鹿角市議会 2007-03-05
平成19年第1回定例会（第1号 3月 5日）
平成19年第1回定例会（第1号 3月 5日）
平成１９年３月５日（月）午前１０時開会
開会
開議
議長報告
第１
会議録署名議員の指名
第２
議会運営委員長報告
第３ 会期の決定
第４ 市長施政方針及び行政報告
第５
教育委員長教育方針
第６ 議案の上程
発議第１号
説明、質疑、討論、採決
議案第１号 説明、質疑、採決
議案第２号から議案第４８号まで
説明
散会
─────────────────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
１
会議録署名議員の指名
２
議会運営委員長報告
３ 会期の決定
４ 市長施政方針及び行政報告
５
教育委員長教育方針
６ 議案の上程
発議第 １号
鹿角市議会委員会条例の一部改正について
議案第 １号 専決処分の承認を求めることについて（平成１８年度鹿角市一般
会計補正予算（第６号））
議案第 ２号 負担付きの寄附の受け入れについて
議案第 ３号 市道路線の認定について
議案第 ４号 市道路線の廃止について
議案第 ５号 市道路線の変更について
議案第 ６号 鹿角市
下水道事業特別会計への繰入れについて
議案第 ７号 鹿角市
農業集落排水事業特別会計への繰入れについて
議案第 ８号 鹿角市
簡易水道事業特別会計への繰入れについて
議案第 ９号 秋田県
市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及
び秋田県
市町村総合事務組合規約の一部変更について
議案第１０号
鹿角広域行政組合規約の一部変更について
議案第１１号 鹿角市の副市長の定数を定める条例の制定について
議案第１２号 地方自治の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関
する条例の制定について
議案第１３号 職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について
議案第１４号 一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
議案第１５号 長期継続契約を締結できる契約に関する条例の一部改正について
議案第１６号 鹿角市
ときめき家畜導入資金貸付基金条例の制定について
議案第１７号 鹿角市手数料条例の一部改正について
議案第１８号 鹿角市市単
保育園設置条例の一部改正について
議案第１９号 鹿角市
児童館設置条例の廃止について
議案第２０号 鹿角市
国民健康保険税条例の一部改正について
議案第２１号
鹿角労働福祉会館条例の廃止について
議案第２２号 鹿角市農村公園条例の一部改正について
議案第２３号 鹿角市
市営土地改良事業分担金徴収条例の一部改正について
議案第２４号 鹿角市
道路占用料徴収条例の一部改正について
議案第２５号 鹿角市都市公園条例の一部改正について
議案第２６号 鹿角市
土地開発公社定款の一部変更について
議案第２７号 鹿角市消防団の設置等に関する条例の一部改正について
議案第２８号 鹿角市消防団員の定員、任免、報酬等に関する条例の一部改正に
ついて
議案第２９号 指定管理者の指定について（鹿角市
二本柳農村公園）
議案第３０号 平成１８年度鹿角市
一般会計補正予算（第７号）
議案第３１号 平成１８年度鹿角市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号
）
議案第３２号 平成１８年度鹿角市
介護保険事業特別会計補正予算（第４号）
議案第３３号 平成１８年度鹿角市
高田地区土地区画整理事業特別会計補正予算
（第２号）
議案第３４号 平成１８年度鹿角市
下水道事業特別会計補正予算（第４号）
議案第３５号 平成１８年度鹿角市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号
）
議案第３６号 平成１８年度鹿角市
簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
議案第３７号 平成１８年度鹿角市大湯財産区
特別会計補正予算（第１号）
議案第３８号 平成１８年度鹿角市
上水道事業会計補正予算（第４号）
議案第３９号 平成１９年度鹿角市一般会計予算
議案第４０号 平成１９年度鹿角市
国民健康保険事業特別会計予算
議案第４１号 平成１９年度鹿角市
老人保健事業特別会計予算
議案第４２号 平成１９年度鹿角市
介護保険事業特別会計予算
議案第４３号 平成１９年度鹿角市
高田地区土地区画整理事業特別会計予算
議案第４４号 平成１９年度鹿角市
下水道事業特別会計予算
議案第４５号 平成１９年度鹿角市
農業集落排水事業特別会計予算
議案第４６号 平成１９年度鹿角市
簡易水道事業事業特別会計予算
議案第４７号 平成１９年度鹿角市大湯財産区
特別会計予算
議案第４８号 平成１９年度鹿角市
上水道事業会計予算
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出席議員（１８名）
１番 倉 岡 誠 君 ２番 吉 村 ア イ 君
３番 浅 石 昌 敏 君 ４番 海 沼 信 義 君
５番 中 西 日出男 君 ６番 宮 野 和 秀 君
７番 福 島 壽 榮 君 ８番 阿 部 博 文 君
９番 石 川 徹 君 １０番 黒 澤 一 夫 君
１１番 栁 舘 一 郎 君 １２番 髙 杉 正 美 君
１３番 田 村 富 男 君 １５番 勝 又 幹 雄 君
１８番 米 田 健 一 君 １９番 村 木 繁 夫 君
２０番 児 玉 政 芳 君 ２１番 大 里 恭 司 君
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欠席議員（２名）
１６番 阿 部 佐太郎 君
１７番 石 川 幸 美 君
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説明のため出席した者の職氏名
市長 児 玉 一 君 助役 松 浦 春 男 君
教育委員長 安 倍 良 行 君 総務部長 松 岡 昇 君
市民部長 高 田 幸 良 君 産業建設部長 二ツ森 要 君
教育長職務代理者 米 田 公 正 君 国体事務局長 馬 淵 晴 彦 君
市民部次長 小田島 秀 夫 君
産業建設部次長 豊 下 茂 君
産業建設部次長 成 田 喜代美 君
農業委員会事務局長 佐 藤 光 正 君
総務部付次長待遇 齊 藤 寛 樹 君 総務企画課長 鎌 田 邦 夫 君
財政課長 中 山 一 男 君
選挙管理委員会事務局長 中 村 成 男 君
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事務局出席職員
事務局長 奈 良 勝 哉 君 次長 廣 林 剛 君
主査 大 里 宏 昭 君 主任 田 原 智 明 君
主事 木 村 幸 樹 君
午前１０時００分 開会
○議長（中西日出男君） これより平成１９年第１回
鹿角市議会定例会を開会いたします。
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開議
○議長（中西日出男君） 直ちに本日の会議を開きます。
本日の会議は、お手元に配付いたしております議事日程第１号により進めてまいります。
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議長報告
○議長（中西日出男君） 初めに、議長報告をいたします。
監査委員より地方自治法第２３５条の２第３項の規定による
例月出納検査書が、また、市長より地方自治法第２４３条の３第２項の規定による法人の
経営状況等説明書が、それぞれ提出されております。
次に、２月２６日までに受理いたしました請願・陳情につきましては、別紙、請願・陳情一覧表のとおりであります。
次に、平成１８年１２月２１日から平成１９年３月４日までの議会閉会中における会議開催状況及び出席者につきましては、別紙のとおりであります。
以上で議長報告を終わります。
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日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（中西日出男君） 次に、日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の
会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により１１番栁舘一郎君、１２番髙杉正美君を指名いたします。
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日程第２
議会運営委員長報告
○議長（中西日出男君） 次に、日程第２、
議会運営委員長の報告を受けます。
本定例会の会期及び議事日程の作成に当たり、去る２月２６日及び本日、
議会運営委員会が開催されておりますので、その結果について
議会運営委員長の報告を求めます。
議会運営委員長、米田健一君。
（
議会運営委員長 米田健一君 登壇）
○
議会運営委員長（米田健一君） 私から、第１回
鹿角市議会定例会にかかわる
議会運営委員会を去る２月２６日及び本日開催しておりますので、その結果についてご報告申し上げます。
お手元に会期・議事日程表をお配りしておりますので、ごらんいただきたいと思います。
まず、会期でございますが、本日５日から２２日までの１８日間としております。
次に、議事日程でございますが、本日５日は、本会議、議事日程第１号により進めてまいります。
なお、本日議案が上程されますが、発議第１号と議案第１号については、説明を受けた後、採決まで行います。
引き続き、議案第２号から議案第４８号までの４７件について提案説明を受けます。
翌６日は、提案説明を受けた議案についての質疑を、議事日程第２号により進めてまいります。
３月７日から３月１２日までの６日間は、議案精査日及び休日のため休会となります。
３月１３日は、一般質問の１日目となりますが、議事日程第３号により進めてまいります。
翌１４日は、一般質問の２日目及び、秋田県
後期高齢者医療広域連合議会議員一般選挙を、議事日程第４号により進めてまいります。
３月１５日、１６日及び１９日の３日間は、付託事件の審査のため常任委員会としております。
３月１７日、１８日は休日のため、２０日は事務整理のため、２１日は祝日のため、それぞれ休会となります。
３月２２日は最終日でありますが、本会議、議事日程第５号により進めてまいります。
以上の会期、議事日程により進めてまいりたいと思いますので、何分のご協力のほどお願いを申し上げまして報告を終わります。
○議長（中西日出男君） ただいまの報告に対し質疑を受けます。質疑ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（中西日出男君） ないものと認め、
議会運営委員長の報告を終わります。
（
議会運営委員長 米田健一君 降壇）
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日程第３ 会期の決定
○議長（中西日出男君） 次に、日程第３、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期は、ただいま
議会運営委員長から報告がありましたとおり、本日より３月２２日までの１８日間と決定いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（中西日出男君） ご異議ないものと認めます。よって、そのように決定いたします。
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日程第４ 市長行政報告
○議長（中西日出男君） 次に、日程第４、市長の施政方針及び行政報告を受けます。市長。
（市長 児玉 一君 登壇）
○市長（児玉 一君） おはようございます。
平成１９年第１回
鹿角市議会定例会の開会に当たり、施政方針及び諸般の報告を申し上げます。
我が国は、経済・社会全般にわたる構造改革により、長い景気低迷のトンネルから抜け出し、戦後最長と言われた「いざなぎ景気」を超えて景気拡大が続いているとされておりますが、三位一体の改革の影響や、都市と地方の格差の拡大など、私ども地方においてはいまだ景気の回復を実感するには至っていないのが現状であります。
本市においても、人口減少が続く中での少子高齢化の進行や、依然として低迷する地域経済など、いまだ課題が多く残されております。
こうした現状を克服し、第５次
総合計画後期基本計画に描いた本市の将来都市像「出逢い賑わい夢をかなえるまち・鹿角」を実現するため、平成１８年度においては、共動の指針、
地域情報化計画、観光振興計画の策定など、いろいろな分野において本市の今後の方向づけを行い、市民センターにおける
地域づくり協議会との共動のほか、
光ファイバー網の敷設や、スポーツ拠点の形成など、本市の今後の基盤となる、いわば鹿角の将来を切り開く種をまいたところであります。
今年度が種をまいた年とすれば、来年度は芽を大事に育てる年となりますが、市民の皆様とともに考え、実行する「共動のまちづくり」を一層推し進めるとともに、企業立地を初め、農業や観光など、地域産業の活性化と雇用創出に引き続き取り組み、「スキーと駅伝を核にしたまちづくり」など、本年度に策定した各計画の推進に努め、確かな成果を着実に積み重ねてまいりたいと考えております。
一方、財政面においては、平成１９年度は、国全体として物価安定のもとで持続的成長が実現すると見込まれているものの、国・地方における財政計画では、これまでの財政健全化の努力を継続することとし、行政のスリム化や、効率化を一層徹底するため、歳出全般にわたる見直しを行い、厳しく抑制することとされております。
このため、本市においても、まだまだ厳しい財政運営を余儀なくされるものと予想されますが、事業評価制度の充実や施設の統廃合など、行財政改革の推進により、徹底したコスト縮減に努めるほか、平成１９年度からは、国から地方への税源移譲に伴い、市の一般財源に占める税のウエートが大きくなりますので、これまでの収入確保に向けた取り組みを一層強化し、財源の確保に努めながら、第５次
総合計画後期基本計画の着実な推進に努めてまいります。
本市の平成１９年度の予算編成に当たりましては、歳出規模をほぼ前年度並みとした地方財政計画に留意しつつ、中長期的な視野に立った財政の健全化と効率的な財政運営を基本として、引き続き、歳出全般にわたる見直しを行い、経費の節減に努めながらも、
総合計画後期基本計画を構成する重点事業については、各種基金の活用により積極的に予算化をし、地域の活力増進と市民福祉の向上に努めたところであります。
予算編成に当たっては、枠配分方式をベースとし、査定方式で予算化する査定対象経費に、これまでの「
普通建設事業費」、「共動推進事業費」に加え、新たに地域活性化枠として「いきいき
鹿角応援事業費」を設け、地域の活性化につながる事業や、鹿角らしさを生かした新規事業の創出に努めております。
その結果、一般会計の予算額は１６０億７,３８２万１,０００円で、前年度当初予算と比較すると５.７％増となりました。また、特別会計８会計の予算総額は１３５億１,９４８万４,０００円で対前年度比０.１％減、
上水道事業会計の収益的支出は対前年度比４.９％減の５億５９７万２,０００円、資本的支出は対前年度比０.８％減の４億１,３０２万３,０００円となっております。
以下、平成１９年度の主要施策の概要を申し上げます。
初めに、交流居住の推進についてでありますが、団塊の世代を初めとした都市住民の中長期滞在と交流によるさまざまな面での波及効果を見込み、地域活性化につなげるため、本市独自の
交流居住推進プログラムを策定したところでありますが、これは都会に生活の本拠を持ちながらも、生きがいや健康づくりなどを目的に、夏場などには農作業やボランティアなどで
一定期間田舎暮らしをする新たなライフスタイルの受け入れ体制の構築を図るものであります。
平成１９年度においては、庁内に専門の部署を設けるとともに、市民による研究会を発足させ、具体的な
メニューづくりを進めながら、滞在拠点として利用可能な空き家、空き地等の調査や、
田舎暮らしモニターツアーなどを実施してまいります。また、情報発信の充実と滞在条件整備の一環として、先般、第１次審査により登録リストに掲載された、国土緑化機構の
森林セラピー基地の認定を受けるため、
国立公園八幡平の散策道などで生理実験を実施し、森林の持ついやし効果の医学的実証を行います。
次に、共動の推進についてでありますが、平成１９年度は、さきに策定いたしました共動指針に基づき、行政と市民、市民相互の役割分担を明確にし、共動の環境づくりを行うため、共動事例の紹介などにより、相互の共動の意識を高めるとともに、自治会を初め、市民活動を活性化するための講座の開催、市民活動に関する情報提供などを行い、共動の取り組みについて官民一体で話し合う共動推進会議を設置して、計画的な推進を図ってまいります。
また、市民センターを拠点とした住民主体の地域づくりにつきましては、平成１９年度の
市民センター事業について、
地域づくり協議会等において話し合いを重ねながら、それぞれの地域の特色を生かした事業計画・予算を作成いただいたところであり、計画事業がスムーズに行われるよう協議会とともに協力して実施してまいります。
市民が持っている能力や活力を行政サービスに生かしていただく共
動パートナー制度につきましては、より親しみやすく利用しやすい図書館を目指して、新年度から、図書館業務への導入を予定をしております。
さらに、地区住民による市道等の整備に対し、原材料を支給する
市民共動市道等維持事業、介護を地域で支えるための
介護ボランティア事業等の共動事業を進めてまいります。
次に、農林業関係についてでありますが、
品目横断的経営安定対策につきましては、鹿角農業の生き残りをかけた最重要課題と位置づけ、関係機関が連携して取り組んできた結果、平成１９年度の対策加入は、既存の農業法人２経営体を含め、８経営体が加入するものと見込んでおります。
他の集落につきましても、対策の周知徹底を図るほか、関心を示している集落については、引き続き集落座談会を継続しながら支援してまいります。
また、個別経営体では、加入要件を満たしている認定農業者が１００人ほどおられますので、加入説明会や個別指導をするなど、速やかな加入手続が図られるよう、サポート活動を充実しながら、望ましい農業集落の構築に向けた取り組みを推進してまいります。
水田農業につきましては、平成１９年産米からの新たな
需給調整システムへの移行に伴い、これまでの行政による生産目標数量の配分から、ＪＡ等の
生産調整方針作成者による生産数量目標の配分となります。
市といたしましては、
鹿角地域水田農業推進協議会へ積極的に参画しながら、農業者に対する生産数量目標の配分ルールの設定を行うなど、
生産調整方針作成者による主体的な需給調整を支援してまいりたいと考えております。
畜産振興につきましては、
土地利用型農業を機軸とした酪農及び肉用牛の生産振興と、畜産経営の安定を図るため、生産構造の改革の起爆剤となる
肉用牛担い手育成施設を整備し、あわせて施設利用者への
種畜牛導入資金の貸付制度を創設いたします。
農地・水・
農村環境保全向上活動支援事業につきましては、地域における農地・水・環境の良好な保全と質的向上を図るため、市内２１地区において、水田８２５ヘクタール、畑１３２ヘクタール、合計９５７ヘクタールの農地を対象に、農地、農業用水などの保全向上に関する地域ぐるみの効果の高い共同活動等に対し、国・県とともに支援をしてまいります。
次に、雇用対策についてでありますが、管内の雇用情勢は依然厳しい状況にあることから、
鹿角公共職業安定所などとの連携を図り、雇用の確保に努めるとともに、２年目となる
地域提案型雇用創造促進事業では、今年度実施した事業内容を踏まえ、人材育成はもとより、
地域経済活性化と雇用創出に取り組んでまいります。
商業振興につきましては、商工会活動、商店街の空き店舗対策などへの支援を引き続き行うとともに、商店街のにぎわいの創出につながる創意工夫のもとに、意欲的な事業に対する新たな支援を行い、商業の活性化に努めてまいります。
工業振興につきましては、本市の雇用対策や経済活性化のためには、新たな企業立地が是非とも必要でありますので、企業誘致を積極的に推進するため、専門部署を設けるとともに、新たに（仮称）
企業立地推進委員を委嘱し、企業情報の収集に努めながら、民間のセールス手法を取り入れた
トップセールスに結びつけ、
市企業立地促進条例を生かした企業立地の推進に一層努めてまいります。
創業・起業対策につきましては、起業精神あふれる人材を発掘し、地域産業として育成していくため、小規模な創業に対する新たな支援を行うとともに、既存業種からの異業種参入や経営革新に支援し、経営の安定と活性化に努めてまいります。
中心市街地の活性化につきましては、まちづくり三法が改正されたことから、趣旨・内容等を学ぶセミナーを開催するとともに、中心市街地の現状分析・対策について商業関係者等との議論を深め、年度内に一定の方向性を打ち出してまいります。
次に、観光施策についてでありますが、今年度策定いたしました「鹿角市観光振興計画」は、観光産業の地域経済への波及効果に着目し、市の産業や資源を生かしながら相互の連携を図ることにより、その相乗効果が発揮できるよう、観光を核とした地域産業戦略を展開しようとするものです。
計画期間前期の平成１９年度から平成２２年度では、観光推進組織の基盤づくり、
訪日外国人旅行者の誘客と受け入れ態勢の整備、旅行者をまちなかに誘導するための仕掛けづくり、地域全体のホスピタリティーの向上に優先的に取り組むこととしております。
計画初年度となります平成１９年度の主な事業といたしましては、市民総ガイド運動の一環として、市民の方々が旅行客をもてなしの心でサポートすることにより、市全体で観光客を迎え入れる環境づくりを進めるための
市民観光サポーター制度を新たに設けたいと考えております。
また、ここ数年急増しております韓国人観光客を主なターゲットとした、
外国人観光客誘客推進事業により、さらなる誘客を図るほか、観光振興につながると期待できる民間団体の先駆的な事業を支援する
観光ベンチャープラン支援事業の実施、さらには、中高年を中心に根強い人気の
トレッキングツアーに対応するため、
景勝地整備事業として、民間団体と共動で進める大湯滝めぐりの環境整備などを計画しております。
こうした事業を中心に、行政と民間がそれぞれに役割を再確認しつつ、共動の理念により、連携を図りながら観光振興に取り組んでまいりたいと考えております。
次に、市道整備についてでありますが、平成１９年度実施予定の交付金事業のうち、新川線交通安全施設等整備及び狐平橋橋梁整備につきましては、年度内の完成を目指し施工してまいります。
また、平成１８年度で測量・設計等を実施しました米代川堤防２号線及び高見田幹線道路整備や久保田橋橋梁整備につきましても、工事着工する予定であり、早期完成に努めるとともに、歩行者や通行車両の安全確保と機能的な市道整備を推進してまいります。
次に、総合運動公園利活用推進事業についてでありますが、パークゴルフ場につきましては、芝の生育状況を考慮しながら、早期のオープンを目指すとともに、より一層の施設機能の充実を図るため、クラブハウスや休憩施設などの整備を実施してまいります。
また、国際パークゴルフ協会公認コースの認可取得とともに、各種競技大会の開催誘致に努め、市民はもとより北東北の中央という地の利を生かし、市外からも多くの人が訪れる施設を目指してまいります。
次に、福祉保健施策についてでありますが、高齢者福祉及び介護保険事業につきましては、地域における総合的なケアマネジメントを担う地域包括支援センターを中心として、増加傾向にある介護給付費抑制や生きがいづくりに資するため、高齢者を対象に心身の状況や環境に応じた高齢者筋力向上トレーニング事業、脳活性化事業や栄養改善事業、地域の特性を生かした温泉活用講座等の介護予防事業を積極的に実施してまいります。
児童福祉につきましては、狭隘で老朽化が著しい合ノ野保育園を今後の基幹的子育て拠点として、改築するための基本設計及び実施設計、用地取得、用地造成等、関連事業を進めてまいります。
放課後児童クラブにつきましては、市内７カ所目となる花輪北小学校に開設し、保護者の子育てと仕事の両立を支援するとともに、児童の健全育成を図ってまいります。
さらに、近年ふえつつある要保護児童等に関する相談が複雑多様化してきていることから、要保護児童対策地域協議会を設置し、児童虐待、いじめ、非行など、子どもや家庭が抱える問題について、関係機関との連携、協力体制をより一層充実して取り組むとともに、子育て世代が市主催の行事等に気軽に参加できるよう、臨時託児所を開設し、子育て支援と地域の活性化を図ってまいります。
障害者福祉につきましては、「鹿角市障害者計画」に基づき、障害者がその障害の特性や家庭環境に応じ、より自立した日常生活や社会生活が送れるように、障害者センターを基幹とした関係機関のネットワーク化を図り、一体となった支援体制を整備し、必要とされるサービスの提供に努めてまいります。
保健事業につきましては、健康で生き生きとした老後を過ごすには、長年の生活習慣の積み重ねにより発症する生活習慣病の予防と、自主的健康づくりが重要であることから、食生活や運動の習慣化、禁煙、多量飲酒の防止など、生活習慣の改善と食育の推進、健康づくりの必要性を地域、集落に出向き啓蒙普及をしてまいります。
自殺予防対策につきましては、秋田大学の協力を得て取り組んでおりますが、自殺と深いかかわりを持つうつ病に対する理解を深めることが重要であることから、自殺をタブー視することなく、個人の尊厳と命の大切さを醸成するため、心の健康づくりを実施するとともに、相談者への早期対応を図るため、心の相談窓口の充実及びネットワークの構築に努めてまいります。
次に、諸般の報告について申し上げます。
初めに、情報化政策についてでありますが、地域イントラネット基盤施設整備事業につきましては、光ファイバーケーブルの架設、本庁情報センター及び出先機関等のＯＡ機器類の調整作業等を施工、実施しております。工事は順調に進んでおり、整備完了は３月１０日の予定となっております。
鹿角市
地域情報化計画につきましては、イントラネット基盤整備後をベースとした、本市の総合的な地域情報化政策推進の指針として策定したものでありますが、本計画策定に当たっては、市民、市内企業などから策定委員となっていただいたほか、パブリックコメントの実施など、広く市民の声を伺いながら策定したものであります。
今後、この計画に基づき、市民・企業・行政が一体となって、地域情報化と本市内外の情報格差の解消を推進し、利便性の向上のほか、豊かな暮らしの支えとして、また、新たなビジネスチャンスを広げる基盤として活用いただき、地域産業の活性化につなげてまいりたいと考えております。
次に、国民保護計画の作成についてでありますが、本計画は、いわゆる「国民保護法」に基づき、全市町村が今年度中に策定するものであり、武力攻撃やテロ攻撃等、万が一の有事の際、市民の生命及び財産を保護するため、本計画に基づき事態に対処することとなります。
去る２月２３日に開催された第３回鹿角市国民保護協議会において、計画最終案が取りまとめられ、答申いただきましたが、現在、この最終案をもとに知事協議中であり、今後、知事の同意をもって正式決定し、議会へ報告し、市民へ公表してまいります。
次に、農業関係についてでありますが、平成１９年産米につきましては、本市には、昨年より２７４トン少ない１万３,９９６トンの需要量に関する情報提供がなされ、地域全体としての転作率では約１.４％の増となっております。
農家には、２月に
生産調整方針作成者から仮配分されましたが、提出された実施計画に基づき、「地域とも補償」制度での調整を図りながら、本配分に向けた事務を進めております。
次に、雇用情勢についてでありますが、新規学卒者の就職内定状況につきましては、本年１月末現在の就職希望者は１２９人で、県内就職希望者５５人、県外就職希望者７４人となっております。
このうち、県内就職内定者は５１人で、内定率９２.７％となっており、昨年同月比では４.８ポイント上回っております。また、県外就職内定者は７３人で、内定率９８.６％となっており、昨年同月比では１.９ポイント上回っております。なお、県内就職内定者のうち、鹿角管内の就職内定者は３８人となっております。
次に、
地域提案型雇用創造促進事業の進捗状況についてでありますが、昨年７月に国の委託を受け、８月下旬より事業を実施しておりますが、これまでにネットショップセミナー、加工特産品開発セミナー、観光産業進出支援セミナー、創業塾などを開催してまいりました。各種セミナーの受講者は延べ４９５人でありますが、この方々の就職状況につきましては、目標数３０人に対し、１２月末現在で１７人となっており、今後も観光産業の人材を育成することにより、地域経済の活性化と雇用の創出を図ってまいります。
次に、観光関係についてでありますが、外国人宿泊者数につきましては、１０月に行った
トップセールスの効果もあり、韓国からの観光客が大幅に伸びてはいるものの、これまで大半を占めておりました台湾からの観光客が減少したことから、全体では約１７％の増加にとどまっております。
なお、さきの秋田わか杉国体冬季大会スキー競技会の期間中、市内に宿泊された選手・役員など延べ５,５００人のほか、応援の父兄等が相当数本市を訪れており、選手・役員の宿泊消費額約４,８００万円に加え、屋台による売り上げ、土産品販売、輸送など、全体として相当な経済効果があったものと考えております。
次に、都市整備関係についてでありますが、平成１７年度から着手しました市道室田松山線災害防除工事につきましては、２月末で予定の全工事が完了し、３月１日から供用開始をしております。
長期間にわたり通行規制が行われたことから、周辺自治会を初め、市民皆様の通勤・通学など、
日常生活に多大なご迷惑をおかけしましたが、皆様のご理解とご協力に深く感謝を申し上げます。
次に、簡易水道及び上水道の業務状況についてでありますが、上下水道料金等徴収の一元化につきましては、準備に期間を要しておりましたが、４月から本格稼働をして、利用者の利便性の向上と事務の効率化を図ってまいります。
次に、ストーンサークルの世界遺産暫定リスト掲載についてでありますが、県では、去る１１月３０日、本市の「大湯環状列石」と北秋田市の「伊勢堂岱遺跡」を「ストーンサークル」として文化庁に提案書を提出しておりましたが、１月２３日、世界遺産特別委員会の調査審議の結果、残念ながら継続審議となりました。
県では、今後の取り組みについて、青森、岩手及び北海道と基本的方策について協議することとしており、本市においても、今後、関係市町村と連携し、市民の理解と協力を得ながら、暫定リスト掲載に向け取り組んでまいります。
次に、国体についてでありますが、冬季大会スキー競技会ノルディック種目が、２月１０日から１３日まで４日間の日程で、花輪スキー場で開催されました。
暖冬の影響により、雪不足が心配されましたが、１月末のまとまった降雪と、競技関係者による懸命のコース整備作業や市民ボランティアの協力により、万全の状態で競技を実施することができました。
大会期間中は好天に恵まれ、休日も重なったことから、連日多くの市民・観客でにぎわい、特に、地元選手の優勝など、県勢の活躍に大いに盛り上がりました。
また、かづの商工会や十和田八幡平観光物産協会、かづの農協などの協力により、会場内に設置した「ふれあいコーナー」において、豚汁や鹿角産りんごとジュース、「淡雪こまちおにぎり」
などを無料で提供いただき、全国から訪れた選手・役員団等をもてなす一方、本市物産品等のＰＲも効果的に行えたものと感じております。
スキー競技では、鹿角勢を含む秋田県選手団の大活躍により、国体史上初の男女総合成績第１位、女子総合でも第２位となり、９月の本大会での天皇杯獲得も大いに期待されるところであります。
今大会は、市民各位の協力のもと、盛会裏に終了いたしましたが、大会成功に向けた市民一丸となった取り組みを９月の本大会卓球競技会、ひいては地域の活性化につなげてまいりたいと考えております。
次に、補正予算の概要について申し上げます。
一般会計補正予算では、花輪小学校改築事業に係る継続費の補正や、秋田看護福祉大学経営安定支援負担金、財政調整基金積立金などの予算計上のほか、各種事業費の決算見込みに基づく歳入歳出予算の調整を中心に編成しております。
また、大湯地区街灯整備事業について繰越明許費を設定したほか、平成１９年度の業務を年度当初から円滑に進めるために、契約を平成１８年度中に締結する必要のある施設管理等委託料や指定管理料などについて、債務負担行為を設定をしております。
その結果、補正額は２億３,７６８万７,０００円、補正後の予算総額は１５１億６,２８３万８,０００円になりました。
特別会計及び
上水道事業会計では、決算見込みに基づく歳入歳出予算の調整を中心に補正しております。
本定例会には、専決処分の承認案件１件、負担つきの寄附の受け入れ案件１件、市道案件３件、特別会計への繰り入れ案件３件、一部事務組合の規約変更等に係る協議案件２件、土地開発公社の定款変更案件１件、条例案件１７件、指定管理者の指定案件１件、補正予算案件９件、当初予算案件１０件、合わせて４８件のご審議をお願いいたしております。
詳細につきましては、担当部長から説明申し上げますので、よろしくご審議の上、可決賜りますようお願いをいたします。
（市長 児玉 一君 降壇）
○議長（中西日出男君） 市長の施政方針及び行政報告を終わります。
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日程第５
教育委員長教育方針
○議長（中西日出男君） 次に、日程第５、教育委員長の教育方針を受けます。教育委員長。
（教育委員長 安倍良行君 登壇）
○教育委員長（安倍良行君） 平成１９年度第１回
鹿角市議会定例会の開会に当たり、平成１９年度教育方針について、その基本的な考え方と主要施策を申し上げます。
平成１８年１２月、「教育の憲法」とも言われた旧教育基本法が改正され、改正教育基本法が施行されました。
昭和２２年に制定されてから半世紀以上が経過し、この間、科学技術の進歩、情報化、国際化、少子高齢化など、我が国の教育をめぐる状況は大きく、激しく変化するとともに、さまざまな課題を生じさせております。
こうした状況にかんがみ、新しい教育基本法では、旧教育基本法の普遍的な理念は大切にしながら、今日求められている教育の目的や理念、教育の実施に関する基本を定めるとともに、国及び地方公共団体の責務を明らかにしているほか、生涯学習の理念や家庭教育、幼児期の教育、学校、家庭及び地域住民等の相互の連携、協力などに加え、地方公共団体が教育振興基本計画を定めること等についても新たに規定しております。
さらに、今回の改正を踏まえ、教育改革推進に向け学校教育法、教員免許法、地方教育行政法の三つの改正案が今国会で審議されます。ゆとり教育の見直しやいじめ防止、子どもの規範意識、教員の資質向上、社会総がかりの教育などとともに、地方教育行政法の改正に関しては、委員数の弾力化、小規模市町村教育委員会の統合、外部評価などが教育再生会議から提案されるなど、教育委員会制度見直しが柱に据えられております。
生涯学習社会への移行は、住民の方々がまちづくりと教育、文化・体育の振興などを一体のものとしてとらえ、同じ視点での対応や取り組みを望んでいるものと受けとめており、その点でも教育委員会を取り巻く環境が劇的に変わってきていると厳しく認識しております。
当教育委員会におきましても、こうした教育行政の環境変化を踏まえ、地域の公共事務として担うべき「学校教育の振興」、「生涯学習・社会教育の振興」、「芸術文化の振興、文化財の保護」、「スポーツの振興」について、委員会の自主・自立性の発揮に努めながら、各般の施策を実施していくことの重要性を強く意識していかなければならないものであります。
そのため、平成１９年度におきましては、「心豊かで たくましく 郷土を愛し その発展に尽くす市民をはぐくむ教育を進める」という教育目標の着実な達成に向けた教育行政の推進をしてまいる所存であります。
まず、学校教育の振興につきましては、「幼児・児童・生徒一人ひとりの個性と能力を伸ばし、心豊かで自主・自立の態度を養うための実践に努める。」という基本方針に基づき、以下の重点目標定め、その達成のための取り組みに努めてまいります。
初めに、基礎学力と発展的な学力の育成に向けた指導の充実であります。
学習指導要領に基づく教育課程の改善・充実と基礎・基本習得の徹底を図り、確かな学力の向上に努めます。これまで毎年実施してきた標準学力検査に加え、今年度から実施される全国学力・学習状況調査を有効に活用し、成果の分析や活用と考察、確かな学力の定着を図るための施策を進めるとともに、現在取り組んでいる「学力向上拠点形成事業」により、児童・生徒の学力向上と教師の指導力向上に向けた実践研究を継続してまいります。
さらに、学校間の連携を深め、日常の補充的な指導はもとより、家庭学習の奨励や長期休業中の学習相談、学習支援などに努め、学習意欲の向上と学習習慣の定着を図ってまいります。
二つ目は、学校生活サポート、いじめ、引きこもり、不登校対策の充実であります。
軽度発達障害や引きこもり・不登校問題が深刻化し、児童・生徒への適切で丁寧な対応が求められております。ＡＤＨＤやＬＤへの正しい対応と、二次障害として後にあらわれやすい引きこもりや不登校の予防に向けた適切なサポーターの配置に努め、児童・生徒の学校生活を支援するとともに、引きこもり・不登校の実態調査を継続しながら、カウンセラーなどによる支援も行ってまいります。
また、全国的に問題となっているいじめにつきましては、学校訪問や実態調査により、的確な把握に努めるとともに、指導上困難な課題を抱えている学校に対しては、スクールカウンセラーの派遣や、指導主事等の専門家による重点的な指導・助言などの支援を行うほか、いじめ被害に遭っている児童・生徒に対しては、必要があれば就学校の指定変更や区域外就学などの弾力的な対応の検討も行います。あわせて、いじめ関連の通知等の資料の活用状況、趣旨の周知徹底などについて学校の取り組み状況を把握し、必要な指導・助言を行ってまいります。
さらに、児童・生徒が安全な日常及び学校生活を送るため、不審者対策を初めとした登下校時や校地内外における安全指導・安全対策に関して、家庭・地域、関係機関と学校が連携した取り組みがなされるよう充実・強化に努めてまいります。
三つ目は、ふるさと生き生きネットワークへの取り組みであります。
「総合的学習」を核とするふるさと教育が、各小・中学校で児童・生徒の自主性のもとに展開されており、次代の鹿角を担う人材の育成にとりましても継続していくべき大事な施策と考えております。子どもたちが地域を自主的に学ぼうとする特色ある取り組みを積極的に支援し、ふるさと鹿角に対する誇りと愛着心の醸成と、未来を考え、主体的によりよい地域づくりに参画する人材の育成という観点からも、ふるさと生き生きネットワーク事業の充実を図り、継続してまいります。
四つ目は、教育環境に配慮した学校の適正配置に関する取り組みであります。
これまでの教育委員会では、学校のＩＴ化や学習指導要領改訂等に伴う教育環境の整備に努めまいりましたが、人口減少と少子化傾向による学級数の減少や、複式学級による学習、通学区のあり方、校舎など施設整備の経年劣化等の問題を抱える中で、学校経営の効率化だけでなく、特色ある学校づくり、児童・生徒により充実した教育環境の提供、学校規模や地域とのかかわりなど、総合的な検討を加え、学校の適正配置に取り組む必要性を感じているところであります。
このため、適正配置に向けた考え方や今後の対応について、基本的な考え方を取りまとめ中であり、複式学級の解消など適正規模化に向けた基本方針を定め、学校が地域で果たしてきた役割や地域事情にも配慮しながら、緊急性を見定め、保護者や地域関係者との協議を行い、共通理解と協力を得て適正配置に取り組んでまいります。
五つ目は、揺るぎない信頼の確立に向けた教職員の資質の向上であります。
現在、学力低下、いじめや不登校、犯罪の低年齢化など教育環境を取り巻く厳しい状況の中で、免許の更新など教員の資質の向上が大きな課題として取り上げられております。こうした課題を踏まえ、教育方針や各学校の経営計画に掲げる目標・課題・解決に向けた教職員それぞれの重点的な取り組みを促すほか、みずからの能力を向上させ、それを最大限発揮できるように既存の各種研修会の活用と、経験、専門分野、職能に応じた研修を奨励してまいります。
六つ目は、「学校施設・設備の整備充実」であります。
児童に良好な教育環境を提供する上で、老朽化した校舎等学校施設の計画的な整備が必要であることから、計画的かつ適切な施設の維持・改修に努めるほか、今年度は特に、平成１８年度に着手した花輪小学校改築事業を継続して進めるとともに、給食センターの供給能力を高めながら、供給システムの見直しを行い、児童・生徒へ良好な給食環境を整え、あわせて今後の児童・生徒数の推移を踏まえ、段階的に自校式給食からセンター式給食への移行に取り組んでまいります。
次に、生涯学習の推進についてでありますが、生涯学習の目指すところは、多種多様な学習を通して個々の心の豊かさを求め、人づくり、まちづくりへとつなげることであると考えております。これらのことを踏まえて、いつでも、どこでも、だれもが学習できる生涯学習社会の実現を図るために、重点目標を設定し推進してまいります。
初めに、生涯学習の推進体制の確立であります。
多種多様な生涯学習を展開していくため、市民センター、
地域づくり協議会、生涯学習奨励員などの連携により、学習の奨励と学習活動に対応できる推進機能を充実してまいります。
また、行政機関による出前講座とあわせ、奨励員や学習指導者、活動団体の人材情報登録制度の活用により、いつでも、どこでも、だれもが学習できるよう推進体制を充実してまいります。
二つ目は、ふるさとづくりを目指す生涯学習活動の推進であります。
地域の課題に対応した学習機会の提供と、学習成果を生かしたコミュニティづくりを支援してまいります。
また、自然や文化遺産を活用した学習の推進についてですが、地域の豊かな自然・伝統芸能や文化財を生かした体験学習等の奨励、縄文文化の学習などにより、地域愛をはぐくみ、人材や地域づくりに貢献する生涯学習活動の推進に努めてまいります。
次に、社会教育の振興についてでありますが、社会環境の変化に伴う課題や問題に対応し、市民の要請にこたえるため、学習の機会や情報提供など、社会教育の取り組みを推進してまいります。
初めに、地域に根ざした教育活動の推進であります。
県の教育機関・学校とも連携し、各種情報を提供するとともに、地域住民の協力をいただきながら、安心して学習のできる環境づくりに努めてまいります。
図書館については、業務の一部を市民団体に委託し、市と市民団体との共動による運営により、市民に親しまれる図書館サービスを進めてまいります。
二つ目は、現代的課題に対応した学習機会の充実であります。
少子高齢化社会の中で、核家族化が進行し、家庭での教育力が低下していると言われております。子どものしつけや子育てに悩む親と、基本的な生活習慣が不足している子どもを預かる教師など、それぞれが少なからず悩みを抱えている現状であり、家庭教育のあり方、重要性が指摘されているところであります。子育ての悩みやさまざまな課題・困難を抱える親への情報や学習機会の提供、相談体制の充実など、学校や地域、子育て団体と連携して家庭教育の支援に取り組んでまいります。
なお、福祉行政と連携し、小学生の子どもたちの健全で安全・安心な活動拠点づくりを進めるため、運営委員会を設置し、放課後子どもプランを策定してまいります。
三つ目は、芸術文化の振興であります。
優れたアーティストによるコンサートの開催など、鑑賞機会の提供と自主的な活動団体などの支援に努めてまいります。
文化財の保護伝承については、無形民俗文化財の八幡平地区の先祓舞いの記録作成、鹿角市の文化財の改訂版の作成など、市のＰＲとしても活用できるようにしてまいります。
また、発掘調査関係については、大湯環状列石にかかわる第２４次調査と史跡指定地の環境整備を進めるほか、ほ場整備事業による遺跡分布調査も実施します。
さらに、大湯環状列石の世界文化遺産暫定リストの登録に向けて、課題を整理し、関連する自治体と連携し、市民への遺跡に対する機運を高めながら再提出に向けた準備を進めてまいります。
次に、スポーツ振興についてであります。
市民一人ひとりがみずからスポーツに親しむことにより、心身ともに健康で豊かな生活を営むことができるよう、市民ぐるみの取り組みを展開していくことが求められております。
このことから、スポーツに多くの市民が何らかの形でかかわり、生涯スポーツで豊かな地域社会の実現を、平成１８年度策定した「鹿角市スポーツ振興基本計画」に基づき、五つの重点目標を設定しております。
初めに、生涯スポーツの推進であります。
だれもがそれぞれの体力に応じて気軽にスポーツに親しむよう、総合型地域スポーツクラブ設立の啓蒙推進活動と、生涯各期におけるスポーツ活動の推進を目指します。
二つ目は、スポーツによるまちづくりの推進であります。
本市のスポーツ環境を生かした特色あるスポーツ振興として「スキーのまち鹿角」、「駅伝のまち鹿角」を掲げ、活気あるまちづくりを目指します。特に、スキーにおいては、底辺拡大のため、学校におけるスキー学習の位置づけの確立を目指してまいります。
また、サマーノルディックスキーのあこがれの地として、全国の青少年が集う「スポーツ拠点づくり推進事業」に取り組んでまいります。
駅伝につきましても、学校の運動部の競技力向上のため、一貫指導体制の推進に努めてまいります。
三つ目は、指導体制の確立と指導者の育成についてであります。
市民のニーズに対応するため、指導体制の明確化を目指し、体育指導員の活動の充実と、本市独自による指導者の育成に努めてまいります。
四つ目は、スポーツ施設の活用・整備・充実であります。
東山スポーツレクリエーションエリアの有効活用と、市内スポーツ施設の効率的な活用を図ってまいります。
五つ目は、秋田わか杉国体の開催推進であります。
卓球競技会並びにデモンストレーションスポーツ行事、ラージボール卓球の開催に向けた実施体制とともに、関係機関・団体との連携、協調のもと、市民総参加の国体開催とあわせて、ＰＲ、歓迎体制を推進してまいります。
このため、平成１９年度においては、生涯スポーツの普及推進のため、指導者講習会、健康づくりを中心としたタートルマラソン、スノーフェスティバルなどの開催に加え、十和田八幡平駅伝競争全国大会、秋田県高等学校・中学校スキー大会、県民スキー大会などの開催を予定しております。
また、平成１９年度の目玉事業として、国の「スポーツ拠点づくり推進事業」による「サマーノルディックスキー大会」を開催し、全国のサマースキーの「聖地」として、市民と一体となった事業を実施してまいります。
以上、平成１９年度の教育方針について申し述べました。
人間は教育によりその精神的、身体的可能性を開花させ、同時に、社会の成員として必要な労働及び社会的能力を身につけていきます。教育基本法においても、「教育は、人格の完成を目指し、平和で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質を備えた心身ともに健康な国民の育成を期して行わなければならない。」としております。
教育委員会といたしましては、本市の特性、先人がはぐくんできた歴史や伝統を生かしながら、将来を担う子どもたちのたくましい成長と、市民一人ひとりの生涯にわたる学習の支援に最善の努力を傾注してまいります。
また、市民と行政が共動し、鹿角市の将来都市像である「出逢い賑わい夢をかなえるまち・鹿角」の実現に向け、全力を挙げて取り組んでまいりますので、議員の皆様並びに市民の皆様のご理解とご協力を心からお願い申し上げます。
（教育委員長 安倍良行君 降壇）
○議長（中西日出男君） 教育委員長の教育方針を終わります。
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日程第６ 議案の上程
○議長（中西日出男君） 次に、日程第６、議案を上程いたします。
初めに、発議第１号
鹿角市議会委員会条例の一部改正についてを議題といたします。
本発議につきましては、本会議において決したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（中西日出男君） ご異議ないものと認めます。よって、そのように決定いたします。
提案理由の説明を求めます。米田健一君。
（１８番 米田健一君 登壇）
○１８番（米田健一君） 私から、発議第１号
鹿角市議会委員会条例の一部改正について提案理由をご説明申し上げます。
本発議は、地方自治法の一部を改正する法律が施行されたことに伴い、委員の任期、任期の起算、選任、辞任、委員会記録に係る条文の一部を改正するものであります。
新旧対照表をご参照願います。
第２条の２委員の任期、第３条の２任期の起算についてでありますが、第６条委員の選任、第１２条委員の辞任が、議長の指名、許可とされたことに伴い、改正するものであります。
また、第２８条委員会の記録については、電磁的記録も可能としたことと、その署名方法を規定するものであります。
その他は条項の整理による改正であります。
以上、ご提案申し上げましたが、何とぞ満場一致でご可決くださるようお願いいたしまして、提案説明といたします。
○議長（中西日出男君） 提案理由の説明を終わります。
これより質疑を受けます。質疑ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（中西日出男君） ないものと認めます。
（１８番 米田健一君 降壇）
○議長（中西日出男君） 本発議について討論ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（中西日出男君） ないものと認めます。よって、これより採決いたします。
発議第１号
鹿角市議会委員会条例の一部改正について、原案のとおり決するにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（中西日出男君） ご異議ないものと認めます。よって、発議第１号
鹿角市議会委員会条例の一部改正については、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１号専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。
お諮りいたします。本議案につきましては、委員会付託を省略し、本会議において決したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（中西日出男君） ご異議ないものと認めます。よって、そのように決定いたします。
提案理由の説明を求めます。総務部長。
○総務部長（松岡 昇君） 議案第１号専決処分の承認を求めることについて、地方自治法第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
専決処分書をごらんいただきたいと思います。
平成１８年度鹿角市
一般会計補正予算（第６号）について、地方自治法第１７９条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分する。
平成１９年１月３１日。鹿角市長。
１ページをお願いします。
平成１８年度鹿角市の
一般会計補正予算（第６号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１,０００万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１４９億２,５１５万１,０００円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成１９年１月３１日。鹿角市長。
７ページをお願いします。
歳入でございます。
１４款２項９目教育費県補助金、節で保健体育費補助金、これは、国民体育大会市町村競技会施設整備事業補助金１,０００万円となっております。補助金を予算計上しています。
次のページお願いします。
歳出でございますが、１０款６項５目国民体育大会推進費１９節負担金、補助金及び交付金、国民体育大会冬季大会スキー競技会補助金１,０００万円を予算措置しています。これはスキー競技会を開催するに当たり、１月３１日現在、深刻な雪不足であったことから、県国体事務局と協議しております。そのときに、雪の運搬等の作業に取りかかることで了解を得まして、その経費につきまして県補助金１,０００万円で対応するということで、このたび専決処分したと、こういうことでございます。
その後に降雪がありましたが、一部予算を執行しております。その取り扱いにつきましては、県とただいま協議中でございます。
以上で説明を終わります。
○議長（中西日出男君） 提案理由の説明を終わります。
これより質疑を受けます。質疑ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（中西日出男君） ないものと認めます。よって、これより採決いたします。
議案第１号専決処分の承認を求めることについて、原案のとおり承認するにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（中西日出男君） ご異議ないものと認めます。よって、議案第１号専決処分の承認を求めることについては、原案のとおり承認されました。
次に、議案第２号負担付きの寄附の受け入れについてから、議案第４８号平成１９年度鹿角市
上水道事業会計予算までの４７議案について、一括して議題といたします。
順次提案理由の説明を求めます。産業建設部長。
○産業建設部長（二ツ森 要君） 議案第２号負担付きの寄附の受け入れについて、下記のとおり負担付きの寄附の申し入れがあったので、これを受け入れることにつき、地方自治法第９６条第１項第９号の規定により、議会の議決を求める。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、寄附物件を受納し、市道の整備に資するものであります。毛馬内の月山神社が創建以来、今年で１２００年を迎え、その大祭記念事業として参道を整備することになり、参道が市道となっていることから、市道整備を条件とした寄附を受けるものであります。
資料の方は１ページをご参照願いたいと思います。
寄附の物件は金３００万円であります。
寄附者は、鹿角市十和田瀬田石字瀬田石７４番地、月山神社創建千二百年祭実行委員会、委員長齋藤清武であります。
寄附条件でありますが、
（１）市道御山線改良工事を実施すること。
（２）当該工事は、平成１９年度に着工し平成２０年度までに完了すること。
（３）月山神社創建千二百年大祭挙行時及び準備期間中は当該工事を中断し、市道の通行を確保すること。
（４）寄附物件は全て当該工事経費に充当すること
となっております。
以上で議案第２号の説明を終わります。
次のページをお願いいたします。
議案第３号市道路線の認定について、道路法第８条第２項の規定により、市道路線を別紙のとおり認定することについて議会の議決を求める。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、道路の新設等に伴い、市道路線に認定しようとするものであります。
次のページをお願いいたします。
八幡平地区、整理番号１７７４の路線名赤平１号線でありますが、国道３４１号の付け替え工事により旧道となった部分を市道へ移管されたものであります。
参考資料は２ページであります。
起点、終点は、それぞれ八幡平字蛇沢５３番地２から６１番地１で、延長は１５１.１メートル、幅員は７.４メートルから１２メートルであります。
花輪の整理番号２８７９、２８８０、２８８１は、それぞれ民間の宅地開発により新設された道路が市道認定基準に合致し、寄附を受けたことから認定するものであります。
参考資料は３ページであります。
整理番号２８７９の下舟場５号線は、米代川沿いにあった旧営林署敷地の一部を整備し、分譲するために開発されたものであります。延長は３７.７メートルで、幅員は６.５メートルから１３メートルとなっております。
整理番号２８８０の下タ町４号線は、いとくショッピングセンター東側で、所有者が開発し分譲の計画をしているものであります。延長は１１８.１メートルで、幅員は６.０メートルから８.３メートルであります。
整理番号２８８１の福士環状線は、県道田山花輪線旧道に接して開発されたものであります。延長は９４.４メートルで、幅員は６メートルから１４メートルであります。
次に、十和田地区、整理番号３７５９の森崎１号線から整理番号３７９３の高田１号線まで３５路線ありますが、すべて高田地区土地区画整理事業により整備された路線であります。
参考資料は４ページであります。
３５路線で、総延長４,５０６メートル、幅員はそれぞれ最小が２メートル、最大で１７.６メートルであります。路線名、起点、終点等、詳細につきましては省略させていただきます。
次のページ、議案第４号をお願いいたします。
議案第４号市道路線の廃止について、道路法第１０条第３項の規定により、市道路線を別紙のとおり廃止することについて議会の議決を求める。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、道路の新設等に伴い、市道路線を廃止しようとするものであります。
次のページをお願いいたします。
十和田地区、整理番号３２９６から３４１４までの４路線でありますが、先ほど認定でご説明いたしました高田地区土地区画整理事業で新設されたことに伴い廃止するものであります。
参考資料は５ページであります。
次のページをお願いいたします。
議案第５号市道路線の変更について、道路法第１０条第３項の規定により、市道路線を別紙のとおり変更することについて議会の議決を求める。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、道路の改良等に伴い、市道路線の一部を変更しようとするものであります。
次のページをお願いいたします。
尾去沢の、整理番号１５２６蟹沢新山線は、尾去沢中学校北側ガソリンスタンドから県道を挟んで向かい側の低い土地に下りていく道路がありますが、中学校の旧校門のあたりで行きどまりとなっておりましたが、県道に抜けられるよう延長したものであります。
参考資料は６ページであります。
次に、花輪の、整理番号２１２２地蔵尊２号線は、県道十二所花輪大湯線の舟場地区、地蔵尊から南側に進入する道路であります。道路敷地の約半分が個人所有のため、台帳上は行きどまりとなっていたものでありますが、所有者が寄附の申し出をしたため、市道として認定し、終点を大堰を越えた市道に抜けられるよう延長したものであります。
次に、十和田の、整理番号３４７４松ノ木線及び整理番号３６３９の上野４号線は、中山間事業で整備された道路で、起点部分、終点部分がそれぞれ変更になったものであります。
参考資料は７ページとなっております。
また、整理番号３６３５の古下２号線は、高田地区土地区画整理事業により起点が変更となったものであります。起点の地番が古下タ１１番地から古下タ１１番地２に変更になります。
次のページをお願いいたします。
議案第６号鹿角市
下水道事業特別会計への繰入れについて、鹿角市
下水道事業特別会計は、鹿角市公共下水道事業推進のため、平成１９年度鹿角市一般会計から３億３,９００万円以内を繰り入れる。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、公共福祉の推進にかんがみ、鹿角市公共下水道事業の推進を図る上で、経費の一部を平成１９年度鹿角市一般会計から繰り入れる必要があるため、議会の議決を求めるものであります。
次のページをお願いいたします。
議案第７号鹿角市
農業集落排水事業特別会計への繰入れについて、鹿角市
農業集落排水事業特別会計は、鹿角市農業集落排水事業推進のため、平成１９年度鹿角市一般会計から５,２００万円以内を繰り入れる。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、公共福祉の増進にかんがみ、鹿角市農業集落排水事業の推進を図る上で、経費の一部を平成１９年度鹿角市一般会計から繰り入れる必要があるため、議会の議決を求めるものであります。
次のページをお願いいたします。
議案第８号鹿角市
簡易水道事業特別会計への繰入れについて、鹿角市
簡易水道事業特別会計は、鹿角市簡易水道事業推進のため、平成１９年度鹿角市一般会計から４,３００万円以内を繰り入れる。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、公共福祉の増進にかんがみ、鹿角市簡易水道事業の推進を図る上で、経費の一部を平成１９年度鹿角市一般会計から繰り入れる必要があるため、議会の議決を求めるものであります。
以上で説明を終わります。
○議長（中西日出男君） 総務部長。
○総務部長（松岡 昇君） 議案第９号秋田県
市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び秋田県
市町村総合事務組合規約の一部変更について、地方自治法第２８６条第１項の規定に基づき、関係地方公共団体で協議のうえ、秋田県
市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数を増加させ、秋田県
市町村総合事務組合規約の一部を別紙のとおり変更するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、地方自治法の一部を改正する法律の施行及び秋田県後期高齢者医療広域連合の本組合加入に伴い、規約を改正するため、関係地方公共団体との協議について、議会の議決を求めるものであります。
次のページをお願いします。
議案資料がございます。８ページから１１ページもあわせてごらんいただきたいと思います。
秋田県
市町村総合事務組合規約の一部を変更する規約ですが、秋田県後期高齢者医療広域連合の加入に伴い、組合規約の一部を変更するもので、第２条、それから第４条、また別表について必要な事項を加えて改めております。
１１条は、自治法の一部改正に伴うもので、「収入役」を「会計管理者」に変え、条文を整理しております。
附則でございますが、この規約は、知事の許可を受け、平成１９年４月１日から施行するとしております。以上でございます。
次のページをお願いします。
議案第１０号
鹿角広域行政組合規約の一部変更について、地方自治法第２９０条第１項の規定に基づき、関係地方公共団体で協議のうえ、
鹿角広域行政組合規約の一部を別紙のとおり変更するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、本組合で処理することとする事務の追加及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、規約を改正するため、関係地方公共団体との協議について、議会の議決を求めるものであります。
次のページをお願いします。
これも議案資料１２ページ、それから１３ページもあわせてごらんいただきたいと思います。
鹿角広域行政組合規約の一部を変更する規約ですが、第３条につきましては、県の権限移譲に伴うもので、液化石油ガス設備工事等の届出の受理事務の追加でございます。
それから、８条以下につきましては、自治法改正に伴うもので、「助役」を「副市長、副町長」
に改め、また、会計管理者の設置など、必要な項目の改正を行っております。
附則でございますが、この規約は、知事の許可を受け、平成１９年４月１日から施行することとしております。以上でございます。
次のページをお願いします。
議案第１１号鹿角市の副市長の定数を定める条例の制定について、鹿角市の副市長の定数を定める条例を別紙のとおり制定するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由でございますが、地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、条例を制定するものであります。
次のページをお願いします。
鹿角市の副市長の定数を定める条例、地方自治法第１６１条第２項の規定に基づき、鹿角市の副市長の定数を１人と定める。
附則、この条例は、平成１９年４月１日から施行する。
これは、地方自治法の改正によりまして、従来の助役制度が廃止されます。それが副市長制になりまして、副市長の定数を条例で定めることとなっておるために行うものであります。以上でございます。
次のページをお願いします。
議案第１２号地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について、地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例を別紙のとおり制定するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由でございますが、地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、条例を制定するものであります。
次のページをお願いします。
資料は１４ページから２０ページになります。
地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例ですが、これは何度も申し上げていますが、地方自治法の改正により必要な改正を行うものでございます。
中身といたしましては、「助役」が「副市長」になります。また、「収入役」、特別職でしたけれども、一般職の「会計管理者」に変わるということです。それから、「吏員」が「職員」に変わります。ただし、徴税吏員、それから消防吏員の呼称はそのままです。これを改めるものでございます。
対象となる条例でございますけれども、第１条の鹿角市印鑑条例、それから第２条、鹿角市特別職報酬等審議会条例、それから第３条、特別職の職員で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する条例、それから第４条、特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例、それから第５条、鹿角市市税条例、第６条、固定資産評価委員の設置等に関する条例でございます。
第７条、鹿角市行政財産使用料条例につきましては、これも地方自治法の改正により、引用条文が変わったものです。内容は、普通財産の管理及び処分に関する指定内容の改定でございます。
次のページお願いします。
第８条ですが、鹿角市に収入役を置かない条例は廃止することになります。
附則ですが、この条例は、平成１９年４月１日から施行し、第７条の規定は、平成１８年１１月２４日から適用する。説明は以上でございます。
次のページですけれども、議案第１３号職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について、職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、人事院規則の改正等にかんがみまして、休息時間を廃止するため、条例を改正するものであります。
次のページお願いします。
職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例ですが、資料は２１ページでございます。
これは、人事院規則の改正によりまして、国家公務員の休息時間が廃止されたことに伴いまして、地方公共団体においても同様の措置を講じるよう要請されたことから、休息時間を廃止するものでございます。
内容につきましては、休息時間が１５分ありましたが、これを廃止するということになります。
それから７条ですけれども、これは削除になります。
附則ですが、この条例は、平成１９年４月１日から施行するということです。
次のページをお願いします。
議案第１４号一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について、一般職の職員の給与に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、人事院勧告にかんがみ、管理職手当等の額を改正するため、条例を改正するものです。
次のページをお願いします。
議案資料は２２ページ、２３ページですが、あわせてごらんください。
一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例ですが、これは平成１７年及び平成１８年の人事院勧告にかんがみまして、管理職手当の定額化及び扶養手当の配偶者以外の扶養者に係る３人目以降の額を引き上げるものでございます。
内容の詳細ですが、扶養手当については、３人目以降の子等に係る月額を６,０００円、現行は５,０００円ですが、引き上げるということになります。
それから、管理職手当について、額を定額とするとともに、その上限額は当該職員の属する職務の級における号級の給料月額の１００分の２０とすることとして、必要な改正を行っております。
附則ですが、施行期日は、平成１９年４月１日から施行するとしております。
２番目として、一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についても所要の規定の整理を行うこととしております。以上です。
次のページをお願いします。
議案第１５号長期継続契約を締結できる契約に関する条例の一部改正について、長期継続契約を締結できる契約に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、長期継続契約を締結できる契約の具体の範囲を規則に委任するため、条例を改正するものであります。
次のページをお願いします。
長期継続契約を締結できる契約に関する条例の一部を改正する条例、議案資料は２４ページでございます。
これは締結できる契約事項を規則で明確にするために改正するものでありますけれども、内容につきましては、庁舎等の維持管理、それから車両の賃貸借、運行の委託契約について、その具体的な契約事項を規則で定めることとしております。
附則ですが、この条例は、平成１９年４月１日から施行するとしております。以上です。
○議長（中西日出男君） 産業建設部長。
○産業建設部長（二ツ森 要君） 議案第１６号鹿角市
ときめき家畜導入資金貸付基金条例の制定について、鹿角市
ときめき家畜導入資金貸付基金条例を別紙のとおり制定するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、種畜牛の導入資金の貸し付けによる本市畜産業の振興を図る原資として基金を設置するため、条例を制定するものであります。
平成１９年度に肉用牛の担い手育成施設の建設を予定しておりますが、そのオープンに合わせながら、規模拡大を図る畜産農家に対し、種畜牛の導入資金を貸し付ける資金としてこの基金を設置するものであります。
次のページをお願いいたします。
鹿角市
ときめき家畜導入資金貸付基金条例（案）でありますが、第１条ですが、鹿角市
肉用牛担い手育成施設を利用し、肉用牛の優良種畜を導入しようとする農家への貸付金に充てるため、鹿角市ときめき家畜導入資金貸付基金を設置するものであります。
第２条は、基金の額を定めておりますが、基金の額は２,０００万円であります。
第３条、基金の管理について定めておりますけれども、基金に属する現金は、金融機関への預金、その他最も確実かつ有利な方法により保管することとしております。
第４条は、運用益金の処理について定めております。
第５条は、委任について定め、この条例に定めるもののほか、基金の管理に関し必要な事項は、市長が別に定めるとしております。
附則ですが、この条例は、公布の日から起算して１年を超えない範囲内において規則で定める日から施行する。
なお、第５条の規定に基づきまして、鹿角市ときめき家畜導入資金貸付基金の運用規定を別に定めておりますが、その内容は、貸付基金の運用に係る事務手続の内容を規定したものであります。
以上で説明を終わります。
○議長（中西日出男君） 総務部長。
○総務部長（松岡 昇君） 次のページ、議案第１７号鹿角市手数料条例の一部改正について、鹿角市手数料条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、市町村への権限移譲の推進に関する条例に基づき、本市に移譲される事務の一部に係る手数料を定めるため、条例を改正するものであります。
次のページをお願いします。
鹿角市手数料条例の一部を改正する条例です。
議案資料は２５、２６ページにございますので、あわせてごらんください。
これは、県からの権限移譲によりまして、平成１９年度から新たに取り扱う事務のうち、手数料を徴収するものについて、その額を定めるものでありまして、内容といたしまして、租税特別措置法に基づく優良宅地の認定に係る事務手数料、それからクリーニング所の開設確認証の交付に係る事務手数料、理容所の開設確認証の交付に係る事務手数料、それから美容所の開設確認証の交付に係る事務手数料、それから畜舎及び家きん舎における動物の飼養等の許可証の交付に係る事務手数料について、別表を改めるものでございます。
次のページをお願いします。
附則ですが、この条例は、平成１９年４月１日から施行するとなっております。
以上でございます。
○議長（中西日出男君） 市民部長。
○市民部長（高田幸良君） 議案第１８号鹿角市市単
保育園設置条例の一部改正について、鹿角市市単
保育園設置条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由でありますが、鹿角市立末広保育園の廃止に伴い、条例を改正するものであります。
次のページをお開き願います。
なお、議案資料の２７ページをあわせてご参照ください。
鹿角市市単
保育園設置条例の一部を次のように改正する。
第２条の表中、鹿角市立末広保育園の項を削る。
附則として、この条例は、平成１９年４月１日から施行する。
これまでの末広保育園入園条件につきましては、定員３０人に対し平成１６年度から１０人を割る８人となり、国補助金の要件となります１日当たり平均入所児童数１０人以上に満たない状況が、平成１７年度、１８年度と続き、今後においても園児の不足が続くと見込まれることから廃止するものであります。
次のページをお開き願います。
議案第１９号鹿角市
児童館設置条例の廃止について、鹿角市
児童館設置条例を別紙のとおり廃止するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由でありますが、鹿角市立古川児童館の廃止に伴い、条例を廃止するものであります。
次のページをお開き願います。
鹿角市
児童館設置条例は、廃止する。
附則として、この条例は、平成１９年４月１日から施行する。
これまでも児童館の機能を果たしていない施設については、地域の利用形態に合わせるなど廃止を行ってきた経緯にあり、現在、本条例には古川児童館１施設のみ位置づけられております。昭和５２年に児童の健全育成を目的に建設されました施設でありますが、その後、周辺児童数の減少などにより、児童館としての機能を果たしておらない状況にあり、現在は地域の自治会館として利用されている実情にあります。このため、古川児童館と位置づけております設置条例を廃止するものであります。
次のページをお開き願います。
議案第２０号鹿角市
国民健康保険税条例の一部改正について、鹿角市
国民健康保険税条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由でありますが、国民健康保険法施行令の一部を改正する政令の公布に伴い、基礎課税額を引き上げるため、条例を改正するものであります。
次のページをお開き願います。
議案資料の２８ページをあわせてご参照ください。
鹿角市
国民健康保険税条例の一部を次のように改正する。
第３条第２項及び第１３条第１項中「５３万円」を「５６万円」に改める。
附則として、
施行期日、１．この条例は、平成１９年４月１日から施行する。
適用区分、２．改正後の鹿角市
国民健康保険税条例の規定は、平成１９年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、平成１８年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例による。
国保医療分の賦課限度額は、平成９年に現行の５３万円に引き上げられて以来の改正となります。
国、厚生労働省では、引き上げの理由として、一つには、健康保険の標準報酬の最高等級、上限が引き上げられております。
二つ目には、これに合わせ賦課限度額の対象となっているたまりを５％から４％へ見直すこととしております。これらを上げております。
以上で説明を終わります。
○議長（中西日出男君） 産業建設部長。
○産業建設部長（二ツ森 要君） 議案第２１号
鹿角労働福祉会館条例の廃止について、
鹿角労働福祉会館条例を別紙のとおり廃止するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、鹿角労働福祉会館の廃止に伴い、条例を廃止するものであります。
この件につきましては、さきの会派説明でもご説明申し上げたとおりでありますが、かいつまんでご説明を申し上げます。
鹿角労働福祉会館は、昭和６１年に、当時の鹿角地方労働組合協議会が県・市・町の補助金を受けて建設し、その後、維持管理費の捻出が困難になったことなどから、市へ寄附することとし、平成７年に市の方で引き受け、公の施設として市が設置管理しております。市では、労働者の福利厚生と住民の福祉の向上に資する施設として管理運営をしてまいりましたけれども、第６次行政改革大綱で、利用方法の変更及び廃止、譲渡等を実施する施設として位置づけ、検討してまいりました。今年度建物の寄附者である連合秋田鹿角地区連絡会と協議を重ねてまいりましたが、本年１月１８日付で無償譲渡申請が当該団体より提出されており、その方向で事務を進めております。
本定例議会で廃止する条例が可決された後、４月１日付で用途を廃止し、同日付で建物及び土地ともに普通財産として観光商工課から財政課へ所管がえをし、建物は財産の交換譲渡無償貸付等に関する条例により、連合秋田鹿角連絡会へ無償譲渡したいと考えております。
次のページをお願いいたします。
鹿角労働福祉会館条例は、廃止する。
附則、この条例は、平成１９年４月１日から施行する。
議案第２２号鹿角市農村公園条例の一部改正について、鹿角市農村公園条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、鹿角市
二本柳農村公園の設置に伴い、条例を改正するものであります。
これは、十和田地区中山間地域総合整備事業で実施しております公園部分が整備完了されたことに伴い、条例を改正するものであります。
次のページをお願いいたします。
鹿角市農村公園条例の一部を改正する条例（案）
資料は２９ページを参照願います。
本条例は、第２条の表に次のように加える。
鹿角市
二本柳農村公園、鹿角市十和田草木字大沢出口９８番地４
附則、この条例は、平成１９年４月１日から施行する。
次のページをお願いいたします。
議案第２３号鹿角市
市営土地改良事業分担金徴収条例の一部改正について、鹿角市
市営土地改良事業分担金徴収条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、中山間地域総合整備事業（農業用用排水施設整備）の実施に伴い、分担金を徴収するため、条例を改正するものであります。
前回の議会で関上の農業用用排水路施設整備に伴う計画変更の議決をいただいておりますが、その中の防除用のタンクの整備についての徴収条例であります。
これは、防除用のタンクの利用者は特定の使用となることから、分担金を徴収するものであります。
次のページをお願いいたします。
鹿角市
市営土地改良事業分担金徴収条例の一部を改正する条例（案）
資料は３０ページをご参照願います。
この分担金条例でありますが、別表の第３条関係になります。
事業の名称は、中山間地域総合整備事業（農業用用排水施設整備）
分担金の総額、当該年度の事業施行に要した経費に１００分の１５を乗じて得た額の範囲内と定めております。
附則、この条例は、平成１９年４月１日から施行する。
なお、この分担金といいますか、国・県等々の負担割合は、国が５５％、県が２０％、市が１０％、受益者が１５％となっております。
次のページをお願いいたします。
議案第２４号鹿角市
道路占用料徴収条例の一部改正について、鹿角市
道路占用料徴収条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由でありますが、道路法施行令の一部を改正する政令の施行に伴い、新たに駐車用設備について占用料を徴収するため、条例を改正するものであります。
内容といたしましては、原動機付自転車、二輪自動車及び自転車を駐車するための駐車用車輪どめの装置等の設備が道路法上の占用物件として追加されたため、これを道路用地に取りつける場合に占用料を徴収できるように改正するものであります。
次のページをお願いいたします。
鹿角市
道路占用料徴収条例の一部を改正する条例（案）
資料は３１ページであります。
鹿角市
道路占用料徴収条例の一部を次のように改正する。
別表に次のように加える。
令第７条第８号に掲げる駐車用設備、これは先ほどご説明しました原動機付自転車、二輪自動車、それから自転車の車輪どめの装置の設備であります。
占用面積１平方メートルにつき１年間、これはＡに０.０１８を乗じて得た額、このＡというのは、近傍類似の土地の時価となっております。これまでの占用料の条例でもこういった表現にしております。
なお、国の方では、平成１９年１月４日から既に施行しております。県の方では３月の議会に提案となっております。
次のページをお願いいたします。
議案第２５号鹿角市都市公園条例の一部改正について、鹿角市都市公園条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、かづのパークゴルフ公園の設置に伴い、条例を改正するものであります。
建設中でありますパークゴルフ場を公園として位置づけ、オープンに向けて使用料や利用規則
などを規定するものであります。また、平成１９年度にクラブハウスの整備や、実際の運営実績を見ながら、管理形態を検討したいと考えておりますが、当面は直営で管理していきたいと考えております。
次のページをお願いいたします。
鹿角市都市公園条例の一部を改正する条例
資料は３２ページを参照願います。
第８条第１項を次のように改める。
第８条は、有料公園施設について定めておりますが、現行の第８条第２項を削り、第８条の第１項、市が設置する公園のうち、有料公園施設、有料公園施設の利用期間、利用時間及び休場日は、別表１に掲げるとおりとするとしております。
また、同条の３項を第２項とし、同条第４条を第３条とし、同条に４項を加えるものであります。
第４項は、有料公園施設を利用しようとする者は、別表第３から別表第６までに掲げる当該施設の使用料又は利用料金を納めなければならないとしております。
第１６条の２、これは業務の範囲を定めておりますが、第１６条の２第１号中「有料公園施設」を「鹿角市総合運動公園の有料公園施設」に改め、第２号中「第１７条から第２１条」を「第１８条から第２１条」に改めるものであります。
第１７条は、利用料金について定めておりましたが、第８条第４項で利用料金について定めたことにより、第１７条は削除するものであります。
第１９条は、利用料金の上限について定めておりますが、第１９条第２項第１号の「別表第３及び別表第４」を「別表第３、別表第４及び別表第５」に改めるものであります。
別表第１の表は、現行の第８条１項及び第２項の表を一つにし、また新たにパークゴルフ場にかかわる管理内容を加えるものであります。
次のページをお願いいたします。
公園名の欄に新たに「かづのパークゴルフ公園」を加え、有料公園施設の名称欄に「パークゴルフ場（付属施設を含む）」を加え、利用時間の欄に「午前９時から午後７時まで」を、また休場日に「無休」を加えるものであります。
別表第３中の「（第１９条関係）」を「（第８条関係）」に改め、現行の別表第４中の１及び２の表を改正案では、１を別表第４に、また２を別表第５に改めるものであります。また、新たに別表６として、パークゴルフ場使用料を定めたものであります。
附則として、この条例は、かづのパークゴルフ公園の供用開始日が告示された日から施行するということとしております。
以上で説明を終わります。
○議長（中西日出男君） 昼食のため、午後１時まで休憩いたします。
午後０時０３分 休憩
──────────────────────〇 ─────────────────────
午後１時００分 再開
○議長（中西日出男君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
ただいま産業建設部長より発言の申し出がありますので、これを許可します。産業建設部長。
○産業建設部長（二ツ森 要君） 先ほど説明申し上げました議案第５号の市道路線の変更についてというところでありますけれども、この議案の訂正をお願いしたいというふうに思います。
変更の十和田（その他）のところでありますが、整理番号が３４７４、松ノ木線であります。この終点を「十和田毛馬内字古下タ５７番地」、新旧とも終点がそうなっておりましたけれども、この終点を「鹿角市十和田岡田字蟹沢６番地」、新旧とも終点の方をこの「岡田字蟹沢６番地」に訂正をお願いしたいと思います。大変申しわけありませんでした。
○議長（中西日出男君） ただいま産業建設部長より発言がございましたけれども、訂正をご了承願いたいと思います。総務部長。
○総務部長（松岡 昇君） 議案第２６号でございます。お開きください。
鹿角市
土地開発公社定款の一部変更について、鹿角市
土地開発公社定款の一部を別紙のとおり変更するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由でございますが、鹿角市土地開発公社理事会において、地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う定款の一部変更が議決されたことに伴い、公有地の拡大の推進に関する法律第１４条第２項の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。
次のページをお願いします。
鹿角市
土地開発公社定款の一部を変更する定款
議案資料の３５ページもあわせてごらんください。
鹿角市
土地開発公社定款の一部を次のとおり変更する。
第６条第２項中「助役」を「副市長」に改める。
附則ですが、この定款は、秋田県知事の認可を受け、平成１９年４月１日から施行する。以上でございます。
次のページをお願いします。
議案第２７号です。鹿角市消防団の設置等に関する条例の一部改正について、鹿角市消防団の設置等に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由でございますが、消防組織法の一部を改正する法律の施行に伴い、条例を改正するものであります。
次のページをお願いします。
鹿角市消防団の設置等に関する条例の一部を改正する条例ですが、議案資料は３６ページでございます。
これは、消防組織法の改正に伴う、引用条文の変更でございます。
第１条中「第１５条第１項」を「第１８条及び第１項」に改めるものでございます。
附則でございますが、この条例は、公布の日から施行し、改正後の鹿角市消防団の設置等に関する条例の規定は、平成１８年６月１４日から適用する。以上でございます。
次のページをお願いします。
議案第２８号鹿角市消防団の定員、任免、報酬等に関する条例の一部改正について、
○議長（中西日出男君） 暫時休憩いたします。
午後１時０５分 休憩
──────────────────────〇 ─────────────────────
午後１時０７分 再開
○議長（中西日出男君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
総務部長。
○総務部長（松岡 昇君） 済みません、先ほどの議案第２７号の改正する条例の第１条中「第１５条第１項」を「第１８条及び第１項」に改めるとしましたが、この「及び」が不要でございますので、ご訂正願いたいと思います。取っていただきたいのでよろしくお願いします。
それでは、議案第２８号をもう一度説明します。
鹿角市消防団の定員、任免、報酬等に関する条例の一部改正について、鹿角市消防団の定員、任免、報酬等に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由でございますが、消防組織法の一部を改正する法律の施行に伴い、条例を改正するものであります。
次のページをお願いします。
議案資料３７ページでございます。
鹿角市消防団の定員、任免、報酬等に関する条例の一部を改正する条例でございますけれども、これも議案第２７号と同じで、消防組織法の改正に伴う引用条文の変更でございます。
第１条中「第１５条の２及び第１５条の６」を「第１９条及び第２３条」に改める。
附則、この条例は、公布の日から施行し、改正後の鹿角市消防団員の定員、任免、報酬等に関する条例の規定は、平成１８年６月１４日から適用する。
以上でございます。
○議長（中西日出男君） 産業建設部長。
○産業建設部長（二ツ森 要君） 議案第２９号指定管理者の指定について、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、下記のとおり指定管理者を指定することについて、議会の議決を求める。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
提案理由ですが、施設の効率的管理・運営に資するため、鹿角市
二本柳農村公園の指定管理者を指定するものであります。
指定管理者に管理を行わせようとする公の施設の名称は、鹿角市
二本柳農村公園。
指定管理者となる団体の名称は、二本柳自治会であります。
指定の期間は、５年としております。
二本柳自治会にしました理由でありますが、町内会等の団体に管理を負わせた方が地域づくり等でより効果を得られること、また、収益を目的とした施設でないことから判断し、公募によらない指定管理者として指定するものであります。
以上で説明を終わります。
○議長（中西日出男君） 総務部長。
○総務部長（松岡 昇君） 補正予算に関しましては、補正予算書で説明申し上げます。
補正予算書の１ページをお願いします。
議案第３０号平成１８年度鹿角市
一般会計補正予算（第７号）
平成１８年度鹿角市の
一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億３,７６８万７,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１５１億６,２８３万８,０００円とする。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
継続費の補正、それから繰越明許費、債務負担行為の補正、地方債の補正の条文は省略させていただきます。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
７ページをお願いします。
第２表、継続費の補正でございます。
変更ですが、これは花輪小学校の改築事業の変更でございまして、補正前が２３億７,４６９万１,０００円、これを補正後２０億５,４４０万８,０００円に変更します。
これは、平成１９年度予定しておりました体育館建築が国の交付金決定によりまして、前倒しで平成１８年度に実施することになったものに伴うものでございます。
それから、第３表の繰越明許費でございますけれども、これは、款は土木費の道路橋りょう費の大湯地区街灯整備事業５２４万８,０００円でございますが、国道１０３号の県事業であります道路整備事業の年度内完成が困難になったことによりまして、それと並行して大湯の街灯整備事業を実施しておりましたが、それの完成が困難となったということで繰越明許費を定めたものでございます。
次のページをお願いします。
第４表の債務負担行為の補正でございます。
追加でございます。
これは４月１日からの業務委託のために、３月中に契約事務を行うものとして施設管理等の委託料からスキー場等指定管理料までの２０項目について、期間、限度額を定めたもので、期間はすべて平成１９年度分でございます。限度額は表に記載しているとおりでございます。以上でございます。
次のページ、１１ページお願いします。
第５表の地方債補正です。
変更でありますけれども、７件ございまして、主なものですが、地域イントラネット基盤整備事業、これは事業費の実績見込みとその補助金額の確定によりまして、限度額を１,６６０万円追加して１億６,５１０万円とするものでございます。
以下事業費の実績見込み等の変更でございます。一番最後に小学校建設事業がありますけれども、これは前倒しされました体育館改築工事の追加等によりまして、限度額を２億４,０３０万円追加しまして３億２,８３０万円にするものでございます。
１６ページをお願いします。
２の歳入でございますが、歳入につきましては、事業費等の実績見込み等による国庫金、また県支出金、市債などの特定財源の変更のほか、一般財源として市税の見込み、また普通交付税や財源調整も含めて計上しております。
それで、真ん中ほどに９款１項１目１節地方交付税がございますが、平成１８年度の普通交付税保留分２億２,７６２万円を追加するものであります。
２０ページをお願いします。
１３款２項５目教育費国庫補助金２節小学校費補助金でございますけれども、説明欄の下の方に安全・安心な学校づくり交付金１億１,６２８万１,０００円でございますが、これは花輪小学校体育館改築に係る交付金の追加でございます。
３２ページをお願いします。
１７款２項１目１節財政調整基金繰入金でございます。
これは、財源調整によりまして２億円を減額いたしております。年度末では残高が１２億４４万６,０００円になる見込みでございます。
それから、その下のまちづくり基金繰入金、これも財源調整によりまして１億２,０００万円減額してございます。
それから、その下の１９款諸収入の中の５目雑入でございます。
雑入の中の説明欄の上から３行目ですが、秋田桂城短期大学経営安定基金精算返還金１,０８５万５,０００円がございますけれども、これは、この大学が発展的な改組によりまして秋田看護福祉大学として開設されたことから、基金を精算しまして各市町村に返還するものでございます。
３４ページをお願いします。
２０款市債でございます。
１項１目総務債１節地域情報化推進対策債でございますけれども、これは事業費の確定によりまして、市債対象額を追加したものでございます。１,６６０万円でございます。
それから、一番下の７目教育債、義務教育施設整備債でございます。
花輪小学校校舎の設計費、工事費の確定したことと、また、体育館の改築による２億４,０３０万円の追加でございます。
３６ページお願いします。
次に、歳出でございますけれども、歳出は、事務事業の精算、それから実績見込みがほとんどでございます。主なものを説明申し上げます。
２款１項４目財政管理費２５節積立金でございますが、財政調整基金積立金、これを１億１３７万２,０００円追加してございます。これも先ほど申し上げましたけれども、この積み立てによりまして１２億余の残高になります。
次のページお願いします。３８ページお願いします。
７目企画費１９節負担金、補助金及び交付金でございますけれども、この中に上から２行目、秋田看護福祉大学経営安定支援負担金１,０８５万６,０００円ございます。これは、先ほども歳入で申し上げましたが、秋田桂城短期大学が発展的改組によりまして、秋田看護福祉大学が開設されたことからの返還金相当額を新たに支援、負担するものということで、計上してございます。
６０ページをお願いします。
１０款２項３目学校建設費１５節工事請負費でございますけれども、学校建築工事費ですが、校舎の建築費は精算で減額していますけれども、屋体の建設費を追加しまして、合わせまして差し引きして３億５,２８２万６,０００円の追加ということでございます。
以上で説明を終わります。
○議長（中西日出男君） 市民部長。
○市民部長（高田幸良君） 議案第３１号、平成１８年度鹿角市の
国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ７３９万３,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３９億２,４７８万２,０００円とする。
２．歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
７８ページをお開き願います。
２.歳入の主なものについて説明いたします。
８款繰入金２項１目一般会計繰入金については、特別会計の財政運営の健全化を目的として繰り出し基準が法に定められておりますので、今回の補正は、一般会計の歳入にもありましたが、保険基盤安定に係る保険料軽減分、同じく保険者支援分、そして、これは歳出になりますが、出産育児一時金などの実績見込みに対するルール分の繰り入れ調整を行うものであります。ルール分以外の補正財源の調整は、前段の１項１目財政調整基金繰入金の減額補正で行ったものであります。
８０ページをお開き願います。
３.歳出については、それぞれの給付費などの実績見込みにより補正を行っております。
なお、２款保険給付費３項１目出産育児一時金につきましては、１２月末までの前年実績が前年の約半分の件数となっており、このため減額となっておりますが、住民票上の出生届は前年度並みとなっております。
次に、８２ページをお開き願います。
議案第３２号、平成１８年度鹿角市の
介護保険事業特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条 保険事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１,９４８万６,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３４億１,１０９万１,０００円とする。
２．歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
地方債、第２条 地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表 地方債」による。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
８６ページをお開き願います。
第２表 地方債、起債の目的は、介護保険財政安定化対策。限度額は２,４２５万円。証書借入。利子は無利子。
今年度の保険給付費の実績見込額が計画を上回ることが見込まれますことから、年度内の財源不足の対応として貸付金の活用を図るものであります。
次に、９０ページをお開き願います。
２.歳入については、実績見込みにより財源調整もあわせて補正を行っております。
次に、９６ページをお開き願います。
３.歳出の主なものについて説明いたします。
２款保険給付費１項１目居宅介護サービス給付費及び３目施設介護サービス給付費につきましては、利用実績見込みの増加により追加補正を行っております。
なお、居宅介護サービス給付費においては、特に、訪問介護、短期入所生活介護、特定施設入所者生活介護の利用回数がふえております。
次に、２項介護予防サービス等諸費１目においても、利用実績見込みにより増加しており、追加補正を行っております。
内容としては、介護予防訪問介護、介護予防の通所介護、介護予防の通所リハビリテーション介護の利用回数がふえております。
次に、１００ページをお開き願います。
４款地域支援事業１項介護予防事業費１目介護予防特定高齢者施策事業費については、１３節委託料に介護予防事業などの予算措置をして実施しておりますが、対象となります高齢者の状況によって、補助事業のメニューが異なることから、１０２ページ、次のページですが、２項包括的支援事業・任意事業費の中の４目任意事業費に事業費の全額を移行するものであります。また、これによって、特定財源の内訳も変わることになります。
以上で、歳入歳出の説明を終わります。
○議長（中西日出男君） 産業建設部長。
○産業建設部長（二ツ森 要君） 議案第３３号、平成１８年度鹿角市
高田地区土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
１１３ページをお開き願います。
２の歳入でありますが、主なものは、保留地処分金収入、それから前年度繰越金収入に伴いまして、財源の調整による一般会計からの繰入金を減額するものであります。
次のページをお願いいたします。
３の歳出でありますが、歳出は、財源調整による財源内訳の組み替えを行っております。
次に、１１７ページをお願いいたします。
議案第３４号、平成１８年度鹿角市
下水道事業特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１,６４１万５,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１億７,２９０万１,０００円とする。
２．歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
債務負担行為の補正、第２条 債務負担行為の変更は、「第２表 債務負担行為補正」による。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
１２０ページをお願いいたします。
第２表の債務負担行為補正でありますが、平成１８年度水洗便所改造資金あっせん利子補給費補助金等の借り入れ時期による返済期間に変更を生じましたので、それぞれ平成２２年度を平成２３年度に変更するものであります。
１２５ページをお願いいたします。
２の歳入でありますが、一般会計繰入金及び雑入の下水道受託工事負担金の収入の減額は、歳出の一般管理費や事業費、公債費等の精算見込みによる減額の補正に伴う調整のための減額であります。
次のページをお願いいたします。
３の歳出、１款１項１目一般管理費でありますが、上下水道使用料の収納の一元化を、当初年度途中に行う予定で予算化しておりましたが、平成１９年度４月１日からの実施となったことから、減額しております。また、工事及び負担金は、実績に伴う精算見込みによる減額であります。
２目事業費につきましては、工事内容の精査によりまして水道管移設補償費への組み替えであります。
１３１ページをお願いいたします。
議案第３５号、平成１８年度鹿角市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１０７万７,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億７,８４５万３,０００円とする。
２．歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
１３７ページをお願いいたします。
２の歳入でありますが、５款１項他会計繰入金、これは一般会計からの繰入金の減額でありますが、前年度繰越金の収入及び歳出の精算見込みの調整による減額であります。
次のページをお願いいたします。
３の歳出でありますが、事業の精算見込みによる減額が主なものであります。
１４１ページをお願いいたします。
議案第３６号、平成１８年度鹿角市
簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３９万８,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７,７０２万５,０００円とする。
２．歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
１４７ページをお願いいたします。
歳入の主なものですが、１款１項１目水道使用料でありますが、３２１万３,０００円を減額し、２,２６８万７,０００円の収入見込みにより減額するものであります。
３款１項他会計繰入金、これは一般会計の繰入金を減額するものであります。
４款１項につきましては、前年度繰入金の追加をするものであります。
次のページをお願いいたします。
３の歳出、１款１項維持管理費でありますが、２目施設管理費でありますが、主なものは計量器並びに公用車購入費の請負差額等を減額するものであります。
以上で説明を終わります。
○議長（中西日出男君） 総務部長。
○総務部長（松岡 昇君） 議案第３７号、平成１８年度鹿角市大湯財政区
特別会計補正予算（第１号）
は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ５５４万９,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１,２８５万１,０００円とする。
２．歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
１５７ページをお願いします。
２の歳入につきましては、事務事業の実績見込みなどによりまして予算を調整しております。主なものは、４款繰入金の財政調整基金の繰入金でございますが、これは交通安全施設街灯整備事業ですけれども、決算見込みによりまして６５７万１,０００円減額しております。
１６３ページをお願いします。
歳出でございますけれども、事業の実績見込み等で減額補正しております。主なものですけれども、３款諸支出金の中の繰出金でございますが、一般会計への繰出金、これは先ほど申し上げましたように、街灯整備事業の決算見込みということで５３４万８,０００円の減額をしております。
以上で説明を終わります。
○議長（中西日出男君） 産業建設部長。
○産業建設部長（二ツ森 要君） 議案第３８号平成１８年度鹿角市
上水道事業会計補正予算（第４号）
でありますが、収益的支出では、配水及び給水費等で精算見込みによる減額補正をしております。また、過年度損益修正損の追加をお願いしております。
資本的支出では、設備改良費や施設拡張費等で精算見込みによる減額補正が主なものでございます。以下条文は省略させていただきます。
次のページをお願いいたします。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
１７４ページをお願いいたします。
収益的収入及び支出ですが、収入の１款１項２目受託工事収益は１６８万５,０００円を減額し２３１万５,０００円とするもので、県道改良等に伴う給水装置受託工事の精算見込みにより減額するものであります。
次に、１款１項３目その他の営業収益の下水道使用料の事務委託料８４５万３,０００円の減額は、一元化に伴う下水道事業会計からの事務委託金を計上しておりましたが、２項２目営業外収益に収入科目を更正するため、減額するものであります。
１款２項２目雑収益は、上下水道料金徴収事務の一元化に要する事務費用の精算に伴う負担金の追加であります。
支出でありますが、１款１項２目は管路図作成並びに漏水調査業務委託料の精算及び修繕料の請負差額を減額するものであります。
３目受託工事費は、給水受託工事費の精算による減額であります。
４目総係費は、上下水道料金一元化に伴う調定システム保守委託料並びに借上料の精算に伴う減額が主なものであります。
また、２項営業外費用は、企業債償還利子の減額であります。
３項２目過年度損益修正損は、未収金修正損に２７万９,０００円を計上するものであります。所在不明等による徴収不可能な事項処分、それから漏水の減免分を合わせ処分するものであります。
次のページをお願いします。
資本的収入及び支出でありますが、収入の１款１項１目補償費ですが、公共下水道関連工事等、他事業関連配水管移設補償費の精算見込みによる追加であります。
１款３項１目企業債は、配水管整備事業債５６０万円、老朽管更新事業債が１,８５０万円の減額であります。
支出でありますが、１款１項２目設備改良費は、尾去沢系の浄水場や石綿管更新並びに長内地区の配水施設等に係る精算による減額であります。
３目施設拡張費につきましては、拡張工事がなかったことにより減額するものであります。
４目他事業関連施設整備につきましては、国道１０３号歩道新設工事、それから根瀬尾去沢線の拡張改良工事、十二所花輪大湯線の改良工事、それから公共下水道関連配水管の移設工事等に係る精算による減額をするものであります。
以上で説明を終わります。
○議長（中西日出男君） 総務部長。
○総務部長（松岡 昇君） 平成１９年度の予算の説明を申し上げますけれども、予算書で説明申し上げます。
予算書の１ページをお開きください。
議案第３９号平成１９年度鹿角市一般会計予算でございますけれども、平成１９年度鹿角市の一般会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１６０億７,３８２万１,０００円と定める。
２の歳入歳出の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
債務負担行為ですけれども、第２条ですが、債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、「第２表 債務負担行為」による。
それから、地方債でございます。
３条ですが、地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第３表地方債」による。
一時借入金でございますけれども、借入れの最高額は１５億円とする。
それから、歳入歳出予算の流用でございます。
５条ですが、各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用でございます。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
９ページをお願いします。
第２表の債務負担行為でありますけれども、これは農業経営基盤強化法に指定する認定農業者等でございますけれども、行う事業に必要な資金の利子助成を行いまして、効率的かつ安定的な農業経営体の育成を図るものということで、平成２０年度から平成４３年度までの利子助成及び補助金の債務負担行為を行うものでございます。限度額が９７万円でございます。
それから、第３表でございますけれども、平成１９年度の一般会計当初予算の地方債の限度額、起債の方法、利率、償還の方法を定めるものでして、起債の限度額の総額は、この表の下にありますけれども、合計欄で１５億６,１５０万円となっております。
主なものですけれども、表の一番上の認可保育園整備事業８,４７０万円ですが、これは合ノ野保育園改築事業の起債でございます。
それから、上から五つ目ですけれども、
肉用牛担い手育成施設整備事業、限度額が７,９８０万円でございますけれども、これは飼養技術の研修機能と、肉用牛経営の実践機能を備えた畜産新規就業者研修施設の建設のための起債でございます。事業費が１億４,０００万円ちょっとでございます。
それから、下から四つ目ですけれども、小学校建設事業があります。６億７２０万円限度額でございますけれども、これは花輪小学校の改築でございます。
それから、一番下に臨時財政対策債３億５,０００万円ありますけれども、これは平成１６年度から１８年度までに限って、地方一般財源の不足に対応するために発行するものでございます。
１３ページをお願いします。
２の歳入でございます。
１款市税でございますけれども、市税の総額は３１億９,８４４万２,０００円になっております。これは対前年度比で７.９％の増加となっております。あと歳入全体に占める市税の割合は１９.９％となっております。
市民税の中の個人ですけれども、これは定率減税の廃止による増収と、それから所得税からの税源移譲により、個人住民税所得割の税率が１０％にフラット化されたことなどから、対前年度比約２億３,０００万円増加しています。
それから、その下の２項固定資産税でございますけれども、これは新築家屋の課税による増収は少し見られますけれども、宅地評価額の下落や、減価償却試算の減が見られることから、対前年度比８,８００万円ぐらいの減額になっております。
１９ページをお願いします。
地方交付税でございますけれども、普通交付税で５２億５,８９６万１,０００円見込んでおりますけれども、これは地方財政対策によりまして、国の交付税総額は対前年度比で４.４％減でございますけれども、当初予算計上ペースでは、この数字は対前年度比１.３％減を計上してございます。平成１９年度から普通交付税の算定の一部に新型交付税が導入されております。
それから、特別交付税は６億円見てございますけれども、これは最近の交付決定状況等を反映
して予算計上したものでございます。
ずっと前のページですが、２款地方譲与税関係、それから１０款交通安全対策交付税まで、交付税も入れました総額というのは６６億７,２５６万１,０００円になりますけれども、これは対前年度比で４.９％減でございます。減っておるということをご理解いただきたいと思います。
次のページ、２１ページをお願いします。
それから、１１款分担金及び負担金、それから１２款使用料及び手数料の総額は、これは二つ合わせまして３億６,８９２万４,０００円でございますけれども、これは２.５％ふえております。
２９ページをお願いします。
１３款国庫支出金ですけれども、これと１４款県支出金、これを合わせますと２７億７９１万４,０００円になるんですけれども、これは２５.７％ふえております。これの主なものですけれども、１３款国庫支出金の中の４目土木費国庫補助金、道路橋りょう費補助金の中の地方道路整備臨時交付金、これは新川線とか高見田幹線とか、米代川堤防２号線、それから久保田橋、狐平橋、これらの交付金でございます。
それから、その下の５目教育費国庫補助金でございますけれども、２節小学校費補助金、この中に安全・安心な学校づくり交付金４億６,４９４万３,０００円ございます。これは花輪小学校改築等に係る交付金でございます。
４７ページをお願いします。
１７款繰入金でございますが、繰入金につきましては、総額は６億６,１２７万３,０００円でございます。前年度比ですと１９.４％増でございます。これは、財政調整基金、それから企業立地促進基金、それから教育施設整備資金、これらが増加でございまして、まちづくり基金が５,３００万円減っております。
５７ページをお願いします。
市債でございますけれども、総額は１５億６,１５０万円でございます。これは前年度比にして２１.３％増でございます。これは、この中では花輪小学校の建設事業費が３９％を占めております。前段地方債で説明したことから省略させていただきます。
以上で歳入の説明を終わります。
引き続いて、歳出についてご説明申し上げますけれども、歳出につきましては、新規事業を主体にご説明申し上げたいと思います。
７３ページをお願い申し上げます。
２款総務費１項総務管理費の中で、１３節委託料に交流居住モニターツアー宿泊業務委託料６０万円あります。それから、１９節負担金、補助金及び交付金の中に、一番下の欄ですが、
森林セラピー基地認定負担金５００万円あるわけですけれども、これは今年度団塊世代等の交流促進事業実施計画を作成しており、これを運営化したものでございます。今年交流居住の担当も配置しまして重点的に推進したいということでいろんな事業をこの目に盛っておりますので、ご理解願いたいと思います。
７８ページをお願いいたします。
防災諸費ですけれども、この中の真ん中ころに、１４節使用料及び賃借料の中に機械器具借上料があります。４３万３,０００円ですけれども、これは除細動器、ＡＥＤを各市民センターに配置するということで、この借上料４３万３,０００円を予算措置しております。
それから、その下の工事請負費９９５万円でございますけれども、これは花輪陣場の防空壕の穴埋めを国の補助で実施するものです。地下濠の充填工事費でございます。
１２３ページをお願いします。
３款２項５目児童福祉施設費１５節工事請負費でございますけれども、これは、花輪小児童クラブ移設工事、それから北小の児童クラブの新設工事でございまして、その工事費を２,０８９万３,０００円措置しております。
次のページ、１２５ページをお願いします。
同じく６目合ノ野保育園改築事業費でございますけれども、この目に老朽化に伴う合ノ野保育園の建設工事費を予算措置しております。委託料、それから工事請負費、それから公有財産購入費、この三つです。
次に、１５１ページをお願いします。
６款農林水産業費の中の６目農業経営基盤強化促進対策費でございます。
この中の１９節、負担金、補助金及び交付金の中の下から三つ目、面的集積強化促進事業費補助金１,０６０万円とございますが、これは、認定農業者集落営農組織等などの担い手に対する農地集約に対する助成でございます。３集落を予定してございます。
１５５ページをお願いします。
同じく１０目畜産振興費でございますけれども、１５節工事請負費でございます。これは、べこセンターの建設工事費ということでございますけれども、肉用牛の担い手育成施設の建設工事費１億２,６８０万円予算措置しております。
次のページをお願いします。
次のページの同じ目なのですけれども、上から三つ目の２８節繰出金でございます。ときめき家畜導入資金貸付基金繰出金２,０００万円でございますけれども、これは、議案でもお願いしてございますが、肉用牛の担い手育成施設と補完対策ということで、繁殖牛導入に対する支援基金の創設ということで２,０００万円でございます。
それから１６９ページをお願いします。
７款１項２目商工振興費でございますけれども、負担金、補助金及び交付金の中に、いきいき商店街支援事業補助金２００万円ございます。これは、商店街活性化のための調査事業とか、集客力アップのためのイベントなどの、にぎわいのある商店街づくりにつながると考えられる商業団体等の特色ある事業を支援するもので、限度額５０万円で４団体を設定してものでございます。
その下に創業支援補助金６０万円あります。これも新たに事業を起こしたいという意欲のある人に対していろいろノウハウとか、そういう就業体験の場を提供するということで、これは２０万円の３人を予定しております。
それから１７５ページをお願いします。
同じく７款２項観光費の中の２目観光振興費ですが、１３節委託料の中に、写真媒体整備委託料８５万円がございます。これは観光地、観光施設の写真撮影を専門家に委託して、写真をデータベース化しまして、パンフレット等に使用する外部からの借用依頼に対応するものでございます。
それから、その下のモニターツアー委託料８４万円あります。これは外国人、台湾や韓国の外国人観光客の増加に対応するためにいろいろなことをやりますけれども、その一環としまして韓国旅行エージェントのモニターツアー、これを実施するものでございます。
１９５ページをお願いします。
８款土木費５項住宅費２目住宅建設事業費でございますけれども、ここに委託料を計上してございます。これは市営住宅の老朽化に伴う建てかえの計画策定、それから実施計画、用地測量等の委託料１,４４０万３,０００円でございます。
それから２３７ページをお願いいたします。
１０款６項２目体育振興費でございますけれども、１８節備品購入費の中に、説明欄に初度備品購入費５２３万３,０００円とありますけれども、これは、今この項目だけで紹介したわけですけれども、今年度スポーツ拠点づくり助成金の交付金が決定したことによりまして、全国ジュニアサマーノルディックスキー大会、それから鹿角サマージャンプコンバインド大会、これを開催するものでございます。これは、初年度が１,０００万円の助成ですけれども、毎年５００万円ずつ１０年間来ると、こういう交付金ですけれども、この目にこの開催費を計上してございます。事業費は１,３００万円でございます。
２４１ページをお願いします。
１０款６項４目学校給食費でございますけれども、１５節工事請負費９,１４７万１,０００円でございますけれども、これは花輪小学校の改築に伴いまして、給食供給を南給食センターに移行するということと、それから、給食供給校の再編を踏まえまして、南と北の給食センターの設備改修、それから一部老朽化の改修とあわせて整備する工事費でございます。
次のページをお願いします。
次のページですけれども、１９節負担金、補助金及び交付金の中に、国民体育大会卓球競技会補助金５,６３８万２,０００円ございます。これは、平成１９年９月３０日から１０月３日まで開催する卓球競技会の補助金でございます。
それから、その下に国体デモンストレーションスポーツ行事補助金１３５万円ありますけれども、これは、国体の開催前に県民が世代を超えて参加しながらスポーツ活動を通じて仲間づくりを始めようということで、活力ある地域の支援を目指して開催するスポーツ行事の補助金、これは８月５日に開催予定でございます。
以上で歳出の説明を終わります。
２４９ページをお願いします。
２４９ページですが、給与費明細書でございます。
これに基づきまして、簡単に説明させていただきます。
１の特別職でございますけれども、下の方の欄の、比較の欄の議員の欄、右端の合計がマイナス１８２万１,０００円になっていますけれども、これは議員さんが１人欠けたことによるものでございます。
それから、その下のその他でございますが、これは８６６万３,０００円でふえてございますけれども、これは来年度選挙がございまして、立会人報酬等がふえたためによるものでございます。
それから、２の一般職でございますけれども、一般会計に計上した職員数は２８４人で、前年度に比較しまして１５人の減となっております。その内訳は、退職者が２１人、他会計からの措置者が２人で、差し引きしますと１９人の減、これに採用者４人を差し引きますと合計１４人が減になるということでございます。
予算の比較では、右側の下の比較の欄にありますけれども、１億２,０５４万円の減額になっております。なお、全会計の一般職の職員数は、前年度に比べまして１７人減の３１６人となっております。
以上で一般会計の当初予算の説明を終わります。
○議長（中西日出男君） 市民部長。
○市民部長（高田幸良君） 議案第４０号、平成１９年度鹿角市国民健康保険事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ４０億７,２２６万７,０００円と定める。
２．歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
一時借入金、第２条 地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は２億円と定める。
歳出予算の流用、第３条 地方自治法第２２０条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用
（２）保険給付費の各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の款の流用
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
２６８ページをお開き願います。
２.歳入の主なものについて説明いたします。
１款国民健康保険税については、前年度の課税標準額をベースに、地方税法の一部改正の影響と景気の動向を加味し、一般被保険者及び退職被保険者の国保税を算出しております。
具体的には、１目一般被保険者国民健康保険税１節現年課税分の医療給付費分については、公的年金所得に係る保険税減額の特例として２年目に当たる緩和経過措置などの税制改正の影響を受け、若干ふえると見込まれるものの、景気の影響により所得は約５.９％減と見込んでおり、被保険者数については１.８％の減、世帯数については０.４％の減を見込んで積算をしております。
その結果、積算額は約６億８,６００万円となりますが、収納率を９３％と見込んで６億３,７９８万円を当初予算措置額としております。
２目退職被保険者も合わせた１項国民健康保険税としては、前年度当初比較において約９.２％の減額となっております。
２７０ページをお開き願います。
４款療養給付費交付金１項１目療養給付費交付金１節現年度分の療養給付費分については、対象となっている退職被保険者数とその世帯数の増加により、歳出療養給付費の実績が伸びている経緯にありますので、直近３カ年の実績をもとに、前年度決算見込み額の３.５％伸びを見込んで計上している歳出予算に対応して、その８５％相当を予算措置しております。
２７２ページをお開き願います。
６款共同事業交付金１項１目共同事業交付金２節保険財政共同安定化事業交付金につきましては、都道府県内の市町村国保間の保険料の平準化、財政の安定化を図るため、前年度においては、途中からレセプト１件当たり３０万円を超える給付費を対象として、国保連合会が共同安定化事業として処理することになりました。この交付金ですが、新年度は１２カ月分を見込んでおりますので、前年度と比較して増額となっております。
８款繰入金１項１目財政調整基金繰入金については、当予算措置後の基金残高は、これによって９,４５４万円となる見込みであります。
２７８ページをお開き願います。
３.歳出の主なものについて説明いたします。
２８２ページをお開き願います。
２款保険給付費１項療養給付費のうち、１目一般被保険者療養給付費については、被保険者数の減を見込んでおり、医療費については、近年の実績額をもとに積算しておりますが、前年度予算額と比較し、約５,０００万円の給付費の減となっております。
２目退職被保険者等療養給付費については、被保険者数の増加傾向にあることから、近年の実績額をもとに給付費も伸びを見込んでおります。
以上で説明を終わります。
２９８ページをお願いいたします。
議案第４１号、平成１９年度鹿角市老人保健事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ４２億６,９３２万１,０００円と定める。
２．歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
３０４ページをお開き願います。
２.歳入の主なものについて説明いたします。
１款支払基金交付金１項１目医療費交付金については、歳出、医療諸費、給付費等の５０％の相当額を計上しております。
２款国庫支出金１項１目医療国庫負担金については、同じく歳出、医療諸費等の経費に対する３３.３３％相当額を計上しております。
３款県支出金１項１目医療県負担金については、同じく８.３３％相当額を計上しております。
４款繰入金１項１目一般会計繰入金については、県負担率８.３３％相当額を基本に、これに職員人件費と事務費を加えた措置額となっております。
３０８ページをお開き願います。
３.歳出の主なものについて説明いたします。
２款医療諸費１項１目医療給付費については、平成１４年１０月に老人保健法の改正により、７５歳に対象年齢の引き上げが５年かけて行われておりますが、平成１９年１０月からは７５歳以上の対象者となります。このため、被保険者数は、平成１９年９月末までは減少が見込まれますが、１０月からは増加に転ずることが見込まれることになります。近年の被保険者数の推移と医療費の実績見込み額をもとに積算しておりますが、平成１９年度の平均被保険者数を前年度見込みと比較し、３.２１％減の６,１８４人と推計し、その被保険者数の減少が影響し、前年度予算額と比較し約７.４％減の当初予算措置額となっております。
３１６ページをお開き願います。
議案第４２号、平成１９年度鹿角市介護保険事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条、保険事業勘定の歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ３４億５,１８５万３,０００円、介護サービス事業勘定の歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ２,３２９万円と定める。
２．歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
歳出予算の流用、第２条、地方自治法第２２０条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）保険給付費の各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
３２６ページをお開き願います。
初めに、保険事業勘定の２.歳入の主なものについて説明いたします。
１款保険料１項１目第１号被保険者保険料１節現年度分、特別徴収保険料につきましては、６５歳以上の年金引き去り者に係るものですが、近年の推移から保険者数が若干ふえるものと推計し、現行の所得階層区分の適用ごとに積算しております。賦課総額の８５％を特別徴収の対象者と見込んで計上しております。残りの１５％については、普通徴収分の対象者と見込んで計上しております。
３款国庫支出金１項１目介護給付費負担金については、施設給付費分に係る経費の１５％、居宅介護給付費分に係る経費の２０％相当額を積算し、計上しております。
３２８ページをお開き願います。
４款支払基金交付金１項１目介護給付費交付金１節現年度分については、４０歳から６４歳までの方、２号被保険者に係る保険料ですが、介護保険法によって定められております見込まれる保険給付費に対する３１％相当額を計上しております。
３３０ページをお開き願います。
７款繰入金１項一般会計繰入金については、県負担と同様に１２.５％相当額のルール分に事務費繰入金を加え計上しております。
３３４ページをお開き願います。
３.歳出の主なものについて説明いたします。
３３６ページをお開き願います。
１款総務費３項１目介護認定審査会等費、これにつきましては、審査会が３部会、延べ６３回の開催予定を見込んで、関係する経費を計上しております。
３３８ページをお開き願います。
２款保険給付費１項介護サービス等諸費については、前年度当初予算の計画額を１２月補正及び３月補正において、実績により計画額の補正を行っておりますので、各目において前年度比較では大きな増減額となっております。平成１９年度においては、前年度の給付実績と実績見込みを基本に、利用被保険者数の伸びを見込んでそれぞれの給付費を積算、計上しております。
次のページの２項介護予防サービス等諸費についても、同様の積算になっております。
なお、市の第３期介護保険事業計画における標準給付見込み額は３カ年、約１００億円を見込んで、年平均３３億円となっておりますが、２年次に当たる平成１９年度の２款保険給付費は３３億９００万円の計上となっておりますので、計画額の範囲内となっております。
３５３ページをお開き願います。
介護サービス事業勘定の２.歳入の主なものについて説明いたします。
１款サービス収入１項１目介護予防サービス費収入については、要支援者の状態に合わせ介護予防プラン作成にかかわる収入でありますが、３,０８６件を見込んでおります。
３５５ページをお開き願います。
３.歳出の主なものについて説明いたします。
１款サービス事業費１項１目介護予防サービス事業費は、計画策定にかかわる人件費、事務費を計上しております。 以上で説明を終わります。
○議長（中西日出男君） 産業建設部長。
○産業建設部長（二ツ森 要君） 議案第４３号、ページは３６１ページであります。
平成１９年度鹿角市高田地区土地区画整理事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ９,６０１万６,０００円と定める。
２．歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
３６７ページをお願いいたします。
歳入でありますが、主なものとして、２款１項他会計繰入金、これは一般会計からの繰入金を見込んでおります。
次のページをお願いいたします。
３款の歳出でありますが、高田の工事については、平成１７年度で終了しており、今後は換地計画及び精算事務となっております。
２目事業費でありますが、主なものは人件費及び換地計画となっております。
なお、換地計画委託料につきましては、平成１８年度当初で平成１９年度までの期間での債務負担行為を行っております。
次のページをお願いいたします。
２款１項公債費につきましては、土地区画整理事業債の起債償還元金及び利子分をそれぞれ計上しております。
次に、３７９ページをお願いいたします。
議案第４４号、平成１９年度鹿角市
下水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１０億４,６６３万３,０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
債務負担行為、第２条、地方自治法第２１４条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、「第２表 債務負担行為」による。
地方債、第３条、地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第３表 地方債」による。
一時借入金、第４条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入れの最高額は、４億円と定める。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
３８２ページをお開き願います。
第２表の債務負担行為でありますが、平成１９年度の鹿角市水洗便所改造資金あっせん利子補給費補助金、期間を平成２０年度から２４年度、限度額としては、金融機関が融資した額に対する利子相当分を限度としております。
平成１９年度鹿角市水洗便所改造資金損失補償につきましては、平成１９年度から２２年度、限度額としましては、金融機関が融資した額の１０％に相当する額としております。
また、処理場建設工事委託料につきましては、平成２０年度から２１年度、４億７,７００万円としております。これは、湯瀬の建設工事の分であります。
第３表地方債でありますが、起債の目的でありますが、下水道整備事業、それから資本費平準化、特別措置分ということで、限度額をそれぞれ定めております。
３８６ページをお願いいたします。
２の歳入でありますけれども、１目下水道負担金は、下水道受益者からの負担金を見込んでおります。
２款使用料につきましては、下水道使用料、月平均６万８,２００立方の使用を計上しております。
それから、３款１項国庫補助金でありますが、これは湯瀬の下水道事業に係る下水道の補助金、事業費２億１,０００万円の２分の１を計上しております。
また、汚水処理施設の整備交付金につきましては、これも湯瀬処理区でありますが、８,０００万円の１０分の５.５を計上しております。
４款繰入金１項他会計繰入金につきましては、一般会計からの繰入金を予定しております。
次のページをお願いいたします。
７款の市債でありますが、地方債でも説明いたしましたが、下水道整備事業債、資本費平準化債、特別措置分を計上しております。
次のページをお願いいたします。
３の歳出でありますけれども、１款１項１目一般管理費につきましては、施設の維持管理に係る経費分であります。主なものとしては、需用費の光熱水費は大湯真空ステーション、西道口ほか９カ所のマンホールポンプ施設等の電気料及び水道料であります。
また、役務費の手数料ですが、水質検査１７カ所の手数料が主なものであります。
１３節委託料につきましては、平成１８年度整備されました下水道台帳整備の分の委託、また下水道管渠のテレビ調査、大湯真空ステーションの施設管理が主な委託内容となっております。
１５節工事請負費は、マンホール、下水道管補修工事、特定交通安全施設整備に伴う下水道管移設が主なものであります。
負担金の流域下水道鹿角処理区維持管理費負担金ですけれども、これは平成１８年度の鹿角市からの流入量の実績、それから維持管理の実績等から平成１９年度の見込み額を計上しております。
また、汚泥焼却施設の負担金につきましても、過去の実績から平成１９年度の見込みを計上しております。汚泥の流入見込みは、年間８４５トンとなっております。
次のページをお願いいたします。
２目事業費でありますが、１３節委託料ですが、湯瀬処理区浄化センター建設工事及び管渠工事、また実施設計が主な委託料となっております。
１５節工事請負費ですが、補助金として延長２,７２０メートル、単独分として１,１００メートルを予定しております。
次のページをお願いいたします。
１９節負担金、補助金及び交付金の流域下水道鹿角処理区建設費負担金は、鹿角処理センターの処理施設、塩素混和池の整備工事費の負担金であります。
補償費につきましては、公共下水道に伴う水道管移設の補償が主なものとなっております。
２款１項公債費は、起債償還元金及び利子、一時借入金の利子を計上しております。
次に、４０２ページをお願いいたします。
議案第４５号、平成１９年度鹿角市
農業集落排水事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ４億２,４９４万６,０００円と定める。
２．歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
地方債、第２条 地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表 地方債」による。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
４０５ページをお願いいたします。
第２表の地方債ですが、起債の目的は、農業集落排水事業、限度額を１億８,４００万円としております。
次に、４０９ページをお願いいたします。
歳入でありますが、主なものは２款１項使用料、これは農業集落排水使用料であります。これは小豆沢地区の分であります。
それから、３款１項国庫補助金につきましては、汚水処理施設整備交付金、これは谷内、永田の農業集落排水事業の分であります。事業費の２分の１を計上しております。
４款１項県補助金でありますが、農業集落排水償還助成事業の補助金、平成１８年度事業の１０分の１を計上しております。
次のページをお願いいたします。
６款では、他会計繰入金ということで一般会計からの繰入金を見込んでおります。
次のページをお願いします。
市債でありますが、農業集落排水事業債１億８,４００万円を見込んでおります。
次のページをお願いいたします。
歳出、１款１項１目一般管理費ですが、小豆沢処理区及び中継ポンプ場などの施設の維持管理が主なものてあります。
２目事業費につきましては、主な内容でありますが、農業集落におけるし尿、生活雑排水の処理施設を整備し、生産性の高い農業の実現と活力ある農業社会の形成を図るために、谷内、永田の整備を引き続き行うものであります。
次のページをお願いいたします。
１３節委託料、それから１５節工事請負費、これは谷内、永田地区の処理施設の設計及び処理場の機械電気工事が主な内容となっております。
２款１項積立金につきましては、農業集落排水事業債の償還基金の積立金を計上しております。
公債費につきましては、農業集落排水事業の起債償還元金及び利子を計上しております。
次に、４２７ページをお願いいたします。
議案第４６号、平成１９年度鹿角市
簡易水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１億２,９９４万４,０００円と定める。
２．歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
地方債、第２条、地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表 地方債」による。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
４３０ページをお願いいたします。
第２表の地方債でありますが、起債の目的は、簡易水道整備事業、限度額を５,５００万円としております。この事業内容につきましては、湯瀬地区の簡易水道の整備に係るものでありますが、取水施設、導水管等の設置のための起債をするものであります。
４３４ページをお願いいたします。
歳入でありますが、１款１項は水道使用料であります。これは、簡水の４地区の使用料を見込んでおります。
あと３款１項他会計からの繰入金ということで、一般会計からの繰入金を見込んでおります。
次のページをお願いいたします。
５款１項雑入でありますが、他事業関連の配水管移設補償費、これは湯瀬の公共下水道関連の分であります。
それから、６款１項市債につきましては、簡易水道整備事業債を見込んでおります。
次のページをお願いいたします。
歳出でありますが、１款１項１目一般管理費ですが、これは４施設に係る管理費で、主なものは人件費、検針、集金委託料、消費税等であります。
２目施設管理費につきましては、需用費の修繕料は、漏水及び検針機器類の修理であります。
役務費の手数料関係につきましては、水質検査の手数料が主なものであります。
委託料につきましては、施設管理及び保守点検のほか、冬期間における湯瀬浄水場までの除雪委託料が主なものであります。
次のページをお願いいたします。
１５節工事請負費ですが、湯瀬処理区の簡易水道施設整備の工事費が５,５００万円、湯瀬地区の公共下水道関連の水道管移設工事が６００万円となっております。
以上で説明を終わります。
○議長（中西日出男君） 総務部長。
○総務部長（松岡 昇君） ４４６ページをお願いします。
議案第４７号、平成１９年度鹿角市大湯財産区特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ５２１万４,０００円と定める。
２．歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表 歳入歳出予算」による。
平成１９年３月５日提出。鹿角市長。
４５２ページをお願いします。
財産区会計の予算総額は、対前年度比で７１.７％の減でございます。これは、大湯の街灯整備事業が終わったということが主な原因でございます。
それでは、２の歳入から説明申し上げます。主なものです。
１款１項１目温泉使用料でございますけれども、これは８件分、温泉の使用料でございます。５３万５,０００円です。
それから、下の３款財産収入でございますけれども、１節土地建物貸付収入ですが、これは、区有地の水路敷とかそういうものですけれども、４９件分の貸付収入４２９万９,０００円でございます。
４５６ページをお願いします。
３の歳出でございますけれども、主なものですが、２款１項２目財産管理費の中の賃金、これは保育賃金でございまして、造林地の見回りとか、そういうものの賃金２４４万５,０００円でございます。
４６０ページをお願いします。
３款２項繰出金でございますけれども、一般会計繰出金４５万６,０００円ですが、これは夏と冬のお祭分、これを一般会計へ繰り出しするものでございます。
以上で説明を終わります。
○議長（中西日出男君） 産業建設部長。
○産業建設部長（二ツ森 要君） 議案第４８号、平成１９年度鹿角市
上水道事業会計予算でありますが、第１条 平成１９年度鹿角市
上水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。
以下条文の説明は省略させていただきます。
次のページをお願いいたします。
平成１９年度３月５日提出。鹿角市長。
４７９ページをお開きください。
それでは、４７９ページからご説明申し上げます。
収益的収入及び支出でありますが、１款水道事業収益１項営業収益でありますが、１目給水収益は、昨年と比較しまして３３２万７,０００円減の５億２,９５５万６,０００円を見込んでおります。
２目受託工事収益は５７０万円を見込んでおりますが、これは他事業関連によります配水管布設がえの工事に伴います給水装置受託工事収益であります。
次に、２項営業外収益でありますが、２目雑収益、これは設備資金の預託金、それから下水道使用料等徴収事務負担金が主なものであります。
次のページをお開き願います。
支出でありますが、１款１項１目原水及び浄水費につきましては、その主なものは人件費、それから施設管理委託費の６１５万３,０００円、浄水場等の動力費、水処理のための薬品等が主なものとなっております。
次に、２目配水及び給水費の主なものにつきましては、人件費、それから委託料の７７０万円ですが、水道管路図作成業務、それから漏水調査業務がその主なものとなっております。
４８３ページをお開き願います。
修繕料につきましては、配水管等の漏水修理に係る経費、それから検満メーター等の交換修理、消火栓の移設やその他修繕等がその内容となっております。
３目受託工事費は、他事業関連と石綿管更新事業による給水装置受託工事費として１,０７０万円を計上しております。
次に、４目総係費の主なものでありますが、人件費が主なものとなっております。
次のページをお願いいたします。
次が４８５ページになります。
委託料でありますが、集金・検針委託に係る委託料、それから上下水道システム、料金システム等の保守に係る委託料が主なものであります。
賃借料につきましては、上下水道料金調定システム及び水道検針システムを計上しております。
５目減価償却費は、建物、構築物、機械及び装置に係る固定資産減価償却費で１億５,００３万３,０００円を計上しております。
２項営業外費用でありますが、１目支払利息及び企業債取扱諸費は、企業債償還利息であります。
２目雑支出につきましては、水道設備資金預託金が主なものであります。
３項特別損失でありますが、１目固定資産除却損は、配水管移設工事に伴う配水管除却損として１,０００万円を見込んでおります。
次のページをお願いいたします。
資本的収入及び支出でありますが、収入の１款１項１目補償費は、他事業関連によります配水管移設補償費を見込んでおります。
２款補助金１目国庫補助金は、砂子沢ダムに係る水道水源開発等施設整備補助金、石綿管更新事業に係る水道管路近代化推進事業の補助金を見込んでおります。
それから３項１目企業債ですが、目的別ですが、設備改良事業、配水管整備事業、老朽管更新事業と水源開発等施設整備事業を予定しております。
４項出資金１目他会計出資金ですが、これは水源開発等施設整備事業への一般会計からの出資金で、鹿角市の事業費分であります３,７７３万円から補助金を差し引いた３分の２が出資金となりますので、１,２５７万６,０００円を計上しております。
次のページをお願いいたします。
支出でありますが、１款１項建設改良費の２目設備改良費ですが、工事請負費に１億７,０００万円を計上しております。浄水施設関係では、十和田浄水場の塩素注入器、それから尾去沢の濾過器電動弁交換工事、石綿管交換等の配水管の更新工事として事業費を予定しております。
３目施設拡張費につきましては、その主なものは人件費、それから工事費が主なものとなっております。
４目他事業関連施設整備費ですが、公共下水道関連、それから国道改良工事、市道改良によります配水管の移設工事費を計上しております。
５目水源開発事業費は、砂子沢ダム建設参加に伴います負担金であります。負担金は、平成１９年度の予定工事が３４億３,０００万円となっておりますので、鹿角市負担分の１.１％相当額を計上するものであります。
２項１目企業債償還金は、政府と公債費合わせて１億４,６１７万５,０００円を計上しております。
以上で平成１９年度の上水道関係の説明を終わらせていただきます。
○議長（中西日出男君） 提案理由の説明を終わります。
以上で、本日の議事はすべて終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
午後２時４６分 散会...