豊田市議会 2014-12-22 平成26年企画総務委員会(12月22日)
また、いわゆる賞与である期末勤勉手当でございますが、一般職は勤務実績に応じた勤勉手当に配分するものとし、平成２６年１２月分につきましては、一般の職員、いわゆる現役職員でございますが０.１５か月、再任用職員は０.０５か月分を引き上げ、任期付職員、弁護士でありますが、これにつきましては、期末手当について同様の引き上げを行うものであります。
また、いわゆる賞与である期末勤勉手当でございますが、一般職は勤務実績に応じた勤勉手当に配分するものとし、平成２６年１２月分につきましては、一般の職員、いわゆる現役職員でございますが０.１５か月、再任用職員は０.０５か月分を引き上げ、任期付職員、弁護士でありますが、これにつきましては、期末手当について同様の引き上げを行うものであります。
その主な内容は、職員の給与に関する条例の改正に伴う全体の影響額はとの質問に対して、給料表の見直しによる基本給の影響額が約816万円、勤勉手当の見直しなどによる賞与全体の影響額が約3,416万円、基本給の引き上げに伴う地域手当の影響額が約49万円で、合わせて約4,281万円となりますとの答弁がありました。 ほか１件の質問に対しても答弁がありました。
平成26年11月支給の給与から見ますと、年間平均１人当たり給与は８万9,261円と賞与２万9,028円、計11万8,289円の減額処置がされております。この昇給停止は長く既に続いております。 このような状況の中、市内のたくさんの中小企業もあります。この方々のお話を聞いても、景気回復が見られない、こういう大きな声があります。これに加えて、市民が増税不況で消費を控えてみえる。
人事委員会を設置していない本市の一般職の職員給与は、民間事業所における給料や賞与を含む各種手当の調査に基づき、国家公務員の給与水準を民間事業者の給与水準と均衡させることを基本とした人事院の勧告を一つの基準とし、北名古屋市職員の給与に関する条例において定められております。
アベノミクス３本の矢は、ホームページには賃金引上げ、平均月額、過去１５年で最高水準、夏季賞与、過去２４年で最高水準と出ています。今定例会の豊田市職員給与条例等の改正で７年ぶりの引上げも聞いています。今後も、国の給与構造改革の指導と人事院勧告に準ずる公務員給与ですが、ラスパイレス指数を参考に、職員のやる気と市民の理解が得られる本市の給与改革の推進を切に期待いたします。
アベノミクス３本の矢は、ホームページには賃金引上げ、平均月額、過去１５年で最高水準、夏季賞与、過去２４年で最高水準と出ています。今定例会の豊田市職員給与条例等の改正で７年ぶりの引上げも聞いています。今後も、国の給与構造改革の指導と人事院勧告に準ずる公務員給与ですが、ラスパイレス指数を参考に、職員のやる気と市民の理解が得られる本市の給与改革の推進を切に期待いたします。
まず、第74号議案ですが、今年度の人事院の勧告は、世代間の給与配分の観点から、若年層に重点を置きながら、俸給表の水準を平均0.3％引き上げるものとなっており、また賞与についても、民間事業所における好調な支給状況を反映して、民間が公務を上回ったことから、0.15月分引き上げを行うものとなっております。
３項２目１節その他特別損失は、人事異動に伴う退職給付引当金、６月賞与の支給対象期間のうち前年度に属する４カ月分に係る期末・勤勉手当及び法定福利費の減額補正でございます。 おめくりをいただきまして、242ページをお願いいたします。 資本的収入及び支出の収入でございます。資本的支出の減額に伴い、補填財源となる過年度分損益勘定留保資金の減額補正でございます。 おめくりをいただきまして、支出でございます。
調査項目といたしましては、事業所単位では、賞与支給額、その月の決まって支給する給与の支給総額、それから支給人員、その他諸手当制度を、従業員別では、４月分給与総額、時間外手当、通勤手当などについて調査されます。 この調査結果をもとに、民間の４月分の給与を精密に比較し、得られた格差を埋めることを基本に勧告が行われています。
賞与も支給され、リスクは解雇されやすいこともあるだろうが、そういうことを鑑みて、趣旨採択。 現在、国も県も本腰を入れてやっているが、陳情には理解できない部分もある。意見書に関しては、全国で既に採択されて出されているところもあり、この陳情に関しては、趣旨採択としたい。 労働者を守り、安定な雇用があって初めて税収にもなる。
次に、第59号議案特別職の職員の給与に関する条例の一部改正についてを議題とし、理事者の説明を受け、質疑の中で、「事務職で正規とアルバイトでは年間の賃金はどれくらいの差があるか」との質疑を行い、「平成25年度の決算ベースで、事務職の場合、賞与も含めて、正規職員で年間約650万円、臨時職員の場合で年間約200万円である」との答弁がなされ、討議もなく、採決の結果、第59号議案は賛成多数で原案のとおり可とすることに
支出といたしまして、第１款水道事業費用のうち、営業費用で271万9,000円を減額し、新会計制度移行に伴う賞与引当金の不足額を計上した特別損失からは、15万5,000円を減額し、総額を12億467万9,000円とするものでございます。 ２ページをお願いしたいと思います。
なお、平成26年度からの新たな地方公営企業会計制度の適用に伴い、各種引当金の対応が義務づけられ、多額の費用の予算計上が必要となりましたが、このうち、賞与及び法定福利費引当金３億3,609万5,544円につきましては、平成25年度予算において前倒して対応することとし、負担の平準化を図りました。
町が求めた金額の算定根拠につきましては、元企画財政部長が在籍していれば停職６カ月に相当する懲戒処分が行われたものと判断し、停職処分が行われていれば支払われることがなかったであろう給与６カ月分と賞与１回分を根拠に算定したものであります。
◎総務部長（福井斉君） 国が従来の現金主義による決算統計だけでなく、複式簿記による財務４表について、全国統一基準で作成することにより、減価償却費や賞与引当金といったコストや資産形成に関する負債のストック情報など、より多面的な財政状況の把握分析が可能になり、また全ての自治体と共通の基準のもとでの比較ができると、こういうふうに期待をしております。
ですから、この通知にあるようにそういう人たちをちゃんと正規でちゃんと生活できるような給料で、それから、しかも月給制でもこれは手当も賞与もありませんね。
それから、準社員から臨時職員に対しての移行のために手当が減額ということですが、これは若干の、微々たるものですが、私、正直よくわかりませんが、手当類が減っておるんじゃないかなと、賞与だとか、そういったものが減っているんじゃないかなということで、ちょっと詳細については承知しておりません。
差し押さえとなる財産の一例として、給与、賞与、勤務先に照会します。滞納金額を給与から取り立てます。売掛金、取引先に照会します。滞納金を取り立てます。預金、金融機関の口座から取り立てます。こういうようなことを書いているわけですけれども、こんな権限は滞納整理機構の職員にあるんですか、派遣した職員にそんな権限があるんですか。 ○議長（千田勝隆君） 津田部長。
賞与引当金及び貸倒引当金はどのように計算をしているかとの質疑があり、賞与引当金については人事異動などで対象職員が定かでないため現在の職員を対象とし、賞与支払い額の４カ月相当分を引当額としており、また貸倒引当金は過去の実績から金額を見積もっていますとの答弁がありました。