津島市議会 2019-03-07 平成31年第１回定例会（第３号） 本文 開催日: 2019-03-07
本来、公民館は、教育基本法、社会教育法により日本の教育法の体系の中に位置づけられている社会教育施設でありますので、図書館、生涯学習センターと同じように社会教育の施設であらねばならないと思います。 このように、市が市民文化系施設に入れてしまったということで、津島市の社会教育に対する責任、これが今どうなっているのか、本当にちょっと情けないのではないかと思います。
本来、公民館は、教育基本法、社会教育法により日本の教育法の体系の中に位置づけられている社会教育施設でありますので、図書館、生涯学習センターと同じように社会教育の施設であらねばならないと思います。 このように、市が市民文化系施設に入れてしまったということで、津島市の社会教育に対する責任、これが今どうなっているのか、本当にちょっと情けないのではないかと思います。
やっぱり国連から4回も本当に警告を受けておって、日本の教育というのは。余りに苦労を与えておるということで。ことしの2月に4回目が来ました。 そういうことでございますので、僕は、小学生はみんな好きな服を着ておるんだで、別に中学で着たって何ら悪いことはないと。それで貧富の差がどうのこうのということは、僕は全然関係がないと思いますけどね、そういうことでございますので。
そもそも学習指導要領とは何かということなんですけれども、これは日本の教育をですね、どのような目標のもとに、どんな学習の内容をして、どのような学習時間で学んでいくかという、その基準を示してあるものです。したがって、教科書も学校の時間割等もですね、全て学習指導要領に準拠しているというものであります。
そして、子供の幸せを考える上で、ちょっと英語で恐縮なんですけど、国連から来ておりましてその文章をそのまま読みますと、エクセッシブ・コンペティション－－過度の競争、行き過ぎた競争、それからハイリー・コンペティティブ・スクール・エンバイロンメント－－競争性の高い学校環境などと、既に4度も日本の教育は国連から勧告を受けております。
公民館は教育基本法や社会教育法により、日本の教育法体系の中に位置づけられています。社会教育法第20条、公民館の目的にうたわれている公民館の役割は日本国憲法を具現化するものであり、この理念を絶やすことになるからです。 ２つ目の理由としては、この条例は市民の皆さんの意見を丁寧にお聞きして進めるとしている公共施設等適正配置計画の進め方に違反するものであるからです。
アイデンティティーとは、いわゆるナショナルランゲージ（国語）とナショナルヒストリー（国史）を学ぶことで育まれていきますが、自国民が学ぶのは国語であり、国史なのですが、これが日本語と日本史という言葉になってしまうと、本来外国人が学ぶものに対する呼称になるはずなのですが、この辺の問題は、ＧＨＱ占領下で行われた日本の教育改造から始まっています。
公民館は、教育基本法や社会教育法により、日本の教育法体系の中でも位置づけられています。津島市は、市民の教養の向上、健康の増進、情操の純化を図り、生活文化、振興、社会福祉の増進に寄与するという公民館の精神、この責任を果たせなくなるわけです。 市長にお聞きします。
日本の教育にかけるお金の割合はＯＥＣＤ先進国中で最低レベル。国際比較でも日本は武器には税金を注ぐが、教育には使わない。この国の将来のことを考えれば、教育にお金をかける必要がある。採択。 討論を終結し、採決に入りました。 採決の結果、陳情第13号は全会一致により、採択すべきものと決しました。
日本の教育というのは、本当に国連から3回も警告を受けておるんですよ。余りに競争的だといって、3回ですよ、これ。だから、それをつくってきたのは親の私らの世代というか親の責任であって、やっぱりみんなに、もっとあったかくしたらないかぬということだと思います。 だで、近藤さん言われたように、東京でやれることは名古屋でできぬことなんかないですよ、本当に。
問いとして、日本の教育助成に対する公費は、ＯＥＣＤの中で最下位である。しかし、日本の教育費は世界の中でもかなり高いほうである。愛知県の学費は他県より低いが、学校ごとの違いはあるのか。答えとして、学費の高低はあるため、示したものは平均値である。学費については、なるべく抑えていただくよう学校と話し合っており、学校側も努力していただいている。
ＯＥＣＤ各国の中でも日本の教育に対する支出が最低であることから考え、少しでも本町で私立高校に学ぶ皆さんの応援をし、よりよい学校生活を送れるよう援助すべきものと考え、賛成するとありました。 討論終結後、採決の結果、私立高校生の父母負担を軽減し、学費の公私格差を是正するために市町村独自の授業料助成の拡充を求める陳情書は、賛成少数で不採択すべきものと決しました。
また、OECDは、ことし7月27日、日本の教育政策を分析した報告書を公表しました。その中で、新学習指導要領を初めとする日本の教育改革の方向性を評価する一方で、就学前教育や高等教育の私費負担軽減、教員の長時間労働の解消、生涯学習の強化が課題だと指摘しています。
ＯＥＣＤの中で、各国の中で、日本の教育費に対する支出が一番最低であるということから鑑みましても、少しでも扶桑町で私立高校に学ぶ皆さんの応援をして、よりよい学校生活、学園生活を送れるように援助をすべきではないかと思います。 私立高校生の父母負担を軽減し、学費の公私格差を是正するために市町村独自の授業料助成の拡充を求める陳情書には賛成をいたします。
国連からは日本の教育は過度に競争的になっているという勧告が二度にわたって出ています。あるいは子どもの貧困であるだとか、その背景にある子育て世代の雇用環境の不安定さなども社会的要因として深刻であります。 そういう中で、それらのいろいろな事柄に対応ができた子どもたちも、残念ながらできなくて学校に足を運べなくなった子どもたちも、一生懸命頑張ってもがいているということだと思うのです。
また、保護者にとっては日本の教育や進学などについて知る機会にもなっており、これも生徒数が増えた理由の一つと考えております。 次に、県営依佐美住宅での同様な施設の立ち上げにつきましては、市も必要性を認識しておりますので、今後は設立に向けてボランティアグループとの意見交換を進めてまいりたいと考えております。 ○議長（野場慶徳） 近藤之雄議員。
毎年、恒例の国際比較ですが、日本の教育費は34カ国中の最下位でした。公的支出の割合が最も高かったデンマークが6.3％、２位のノルウェーが6.1％、アイスランド5.7％、ベルギー、フィンランドの5.6％と続いて、我が国はわずか3.4％という情けない状況です。高等教育も幼児教育も、ＯＥＣＤ平均の半分以下の実態です。 さて皆さん、これに比べて国防予算は５％増で、とうとう５兆円を超えました。
日本の教育委員会制度も戦前、戦後の変遷を経て、昭和31年の教育長の新たな任命制度導入、平成７年の地方分権一括法による制度改革、活性化に向けた制度改革を経て現在に至っています。 現在では、教育委員会は市長からの独立性、地域住民の幅広い意見を代表する合議制、一般住民による意思決定、いわゆるレイマンコントロールの仕組みが必要とされています。
目指す日本の教育について、本当にしっかりと考えていかなければならないと思います。戦後の日本の教育は、子どもたちを社会の主人公として、自分で考え、行動できる人間に育てることを目標にしてまいりました。それぞれ、幼稚園、保育園、こども園で、子どもの発達保障、子どもの最善の利益を尊重する教育・保育が求められていると思います。
そもそも学習指導要領とは、日本全国同じ目標、知識、技能を持つ子どもたちに育てるための基準であり、学習指導要領によって日本の教育は標準化されています。 その中で、知多管内の５市５町では、学習指導要領の内容をもとに、知多地方教育計画案を作成し、学習指導要領に定められた時間数に従い、採択した教科書を使って授業を展開するためにモデルとなるカリキュラムが全教科で用意されています。
日本の教育において，学級は学習集団であるとともに，生徒指導，学校行事，学校経営の基礎的な集団として捉えられてまいりました。 そのため，教員には教科の学習指導だけではなく，多様な個性や能力を持つ子どもたちを集団としてまとめる学級づくりが期待され，学級集団の生活や活動を通じての生徒指導，保護者への対応なども担ってまいりました。