瀬戸市議会 2021-03-18 03月18日－06号
コロナ禍の下、公衆衛生や医療をはじめとする公共の大切さ、役割が国際的にも再認識されています。 瀬戸市には、感染防止で住民の命を守り、社会的弱者支援を優先すること、福祉施策を維持し、地域の経済循環を確立していく責任があります。公共の責任として、これらを全うする覚悟で、長引くコロナ禍の対策に取り組むことを求めて質問します。
コロナ禍の下、公衆衛生や医療をはじめとする公共の大切さ、役割が国際的にも再認識されています。 瀬戸市には、感染防止で住民の命を守り、社会的弱者支援を優先すること、福祉施策を維持し、地域の経済循環を確立していく責任があります。公共の責任として、これらを全うする覚悟で、長引くコロナ禍の対策に取り組むことを求めて質問します。
公衆衛生に与えるリスクを考慮し、現在の実態に即した許可業種に再編された結果、許可業種は34業種から32業種に整理されました。新規許可に係る手数料は基本的には据置きとしましたが、更新手数料については現行の５分の３から、新条例では５分の４へと増額しています。これは、それぞれの許可で扱える食品区分の拡大に伴い、現地調査時間の増加が見込まれるためであり、愛知県と同様の考え方であります。
それで、日本は、戦後、公衆衛生の基準がかなり高くなってきています。それは、やはり国民の意識というのが非常に大きくて、手洗いとか、それから、家に帰ってからのうがいとか。
地域の公衆衛生体制や医療体制の確立，社会保障関係費の自然増分など，地方が必要とする財源は基準財政需要額を地方財政計画に反映して，地方交付税の法定率を抜本的に引き上げて，地方の一般財源総額を確保することが必要であると。国はその責任を果たすべきで，地方債の特例発行に頼るやり方には反対ですと。このようにしっかりと国が責任を果たすべきであると，臨財債についてのこういった流れがございます。
また、コロナ禍での災害発生時における避難所の感染症対策などの公衆衛生への取組についても併せて優先事項としており、被災者等の健康と避難生活環境を確保するための推進方針として、感染症対策を踏まえた避難所運営マニュアルの充実や感染対策用資機材の確保、防疫体制の整備などが挙げられます。
事業経営を進める上で常に念頭に置いていることは、水道事業においては、水道施設の適正な維持管理や基盤強化により、いかなる状況においても清浄にして豊富、低廉な水の供給を行い続けること、下水道事業においては、都市の健全な発展のため、公衆衛生の向上や公共用水域の水質保全を図ることであります。
２点目に公衆衛生の問題があります。下水道管の破損や停電によるポンプ施設などの機能が低下した状態で汚水を流し続けた場合には、各所のマンホールなどから汚水が流れ出し、生活空間で滞留することや河川などの公共用水域及び地下水を汚染するおそれがあります。 ３点目としましては、道路における車両等への交通障害があります。
101 ◆健康推進部長（山本政裕） ＷＨＯ（世界保健機関）では、ウイルス等の感染病原体とする新興感染症について、かつては知られていなかった、この20年間に新しく認識された感染症で、局地的に、あるいは国際的に公衆衛生上の問題となる感染症として定義をしております。
本予算につきましては、市民の日常生活に欠くことのできない重要なサービスである下水道事業を持続的に経営していくため、将来にわたり都市の継続的かつ健全な発展、公衆衛生の向上及び公共水域の水質保全に重要な役割を果たし、公営企業として持続的かつ安定的に経営をするために編成したものでございます。 それでは、595ページをごらんください。 第１条は、総則でございます。
昨年１月30日にＷＨＯが，中国から広がっている新型コロナウイルスについて，国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態を宣言して以来，日本でも感染の広がりを抑え込むことができず，人の動きが制限され，今日に至りました。
ここでは、事業目的を、水道事業における新たなビジネスチャンスを創出し地域経済の活性化を図るとともに、民間企業が自ら海外水ビジネスに参入できるよう水道事業運営の機会の提供をすることと、水道事業における公民連携モデルを構築して技術の継承や財政の健全化といった国内水道事業の課題解決に寄与するとともに、海外における公衆衛生の向上に貢献するとしています。
請願趣旨にもあるように、政府が2013年から７年間で4.3兆円の社会保障予算を削減してきた上での新型コロナ危機は、国民生活の不安、市内事業者の経営危機、医療介護の危機を招き、社会保障、公衆衛生の脆弱さを明らかにしました。 低所得の高齢者、貧困層、社会的弱者と言われる人々は、新型コロナの影響でより一層困難な暮らしが強いられています。
新型コロナウイルス感染対策の教訓を経て、国民の命と健康、暮らしを守るためにも、そして新たなウイルス感染や自然災害などの事態の際に経済活動への影響を最小限に抑え込むためにも、医療・介護・福祉、そして公衆衛生施策の拡充は喫緊の課題でございます。 私たちは、国民が安心して暮らせる社会実現のため、下記の事項を要請します。
公衆衛生面では、全国の保健所数を1990年の850ヵ所から472ヵ所に激減しました。 安倍政権は昨年９月、424の公立・公的病院を名指しで再編成を迫りました。市民病院は強い市民の力と前の碧南市医師会長さんが言われておりました。年間3,000人の救急外来をどこが引き受けてくれるんだということもありまして、絶対に市民病院を守ろうという強い市民の力がありました。
昭和53年４月１日から、日進美化センターでし尿処理業務を開始し、し尿の衛生的処理、生活環境の保全と公衆衛生の向上、水質汚濁の防止を図り、水量水質の両面において、水環境を改善する役割を担ってきた。 組合は、平成31年３月末をもって解散し、以後の事務は日進市が引き継いでいるとの説明がありました。
公共下水道の整備目的は，公衆衛生の向上，そして公共用水域の水質保全とされています。現時点において，春日井市内の河川の水質がどうなっているのかといいますと，17か所ある水質調査地点は，いずれも環境基準を超えている項目はございません。また，春日井市の河川水が流れ込む名古屋港の水域は，窒素，リン，ＣＯＤ，いずれも環境基準を達成しており，これ以上の改善を要しません。
平成29年度に第２期岩倉市国民健康保険データヘルス計画の策定に当たり、国民健康保険加入者のデータを分析したところ、高血圧判定者の割合が県平均を約10％以上上回っており、高血圧判定以外にも腹囲、腹回りや中性脂肪値などの割合が県平均よりも高いことが判明したことから、こうした健康課題への対応として科学的根拠に基づいたヘルスプロモーションの推進が必要と判断し、名古屋大学大学院医学系研究科国際保健医療学・公衆衛生学分野
まず、この高齢者のインフルエンザ予防接種は、予防接種法に基づいて公衆衛生上の見地から実施しているところでございまして、今回のこの助成事業というのが新型コロナウイルス感染症対策の一つとして、コロナウイルスと季節性のインフルエンザの同時流行した場合において、重症化しやすいとされる高齢者に対して、定期予防接種というのを推進して重症患者の発生を抑えて、医療機関の負担軽減を図るということを目的として行われるものでございます
まず、やはり施設の規模ですとか個人が特定されるまたは特定されるおそれがある場合などを考慮して、公衆衛生上の対策に関する情報を公表することというところはどの市町も同じだと認識しております。
医学や公衆衛生学といった科学技術や人類に英知により、この危機は乗り越えられるものと信じております。人類が新型コロナウイルス感染症に打ちかったあかしとして、東京2020オリンピック・パラリンピックが開催され、市内で聖火リレーが開催されることを切望するものでございます。こういった希望を持ちつつ、市としてやるべきことをしっかりとやってまいりたいと考えております。以上です。