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1. 飛島村議会 2021-11-30
   11月30日－01号

   
   取得元: 飛島村議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-02
   令和　３年　１２月　定例会（第４回）　　　　　　　　令和３年第４回飛島村議会定例会会議録招集年月日　　令和３年11月30日（火）招集の場所　　飛島村役場　議会議場開会　　　　　11月30日　午前10時00分応招議員　　　１番　　中山恵美賀　　２番　　伊藤　豊　　　　　　　３番　　八木敏一　　　４番　　　　　　　５番　　小川政徳　　　６番　　上田光彦　　　　　　　７番　　井田晴己　　　８番　　伊藤秀樹　　　　　　　９番　　鈴木康祐　　　10番　　橋本　渉　　　　　　　議長　　渡邉一弘不応招議員　　なし出席議員　　　応招議員に同じ欠席議員　　　なし本会議に職務のため出席した者の職・氏名　　　議会事務局長　　　　　羽佐田里美地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者の職・氏名　　　村長　　　　　　　　　加藤光彦　　　副村長　　　　　　　　佐野　徹　　　教育長　　　　　　　　田宮知行　　　会計管理者　　　　　　中野　晃　　　総務部長　　　　　　　加藤義彦　　　民生部長　　　　　　　中島利文　　　住民課長　　　　　　　下里佐織　　　開発部長兼経済課長　　福谷　晶　　　教育部長兼教育課長　　奥村義明村長提出議案の題目　１．令和３年度飛島村一般会計補正予算（第５号）　２．飛島村税条例の一部改正について　３．令和３年度飛島村一般会計補正予算（第６号）　４．令和３年度飛島村農業集落排水処理施設事業特別会計補正予算（第２号）　５．飛島村産業会館の指定管理者の指定について　６．飛島村渚コミュニティーセンターの指定管理者の指定について議長提出議案の題目　１．議員派遣の件 △議事の経過　　　　　　開会　午前10時00分 ○議長（渡邉一弘君）　ただいまの出席議員は10人です。　定足数に達していますので、令和３年第４回飛島村議会定例会を開会します。　開会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。　令和３年第４回飛島村議会定例会開会に当たり、議員各位には極めて御多忙のところ、全員の出席を賜り、厚くお礼申し上げます。　今期定例会は、条例の一部改正、令和３年度の一般会計、特別会計の補正予算等の議案が予定されておりますが、いずれも重要な案件であります。何とぞ慎重に御審議賜りますようお願い申し上げます。　寒さも増してまいりました。議員各位には十分御自愛の上、議会運営に御協力を賜りますようお願い申し上げ、開会の挨拶といたします。 ○議長（渡邉一弘君）　村長から御挨拶をお願いします。　　　　　〔村長　加藤光彦君　登壇〕 ◎村長（加藤光彦君）　令和３年第４回飛島村議会定例会の開会に当たりまして、一言挨拶を申し上げます。　議員各位には極めて御多忙の中、御出席を賜りまして本議会が開会できますことに心からお礼申し上げます。コロナウイルス感染症につきまして、現在は落ち着いている状況が続いておりますが、感染症のリスクは依然として続いているため、今後も社会経済活動とのバランスを取りながら、感染拡大の防止に取り組んでまいります。また、３回目のワクチン接種につきましても、準備を整えながら万全を期すよう努めていく所存でございます。　さて、本定例会へ提出させていただいております議案は、条例の一部改正が１件、一般会計及び特別会計の補正予算に関するものが３件、公共施設の指定管理者の指定に関するものが２件の合計６件でございます。　十分御審議賜りまして、可決・決定をいただきますようお願い申し上げ、簡単ではございますが、定例会開会に当たりましての御挨拶とさせていただきます。 ○議長（渡邉一弘君）　ただいまから会議を開きます。　議事日程はお手元に配付のとおりです。議事日程の順序に従い会議を進めます。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　本定例会の会議録署名議員は会議規則第127条の規定により、２番伊藤豊君、３番八木敏一君を指名します。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第２、会期の決定についてを議題とします。　お諮りします。　本定例会の会期は本日から12月21日までの22日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　御異議なしと認めます。会期は本日から12月21日までの22日間と決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第３、諸般の報告を行います。　監査委員から監査結果の報告がありましたので、写しをお手元に配付しておきましたので御了承願います。　村長から送付のありました議案は、お手元にお届けしました。　以上で諸般の報告を終わります。　ここで皆様にお諮りします。　これから上程します議案第43号から議案第48号までの６議案につきまして、常任委員会に付託することを省略することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　御異議なしと認めます。したがって、常任委員会に付託することを省略することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第４、議案第43号令和３年度飛島村一般会計補正予算（第５号）を議題とします。　議案の朗読を職員にさせます。　　　　　〈議会事務局長　議案朗読〉 ○議長（渡邉一弘君）　提案理由の説明を村長に求めます。　　　　　〔村長　加藤光彦君　登壇〕 ◎村長（加藤光彦君）　議案第43号令和３年度飛島村一般会計補正予算（第５号）でございますが、歳入歳出それぞれ4,380万円の増額をお願いするものでございます。　よろしく御審議を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（渡邉一弘君）　この議案について、担当部長に内容の説明を求めます。 ◎民生部長（中島利文君）　議案第43号令和３年度一般会計補正予算（第５号）についてでございますが、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,380万円の増額をお願いするものであります。本補正予算は、新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえ、子育て世帯に対し、臨時特例的な給付措置として、対象児童１人当たり５万円を支給するに当たり、関連予算の増額をお願いするものであります。　歳入予算についてでございますが、12、13ページをお願いします。　15款２項１目３節児童福祉費補助金、子育て世帯臨時特別給付金給付事務費補助金130万円、同節子育て世帯臨時特別給付金給付事業費補助金4,250万円の増額をそれぞれお願いするものです。　次に、歳出予算について、14、15ページをお願いします。　３款２項３目30子育て世帯臨時特別給付金支給事業4,380万円の増額は、３節職員手当等、時間外勤務手当３万9,000円の増額は、職員の時間外勤務手当の増額をお願いするもの。10節需用費④印刷製本費７万円の増額は、郵送用封筒の印刷をお願いするもの。11節役務費①通信運搬費８万1,000円の増額は、切手代をお願いするもの。③手数料、口座振替等５万4,000円の増額は、振込手数料をお願いするもの。12節委託料、子育て世帯臨時特別給付金システム改修委託105万6,000円の増額は、３回目の給付金支給対象者管理のため、改修をお願いするもの。18節負担金、補助及び交付金⑦交付金4,250万円の増額は、給付金受給者850名分をお願いするものであります。　以上、一般会計補正予算（第５号）の説明とさせていただきます。　よろしくお願いします。 ○議長（渡邉一弘君）　説明が終わりました。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（渡邉一弘君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。
   ○議長（渡邉一弘君）　日程第５、議案第44号飛島村税条例の一部改正についてを議題とします。　議案の朗読を職員にさせます。　　　　　〈議会事務局長　議案朗読〉 ○議長（渡邉一弘君）　提案理由の説明を村長に求めます。　　　　　〔村長　加藤光彦君　登壇〕 ◎村長（加藤光彦君）　議案第44号飛島村税条例の一部改正についてでございますが、愛知県県税規則の一部を改正する規則の施行に伴い、本条例の一部を改正する必要があるからでございます。　よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（渡邉一弘君）　この議案について、担当部長に内容の説明を求めます。 ◎総務部長（加藤義彦君）　議案第44号飛島村税条例の一部改正についてでございますが、あらましにて説明をさせていただきます。あらましを御覧ください。　本条例は、愛知県県税規則及び愛知県県税事務取扱規則の一部を改正する規則の施行に伴い、関係条文の整理をするものでございます。　第34条の７第１項関係です。愛知県県税規則において、住民の福祉の増進に寄与するものとして指定する団体のうち、県外に主たる事務所を有し、県内に従たる事務所を有する法人に対する寄附金を寄附金税額控除の対象とする改正が施行されたことに伴い、本村の寄附金税額控除においても同様に対象とすることを規定するものでございます。　また、附則関係ですが、この条例は令和４年１月１日から施行するものでございます。　以上、説明とさせていただきます。 ○議長（渡邉一弘君）　本日はこの程度にとどめます。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第６、議案第45号令和３年度飛島村一般会計補正予算（第６号）を議題とします。　議案の朗読を職員にさせます。　　　　　〈議会事務局長　議案朗読〉 ○議長（渡邉一弘君）　提案理由の説明を村長に求めます。　　　　　〔村長　加藤光彦君　登壇〕 ◎村長（加藤光彦君）　議案第45号令和３年度飛島村一般会計補正予算（第６号）でございますが、歳入歳出それぞれ2,702万9,000円の減額をお願いするものでございます。　よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（渡邉一弘君）　この議案について、担当部長に内容の説明を求めます。 ◎総務部長（加藤義彦君）　議案第45号飛島村一般会計補正予算（第６号）総務部所管の主なものにつきまして、御説明させていただきます。　初めに、歳入でございます。　補正予算書12、13ページをお願いいたします。　19款１項１目２節財政調整基金繰入金3,738万3,000円の減額は、事業費予算の減額に伴い、基金繰入金を減額するものでございます。　次に、歳出をお願いいたします。　16、17ページをお願いいたします。　２款１項９目20情報システム機器管理事業335万5,000円の増額は、令和４年度新規採用職員のためのクライアントパソコンの調達及び環境構築費でございます。　30、31ページをお願いいたします。　11款２項３目10農業集落排水処理施設事業特別会計繰出金593万円の増額をお願いするものでございます。　最後に、次ページからの給与費明細につきましては、職員の扶養及び住居手当、並びに共済組合負担金の変更により増額をお願いするものでございます。　以上、総務部所管の説明とさせていただきます。　よろしくお願いいたします。 ◎民生部長（中島利文君）　民生部所管のものについて説明をさせていただきます。　歳入予算についてでございますが、12、13ページをお願いします。　14款１項２目１節児童福祉施設使用料、一時保育使用料1,000円は、飛島村児童福祉施設条例の改正に伴い、科目新設をお願いするものとなります。　次に、15款２項１目３節児童福祉費補助金、子ども・子育て支援事業費補助金1,000円は、児童手当法の一部改正に伴い、システム改修業務が補助事業に採択されたことに伴う増額をお願いするものです。同項２目１節保健衛生費補助金、疾病予防対策事業費等補助金225万9,000円の増額は、健康増進法等の改正により、健診結果の利活用に向けた健康管理システム改修業務が補助対象となり、増額をお願いするものです。　次に、歳出予算について、16、17ページをお願いします。　２款３項１目20戸籍住基台帳管理事業３万3,000の増額は、12節委託料、戸籍総合システムプログラム保守委託は、住民基本台帳法第19条第１項通知により、戸籍システム連携が開始したことにより追加のプログラム保守が発生したため、お願いをするものです。　次ページをお願いします。　３款１項２目20国民年金事務取扱事業23万1,000円の増額は、12節委託料、システム改修委託は、国民年金法等の一部改正により、年金手帳の廃止に伴い、システム改修をお願いするものです。同項３目50敬老会事業101万円の減額は、新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から中止としたことにより、皆減をお願いするものです。同目85後期高齢者福祉医療事業207万8,000円の増額は、19節医療費扶助費、後期高齢者福祉医療費の見込み増に伴い、増額をお願いするものです。同項４目40障害者援護事業289万3,000円の増額は、12節委託料、手話奉仕員養成研修委託20万円を新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から中止としたことにより、皆減をお願いするものです。22節償還金、利子及び割引料309万3,000円の増額は、③補助金返還金において、令和２年度の精算に伴い増額をお願いするものです。　次ページをお願いします。　同項９目10後期高齢者医療事業243万7,000円の増額は、18節負担金、補助及び交付金⑤その他負担金、療養給付費は、令和２年度の額の確定により、愛知県後期高齢者医療広域連合への支払いが生じたため、増額をお願いするものです。　次に、同款２項２目10児童手当支給事業129万4,000円の増額は、12節委託料115万5,000円は、児童手当特例給付の制度改正に伴い、システム改修をお願いするもの。22節償還金、利子及び割引料③補助金返還金13万9,000円は、令和２年度の額の確定により増額をお願いするものです。　次に、同項３目10子ども医療費給付事業170万9,000円の増額は、19節扶助費①医療費扶助費、子ども医療費164万8,000円は、見込み増に伴い増額をお願いするもの。22節償還金、利子及び割引料③補助金返還金６万1,000円は、令和２年度の額の確定により増額をお願いするものです。　次に、同項５目保育所費において、一般財源と一時保育使用料の間で、財源組替えをお願いするもの。　次に、同項８目30子育て支援センター維持管理事業15万円の増額は、10需用費⑥修繕料で、今後の不測の事態に備え増額をお願いするものです。　次ページをお願いします。　４款１項１目20一般保健事務事業524万7,000円の増額は、12節委託料、健康管理システム改修委託は、健康増進法の一部改正に伴い、お願いをするもの。　次に、40健康管理事業1,000円の増額は、22節償還金、利子及び割引料、補助金返還金1,000円は、令和２年度の額の確定により増額をお願いするものです。　次に、60健康福祉祭事業124万2,000円の減額は、新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、福祉祭を中止したことにより、皆減をお願いするものです。　次に、同項２目20予防接種事業15万6,000円の増額、同25新型コロナウイルスワクチン接種事業20万4,000円の増額は、22節償還金、利子及び割引料③補助金返還金は、令和２年度の額の確定により、それぞれ増額をお願いするものです。　次に、同款２項２目30ごみ収集事業239万5,000円の増額は、12節委託料、可燃粗大ごみ等処理委託は、住民が持ち込む粗大ごみ及びごみ集積所における収集拒否ごみの処理量増加により増額をお願いするものとなります。　以上、民生部所管の説明とさせていただきます。　よろしくお願いします。 ◎開発部長兼経済課長（福谷晶君）　それでは開発部所管の説明をさせていただきます。　まず、歳入予算でございますが、補正予算書12、13ページをお願いいたします。　16款２項４目４節土地改良事業費補助金600万円の増額は、村単独事業で予定をしておりました道路維持管理事業の道路工事が県の補助対象となったため、増額をお願いするものでございます。　次に、その下段、８目１節商工振興事業費補助金200万円の増額は、商工会にて実施の飛島村共通商品券事業が愛知県のげんき商店街推進事業に採択されましたので、増額をお願いするものでございます。　次に、最下段から15ページにまたがりますが、21款５項５目１節雑入、農林水産業費雑入９万3,000円の増額は、中間管理事業機構集積協力金の交付事業に返還金が発生するため、増額をお願いするものでございます。　次に、歳出予算でございます。　24ページ、25ページをお願いいたします。　５款１項２目30農業関係団体活動助成事業42万円の減額は、新型コロナウイルス感染症の拡大の影響を鑑みまして中止した農業祭に係る活動補助金の減額をお願いするものでございます。　次に、その下段、３目10農業振興管理事業、22節償還金、利子及び割引料⑦返還金、こちらにつきましては、機構集積協力金事業の交付金の返還金が９万3,000円発生いたしましたので、交付金の返還に伴い、増額をお願いするものでございます。　次に、その下段、４目55土地改良事業等助成事業、18節負担金、補助及び交付金⑥補助金、土地改良事業等1,225万円の増額につきましては、土地改良区の行う事業が愛知県単独土地改良事業の追加採択に伴いまして、村の負担分の増額をお願いするものでございます。　次に、その下段から27ページにまたがりますが、６款１項１目商工振興費内で国県支出金と一般財源の間で200万円の財源組替えをお願いするもの及び20商工振興事業15節原材料費6,000円の減額につきましては、商品量目の検査がコロナ影響で実施できなかったことによる皆減でございます。　次に、その下段、７款２項１目道路維持費内で、国県支出金と一般財源の間で600万円の財源組替えをお願いするもの。　次に、同款４項３目20整備推進管理事務事業、12節委託料、嘱託登記委託７万3,000円の増額と、16節公有財産購入費796万円の増額は、共に渚住宅の買戻しに係る費用、合計803万3,000円の増額をお願いするものでございます。　以上、開発部の説明とさせていただきます。　よろしくお願いいたします。 ◎教育部長兼教育課長（奥村義明君）　教育部所管の主なものについて説明をさせていただきます。　歳出でございます。　補正予算書の26、27ページをお願いいたします。　９款１項３目10学園管理事業、10節需用費、光熱水費330万円の増額でございますが、新型コロナウイルス感染症対策で学園内の冷暖房の換気により、電気料に不足が見込まれますので、増額をお願いするものです。　次のページ、28、29ページをお願いいたします。　９款５項１目30海外派遣事業（中学生）7,655万7,000円の減額は、新型コロナウイルス感染症に伴い、海外での研修の代替事業としての英語研修、イングリッシュキャンプを行い、その事業が完了したため、減額をお願いするものでございます。　次に、下段の９款６項１目30各種大会開催事業99万7,000円の減額は、聖火フェスティバルは新型コロナウイルス感染症対策のため規模縮小で事業完了、愛知駅伝は新型コロナウイルス感染症対策が難しいことにより中止となりましたので、減額をお願いするものです。その下の60社会体育団体活動費助成事業、18節負担金、補助及び交付金⑥補助金、全国大会派遣50万円の増額は、例年に比べて、全国大会へ出場する個人、団体が多いため、増額をお願いするものでございます。　以上、教育部所管の説明とさせていただきます。　よろしくお願いいたします。 ○議長（渡邉一弘君）　本日はこの程度にとどめます。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第７、議案第46号令和３年度飛島村農業集落排水処理施設事業特別会計補正予算（第２号）を議題とします。　議案の朗読を職員にさせます。　　　　　〈議会事務局長　議案朗読〉 ○議長（渡邉一弘君）　提案理由の説明を村長に求めます。　　　　　〔村長　加藤光彦君　登壇〕 ◎村長（加藤光彦君）　議案第46号令和３年度飛島村農業集落排水処理施設事業特別会計補正予算（第２号）でございますが、歳入歳出それぞれ593万円の増額をお願いするものであります。　よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（渡邉一弘君）　この議案について、担当部長に内容の説明を求めます。 ◎開発部長兼経済課長（福谷晶君）　それでは議案第46号の説明をさせていただきます。　初めに、歳出でございますが、補正予算書10、11ページをお願いいたします。　１款１項２目10処理施設維持管理事業、10節需用費169万4,000円の増額は、処理場施設機器に早急な修繕が必要でありますのでお願いするものでございます。12節委託料423万6,000円の増額は、当初の想定より多い汚泥引き抜きの必要が出てまいりましたのでお願いをするものでございます。　続きまして、歳入でございますが、予算書８ページ、９ページをお願いいたします。　４款１項１目１節一般会計繰入金593万円の増額につきましては、歳出財源を一般会計から繰入れをお願いするものでございます。　以上、議案第46号の説明とさせていただきます。　よろしくお願いいたします。 ○議長（渡邉一弘君）　本日はこの程度にとどめます。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第８、議案第47号飛島村産業会館の指定管理者の指定についてを議題とします。　本件は地方自治法第117条の規定によって除斥に該当すると認められますので、伊藤秀樹君の退場を求めます。　　　　　〔８番　伊藤秀樹君　退場〕 ○議長（渡邉一弘君）　議案の朗読を職員にさせます。　　　　　〈議会事務局長　議案朗読〉 ○議長（渡邉一弘君）　提案理由の説明を村長に求めます。　　　　　〔村長　加藤光彦君　登壇〕 ◎村長（加藤光彦君）　議案第47号飛島村産業会館の指定管理者の指定についてでございますが、飛島村産業会館の指定管理者を指定するに当たり、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決が必要であるからでございます。　よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（渡邉一弘君）　この議案について、担当部長に内容の説明を求めます。 ◎開発部長兼経済課長（福谷晶君）　それでは議案第47号の説明をさせていただきます。　別紙を朗読し、説明と代えさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。　１．施設名称、飛島村産業会館。所在地、海部郡飛島村大字松之郷一丁目41番地の１。２．指定管理者名、飛島村商工会。所在地、海部郡飛島村大字松之郷一丁目41番地の１。代表者、伊藤秀樹。３．指定期間、令和４年４月１日から令和９年３月31日。　以上、説明とさせていただきます。　よろしくお願いいたします。 ○議長（渡邉一弘君）　本日はこの程度にとどめます。　伊藤秀樹君、議場にお入りください。　　　　　〔８番　伊藤秀樹君　入場・着席〕 ○議長（渡邉一弘君）　日程第９、議案第48号飛島村渚コミュニティーセンターの指定管理者の指定についてを議題とします。　議案の朗読を職員にさせます。　　　　　〈議会事務局長　議案朗読〉 ○議長（渡邉一弘君）　提案理由の説明を村長に求めます。　　　　　〔村長　加藤光彦君　登壇〕 ◎村長（加藤光彦君）　議案第48号飛島村渚コミュニティーセンターの指定管理者の指定についてでございますが、飛島村渚コミュニティーセンターの指定管理者を指定するに当たり、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決が必要であるからでございます。　よろしく御審議を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（渡邉一弘君）　この議案について、担当部長に内容の説明を求めます。 ◎教育部長兼教育課長（奥村義明君）　議案第48号飛島村渚コミュニティーセンターの指定管理者の指定についてでございますが、別紙を朗読し、説明に代えさせていただきます。　別紙をお願いいたします。　１．施設名称、飛島村渚コミュニティーセンター。所在地、海部郡飛島村大字渚一丁目124番地。２．指定管理者名、渚地区公民館運営委員会。所在地、海部郡飛島村大字渚一丁目124番地。代表者、村上周治。３．指定期間、令和４年４月１日から令和９年３月31日。　以上、説明とさせていただきます。　よろしくお願いいたします。 ○議長（渡邉一弘君）　本日はこの程度にとどめます。 ○議長（渡邉一弘君）　日程第10、議員派遣の件を議題とします。　飛島村議会会議規則第129条の規定によって、お配りしました議員派遣の件について、職員に朗読させます。　　　　　〈議会事務局長　議案朗読〉 ○議長（渡邉一弘君）　お諮りします。　この件のとおり、議員派遣することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡邉一弘君）　御異議なしと認めます。したがって、議員派遣することに決定しました。 ○議長（渡邉一弘君）　本日はこの程度にとどめ、12月14日午後１時30分から会議を開きます。　これにて散会します。　　　　　午前10時40分　散会...