坂福祉会館の指定管理者の指定について 日程第１３ 議案第７９号能代市養護老人ホーム、能代市老人デイサービスセンター及び能代市認知症老人グループホーム
について 日程第５ 議案第７５号旧慣による公有財産の使用権の廃止について 日程第６ 議案第７６号土地の処分について 日程第７ 議案第７７号能代市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について 日程第８ 議案第７８号能代市保坂福祉会館の指定管理者の指定について 日程第９ 議案第７９号能代市養護老人ホーム、能代市老人デイサービスセンター及び能代市認知症老人グループホーム
ですから、今すぐそういう形で移行していくことは難しいけれども、例えばどこかのそういうグループホームだとか、例えば特養だとか、そういうところをやっている社会福祉法人あたりにまず使っていただいて、そういうロットふやしながら将来的にはということであれば、それは大変可能性があると思っております。 ですから、まず一番大事なことは、立ち上げていくということが大事だと思っております。
この法の位置づけは、障がい者が地域で普通に暮らせるための基盤の整備を行うことを大きな目的とするとともに、１、全国どこでも必要なホームヘルプサービスを保障、２、希望する障害者に日中活動サービスを保障、３、グループホーム等の充実を図り、施設入所、入院から地域生活への移行推進、４、福祉施設から一般就労への移行等を推進、を大きな目標として進めることです。
台風10号による浸水被害を受けた岩手県岩泉町の高齢者グループホームで多くの犠牲者が出ましたが、これまでになかったような水害が起きています。当市でも、土砂災害や米代川等の氾濫に伴う浸水想定区域内に被害を受けるおそれのある地区に住宅や福祉施設が立地していますが、住民あるいは入所者等の安全確保のための避難対策等についてお聞きいたします。
能代市障がい者計画においても、重点事項として住居の確保を目標に掲げており、この中でグループホームの整備促進など、入所・入院中の障がい者が地域生活に移行するための支援を行うこととしております。退所・退院については、医師等の判断によるところになりますが、市内の福祉サービス事業者との連携を強化し、また障がい者の御家族の意向も確認しながら、地域で受け入れる体制整備を進めてまいりたいと考えております。
あれから16年がたち、今や介護保険の対応施設のデイサービスやショートステイ、グループホーム、ミニ特養など、数々の介護事業は民間主導型で営業しているのが実情です。現在、東デイサービスセンターは指定管理者制度で、能代市社会福祉協議会が運営しております。東デイサービスセンターは、昭和48年建設の鉄骨平屋建てで42年経過しておりますが、これまで改修工事はされてきましたが、地震での災害を受けております。
しかしながら、国からの入所施設整備に伴う補助金も打ち切られ、施設の新設が難しい現状において求められるのは、ショートステイかグループホーム施設の整備です。以前の一般質問の御答弁では、市で把握している市内のグループホームは６施設、近頃旧市街地にできた１件を加えると計７施設であると認識していますが、いずれも定員に余裕はなく、まだまだニーズに対して整備が行き届いていないのが現状と思われます。
本意としては、一時的対応ではなく、リノベーションした空き家を建設バブル後も移住定住用住宅、クリエイターなどのシェアハウス、グループホームや学童保育、地域コミュニティーセンターといった福祉目的など、将来的に空き家を多目的で利活用するためのチャンスであるということです。また、現在リノベーション市場も全国的に拡大しつつあります。
議案第１０号能代市保育の実施に関する条例の廃止について 日程第２５ 議案第１１号能代市保育所条例の一部改正について 日程第２６ 議案第１２号能代市高齢者保養センター条例の廃止について 日程第２７ 議案第１３号能代市高齢者ふれあい交流施設条例の制定について 日程第２８ 議案第１４号能代市介護保険条例の一部改正について 日程第２９ 議案第１５号能代市老人デイサービスセンター条例及び能代市認知症老人グループホーム
７ 議案第１０号能代市保育の実施に関する条例の廃止について 日程第８ 議案第１１号能代市保育所条例の一部改正について 日程第９ 議案第１２号能代市高齢者保養センター条例の廃止について 日程第１０ 議案第１３号能代市高齢者ふれあい交流施設条例の制定について 日程第１１ 議案第１４号能代市介護保険条例の一部改正について 日程第１２ 議案第１５号能代市老人デイサービスセンター条例及び能代市認知症老人グループホーム
次に、特別養護老人ホームの待機者と今後の対応についてでありますが、26年４月１日現在の入所申込者は197人で、このうちショートステイや老人保健施設、グループホーム等を利用されている方が147人、在宅の方が50人で、在宅の要介護３以上で入院中の方を除くと32人となっております。
次に、２、グループホームの整備見通しについて。施設入所から地域生活型への移行が進められていますが、今後どのようにグループホームの整備を促進していくのか、御当局のお考えをお聞かせください。 ４番、クリエーションよりイノベーション、空き家対策について。