豊田市議会 2018-12-25 平成30年12月定例会(第5号12月25日)
さらに、全国的な傾向として、特に首都圏における建設需要の増加、災害復興事業の進捗に伴う鉄鋼製品を始めとした建設資材及び人材の不足なども公共事業への入札参加が低調な要因として想定しております。 以上です。 ○議長（鈴木 章） 寺澤子ども部長。
さらに、全国的な傾向として、特に首都圏における建設需要の増加、災害復興事業の進捗に伴う鉄鋼製品を始めとした建設資材及び人材の不足なども公共事業への入札参加が低調な要因として想定しております。 以上です。 ○議長（鈴木 章） 寺澤子ども部長。
また、全国的にはオリンピック・パラリンピックの開催に向けて、特に首都圏における建設需要の増加や災害復興事業の進捗に伴う鉄鋼製品を始めとした建設資材及び人材の不足などが大きな要因と考えられております。 対応としましては、適正な競争制及び透明性を確保した上で入札方式の簡素化、作成書類の負担軽減を図り、より参加しやすい入札制度の構築に取り組んでいきます。
その要因といたしましては、議員御指摘の初任給の面もあるかもしれませんけれども、景気回復の長期化と建設需要の増加を反映した民間建設業者における採用意欲の高まりや、あと、若者の土木離れなども大きく影響してるものと考えております。
一方、日本経済は、世界経済の拡大による輸出増や、2020年の東京オリンピック・パラリンピックの建設需要など堅調な需要に支えられており、2018年も緩やかな回復基調が続くと見込まれております。 大企業を中心とした賃上げや株価上昇による金融資産の増加で消費は持ち直しつつありますが、中小企業や非正規雇用の賃上げには至っていないのが現状であります。
それで、それは承知をいたしまして、設計監理委託料なんですけど、国の合併交付債の延長という問題といいますか、そういった提示がございますが、震災復興ですとか、オリンピックの建設需要の集中によって、建設費が、そういう高騰期があるんですけど、それを回避するために、完成期を延ばせた場合、工事期間は延びると思うんです。ただ、設計に委託料も含めて影響してくるものでしょうか。
しかしながら、本市は、昭和４０年代半ば以降の公共施設の建設需要への対応を背景に、現在では老朽化した公共建築物を多く抱えるとともに、昨今の異常気象による集中豪雨などにより、残念ながら天井の落下などの事故の発生も見られ、公共施設の安全確保と適切な維持・保全への対応が急務となっております。
計画の着実な実行，でき得ることならば，早期の実現が求められる中，ＪＲ春日井駅橋上駅舎化工事のように，想定外のことが起きることや，東日本大震災の復興需要に加え，2020年の東京五輪開催に向けた建設需要等による建設資材費や労務費が高騰し，公共工事の遅れがたびたび報道されていることもあり，不安な面もあります。
これに加えて、東日本大震災の発生により、建設需要が膨らみ、供給が追いつかなくなったため、建設事業の単価が高騰したこと。公共施設の耐震基準がかわり、小中学校屋内運動場の天井改修などを、急遽、実施したこと。15歳未満の子どもの数が、この５年間で1,200人以上もふえ、これに対応するために、小学校の増築や保育園の増設を実施したことなどが、基金の減少及び地方債残高の増加につながったことと考えています。
そして現在、既に進んでいる名古屋の駅前の再開発事業、それから東日本大震災の復興事業等の時期と、今から重なってくるということがありまして、大型建設需要の高まりによる建築資材や人件費の高騰があると困るなというふうに考えているのが課題でございます。 それから、先ほど議員もおっしゃいましたけれども、この１年間、本町といたしましては、多くのハード的な事業を行いました。
そうした中で，今後，建設需要の掘り起こしによる産業振興を目的とした助成事業は，前回実施して効果のありましたプレミアム付建設券として，商工会議所などと一緒に，幅広い建設工事を対象に実施していくことが望ましいと考えております。 ○議長（後藤正夫君） 24番 内藤富江君。
○契約課長（三浦法雄） 不調・不成立の理由でございますが、不調・不成立は建築改修工事に多く見られ、その要因としまして、建設需要の増加に伴う労務費や資材費の高騰、技術者や職人の不足といった一般的な理由に加えて、新築工事に比べて現場対応による手間がかかること、建築分野では民間需要と競合することなどが考えられます。
平成２６年度に入っても旺盛な民間の建設需要のもと、資材単価の上昇や労務費の上昇が続いております。今後も慢性的な技術者不足や公共工事積算単価と市場実勢価格との乖離など、公共事業発注における厳しい環境が見込まれます。
震災復興や景気回復に伴う民間建設需要の高まりにより、資材単価や労務費が高騰し、慢性的な技術者不足や、公共工事積算単価と市場実勢価格との乖離が生じている状況です。こうした公共事業を取り巻く厳しい環境の中、庁舎南北地下連絡通路本体部分の整備工事は、地下水の取水対策など技術的にも難度の高い内容が含まれているため、入札不調、不成立の原因になっていると考えます。 以上です。
震災復興や景気回復に伴う民間建設需要の高まりにより、資材単価や労務費が高騰し、慢性的な技術者不足や、公共工事積算単価と市場実勢価格との乖離が生じている状況です。こうした公共事業を取り巻く厳しい環境の中、庁舎南北地下連絡通路本体部分の整備工事は、地下水の取水対策など技術的にも難度の高い内容が含まれているため、入札不調、不成立の原因になっていると考えます。 以上です。
現在では、消費税の駆け込み需要が落ち着いてきたことなどもあり、不調件数は大幅に減少しつつありますが、今後も消費税のさらなる引き上げが予定されていることや、東京オリンピックなどの建設需要が見込まれていることから、引き続き、公共工事の入札状況等について、注視する必要があるものと認識しております。
建設需要の高まりにより資材価格や人件費の高騰で、予定価格では入札が成立しないことに加え、人手不足も大きく影響していると思われます。特に大型の建築工事で増加している入札不調は、入札手続のやり直しなどで発注者の事務・コスト負担増や工期のおくれにつながり、発注者である地方自治体を悩ませています。
しかし、平成12年以降の公共事業の削減に伴う建設会社や建設現場で働く従業員が大幅に減少する一方、東日本大震災の復興需要、アベノミクス第２の矢による大規模公共事業、東京オリンピック誘致のインフラ整備からリニア新幹線を見越した名古屋駅周辺の高層ビル建設ラッシュなど建設需要が急激に高まっており、それに反比例するように公共事業の入札不調が相次いでおります。
一方、増税後に深刻な建設需要の落ち込みも予想されるところであります。ぜひ地域経済の対策という点で、住宅リフォーム助成の市の制度を検討いただきたいと思います。お答えをお願いします。 ○議長（杉浦弘髙） 小栗部長。 ○産業部長（小栗保宏） 市といたしましては、中小建設業の支援のみを目的として住宅リフォーム事業への補助を行う、そういったことは現段階で考えておりません。
一方、増税後に深刻な建設需要の落ち込みも予想されるところであります。ぜひ地域経済の対策という点で、住宅リフォーム助成の市の制度を検討いただきたいと思います。お答えをお願いします。 ○議長（杉浦弘髙） 小栗部長。 ○産業部長（小栗保宏） 市といたしましては、中小建設業の支援のみを目的として住宅リフォーム事業への補助を行う、そういったことは現段階で考えておりません。
直接的な経済効果といたしましては、例えば、建設需要による資材消費や公共工事に携わる従事者の雇用を増大させるなどの効果があると言われておりますし、間接的な経済効果といたしましては、例えば、交通網の整備による物流の合理化や、都市基盤の整備によります企業等の進出促進などの地域経済活動の活性化につながるなどの効果が指摘されているところでございます。