新城市議会 2021-03-01 令和３年３月定例会（第１日） 本文
県支出金は、林道の整備に係る地方創生道整備推進交付金及び農山漁村地域整備交付金の減などにより、前年度比3.5％減の13億9,975万円を計上しました。 繰入金は、公債費の財源として減債基金から２億円を繰り入れるほか、財源調整として財政調整基金から１億円を計上しました。なお、繰入金全体では、前年度比35.6％減の４億5,186万円の計上となりました。
県支出金は、林道の整備に係る地方創生道整備推進交付金及び農山漁村地域整備交付金の減などにより、前年度比3.5％減の13億9,975万円を計上しました。 繰入金は、公債費の財源として減債基金から２億円を繰り入れるほか、財源調整として財政調整基金から１億円を計上しました。なお、繰入金全体では、前年度比35.6％減の４億5,186万円の計上となりました。
まず一つは、石川県での事例として、地方創生整備推進交付金を活用して、市町村道と広域農道・林道を一体的に整備、これは迂回路、緊急避難路として利用可能な防災・減災、国土強靱化に資する道路ネットワークを構築して、孤立集落の発生を未然に防ぐという事例です。この総事業費は11億4,800万円、そこで国費として５億7,200万円の補助金を充てているという事例です。 もう一つは、愛知県豊橋市での事例です。
実は、神ノ郷地区では年に２回、道役という大きな事業があって、神ノ郷町では、北は白竜池の上の聖山の林道から、南はすぐそこの警察署の下のＪＲの高架の地蔵ヶ崎まで、町民総出で草刈や清掃活動を行っております。
さらに、本市の市域の６割を占める森林はその多くが額田地域にありますが、額田地域で林業に従事する皆様方からは、後継者不足を補うための人材育成や林道整備の御要望も承ったところでございます。 そのほか、空き家の活用や鳥獣害対策の推進、地域内での仕事づくりなど、様々な声を承ってきたところでございます。 以上です。 ○議長（鈴木静男） 荻野議員。
４点目の担当部署の体制の検討でありますが、現在森林課では、課長以下林政係４名、林道係が３名の体制で業務を行っております。来年度より、所有者説明会や経営管理に関する意向調査を行うに当たりまして、森林所有者の情報把握等の業務に労力を注ぐことになります。事業量の増加を見ながら、順次体制の強化を検討してまいりたいと考えています。
６款３項２目農林業費、既設林道整備業務。ＷＲＣのコースが６月下旬の視察後に最終決定をするとのことです。市民も関心を寄せるイベントです。 工期に時間を要する補修工事はやむを得ないと考えますが、直前で問題のない工事については、適宜発注し無駄を省くとともに、計画的に事故のないよう、安全面にも配慮されるようお願いをいたします。 ８款５項１目、鉄道駅バリアフリー化推進業務。
それから、２点目の事業効果と本計画案との整合性ということにつきましては、平成27年度から令和元年度までの５年間の計画においては、計画に基づく辺地対策事業債を最大限活用いたしまして、主に市道の改良、舗装を行い、通行の安全と地域住民の利便性や生活の向上を図ると共に、林業を地域の主産業とする辺地におきましては、林業の振興を図るため、林道を整備し地域格差の解消を図ってきました。
その結果、本市に管理を委託することが決まりましたら議員御提案の林道整備なども考えられますので、市として、まず必要となる意向調査を実施することと考えております。 また、森林を管理し、イノシシ等がすみにくい環境整備を進めることも鳥獣被害を防止する要素でもあることから、実施に向けて他市町の動向も踏まえながら、制度の活用を検討してまいります。 ○議長（萩野勝） 次に、白井えり子議員の発言を許します。
県支出金は、林道の整備に係る道整備交付金事業補助金の増、携帯電話不感地域解消事業に係る三河山間地域情報格差対策費補助金の減などにより、前年度比5.5％増の14億5,102万５千円を計上しました。 繰入金は、東庁舎改修事業や鳳来総合支所等整備事業に係る庁舎等建設基金、公債費の財源として減債基金から２億円を繰り入れるほか、財源調整として財政調整基金から３億171万６千円を計上しました。
市道善師野21号線と、こっちの先は林道に当たりまして、林道寺洞線になっております。その空白区間を受けるために今回、林道の起点までを認定をし直すもので、そこからは林道になりますので、道路法の適用を受けない道路ということになります。ただ、交通法の規制は受けます。
現在、本市の森林課は課長以下８名、そのうち課長を除いて林政係が４名、林道係が３名だと認識しておりますが、その中で、現在森林経営管理制度に対応、かかわっている職員というのは何名おみえなんでしょうか。
番号５につきましては、林道と市道の接続における空白区間を是正するため、一旦廃止し、終点を変更して認定し直すものでございます。 番号７につきましては、都市計画道路の整備に伴い、市道の重複が発生した部分を是正するため、一旦廃止し、始点を変更して認定し直すものです。 番号８、番号９につきましては、県道と市道の重複部分を是正するため、廃止するものでございます。
そして、もう一つの経験が、矢作川水源基金とか矢作川流域振興機構というのがございまして、それもたしか同時期だと思いましたけれども、いわゆる山が荒れると海が荒れるということで、山のほうの間伐材を取ったり、林道を整備したりということで、矢作川周辺の市まちが山のメンテナンスといいますか、そういうことをやる機関なんですが、そこで事務担当で行ったときに、その山間部の首長さんが雑談の中で、この間の台風のおかげで山
また、同じ道路でも土地改良法に基づく農業用道路、いわゆる農道や森林法の規定に基づく林道等、道路法の規定の枠外とされる道路及び警察やガス、電線等の占用物件についても今回の質問からは除かせていただきます。
これ、少し御紹介いたしますと、木曽広域連合といって木曽川の上流、交流しているので皆さんよく御存じかと思いますけれども、そこの水源の保全ということで、愛知中部水道企業団から木曽広域連合に対してお金を渡して、それを原資に木曽広域連合が民有林の保全とかそういったこと、例えば先ほどもありましたけれども、間伐だとか害獣駆除だとか林道の整備だとかいろいろやっておみえだと。
日本開催が決定したなら、開催場所には岡崎市もぜひ候補としていただけるように御尽力をいただいているとの話でしたが、コース設定には中山間地域の資源である林道がふさわしいと考えておりますが、お考えをお聞かせください。 ○議長（太田俊昭） 河内社会文化部長。
主な内容としましては、東京圏からの移住者に対する移住支援金の計上、千郷東こども園保育室等改修工事の計上、林道舗装工事費の増額、老朽化した公共施設等の補修を行う経費の計上などであります。 第10号議案 令和元年度新城市黒田財産区特別会計補正予算（第１号）につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ439万８千円を追加し、総額を1,229万２千円とするものであります。
また、これまで地方自治体で林業にかかわってきた量で言えば、造林や林道の整備も含めて都道府県が圧倒的にこの事業を担っていました。今回の導入で、市町村の役割を重くすることが眼目となっていますが、現在の日進市を含め、市町村の体制では、林業に対する専門性や蓄積、担当部署の職員体制から見ても、林業への対応が弱まるのではないかと懸念します。
インフラ系の公共施設としましては、市道や橋梁、トンネル等の道路、そして上下水道、光ファイバーケーブル網、そのほかにも農業用のかんがい施設、放水路や排水路、ため池、さらには林道、防火水槽、消火栓、また公園などが挙げられると思います。いずれも日々の市民生活や経済活動、また防災面におきまして、欠かすことのできない貴重な生活基盤であります。
これまでの主な取り組みといたしましては、交通施策としてコミュニティバスの運行、産業基盤施策として林道整備、社会、生活環境施策として額田支所の整備や消防車両の更新、集落整備施策として空き家改修費補助など、こうした事業に取り組んでおります。