東郷町議会 2023-12-21 令和５年第４回定例会（第５号） 本文 開催日：2023-12-21
134: ◯町長（井俣憲治君）［52頁］ 100分の30で抵触して、100分の31で抵触しないとか、そういう話でわなくて、その金額の期間の積算金額の算定根拠の一つとして、そこを上げさせていただいているというところであります。
134: ◯町長（井俣憲治君）［52頁］ 100分の30で抵触して、100分の31で抵触しないとか、そういう話でわなくて、その金額の期間の積算金額の算定根拠の一つとして、そこを上げさせていただいているというところであります。
◎行政管理部長（松崎太郎） 見積り能力のない不良、不適格な業者の参入排除という品質の確保、また、談合等不正行為の排除の観点から、開札日の前日に全ての入札参加者の工事内訳書、積算金額等々の項目全てに確認を行っております。 ○水野良一議長 臼井淳議員。
法13条に定める、その請負代金の額によっては公共工事の適正な施工が通常見込まれない契約の締結の防止に対する措置として、工事入札時の工事費内訳書による積算金額の確認、最低制限価格の設定を行っています。 次に、御質問の３点目、法第17条に規定される適正化指針に対する取組についてお答えいたします。
◎都市整備部長兼危機管理監（野田憲一君） 作業内容を草刈りとして業者に見積りを依頼しまして、市の積算金額と比較した上で発注しておりますので、市と業者の優位関係で行わせていることではございません。 ◆１番（大薮豊数君） 今の御答弁に間違いはございませんか。間違えているといけませんので、もう一度御答弁していただいてよろしいですか。
工事費だけは高いものとなる西尾市方式で、これからの一色中学校体育館や寺津小中学校の改修や、さらにきらアリーナ棟まで数十億円にもなる工事を発注先だけ決まっていて、設計の積算金額丸ごと支払い、さらに10％も上乗せするような、こんなやり方がまかり通っていいはずがありません。既に、ＰＦＩ事業としては破綻しています。
上に契約金額がありまして、市の積算金額が書いてあります。この契約金額の３番目、維持管理費、保守点検、清掃費など43億7,372万円というふうになっております。
こうした整備工事の毎年の内訳や積算金額の妥当性と透明性について、市としてどのように担保されているのかお聞きします。 ○議長（大屋明仁） 答弁願います。産業環境部次長。 ◎産業環境部次長（小栗滋昭） 再質問にお答えします。
１者指名契約の発注先選定については、副市長、関係部長で構成される工事請負業者指名委員会で審査決定されること、そして発注金額については積算システムによる積算金額が客観的な比較材料になることを確認できました。 もう少し広い領域で、コンプライアンスについて質問をさせていただきます。
また、契約金額につきましてでございますけれども、設計書の作成に当たって参考見積もり、仕様をもとに、本市と同じく翌年度から総合収納システムを公開予定であります８つの市町等のうち、比較的本市と規模が近い２つの市と情報交換を行いまして、それらを踏まえ、市内部の情報システム担当等と積算金額について精査、検証を行った上で、設計金額を求め、その金額としたものでございます。 ○議長（萩野勝） 舟橋議員。
結局、トータルで市の積算金額より、逆に高くなってしまっているというような議会答弁になっております。 また、支所棟については、建設費で29年５月の議会答弁では、これは私も直接、資産経営戦略課の職員に聞きましたが８億2,800万円という答弁をいただいております。しかし、先日の一括支払いにおいては８億6,000万円ということです。
市場価格が明確である空調機器費からして割高な積算であり、設置工事費やその他の工事の金額も標準単価等の採用や見積徴収を行い、積算を行ったとのことですが、積算金額が不適切です。 民間市場価格と比較した場合だけでなく、県内のほかの自治体が導入した事例や積算した金額と比較しても高額な予算になっています。
◎鈴木信弘財産管理監 入札辞退の主な理由は予算超過、積算金額が合わないが59者、42.1％、会社都合が38者、27.1％、配置技術者の確保が困難が22者15.7％などでございます。 以上でございます。 ○野本逸郎議長 倉橋英樹議員。 ◆倉橋英樹議員 今回私も情報公開請求をして一つずつ見させていただきました。すると、電子入札システムでの入札辞退の理由を入札参加者が文字を入力して作成しておりました。
◎学校教育課長（石川進） 超概算ではございますが、３億8,500万円ほどの積算金額でございます。 ○議長（山下享司） 小松原議員。 ◆10番（小松原英治） 概算で３億8,500万円、これ答弁いただけなかったですよね。 というのは、広報には、「教えて！神谷町長」、これはっきり載っているんです。約４億円。議会に対してなぜ、議会の質問にはなぜその３億8,500万円と答弁いただかなかったのでしょうか。
105 ◯企画部次長（齋藤秀明） ２点目の質問、設計の請求金額と市の積算金額の差異ということでありましたけれども、大分違っているところもありますし、大分ＳＰＣ側の安いところだとかの高低はありました。
次に、補助事業に関しまして、目的とした効果を得られているかどうか、積算金額が妥当かどうか、また、補助内容等は適切かどうかなどを確認させていただきました。
345 ◯資産経営戦略課主幹（鈴木貴之） 山田委員が言われている51.6億円、ちょっと僕も正確でなくて51億円だったか、ＳＰＣの積算金額は定かではありませんが、それはあくまでＳＰＣの方がはじいてきた金額でありまして、今回、募集要項を出したときの327億円というサービス対価の予定額の範囲内で、５つのプロジェクトを積算し、ＳＰＣが出してきた金額でありまして、市が、この
そこの予算の内容の事業内容と、それからあわせて積算金額もちょっと確認をしておきたい。 ◎都市整備部長兼水道部長兼水道事業水道部長（鈴木慎也君） 御指摘の道路築造工事費につきましては、土地区画整理事業区域内として整備をいたします布袋本町通線で、植栽工事にあわせて道路交差点等にガードパイプを設置するものでございます。
614 ◯資産経営戦略局長（長谷義弘） 業務ごとの積算金額につきましては、特別目的会社から提出いただいており、特別目的会社から業務を担当する構成企業への発注金額が同額であることは確認しておりますが、構成企業から再委託先への発注金額は民間事業者同士の契約のため、現時点では把握しておりません。
580 ◯資産経営戦略局長（長谷義弘） これは、160施設の業務にマネジメント料を加えた積算のコスト削減でありまして、市の積算金額に対しまして15年間で約５億5,000万円の削減効果がございます。
301 ◯資産経営戦略課主幹（鈴木貴之） 先ほども申し上げましたとおり、ＰＦＩ事業の場合は、通常、債務負担を打つ場合は市の積算金額を債務負担行為価格として設定をしますので、当初は市の積算金額で設定をしたということでありますので問題ないと思っております。