豊橋市議会 2006-09-04 09月04日－01号
私たちがこの中で思っているのは、例えば改正都市計画法との関連で言いますと、やはり市街地の商業機能がしっかりした目標数値とかそういうものを出して活性化の方向性が示されない中で、改正都市計画法で大型店をやはり規制されてしまうと、どうしても生活者の機能バランスというのが大幅に崩れてしまうわけです。
私たちがこの中で思っているのは、例えば改正都市計画法との関連で言いますと、やはり市街地の商業機能がしっかりした目標数値とかそういうものを出して活性化の方向性が示されない中で、改正都市計画法で大型店をやはり規制されてしまうと、どうしても生活者の機能バランスというのが大幅に崩れてしまうわけです。
しかしながら、現行の地方議会制度は、議会の招集権が長にあること、付再議権の 行使が長の認定に委ねられていること、「議会を招集する暇がない」を理由に条例や 予算が専決処分される例があることなど、二元代表制を採用しながらも、長と議会の 機能バランスを欠き、議会本来の機能が発揮されていない。
意見書の要点といたしましては、現行の地方議会制度は、議会の招集権が長にあること、付再議権の行使が長の認定にゆだねられていること、議会を招集する暇がないを理由に、条例や予算が専決処分される例があることなど、二元代表制を採用しながらも、長と議会の機能バランスを欠き、議会本来の機能が発揮されていない。
山道、クロスカントリーコースは心肺機能、バランス筋力の強化や木々の触れ合い、小鳥のさえずり、高いところからの雄大な景色、変化に富んだコースは、練習のリフレッシュにも大きな効果が期待できます。幸い、赤羽根文化広場一帯の山は、国定公園の普通地域だと聞いています。地元の協力を得て整備すべきではありませんか。また、陸上競技場など各スポーツにおいて充実した中身の濃い練習をするのに合宿が必要になります。
言いかえますと地方公共団体の長と議会は、それぞれ独立した権能を有することから、両者の機能バランスが取れスムーズに施策の展開ができることが必要あるというふうに考えています。そのために私としては、地方公共団体の長と議会の間に適度な緊張感があって、政策に関しての議論が活発に行われることによって、お互いに政策立案能力、行政の監視力というものを高めていく必要があるというふうに考えております。