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1. 飛島村議会 2020-06-19
   06月19日－03号

   
   取得元: 飛島村議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-02
   令和　２年　　６月　定例会（第２回）　　　　　　　　令和２年第２回飛島村議会定例会会議録招集年月日　　令和２年６月19日（金）招集の場所　　飛島村役場　議会議場開会　　　　　６月19日　午後１時30分応招議員　　　１番　　中山恵美賀　　２番　　伊藤　豊　　　　　　　３番　　八木敏一　　　４番　　　　　　　５番　　小川政徳　　　６番　　上田光彦　　　　　　　７番　　渡邉一弘　　　８番　　井田晴己　　　　　　　９番　　鈴木康祐　　　10番　　橋本　渉　　　　　　　議長　　伊藤秀樹不応招議員　　なし出席議員　　　応招議員に同じ欠席議員　　　なし本会議に職務のため出席した者の職・氏名　　　議会事務局長　　　　　羽佐田里美地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者の職・氏名　　　村長　　　　　　　　　加藤光彦　　　副村長　　　　　　　　早川忠孝　　　教育長　　　　　　　　田宮知行　　　会計管理者　　　　　　中野　晃　　　総務部長　　　　　　　鬼頭邦彦　　　総務課長　　　　　　　加藤義彦　　　企画課長　　　　　　　早川宗徳　　　税務課長　　　　　　　伊藤功司　　　民生部長　　　　　　　佐野まゆみ　　住民課長　　　　　　　下里佐織　　　福祉課長　　　　　　　伊藤澄雄　　　保健環境課長　　　　　河村　泰　　　開発部長　　　　　　　中島利文　　　建設課長　　　　　　　鷲尾成二　　　経済課長　　　　　　　福谷　晶　　　教育部長兼教育課長　　奥村義明　　　生涯教育課長　　　　　山田由樹村長提出議案の題目　１．飛島村特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について　２．飛島村税条例等の一部改正について　３．飛島村国民健康保険税条例の一部改正について　４．飛島村母子・父子家庭医療費支給条例等の一部改正について　５．飛島村介護保険条例の一部改正について　６．飛島村消防団員等公務災害補償条例の一部改正について　７．令和２年度飛島村一般会計補正予算（第２号）　８．令和２年度飛島村一般会計補正予算（第３号）　９．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　10．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　11．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　12．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　13．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　14．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　15．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　16．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　17．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　18．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　19．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　20．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　21．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　22．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　23．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　24．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　25．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　26．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　27．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　28．飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて　29．人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて議員提出議案の題目　１．障害・介護福祉に従事する職員や保育士の人材定着・確保のため職員配置基準と報酬・公定価格を抜本的に改善し、離職しない障害・介護・保育職場の実現を求める意見書の提出について △議事の経過　　　　　　開議　午後１時30分 ○議長（伊藤秀樹君）　ただいまの出席議員は10人です。定足数に達していますので、直ちに本日の会議を開きます。　議事日程は、お手元に配付のとおりです。　議事日程の順序に従い、会議を進めます。 ○議長（伊藤秀樹君）　日程第１、議案第25号飛島村特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　日程第２、議案第26号飛島村税条例等の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。 ◆10番（橋本渉君）　10番橋本です。　今回、飛島村の税条例等を改正されるわけでありますが、ちょっと確認したいのですが、この改正は、住民にとって税の負担増になるのか、ならないのか、そこを教えていただきたいと思います。 ◎税務課長（伊藤功司君）　今回の条例の改正につきまして、一部事務処理上の手続もございますけども、住民税におきまして、男性の方の１人親の控除額、こちらのほうが女性の寡婦控除と同じ額に引き上げることとなりますので、１人親で大学生など18歳以上の扶養者についても控除できることとなりまして、有利な改正内容となっております。　以上です。 ○議長（伊藤秀樹君）　ほかにありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　日程第３、議案第27号飛島村国民健康保険税条例の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。 ◆10番（橋本渉君）　今回の国民健康保険税の改正でありますが、最高限度額が62万円になるということで、住民にとっては保険料が高くなるということであります。しかし、所得の多い人が対象ということですので、まずいくらぐらいの所得の人がこの最高限度額になるのか教えていただきたいと思います。 ◎住民課長（下里佐織君）　世帯の被保険者数や資産税額によっての違いはございますが、参考といたしまして、仮に世帯の被保険者が３人、資産税額が20万円あるといたしますと、限度額に達すると見込まれる所得金額は1,810万を超えますと、限度額に達するであろう計算になります。　以上でございます。 ◆10番（橋本渉君）　住民負担が増えるということでありますが、でも1,800万円以上の所得の方に62万円の保険料をかけるということですので、高所得者に対しては負担を増やしていただくというのはそれなりにいいのかなというふうに思います。　またこの今回の改正の中で、２割軽減、５割軽減の人たちの対象が拡大されて、低所得者層に対しては、税の軽減になるというふうに思うんですが、そこの確認をお願いします。　そう細かいとこまでは結構ですので、なるのか、ならないのかいうところだけでも確認をお願いします。 ◎住民課長（下里佐織君）　軽減の対象が広がりますので、負担軽減になると思われます。　以上です。 ○議長（伊藤秀樹君）　ほかにありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（伊藤秀樹君）　これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案を原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　日程第４、議案第28号飛島村母子・父子家庭医療費支給条例等の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　日程第５、議案第29号飛島村介護保険条例の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　日程第６、議案第30号飛島村消防団員等公務災害補償条例の一部改正についてを議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　日程第７、議案第31号令和２年度飛島村一般会計補正予算（第２号）を議題とします。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。 ◆３番（八木敏一君）　３番八木敏一です。　私は、村会議員の役割を果たすために一般質問等を積極的に行っています。　今回、反対討論をします。　令和２年度一般会計補正予算では、自動車自動運転実証実験の予算が計上してありません。　行政は村長がたとえ変わったとしても、事業の継続が必要であります。　今回のように、村長が変わり、村長の意向、その他の理由により事業の継続が難しい場合は、村長は議会に対して丁寧な説明をする必要があります。また、自動車自動運転実証実験の予算を計上しないのであれば代替案を提示することも必要でありますが、それもありません。　自動車自動運転実証実験は交通弱者の足を確保するという重要な事業であります。特に、高齢者の足の確保をするということは本村の喫緊の行政課題であり、飛島村として責任を持ってこの課題に取り組むことが必要であります。　基本的に行政課題は総合計画等に基づき、村長ではなく飛島村という行政組織が行うものであります。行政課題は村長の意向で実地したりやめたりするものではありません。村長の公約等に基づいた施策とは全く違うものであります。　今回の一般会計補正予算ではこの重要である事業の対応がなおざりであります。このようなことでは行政サービスは一向に向上しません。村長は村民の生活が豊かにする責務があります。その責務が果たされていません。　よって、令和２年度一般会計補正予算に関しては反対の意思を表明して反対討論を終わります。 ○議長（伊藤秀樹君）　次に、賛成討論を許します。 ◆８番（井田晴己君）　８番井田晴己です。　私は、令和２年度飛島村一般会計補正予算（第２号）に賛成するものであります。　上程されております補正予算は、３月の村長選挙において初当選された村長が３月定例会の骨格予算に対しまして肉づけをされた補正であり、新規事業や工事関係が主なものであります。　事業効果等の検討を重ね、住民サービスを低下させることのないよう願い、効率的な財政運営を強く要望して賛成するものであります。 ○議長（伊藤秀樹君）　ほかに討論ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論を終わります。　これから採決します。　本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　８名・反対　１名） ○議長（伊藤秀樹君）　賛成多数です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　これより本日提出の議案等の審議をするものでありますが、ここで皆様にお諮りいたします。　本日提出の議案第32号及び同意第３号から同意第22号、諮問第１号、発議第１号につきましては、常任委員会に付託することを省略することに異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　異議なしと認めます。　したがって、常任委員会に付託することを省略することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　日程第８、議案第32号令和２年度飛島村一般会計補正予算（第３号）を議題とします。　議案の朗読を職員にさせます。　　　　　〈議会事務局長　議案朗読〉 ○議長（伊藤秀樹君）　理由の説明を村長に求めます。　　　　　〔村長　加藤光彦君　登壇〕 ◎村長（加藤光彦君）　議案第32号令和２年度飛島村一般会計補正予算（第３号）でございますが、歳入歳出それぞれ872万4,000円の増額をお願いするものでございます。　よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（伊藤秀樹君）　この議案について、担当部長に内容の説明を求めます。 ◎総務部長（鬼頭邦彦君）　それでは、総務部所管の説明をさせていただきます。　歳入のみでございます。　補正予算書10、11ページをお願いいたします。　19款１項１目２節財政調整基金繰入金872万4,000円の増額をお願いするものでございます。　以上説明とさせていただきます。　よろしくお願いいたします。 ◎民生部長（佐野まゆみ君）　それでは、民生部所管の補正予算について説明をさせていただきます。　補正予算書の次ページ、歳出の12、13ページをお願いいたします。　３款２項１目児童福祉総務費、70民間保育所支援事業、18節⑦交付金、民間児童福祉施設職員応援金10万円の増額は、新型コロナウイルスの緊急事態宣言が出ている間も愛知県が保育園に対し、事業継続を求めていたことから、職員への応援金として10万円を給付することに併せて、村からも応援金として10万円を上乗せ支給するものでございます。　次に、同項３目児童福祉費、20児童養育奨励事業、18節⑦交付金、新生児子育て給付金350万の増額についてでございますが、新型コロナウイルス感染症の影響に対する生活支援策といたしまして、令和２年４月28日から令和３年３月31日までに生まれた子供１人につき10万円を支給するものでございます。35人分を見込んでおります。　以上説明とさせていただきます。　よろしくお願いいたします。 ◎教育部長兼教育課長（奥村義明君）　それでは、教育課所管の補正予算の説明をさせていただきます。　12、13ページをお願いいたします。　９款４項２目10前期課程教育支援事業319万2,000円、20後期課程教育支援事業、学校給食費軽減193万2,000円は、新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえ、飛島学園に在籍する生徒の保護者の負担軽減を図るため、３か月分の６月から８月分の給食費を補助するものでございます。　こちらにつきましては、７月下旬に学園の給食部会のほうへ支払いを行う予定をしております。　以上です。 ○議長（伊藤秀樹君）　説明終わりました。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。 ◆10番（橋本渉君）　10番橋本です。　今回、一般会計の補正予算（第３号）は内容的にはコロナ対策ということで住民の皆さんのために、給付金や給食費の無料化を推進するということで、大変いい内容になっていると思います。　それで、こういったその内容を飛島村がやってるよっていうことを住民に周知するためには、どうするかという問題があるわけでありますが、一番いいのは新聞で報道してもらえるのが一番いいというふうに思うんです。　それで、今日の新聞見ると、津島市だとかあま市などの独自の施策が報道されていますが、あんまり飛島村のことは新聞には載らないような気がするんです。この前の一般質問のときでも普通、一般質問やったあとに新聞に載ってるんですけど、今回載ってなかったような気がするんです。　それで、新聞社に対して、情報提供やら記事を載せてほしいということなどを村から積極的に話をしてるのかどうか、その辺のところを確認したいんですが。 ○議長（伊藤秀樹君）　どちらが回答いたしますか。 ◎総務課長（加藤義彦君）　新聞社のほうにつきましては、私どものほうで必要な内容についてはファクス、メール等で情報発信のほうはさせていただいておりますが、掲載される、されないというところ事情はあるかと思いまして全てにおいては掲載されていないというのが現状でございます。 ◆10番（橋本渉君）　今回の補正でも他町村に比べても新生児に対して３月31日までって。今年いっぱいというところも結構あるんですよね。そういう点では、飛島村は進んでるなと思うんですけど、やっぱりそういうことを住民に周知、みんなに知ってもらう、生まれた人だけじゃなくてみんなに知ってもらうことも必要だと思うもんで、ぜひ新聞に報道するように、情報出すだけじゃなくて、飛島村のことをもっと載せてくださいということを新聞社のほうにも要請してほしいと思うんですが、その辺はどうでしょうか。 ◎総務課長（加藤義彦君）　今回の６月の補正予算につきましても、先日新聞社さんのほうにも情報提供させていただいたところでもございます。これからも、必要な情報については新聞社さんのほうにもお願いをしていくという形で続けていきたいとは思っております。 ◆10番（橋本渉君）　新聞社も大きな自治体と小さな自治体比べて、紙面上の配分もあるだろうですけど、でも飛島村が積極的に載せて、載せてっていう要請しないと、情報出すだけでは、向こうカットしちゃうわけですので、その辺のところを今後、力入れてやってもらいたいと思います。　よろしくお願いします。 ○議長（伊藤秀樹君）　回答よろしいですね。（橋本議員うなづく） ○議長（伊藤秀樹君）　ほかにありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　日程第９、同意第３号飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてから日程第28、同意第22号飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてまでの20議案を一括議題とします。　お諮りします。　これより同意案の朗読に入りますが、朗読は委員候補者の住所、氏名及び生年月日のみとしたいと思いますが、御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　異議なしと認めます。　そのように進行させていただきます。　議案の朗読を職員にさせます。　　　　　〈議会事務局長　議案朗読〉 ○議長（伊藤秀樹君）　提案理由の説明を村長に求めます。　　　　　〔村長　加藤光彦君　登壇〕 ◎村長（加藤光彦君）　同意第３号から同意第22号までの飛島村農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてでございますが、令和２年７月20日から令和５年７月19日までの任期となりますが、飛島村農業委員会委員として認定農業者であります荒川淑威氏、大橋英夫氏、立松亮基氏、立松豊大氏、野口繁氏、平野和実氏、山田英治氏の７名と認定農業者以外の方、浅井保氏、浅井稔氏、飯田克己氏、大橋和則氏、岡田茂樹氏、貝沼朗史氏、久野満氏、小島進氏、佐藤文昇氏、立松久男氏、服部光彦氏、前田雅仁氏、吉田久俊氏の13名、総勢20名を任命するため、農業委員会等に関する法律第８条第１項の規定により議会の同意をお願いするものであります。　よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（伊藤秀樹君）　ここからは、同意案ごとに質疑、討論、採決を行います。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第３号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第４号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案は原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第５号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第６号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第７号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第８号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第９号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第10号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第11号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第12号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第13号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第16号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第15号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名）
   ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第16号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第17号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第18号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第19号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第20号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第21号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　同意第22号について質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　これから採決します。　本案を原案のとおり同意することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり同意することに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　日程第29、諮問第１号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題とします。　議案の朗読を職員にさせます。　　　　　〈議会事務局長　議案朗読〉 ○議長（伊藤秀樹君）　提案理由の説明を村長に求めます。　　　　　〔村長　加藤光彦君　登壇〕 ◎村長（加藤光彦君）　諮問第１号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてでございますが、人権擁護委員の高橋弘枝氏が令和２年９月30日に任期満了となりますので、高橋弘枝氏を再任するため、議会の意見を求めるものであります。　よろしく御審議を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（伊藤秀樹君）　説明終わりました。　これから質疑を行います。質疑ありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　質疑なしと認めます。　お諮りします。　本件は、高橋弘枝君を適任とすることに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　異議なしと認めます。　したがって、諮問第１号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、高橋弘枝君を適任とすることに決定しました。 ○議長（伊藤秀樹君）　日程第30、発議第１号障害・介護福祉に従事する職員や保育士の人材定着・確保のため職員配置基準と報酬・公定価格を抜本的に改善し、辞職しない障害・介護・保育職場の実現を求める意見書の提出についてを議題とします。　提出者であります中山恵美賀君に、提案理由の説明を求めます。　　　　　〔１番　中山恵美賀君　登壇〕 ◆１番（中山恵美賀君）　１番中山恵美賀です。　ただいま議題となりました意見書案を朗読し、提案理由とさせていただきます。　障害・介護福祉に従事する職員や保育士の人材定着・確保のため職員配置基準と報酬・公定価格を抜本的に改善し、離職しない障害・介護・保育職場の実現を求める意見書（案）。　市町村には、住民の福祉を増進する任務がある。　現在、国が進めている社会福祉政策は、障害・介護分野においても、保育分野においても住民の人権保障にはほど遠い貧しい実態である。　障害や介護では、入所施設を増やすのではなく、重度化していく人達にもグループホームで生活してもらう方針だが、そのグループホームの職員配置基準は夜間でも一人体制でいいこととなっている。そのため、その配置を保障するだけの報酬設定で、一人では精神的にも肉体的にも加重負担で辞めていく職員が後を絶たない。職員が見つからず開所日数を制限しているグループホームも存在する。愛知県では障害分野において独自の補助を設けているが、夜間の複数配置を実現するには難しい現状である。国は、障害のある人でも高齢の人でも、命とその人らしい生活を保障するために、少なくとも昼夜の職員の複数配置を最低基準として設定し、それを保障できる報酬設定を行うべきである。　保育においても改善の必要は同様である。保育士の配置基準や処遇改善の必要性が叫ばれて久しいにもかかわらず、国は抜本的な改善を実施する前に、2019年10月からの「幼児教育・保育の無償化」を実施した。現場では延長保育児童数が増え給食費実費徴収の労務も加わり混乱し、以前にも増して過重労働になっている。全国では、そうした事態の中ゆとりもなくハラスメントが起きやすい環境となっており、かつてはありえなかった年度途中の保育士の大量退職が珍しいことではなくなっている。　新型感染症の感染が拡大する下で、障害や介護、保育施設などは、人権保障のため原則開所する。日頃から常に、緊急事態に備え、十分な職員体制を整える必要があることは明らかである。　地方自治体は、独自に国を上回る基準の設定を行い、民間に対しては公私間格差を是正するための補助を行うなど、努力を続けてきた。しかし本来、どの分野においても、憲法25条に明記されているとおり、社会福祉の向上及び増進に努めなければならないのは、国の責務である。職員が離職することなく、障害・介護・保育を必要とする人の人権が保障されることは、すべての人の願いである。　よって、飛島村議会は、下記の事項を実現するよう強く要望する。　記１．障害・介護福祉に従事する職員や保育士の人材定着・確保のため、国の定める職員配置基準と報酬・公定価格について抜本的に改善し、大幅増員と賃金の引き上げを行い、離職しない障害・介護・保育職場を実現すること。　２．「働き方」改革により正規・非正規の不合理な待遇格差が禁止となったことを受け、各事業体が確実に実施出来るための財源を、公定価格や報酬で確保すること。　以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。令和２年６月19日、愛知県海部郡飛島村議会、提出先、内閣総理大臣、厚生労働大臣。　以上、提案理由の説明とさせていただきます。皆様方の御賛同を賜りますよう、よろしくお願いいたします。 ○議長（伊藤秀樹君）　提案の説明が終わりました。　この意見書案については、議員各位の御了承を得ておりますので討論に入りたいと思います。　これから討論を行います。　反対討論から許します。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤秀樹君）　討論なしと認めます。　本案を原案のとおり採択することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　（賛成　９名・反対　０名） ○議長（伊藤秀樹君）　挙手全員です。本案は原案のとおり採択することに決定しました。　ただいま御決議いただきました意見書案は、意見書をもって地方自治法第99条の規定により関係機関に送付させていただきます。 ○議長（伊藤秀樹君）　これで本日の日程はすべて終了しました。　閉会に当たり、村長から御挨拶をお願いいたします。　　　　　〔村長　加藤光彦君　登壇〕 ◎村長（加藤光彦君）　令和２年第２回村議会定例会の閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。　本議会に上程させていただきました全ての議案について、十分な御審議の上、可決・決定をいただき、誠にありがとうございました。　本議会開会中に議員各位から賜りました御意見、御要望につきましては、十分検討いたしまして、今後の村政の運営に反映させ、村民生活の向上に努めていきたいと考えております。　６月も半ばを過ぎ、じめじめとした蒸し暑い日が続いております。　新型コロナウイルスについては少し落ちついた状況になりつつありますが、第２波、第３波への警戒を緩めることなく、住民の皆様が以前のような生活を送れるよう、必要な対策を実践していきたいと考えております。　議員各位におかれましても、御自愛いただき、お元気でますます御活躍をされますことを心から御祈念申し上げて、令和２年第２回定例議会閉会の御挨拶とさせていただきます。　ありがとうございました。 ○議長（伊藤秀樹君）　閉会にあたり、私からも一言お礼を申し上げます。　第２回定例会も、去る２日の開会以来、本日まで18日間にわたり、提案されました重要議案について終始極めて熱心に御審議いただき、本日ここに全議案可決・決定いただき、無事閉会の運びとなりましたことは、皆様とともに誠に御同慶にたえません。　理事者各位におかれましては、今期定例会において成立いたしました諸議案の執行に当たりましては、各議員の意見を十分に尊重しつつ、村政各般における向上を期し、さらに一層の熱意と努力を払われるよう希望するものであります。　議員の皆様におかれましては、何かと御多忙のことと存じますが、コロナウイルス感染症の収束を願い、暑さ対策など、健康面に十分留意され、それぞれの立場で村政の積極的推進に御尽力賜りますことをお願い申し上げ、閉会の挨拶といたします。 ○議長（伊藤秀樹君）　会議を閉じます。　令和２年第２回飛島村議会定例会を閉会します。　　　　　午後２時13分　閉会　会議の経過を記載して、その相違ないことを証するためにここに署名する。　　　会議録署名議員　　　　　　　　議長　　　　　伊藤秀樹　　　　　　　　10番議員　　　橋本　渉　　　　　　　　１番議員　　　中山恵美賀...