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1. 飛島村議会 2022-06-21
   06月21日－03号

   
   取得元: 飛島村議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-02
   令和　４年　　６月　定例会（第２回）　　　　　　　　令和４年第２回飛島村議会定例会会議録招集年月日　　令和４年６月21日（火）招集の場所　　飛島村役場　議会議場開会　　　　　６月21日　午後１時30分応招議員　　　１番　　中山恵美賀　　２番　　伊藤　豊　　　　　　　３番　　八木敏一　　　４番　　　　　　　５番　　小川政徳　　　６番　　上田光彦　　　　　　　７番　　井田晴己　　　８番　　伊藤秀樹　　　　　　　９番　　鈴木康祐　　　10番　　橋本　渉　　　　　　　議長　　渡邉一弘不応招議員　　なし出席議員　　　応招議員に同じ欠席議員　　　なし本会議に職務のため出席した者の職・氏名　　　議会事務局長　　　　　羽佐田里美地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者の職・氏名　　　村長　　　　　　　　　加藤光彦　　　副村長　　　　　　　　佐野　徹　　　教育長　　　　　　　　田宮知行　　　会計管理者　　　　　　中野　晃　　　総務部長　　　　　　　加藤義彦　　　総務課長　　　　　　　鷲尾成二　　　企画課長　　　　　　　早川宗徳　　　税務課長　　　　　　　伊藤功司　　　民生部長　　　　　　　中島利文　　　住民課長　　　　　　　下里佐織　　　福祉課長　　　　　　　伊藤澄雄　　　保健環境課長　　　　　河村　泰　　　開発部長兼経済課長　　福谷　晶　　　建設課長　　　　　　　山田由樹　　　教育部長兼教育課長　　奥村義明　　　生涯教育課長　　　　　加藤悦久村長提出議案の題目　１．飛島村個人情報保護条例の一部改正について　２．飛島村職員の育児休業等に関する条例の一部改正について　３．飛島村税条例等の一部改正について　４．飛島村国民健康保険税条例の一部改正について　５．飛島村遺児手当支給条例の一部改正について　６．飛島村介護保険条例の一部改正について　７．令和４年度飛島村一般会計補正予算（第３号）　８．令和４年度飛島村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　９．令和４年度飛島村介護保険特別会計補正予算（第１号）　10．飛島村避難所の設置及び管理に関する条例の一部改正について　11．令和４年度飛島村一般会計補正予算（第４号）　12．工事請負契約の締結事項中変更について議長提出議案の題目　１．議員派遣の件議員提出議案の題目　１．飛島村議会議員政治倫理条例施行規則の一部改正について　２．最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書の提出について △議事の経過　　　　　　開議　午後１時30分 ○議長（渡邉一弘君）　ただいまの出席議員は10人です。定足数に達していますので、直ちに本日の会議を開きます。　議事日程は、お手元に配付のとおりです。　議事日程の順序に従い、会議を進めます。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第１、議案第33号飛島村個人情報保護条例の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　討論なしと認めます。　これから採決します。本案を原案のとおり可決することに、賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（渡邉一弘君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第２、議案第34号飛島村職員の育児休業等に関する条例の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　討論なしと認めます。　これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（渡邉一弘君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第３、議案第35号飛島村税条例等の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。 ◆10番（橋本渉君）　10番橋本渉です。　村税条例の改正ということでありますが、この条例によって、改正によって、住民負担の増大するということはあるのか、ないのか、お聞きしたい。 ◎税務課長（伊藤功司君）　今回の村税条例の改正につきましては、総体的に見まして、納税者の負担を増やすものではございません。　以上です。 ○議長（渡邉一弘君）　ほかにありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　討論なしと認めます。　これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（渡邉一弘君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第４、議案第36号飛島村国民健康保険税条例の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（渡邉一弘君）　討論なしと認めます。　これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（渡邉一弘君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第５、議案第37号飛島村遺児手当支給条例の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　討論なしと認めます。　これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　８名・反対　１名） ○議長（渡邉一弘君）　挙手多数です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第６、議案第38号飛島村介護保険条例の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　討論なしと認めます。　これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（渡邉一弘君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第７、議案第39号令和４年度飛島村一般会計補正予算（第３号）を議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　討論なしと認めます。　これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（渡邉一弘君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第８、議案第40号令和４年度飛島村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　討論なしと認めます。　これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（渡邉一弘君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第９、議案第41号令和４年度飛島村介護保険特別会計補正予算（第１号）を議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　討論なしと認めます。　これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（渡邉一弘君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　これより、本日提出の議案等の審議をするのでありますが、ここで皆さんにお諮りします。　本日提出の議案第42号から議案第44号及び発議第２号、発議第３号につきまして、常任委員会に付託することを省略することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　御異議なしと認めます。したがって、常任委員会に付託することを省略することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第10、議案第42号飛島村避難所の設置及び管理に関する条例の一部改正についてを議題とします。　議案の朗読を職員にさせます。　　　　　〈議会事務局長　議案朗読〉 ○議長（渡邉一弘君）　提案理由の説明を村長に求めます。　　　　　〔村長　加藤光彦君　登壇〕 ◎村長（加藤光彦君）　議案第42号飛島村避難所の設置及び管理に関する条例の一部改正についてでございますが、飛島村梅之郷一時避難所の建設に伴い、本条例の一部を改正する必要があるからでございます。　よろしく御審議を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（渡邉一弘君）　この議案について、担当部長に内容の説明を求めます。 ◎総務部長（加藤義彦君）　議案第42号飛島村避難所の設置及び管理に関する条例の一部改正についてでございますが、あらましにて説明をさせていただきます。　あらましを御覧ください。　本条例は、令和４年７月の梅之郷一時避難所の竣工に伴い、当該避難所を公の施設として設定することなどの規定の整備を行うものでございます。　初めに、別表関係ですが、梅之郷一時避難所を飛島村避難所として、当該避難所の名称及び位置を追加するものでございます。　最後に、附則関係ですが、この条例は令和４年８月１日から施行するものです。　以上、説明とさせていただきます。 ○議長（渡邉一弘君）　説明が終わりました。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　討論なしと認めます。　これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（渡邉一弘君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第11、議案第43号令和４年度飛島村一般会計補正予算（第４号）を議題とします。　議案の朗読を職員にさせます。　　　　　〈議会事務局長　議案朗読〉 ○議長（渡邉一弘君）　提案理由の説明を村長に求めます。　　　　　〔村長　加藤光彦君　登壇〕 ◎村長（加藤光彦君）　議案第43号令和４年度飛島村一般会計補正予算（第４号）でございますが、歳入歳出それぞれ2,240万6,000円の増額をお願いするものでございます。　よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（渡邉一弘君）　この議案について、担当部長に内容の説明を求めます。 ◎総務部長（加藤義彦君）　総務部所管の主なものにつきまして、説明をさせていただきます。　初めに、歳入でございます。　補正予算書12、13ページをお願いいたします。　15款２項４目新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金1,699万5,000円の増額は、物価高騰対応分として拡充された地方創生臨時交付金の増額をお願いするものでございます。　次に、19款１項１目財政調整基金繰入金541万1,000円の増額をお願いするものでございます。　次に、歳出をお願いいたします。　次ページとなります。　２款１項１目90物価高騰対策事業1,965万4,000円の増額でございます。こちらは、物価高騰対策事業として、村内世帯を対象に、額面１万円の商品券を交付させていただくため、商品券の印刷から発送、換金事務の委託など、必要な予算をお願いするものでございます。　以上、総務部所管の説明とさせていただきます。　よろしくお願いいたします。 ◎教育部長兼教育課長（奥村義明君）　続きまして、教育委員会所管のものについて説明をさせていただきます。　歳出をお願いいたします。　補正予算書14、15ページ下段をお願いいたします。　９款４項２目10前期課程教育支援事業、18節負担金、補助及び交付金⑥補助金、学校給食費軽減192万円の増額でございますが、新型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中で、物価高騰による給食の食材費の高騰分を、保護者負担とせず、補助金として、公費にて負担するため、増額をお願いするものです。　その下の20後期課程教育支援事業、18節負担金、補助及び交付金⑥補助金、学校給食費軽減83万2,000円の増額は、後期課程についても、前期課程と同様に、補助金として、公費にて負担をするため、増額をお願いするものです。　以上、教育委員会所管の説明とさせていただきます。　よろしくお願いいたします。 ○議長（渡邉一弘君）　説明が終わりました。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。 ◆10番（橋本渉君）　10番橋本渉です。　学校給食関係の詳細について、もう少し説明をお願いしたいんですが。 ◎教育部長兼教育課長（奥村義明君）　今回の給食の詳細でございます。　詳細につきましては、現在の給食につきましては、食材費が高騰しているわけでございまして、このままでは給食の品質の低下、それから品数の減少等が見込まれるため、予想されるため、１食当たりの食材費の補助を行うことで、保護者負担の軽減を図りたいと考えてます。　今回の２月から３月の物価上昇等を鑑みまして、また、今後の物価上昇等も見据えまして、１食当たり40円の増額をお願いするものでございます。 ○議長（渡邉一弘君）　ほかにありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　討論なしと認めます。　これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（渡邉一弘君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第12、議案第44号工事請負契約の締結事項中変更についてを議題とします。　議案の朗読を職員にさせます。　　　　　〈議会事務局長　議案朗読〉 ○議長（渡邉一弘君）　提案理由の説明を村長に求めます。　　　　　〔村長　加藤光彦君　登壇〕 ◎村長（加藤光彦君）　議案第44号工事請負契約の締結事項中変更についてでございますが、整備推進管理事務事業（仮称）梅之郷地区津波一時避難所建設工事について、事業精査の結果、設計変更が生じたため、地方自治法第96条第１項第５号及び飛島村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決が必要であるからでございます。　よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（渡邉一弘君）　この議案について、担当部長に内容の説明を求めます。 ◎開発部長兼経済課長（福谷晶君）　それでは、議案第44号工事請負契約の締結事項中変更についてでございますが、議案２枚目を朗読し説明とさせていただきます。　議案２枚目を御覧ください。　１．契約の目的、変更なし。２．路線等の名称、変更なし。３．工事場所、変更なし。４．契約の金額、金５億3,900万円を金５億4,084万9,100円に変更する。５．契約の相手方、変更なし。６．契約の方法、元請負人による随意契約。　以上、説明とさせていただきます。　よろしくお願いいたします。 ○議長（渡邉一弘君）　説明が終わりました。　これから質疑を行います。　質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　討論なしと認めます。　これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（渡邉一弘君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第13、発議第２号飛島村議会議員政治倫理条例施行規則の一部改正についてを議題とします。　議案の朗読を職員にさせます。　　　　　〈議会事務局長　議案朗読〉 ○議長（渡邉一弘君）　提出者であります上田光彦君に提案理由の説明を求めます。　　　　　〔６番　上田光彦君　登壇〕 ◆６番（上田光彦君）　６番上田光彦です。　発議第２号飛島村議会議員政治倫理条例施行規則の一部改正について。　この案を提出するのは、住民の利便性向上並びに業務の改善及び効率化を図ることを目的として、行政手続における押印の見直しを行うため、本規則の一部を改正する必要があるからであります。　どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（渡邉一弘君）　提案の説明が終わりました。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　討論なしと認めます。　これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（渡邉一弘君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第14、発議第３号最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書の提出についてを議題とします。　提出者であります鈴木康祐君に提案理由の説明を求めます。　　　　　〔９番　鈴木康祐君　登壇〕 ◆９番（鈴木康祐君）　９番鈴木康祐です。　最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書の提出についてでございますが、意見書案を抜粋し、朗読し、提案理由とさせていただきます。　飛島村議会は、国に対し、次の事項を実現するよう強く要望する。　１．最低賃金法を改正し、全国一律最低賃金制度を実現すること。　２．労働者の生活を支えるため、最低賃金を時給1,500円以上に引き上げること。　３．最低賃金の引上げのために、中小企業支援策を抜本的に拡充すること。　以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。令和４年６月21日。愛知県海部郡飛島村議会。提出先、内閣総理大臣、厚生労働大臣。　以上です。　皆様方の御賛同を賜りますよう、よろしくお願いいたします。 ○議長（渡邉一弘君）　提案の説明が終わりました。　この意見書案については、議員各位の御了承を得ておりますので、討論に入りたいと思います。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　討論なしと認めます。　これから採決します。本案を原案のとおり採択することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（渡邉一弘君）　挙手全員です。本案は原案のとおり採択することに決定しました。　ただいま御決議いただきました意見書案は、意見書をもって地方自治法第99条の規定により、関係機関に送付させていただきます。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第15、議員派遣の件を議題とします。　会議規則第129条の規定によって、お配りしました議員派遣の件について、職員に朗読させます。　　　　　〈議会事務局長　議案朗読〉 ○議長（渡邉一弘君）　お諮りします。　この件のとおり、議員派遣することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　御異議なしと認めます。したがって、議員派遣をすることに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　これで本日の日程は全て終了しました。　閉会に当たり、村長から御挨拶をお願いします。　　　　　〔村長　加藤光彦君　登壇〕 ◎村長（加藤光彦君）　令和４年第２回の飛島村議会定例会の閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。　本議会に上程させていただきました全ての議案について、十分な御審議の上、可決・決定いただき、誠にありがとうございました。　本議会開会中に議員各位から賜りました御意見、御要望につきましては、十分検討いたしまして、今後の村政運営に反映させ、村民生活の向上に努めていきたいと考えております。　昨年度から繰り越した事業の梅之郷一時避難所が間もなく竣工することにより、計画した全ての避難所が完成いたします。今後は、防災に強い村づくりを進めていくために、防災訓練など、ソフト事業の充実を図ってまいります。　６月も半ばを過ぎ、じめじめとした蒸し暑い日が続いております。　議員各位におかれましても、お体には十分御自愛いただき、御活躍をされますことを心から御祈念申し上げまして、令和４年第２回飛島村議会定例会閉会の御挨拶とさせていただきます。　ありがとうございました。 ○議長（渡邉一弘君）　閉会に当たり、私からも一言お礼を申し上げます。　第２回定例会、去る２日の開会以来、本日までの20日間にわたり、提出されました重要議案について、終始極めて熱心に御審議をいただき、本日ここに全議案、可決・決定をいただき、無事閉会の運びになりましたことは、皆様とともに誠に御同慶にたえません。　理事者各位におかれましては、今期定例会において成立いたしました諸議案の執行に当たりましては、各議員の意見を十分に尊重しつつ、村政各般における向上を期し、さらに一層の熱意と努力を払われるよう希望するものであります。　議員皆様におかれましては、何かと御多忙のことと存じますが、暑さ対策など、健康面には十分留意され、それぞれのお立場で村政の積極的推進に御尽力を賜りますことをお願い申し上げ、閉会の挨拶といたします。 ○議長（渡邉一弘君）　会議を閉じます。　令和４年第２回飛島村議会定例会を閉会します。　　　　　午後２時00分　閉会　会議の経過を記載して、その相違ないことを証するためにここに署名する。　　　会議録署名議員　　　　　　　　議長　　　　　渡邉一弘　　　　　　　　１番議員　　　中山恵美賀　　　　　　　　２番議員　　　伊藤　豊...