東海市議会 2009-06-09
平成21年 6月定例会 (第1日 6月 9日)
平成21年 6
月定例会 (第1日 6月 9日) 平成２１年６月９日
１
出席議員（２４人）
１番 村 瀬 進 治 ２番 阿 部 健 雄
３番 杉 江 良 男 ４番 足 立 光 則
５番 佐 野 義 一 ６番 早 川 彰
７番 本 田 博 信 ８番 辻 井 タカ子
９番 田 中 雅 章 １０番 早 川 直 久
１１番 笹 本 洋 １２番 川 﨑 一
１３番 神 野 久美子 １４番 石 丸 喜久雄
１５番 粟 野 文 子 １６番 井 上 正 人
１７番 眞 下 敏 彦 １８番 斉 藤 誠
１９番 東 川 春 近 ２０番 米 山 カヨ子
２１番 加 藤 菊 信 ２２番 菊 地 隆 夫
２３番 鈴 木 秀 幸 ２４番 山 口 清
２
欠席議員
な し
さて、本定例会で御審議をお願いいたします案件は、平成２１年度東海
市一般会計補正予算（第２号）など、２１件でございます。
諸議案の内容につきましては、後ほど御説明申し上げますが、何とぞよろしく御審議の上、御賛同いただきますようお願い申し上げまして、開会の
あいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。
――
―――――――――――――――――――――――
○議長（
本田博信）
これより会議に入ります。
日程第１、「
会議録署名議員の指名」を行います。
会議録署名議員は、
会議規則第７６条の規定により、１１番
笹本洋議員及び１２番
川﨑一議員を指名いたします。
――
―――――――――――――――――――――――
○議長（
本田博信）
日程第２、「会期について」を議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から７月１日までの２３日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声）
御異議なしと認めます。よって、会期は本日から７月１日までの２３日間と決定いたしました。
――
―――――――――――――――――――――――
○議長（
本田博信）
日程第３、「平成２１年度
施政方針」を議題といたします。
市長から、説明を求めます。
（市長
鈴木淳雄 登壇）
○市長（
鈴木淳雄）
議長のお許しを得まして、
今期定例会に提案いたします諸議案の説明に先立ち、当面する市政に関する所信の一端と、平成２１年度の
補正予算の概要を申し上げ、
議員各位並びに市民の皆様の御理解と御協力をお願い申し上げたいと存じます。
最初に、
議員各位始め市民の皆様の温かい御支援、御協力によりまして、市政が着実に進展しておりますことを、この機会に改めてお礼申し上げます。
８年前、この壇上で「民の心にしたがう政」という、平洲先生の教えを実践するべく、市民の信頼を受ける
市役所づくり、市民の総意を反映した
まちづくりを推進することをお約束させていただきました。「歴史に確かな業績を残した２０人の知恵」をあらわした、竹下和男氏は、「良書との出会い」の中で、平洲先生の「嚶鳴館遺草」に触れ、吉田松陰が「この書は
経世済民の流れであって、読めば読むほど、必ず力量を増す」と絶賛をしていると書いております。
幸いにも平洲先生の教えを現代に活かした
市民参画による
生活課題を尊重して策定した第５次東海
市総合計画も議員の全員一致で御賛同いただき、その手法、内容につきまして、内外から大きな評価をいただきました。また、
総合計画の掲げためざそう値も順調に推移し、本年度からは
後期基本計画をスタートさせたところでございます。
３期目に当たり、私は明日の東海
市づくりに向けて、市民の皆様にお約束をいたしました「ゆたかさが実感できる、健康で元気あふれる
快適都市」実現に向けて、まさに現代の
経世済民に全力を傾注してまいる所存でございますので、よろしくお願いを申し上げます。
さて、昨年９月の米国の
金融危機に端を発した
世界的金融危機と戦後最大の
世界同時不況が深刻度を増す中で、我が国の
経済情勢は、輸出や生産の大幅な減少により、企業収益も大幅に減少し、
雇用情勢も急速に悪化をしております。輸出に依存していた我が国の
経済成長は、
主要先進国の中で最大の落ち込みになると見込まれております。
こうした状況下で、国は昨年度の総額７５兆円の
景気雇用対策に続き、本年４月１０日に取りまとめられた総額５７兆円の追加の
経済危機対策を盛り込んだ
補正予算を編成いたしました。これらの対策により、景気の底割れの回避と新たな成長のための投資を行い、
経済危機を克服しようとする道筋を示しております。
本市の
基幹産業でもあります
鉄鋼産業におきましても、
粗鋼生産量が昨年１０月から連続の減少となっており、本年４月の
粗鋼生産は、前年に対しマイナス４３.６パーセントとなるなど、大幅な減産が続く、極めて厳しい状況となっております。
基幹産業の低迷は、
市民生活や
市財政に大きな影響を及ぼしてまいりますが、極めて厳しい
社会経済情勢にあって、
市民生活の安心・安全を確保し、まちの活性化を図っていくために、公共の果たす役割がますます重要となってまいります。
市税収入が大幅に減少することが見込まれる状況にあっても、健全財政を念頭に効率的な行政運営に努め、市民の「安心・安全」を確保し、次の世代の財産となるまちの
基盤づくりを着実に進めてまいります。
将来を見据え、今取り組まなければいけないことはしっかり取り組む決意をもって、これまで積み立ててまいりました基金等を活用した積極的な
予算編成をいたしました。今回
補正予算で計上いたします額を含め、平成２１年度の
予算規模は、
一般会計では４０３億８,９７４万２,０００円で、前年度と同程度、全
会計総額では６８２億８６０万円で、前年度に比べ１.４パーセントの減となっております。
補正予算の詳細につきましては、担当より説明をさせていただきますが、私は、「元気あふれる
快適都市」をテーマとする第５次東海
市総合計画をもとに、「安心した暮らしができる
まちづくり」、「快適な生活のできる
まちづくり」、「いきいきと活躍している
まちづくり」、「ふれあい支え合っている
まちづくり」、「産業が盛んで活力のある
まちづくり」を五つの柱として、人、地域、行政、そして産業界がともに元気いっぱいで、「夢・希望・愛」に満ちた２１世紀にふさわしい
まちづくりを進めてまいりたいと存じております。
１点目は、「安心した暮らしができる
まちづくり」でございます。
東海地震など、自然災害への対応はもとより、
地域医療の確保、安全な
道づくりや
下水道整備等により、市民の皆様が将来にわたって安心して暮らしていくことのできる
生活環境を整備をしてまいります。
また、安心して子育てができる環境をつくるため、学校、保育園の
耐震化事業を集中的に実施をしてまいります。
改築事業を除き、
耐震補強を本年度中にほぼ完了させてまいるとともに、
加木屋小学校の改築に着手し、地域の
ランドマークとなる
学校づくりを進め、平成２３年度までに
改築工事を終える予定で実施をしてまいります。これらにより、
学校施設の
耐震化事業は、完了する見込みでございます。
また、保育園児が園庭で伸び伸びと安心して遊ぶことができるように、園庭を芝生化してまいります。本年度は、試行的に４園で、低コストで緑化を実施できる鳥取方式を採用し、保護者や地域の方々と協働して実施をしてまいります。
消防・救急体制の整備では、
市民生活の安全を確保し、
地域防災の拠点とするため、
防災センター機能を有した
消防署南出張所、加木屋町夕霞松地内へ移転新築をしてまいります。
防災センターの設置により、
自分たちのまちは
自分たちで守るという地域の防災意識の高揚を図ってまいりたいと考えております。
地域医療の確保では、昨年度、
市民病院と
東海産業医療団中央病院との統合を図り、
地域医療を守り、市民の安心・健康を確保する取り組みを進めてまいりましたが、医師不足の状況を克服することができず、
病院経営は深刻な状況となっております。
本市市民病院の単独の努力では、もはや限界となっております現状から、東海
市・知多
市医療連携等あり方検討会からの提言に基づき、
知多市民病院との経営統合による
医療機能の再編等に関し、具体的な協議をしてまいります。
安心した
市民生活のためには、安全な
生活道路の整備や
下水道施設の整備も不可欠であると考えております。引き続き
安心みちづくり事業を推進するとともに、
大田川沿いに自転車や歩行者の専用道路を整備してまいります。本年度は、中央町の
大田川沿線で、延長７３０メートルを整備してまいります。
また、
公共下水道事業におきましては、引き続き
浄化センターの増設や、
中継ポンプ場の整備を進めるとともに、加木屋町と名和町地内で約４５ヘクタールの
面整備事業を実施してまいります。これにより、本年度末の
人口普及率は６５.４パーセントとなる見込みでございます。
２点目は、「快適な生活のできる
まちづくり」でございます。
本市では、都市の緑の再構築に取り組み、緑を骨格とした
まちづくりを進めており、平成１６年度より２１世紀の
森づくり事業として
環境保全林の整備に力を入れております。去る２月には、市民の皆様と７万本の植栽を行い、
養父新田緑地を整備させていただきました。本年度は、
南柴田地区で全長７００メートルの緑地を整備してまいります。
緑の再構築と併せまして、現在残されている貴重な自然を保全し、緑あふれる東海
市を次の世代へ引き継いでまいることが大切であると考えております。今では、希少となった自然林が残る加木屋町御
雉子山周辺、約１３.９ヘクタールの里山を保全するため、
加木屋緑地整備事業に着手してまいります。
本定例会に提出させていただく
補正予算には、
用地買収の調査費などを計上させていただいておりますが、調査を終えましたら、予算を追加し、本年度から
用地買収に取りかかりたいと考えております。
また、大池公園では、
花しょうぶ園や竹林等を整備し、より魅力ある施設として整備するとともに、緑陽公園につきましては、将来の事業化を見据えて
現況調査等を実施してまいります。
公園の整備や緑の保全、再生に努め、緑の中にまちがあると言われる
まちづくりを進めてまいりたいと思います。
少子高齢化や
核家族化の進展、
ひとり暮らしの高齢者の増加などにより、
市民生活が急速に変化をいたしております。我が国の
合計特殊出生率は、平成１９年で１.３４となっており、依然として少子化の傾向が続いております。少子化が進む背景には、結婚観や価値観など個人の意識の変化、子育てや仕事と家庭の両立についての不安感、負担感などさまざまな要因が掲げられておりますが、本
市は出生率２.０を目指し、安心して子育てができる
環境づくりに邁進をしてきた結果、
合計特殊出生率は１.６９と全国でもトップクラスになっております。しかしながら、晩婚化・未婚化は年を追うごとに顕著にあらわれております。本市においても、３０代男性の未婚率は３９.９パーセントに及んでおります。こうした状況は、少子化のみならず、まちの活性化に暗い影を落とすことは必定で、有識者、
商工会議所、農協、民間企業、ＮＰＯなどの方々と連携し、官民を挙げた
支援対策協議会を立ち上げ、若者の意見をお聞きしながら、この地域からこの問題の課題解決を進めて、全国に発信をしてまいりたいと考えております。
本市では、「子育てするなら東海
市」と言われるまちを目指し、全国に先駆けて不妊治療の助成や、第３子以降の保育料の無料化など、
子育て環境の整備、
少子化対策に取り組んでまいりました。本年４月には、
子育て支援センターを併設した
新名和保育園を開園することができました。北部地区の
子育て支援の拠点として、常設の
子育て広場や
育児支援教室などを実施し、
子育て支援を充実してまいります。
また、
横須賀保育園では、本年度実施する
耐震補強事業に併せ、園舎の一部を改築をいたします。災害時に強いＬＰガスの特性を活かしたダブルセーフティにも配慮しつつ、
保育環境を整備した上で、次年度から
特別支援保育とゼロ歳児保育を実施する総合的な保育園に整備をしてまいります。
さらに、妊婦健診を拡充するとともに、育児の不安解消のため、第１子を中心に実施しております
助産師等による
新生児訪問を第２子以降まで拡充する
新生児家庭全戸訪問事業を実施をしてまいります。
懸案であった２００７年問題も収束を迎え、ポスト２００７年に向けた体制が構築されつつありますが、団塊の世代の健康や
生きがい対策が新たに脚光を浴びております。市民の皆さんの
健康づくりにつきましては、健康日本２１計画の東海
市版「いきいき
元気プランとうかい」をもとに、各事業を推進しておりますが、
総合計画の指標の一つである健康であると思う市民の割合は、
横ばい状況で改善されておりません。健康で
生きがいのある生活は、市民誰もが願う
まちづくりのテーマでありますので、組織を本年７月に設置し、
健康づくり、
生きがいづくりを総合的・有機的に進めてまいりたいと思っております。
３点目は、「いきいきと活躍している
まちづくり」でございます。
子供たちにとって楽しい学校をつくるため、
学校教育では昨年度より中学２年生を対象とした
沖縄体験学習を実施しております。参加した生徒からは、「平和について考えるきっかけとなった」、「沖縄の自然や文化に触れ、東海
市について見つめ直すきっかけとなった」などの声があり、大きな成果があったものと考えております。本年度も引き続き実施をしてまいり、体験を通して視野を広め、人間関係を深めるなど、
子供たちの心身の成長に大きく役立つものと確信をしております。
また、平成１７年度より４ヵ年計画で、各学校の創意工夫を活かし、特色ある
学校づくりを地域の方や保護者の方の御協力を得て進めてまいりました。
名和小学校では、地域のまつりである「猩々」に取り組んでおり、にっぽんど
真ん中祭りなどへの参加を通じ、保護者、地域を巻き込んで、
子供たちが地域への愛着、地域を愛する心を持つ
学校づくりが進んでおります。
このような各小中学校の特色を活かしたさまざまな取組みは、地域の人たちを巻き込み、地域と一体となった活動へと広がりを見せています。引き続き
子供たちが自分の学校に愛着と誇りが持てる
学校づくりの取組みを継続していくため、輝く
学校づくり事業を実施をしてまいります。
さらに、児童生徒の学力を向上させ、
学校生活を充実させていくためには、教員の授業力の向上が不可欠でございます。これまでの東海
市の授業改革の成果を活かし、授業力を向上させるため、
教員研修センターを中心にしながら、各学校においても実態に合わせた研究を続け、「教育を受けるなら東海
市」と言われる
まちづくりを一層推進をしてまいります。
高齢化社会を迎え、いきいきとした人生を過ごすため、生涯を通じて学習の場、
スポーツが楽しめる環境の整備が求められております。平成１８年１０月に開校した
市民大学、
平成嚶鳴館においては、平成２０年度には２２６の講座が開講され、約３,０００人が受講されました。今後も
市民大学を支援し、楽しみ、
生きがいを感じる学習の
場づくりを推進をしてまいります。
また、生涯
スポーツを実現するために、
総合型地域スポーツクラブの設立について検討・協議を進めてまいりました。行政主体の
事業展開から、市民の方自らが企画・運営に携わり、
生きがいづくりや
健康づくりを推進する東海
市総合型地域スポーツクラブを平成２２年３月に設立するための取組みを進めてまいります。平均寿命の伸長に伴い、社会活動に参加したいと願う高齢者の
生きがいづくりや、就労の場の提供が必要となっております。地域活動に貢献していただいている老人クラブや、就労の場の提供をしているシルバー人材センターを引き続き支援するとともに、
スポーツを楽しんでいる高齢者の方を対象に、シルバー健康
スポーツフェスティバルを本年度より実施をしてまいりたいと考えております。
４点目は、「ふれあい支え合っている
まちづくり」でございます。
障害のある方が社会の一員として地域で触れ合いのある自立した生活をするためには、障害のある方への福祉サービスの充実と社会参加への支援が必要でございます。昨年５月には、リサイクル施設「エコラ東海」が、本年３月には、新しい大池公園管理事務所に売店「ふらっと」がオープンをし、障害者の方々が元気に働いてみえます。本市では、今後も障害のある方の社会参加と自立を支援してまいります。
本年度は、障害のあるお子さんの機能回復に資するため、水泳教室の開催や障害のある方の社会参加のため、自動車免許を取得する経費の一部を補助してまいります。さらに、社会福祉法人さつき福祉会が荒尾町池ノ平子地内に計画をしております障害者のグループホーム・ショートステイ施設の整備事業へ支援をしてまいります。また、市内に６００人とも１,０００人とも推計されるひきこもり状態の皆さんとその家族を対象として、相談支援と居場所提供を目的とした、県内でも初の常設の支援施設となりますひきこもり支援センター「ほっとプラザ」を本年４月に開設をいたしました。運営を社会福祉協議会にお願いし、ひきこもりの皆さんの社会参加を積極的に支援をしてまいります。
次に、地域を越えた交流を進めるため、都市間交流におきましては、これまで国内外の３都市と姉妹都市提携を結んでまいりました。また、友好都市であります沖縄
市とは、昨年度より自然や文化の違いを体験し、戦争の悲惨さや平和の大切さを学ぶ中学生
沖縄体験学習を実施するなど、交流を深めてまいりました。
さらに、先人を通して
まちづくりを進めている全国の各都市と嚶鳴フォーラムを開催するなど、積極的に交流を深めてまいっているところでございます。
本年度は、姉妹都市・友好都市とのお互いの市民や小中学生の交流を図るため、
スポーツ交流事業を実施をしてまいります。ニルフェル区からは、ハンドボールチームを招聘し、本市の中学生と交流を図っていただくとともに、国内の姉妹都市・友好都市であります米沢
市、釜石
市及び沖縄
市とは、本市において剣道を通して小中学生の交流と親睦を図ってまいります。
また、行政の国際化、国際交流の人材育成のため、昨年度に引き続きニルフェル区との職員相互派遣に加え、昨年度「災害時における相互応援に関する協定」を締結いたしました沖縄
市と消防職員の相互派遣を実施をしてまいります。沖縄
市とは、昭和６２年から中学生親善訪問事業を実施し、長年にわたり交流を深めてまいりました。昨年度から、中学生
沖縄体験学習を実施し、平成２０年１１月には防災協定を締結したところであり、両市の友好の絆をさらに強いものとするため、姉妹都市提携に向けて準備を進めてまいりたいと考えておりますので、御理解をいただきたいと存じます。
５点目は、「産業が盛んで活力のある
まちづくり」でございます。
この地域は、中部国際空港や高速道路の整備により、中部圏や日本全国への交通結節点として重要な地域として発展をしております。本年３月、荒尾大府線が西知多産業道路と接続し、名古屋半田線バイパスも来年３月に、名和南部地区から加木屋調理場東まで開通する予定でございます。ますます本
市の持つポテンシャル、重要性が高まってまいります。この特性を活かし、将来の発展を見据えた
まちづくりを進め、活力とにぎわいを創出してまいります。
東海
市の顔として整備を進めております中心街整備事業では、昨年１１月に鉄道の仮線への切替えが完了し、本線の高架化工事に着手し、平成２３年の高架化完成を目指し進められております。駅東地区では、マンション棟の建設が始まり、平成２２年春の完成を目指しております。また、平成２２年中のオープンを目指し、計画されている商業ビルには、公共施設を導入し、にぎわいを創出する先導的役割を期待をしております。
また、商業施設や公共施設の整備により、この地域の駐車場を確保する必要がありますので、駅周辺の駐車場の需要調査を実施し、公共駐車場の整備基本計画を策定していくとともに、高架化に併せ、太田川駅に乗り入れるバス路線等を検討するための基礎調査を実施をしてまいります。鉄道高架の完了に併せ、駅東地区の整備が終えるように、しっかり取り組んでまいります。
さらに、駅西地区では、本年６月に準備組合が設立される予定でございますので、平成２２年度に市街地再開発事業の都市計画決定が行えるように取り組んでまいります。
活力のある
まちづくりを進めるためには、交通の結節点という本
市の特性を活かし、今後、整備される予定の西知多道路を見据えた土地利用が重要であると考えております。本市の西部地域に位置する５ヵ所の新田地区につきまして、今後の整備のあり方を検討してまいります。
また、住宅地や商業地を創出するため施行中の４ヵ所の区画整理事業へ、引き続き支援をしてまいり、活力と調和のある土地利用を進めてまいります。
南加木屋駅周辺整備につきましては、推進協議会から
まちづくり手法の提言をいただきました。これに基づき、駅周辺整備計画を作成してまいり、地域の方に御提示をさせていただきます。本年度中に地域の方々の意向調査を実施しまして、事業化を判断してまいりたいと考えております。
さらに、商工業の振興と産業立地を推進するため、本年７月に組織を設置し、活力を生む土地利用の検討、中心市街地の活性化を推進してまいります。
最後に、本年度は市制施行４０周年の節目となる年でございます。去る５月１０日には、記念式典を挙行させていただき、東海
市の発展に尽くしていただいた方々を表彰させていただきました。先人の皆様や諸先輩の皆様方に、基礎をつくっていただいた東海
市をより一層「住んでよかったまち東海
市」、「住みたくなるまち東海
市」の実現に向け、全力で取り組んでまいる所存でございます。
また、東海
市出身で全国的に活躍されている方々をお招きし、若者に夢と希望を与えていただく「夢トーク」事業を各種イベントの折に実施をして、４０周年記念事業に彩りを添えてまいります。
以上、３期目の初年度に当たり、五つの施策について御説明申し上げました。１期目で地ならしをした畑に、２期目に政策という種をまき、苗を育ててまいりました。まいた種が大きく花を咲かせることが３期目の課題であると考えております。東海
市に「夢・希望・愛」の花を咲かせ、子供からお年寄りまで東海
市に住む皆様が豊かさを実感できる、健康で元気あふれる
快適都市実現に向けて、職員一丸となって全力を尽くしてまいりますので、議員並びに市民の皆様の御理解と御協力をお願い申し上げまして、
施政方針とさせていただきます。ありがとうございました。（拍手）
（市長
鈴木淳雄 降壇）
○議長（
本田博信）
以上で、「平成２１年度
施政方針」を終わります。
――
―――――――――――――――――――――――
○議長（
本田博信）
続きまして、日程第４、議案第３５号、「東海
市職員の退職手当に関する条例の一部改正について」から、日程第１８、議案第４９号、「平成２１年度東海
市水道事業会計補正予算（第１号）」までの１５案を一括議題といたします。
議事日程の順序に従い、提出者から提案理由の説明を求めます。
○
企画部長（近藤福一）
ただいま上程されました議案のうち、議案第３５号、「東海
市職員の退職手当に関する条例の一部改正について」御説明を申し上げます。
提案の理由といたしましては、一般職の国家公務員に準じ、退職手当について新たな支給制限及び返納等の制度に関する規定の整備をするため、改正するものでございます。
改正の内容につきましては、９枚目、別添参考資料の新旧対照表により御説明申し上げます。
なお、説明につきましては、主な改正部分とさせていただきますので、よろしくお願いをいたします。
第２条の２は、退職手当を受けるべき遺族の範囲及び順位について、現行の第１４条及び第１４条の２の規定を全部改正して、規定の整理、追加を行うもので、第１項は遺族の範囲について、第２項及び第３項は遺族の順位について、第４項は退職手当の支給を受けることができない遺族について、それぞれ定めるものでございます。
４ページをお願いいたします。
第７条の４第４項は、退職手当の調整額に関する規定の整備で、当該調整額につきましては、第１号から第５号まで、自己都合退職者とそれ以外の者の区分等を明確にして、それぞれの調整額を定めるものでございます。
８ページをお願いいたします。
第１４条遺族の範囲及び順位につきましては、第２条の２として整理・追加することから、同条を全部改正するもので、第１号では、懲戒免職等処分、第２号では、退職手当管理期間についてそれぞれ定義を定めるものでございます。
９ページをお願いいたします。
第１５条は、全部改正により懲戒免職等処分を受けた場合等の退職手当の支給制限に関する規定を追加するもので、第１項は、懲戒処分等により退職した者等に対する退職手当等の全部又は一部を支給しないこととする処分について、第２項及び第３項は、処分を行う場合の書面での通知等の手続等についてそれぞれ定めるものでございます。
第１５条の２退職手当の支給の一時差止め及び１１ページをお願いいたします。第１５条の３退職手当の返納につきましては、第１６条以下の改正で整理・追加することから、削除するものでございます。
１２ページをお願いいたします。
第１６条は、退職手当の支払いの差止めについての規定を追加するもので、第１項は、刑事事件で起訴され、判決の確定前に退職した者及び退職後に在職期間中の違法行為により起訴された者に対する退職手当等の支払いの差止め処分について、第２項は、退職をした者が、在職期間中の違法行為により逮捕等された場合及び在職期間中に懲戒免職等の処分を受けるべき違法行為をしたと疑うに相当の理由があるときの支払いの差止め処分について。
１３ページをお願いいたします。
第３項は、死亡により退職した者が、在職期間中に懲戒免職等の処分を受けるべき違法行為をしたと疑うに足りる相当の理由があるときの遺族に対する支払いの差止め処分について、第４項は、処分に対して取消しを申し立てることができることについて、第５項から第７項までは、支払い差止め処分の取消しの要件について。
１４ページをお願いいたします。
第８項から第１０項までは、支払い差止め処分を取り消す場合等の手続等について、それぞれ定めるものでございます。
第１７条は、退職後、禁固以上の刑に処せられた場合等の退職手当の支給制限に関する規定の追加で、第１項は、退職をした者が退職手当等の支給前に在職期間中の違法行為により、退職後に禁固以上の刑に処せられた場合等における退職手当の全部又は一部を支給しない処分について。第２項は、死亡により退職した者が、在職期間中に懲戒免職等の処分を受けるべき違法行為をしたと認めたときの遺族に対する不支給の処分について。
１６ページをお願いいたします。
第３項から第６項までは、処分に係る手続等について、それぞれ定めるものでございます。
第１８条は、退職をした者の退職手当の返納に関する規定の追加で、第１項は、退職をした者に対し、退職手当等が支払われた後で在職期間中の違法行為により、禁固以上の刑に処せられた場合等における退職手当等の全部又は一部の返納を命ずる処分について。
１７ページをお願いいたします。
第２項から第６項までは、処分に係る手続等についてそれぞれ定めるものでございます。
第１９条は、遺族の退職手当の返納に関する規定の追加で、第１項は、死亡により退職した者の遺族に対して退職手当等が支払われた後において、死亡により退職をした者が在職期間中に懲戒免職等の処分を受けるべき違法行為をしたと認めたときは、退職後、１年以内に限り、遺族に対して退職手当等の全部又は一部の返納を命ずる処分について。
１８ページをお願いいたします。
第２項及び第３項は、処分に係る手続等についてそれぞれ定めるものでございます。
第２０条は、退職手当受給者の相続人からの退職手当相当額の納付に関する規定の追加で、第１項は、退職をした者に退職手当等が支払われた後において、退職の日から６月以内に退職手当等の全部又は一部の返納を命ずる処分を受けることなく死亡した場合で、退職の日から６月以内に在職期間中に懲戒免職等の処分を受けるべき違法行為をしたことを疑うに足りる相当な理由がある場合等における相続人に対する退職手当等の全部又は一部の返納を命ずる処分について。第２項は、退職の日から６月以内に、不利益処分に対する聴聞の通知を受けた場合において、退職手当等の返納処分を受けることなく死亡したときは、退職の日から６月以内に限り、在職期間中に懲戒免職等の処分を受けるべき違法行為をしたと認められることを理由として、相続人に対する全部又は一部の納付を命ずる処分について。
１９ページをお願いいたします。
第３項は、退職の日から６月以内に、在職期間中の違法な行為により起訴された場合で、判決の確定前で、かつ退職手当等の返納処分を受けることなく死亡したときは、死亡の日から６月以内に限り、在職期間中に懲戒免職等の処分を受けるべき違法行為をしたと認められることを理由として、相続人に対する全部又は一部の納付を命ずる処分について。
第４項は、退職の日から６月以内に、在職期間中の違法な行為により起訴され、禁錮以上の刑に処せられた後において、退職手当等の返納処分を受けることなく死亡したときは、退職の日から６月以内に限り、禁錮以上の刑に処せられたことを理由として、相続人に対する全部又は一部の返納を命ずる処分について。
２０ページをお願いいたします。
第５項は、再任用職員の一般職在職期間中の違法行為に関し、相続人に対する全部又は一部の納付を命ずる処分について。第６項から第８項までは、納付を命ずる処分に関する手続等について、それぞれ定めるものでございます。
第２１条は、退職手当等の支給制限等の処分に関する諮問の追加で、２１ページをお願いいたします。退職手当等の支給制限等の処分を行おうとするときは、元職員の権利を尊重し、行政の申請を排除する観点から、東海
市退職手当審査会に諮問しなければならないと定めるものでございます。
第２２条は、審査会に関する規定の追加で、審査会は学識経験を有する委員５人以内で組織し、必要に応じてその都度開催する等、委員会の組織・運営等について必要な事項を定めるものでございます。
２３ページをお願いいたします。
附則は、施行期日と経過措置で、第１項は、この条例は公布の日から施行すること。
第２項は、経過措置として、施行日前の退職に係る退職手当については、従前の例によること。
第３項は、この改正により、条の繰下げがあったため、平成１８年東海
市条例第４号の附則第２項中及び第３項中の引用条項の変更を行うものでございます。
以上で、説明を終わります。よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。
○
水道部長（村林 悟）
続きまして、議案第３６号、「東海
市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について」御説明を申し上げます。
提案の理由といたしましては、一般職の国家公務員及び東海
市の職員に準じて、退職手当の新たな支給制限及び返納に関する規定を整備するものでございます。
改正の内容につきましては、３枚目、別添参考資料の新旧対照表で御説明申し上げます。
第１５条第２項は、懲戒免職等に該当する者に対して当該退職に係る退職手当の全部又は一部を支給しないこととするもの。第３項は、既に退職した者で、在職期間中に懲戒免職等に該当する行為をしたと認められる者に対して、退職手当が支払われていない場合は、その支給を制限し、退職手当が支払われている場合は返納等をさせることができる規定を新たに追加したもの。第３項及び第４項は繰り下げて、それぞれ第４項、第５項とするものでございます。
附則の第１項は、施行期日で、公布の日から施行するもの。
第２項は、経過措置で、この条例の施行日前の退職に係る退職手当については、従前の例によるものとしたものでございます。
以上で、説明を終わります。よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。
○
教育部長（近藤哲夫）
続きまして、議案第３７号、「明倫小学校北館及び
屋内運動場耐震補強工事請負契約について」御説明申し上げます。
契約の目的は、明倫小学校北館及び屋内運動場
耐震補強工事でございます。
契約の方法は、指名競争入札で、４月３０日に入札を行った結果、２億３,５２０万円で落札いたしました。すなわち契約金額であります。
契約の相手方は、名古屋
市中区丸の内一丁目８番２０号、安藤建設株式会社名古屋支店でございます。
１枚はねていただき、参考資料の１ページをごらんください。
工事場所は、荒尾町土取、明倫小学校敷地内でございます。
工事概要は、校舎北館の鋼板内蔵鉄筋コンクリートブレース工法による
耐震補強工事及び屋根を軽量の立体トラス屋根に取り替える屋内運動場
耐震補強工事でございます。
入札は、平成２１年４月３０日。
工期は、契約締結の日の翌日から平成２２年１月２９日までであります。
支出科目は、平成２１年度東海
市一般会計予算第１０款第２項第１目学校管理費であります。
設計は、東海
市高横須賀町浅間２番地の８、株式会社川原中池設計事務所でございます。
次に、２ページをごらんください。
これは、工事場所を示した位置図で、斜線の部分が工事場所でございます。
３ページは配置図で、右側が校舎北館、左側が屋内運動場でございます。
４ページは、上が北館の南立面図、下が北立面図。
５ページは、上が屋内運動場の東立面図、下が北立面図でございます。
以上でございます。
続きまして、議案第３８号、「船島小学校
屋内運動場耐震補強工事請負契約について」御説明申し上げます。
契約の目的は、船島小学校屋内運動場
耐震補強工事でございます。
契約の方法は、指名競争入札で、４月３０日に入札を行った結果、１億１,９７０万円で落札いたしました。すなわち契約金額であります。
契約の相手方は、名古屋
市中区丸の内一丁目８番２０号、安藤建設株式会社名古屋支店でございます。
１枚はねていただき、参考資料の１ページをごらんください。
工事場所は、富木島町船島、船島小学校敷地内でございます。
工事概要は、屋内運動場の屋根を取り替える
耐震補強工事一式でございます。
入札は、平成２１年４月３０日。
工期は、契約締結の日の翌日から平成２２年２月２６日まででございます。
支出科目は、平成２１年度東海
市一般会計予算第１０款第２項第１目学校管理費であります。
設計は、東海
市横須賀町四ノ割２８番地、有限会社江端建築事務所であります。
次に、１枚はねていただき、２ページをごらんください。
これは工事場所を示した位置図で、斜線の部分が船島小学校の屋内運動場でございます。
３ページは配置図、４ページは上の図が屋内運動場の北立面図、下が西立面図でございます。
以上でございます。
続きまして、議案第３９号、「大田小学校
屋内運動場耐震補強工事請負契約について」御説明申し上げます。
契約の目的は、大田小学校屋内運動場
耐震補強工事でございます。
契約の方法は、指名競争入札で、４月３０日に入札を行った結果、１億１,８６５万円で落札いたしました。すなわち契約金額であります。
契約の相手方は、名古屋
市中区丸の内一丁目８番２０号、安藤建設株式会社名古屋支店でございます。
１枚はねていただき、参考資料の１ページをごらんください。
工事場所は、大田町細田、大田小学校敷地内でございます。
工事概要は、屋内運動場の屋根取替えによる
耐震補強工事でございます。
入札は、平成２１年４月３０日。
工期は、契約締結の日の翌日から平成２２年２月２６日まででございます。
支出科目は、平成２１年度東海
市一般会計予算第１０款第２項第１目学校管理費でございます。
設計は、名古屋
市西区八筋町９０番地、株式会社浦野設計であります。
次の２ページをごらんください。
これは、工事場所を示した位置図で、斜線部分が工事場所であります。
３ページは配置図、４ページは上の図が屋内運動場の南立面図で、下が西立面図でございます。
以上でございます。
続きまして、議案第４０号、「三ツ池小学校本館及び
屋内運動場耐震補強工事請負契約について」御説明申し上げます。
契約の目的は、三ツ池小学校本館及び屋内運動場
耐震補強工事でございます。
契約の方法は、指名競争入札で、４月３０日に入札を行った結果、１億９,３２０万円で落札いたしました。すなわち契約金額であります。
契約の相手方は、名古屋
市中区丸の内一丁目８番２０号、安藤建設株式会社名古屋支店でございます。
１枚はねていただき、参考資料の１ページをごらんください。
工事場所は、加木屋町鎌吉良根、三ツ池小学校敷地内でございます。
工事概要は、校舎本館のアウトフレーム補強等による
耐震補強工事及び屋内運動場の屋根の取替工事一式でございます。
入札は、平成２１年４月３０日。
工期は、契約締結の日の翌日から平成２２年１月２９日までであります。
支出科目は、平成２１年度東海
市一般会計予算第１０款第２項第１目学校管理費でございます。
設計は、名古屋
市中区栄一丁目１３番４号、株式会社野村設計名古屋事務所でございます。
次に、２ページをごらんください。
これは工事場所を示した位置図で、斜線の部分が工事場所でございます。
３ページは配置図、４ページは上が本館の南立面図、下が東立面図。
５ページは、上が屋内運動場の南立面図、下が東立面図でございます。
以上でございます。
続きまして、議案第４１号、「
加木屋小学校校舎
改築工事（
建築工事）
請負契約について」御説明申し上げます。
契約の目的は、
加木屋小学校校舎
改築工事、
建築工事でございます。
契約の方法は、制限付一般競争入札で、５月２２日に入札を行った結果、８億８,９３５万円で落札いたしました。すなわち契約金額でございます。
契約の相手方は、名古屋
市中区錦二丁目１５番１５号、株式会社
守谷商会名古屋支店でございます。
１枚はねていただき、参考資料の１ページをごらんください。
工事場所は、加木屋町編笠、
加木屋小学校敷地内でございます。
工事概要は、
建築工事、鉄筋コンクリート造で、一部鉄骨造３階建てでございます。この中には、電気設備、給排水衛生設備、空調設備工事は入ってはおりません。
入札は、平成２１年５月２２日。
工期は、契約締結の日の翌日から平成２２年１２月１７日まででございます。
支出科目は、平成２１年度東海
市一般会計予算第１０款第２項第３目学校建設費で、平成２１年度、２２年度の継続費でございます。
設計は、名古屋
市東区葵二丁目３番１５号、株式会社綜企画設計名古屋支店でございます。
次に、２ページをごらんください。
これは、工事場所を示した位置図で、斜線部分が
加木屋小学校でございます。
３ページは配置図で、斜線部分が改築校舎で、既存校舎の南西部分に建設いたします。
４ページをお願いいたします。
校舎１階部分の平面図でございます。南側を教室棟、北側を管理棟としております。
５ページは２階の平面図、そして６ページは３階の平面図となっております。
７ページは、上の図が北立面図、そして下が西立面図となっております。
８ページは、上の図が南からの立面図で、下が東からの立面図でございます。
以上でございます。
続きまして、議案第４２号、「
加木屋小学校校舎
改築工事（
電気設備工事）
請負契約について」御説明申し上げます。
契約の目的は、
加木屋小学校校舎
改築工事（
電気設備工事）でございます。
契約の方法は、指名競争入札で、５月２０日に入札を行った結果、１億１,２３５万円で落札いたしました。すなわち契約金額でございます。
契約の相手方は、知多
市岡田字開戸６３番地の２、株式会社岡田電業社でございます。
１枚はねていただき、参考資料をごらんください。
工事場所は、加木屋町編笠、
加木屋小学校敷地内でございます。
工事概要は、校舎
改築工事に伴う電気設備一式でございます。
入札は、平成２１年５月２０日。
工期は、契約締結の日の翌日から平成２２年１２月１７日まででございます。
支出科目は、平成２１年度東海
市一般会計予算第１０款第２項第３目学校建設費で、平成２１年度、２２年度の継続費でございます。
設計は、名古屋
市東区葵二丁目３番１５号、株式会社綜企画設計名古屋支店でございます。
以上でございます。
続きまして、議案第４３号、「加木屋中学校屋内運動場
改築工事（
建築工事）
請負契約について」御説明申し上げます。
契約の目的は、加木屋中学校屋内運動場
改築工事（
建築工事）でございます。
契約の方法は、指名競争入札で、５月２０日に入札を行った結果、３億２,９４９万円で落札いたしました。すなわち契約金額でございます。
契約の相手方は、名古屋
市中区丸の内二丁目２番２５号、土屋・中村特定建設工事共同企業体でございます。
１枚はねていただき、参考資料の１ページをごらんください。
工事場所は、加木屋町西御嶽、加木屋中学校敷地内でございます。
工事概要は、鉄骨鉄筋コンクリート造平家建てで、現存の屋内運動場を取り壊した跡地に建設をするものでございます。電気設備、給排水衛生設備工事は含まれてはおりません。
入札は、平成２１年５月２０日。
工期は、契約締結の日の翌日から平成２２年３月１９日まででございます。
支出科目は、平成２１年度東海
市一般会計予算第１０款第３項第３目学校建設費であります。
設計は、名古屋
市東区泉一丁目２１番１５号、株式会社篠田川口建築事務所でございます。
次に、２ページをごらんください。
これは、工事場所を示した位置図で、斜線の部分が加木屋中学校でございます。
３ページは配置図、４ページは平面図、５ページは上が南立面図、下が東立面図でございます。
以上で説明を終わります。よろしく御審議をいただきますようお願いいたします。
○
都市建設部長（青木 啓）
続きまして、議案第４４号、「市道の路線認定（その２）について」御説明申し上げます。
次ページの図面を御参照ください。
赤色の部分、路線番号０６-４９１、森前６号線でございます。本路線は、開発行為に伴い、
市に帰属した道路を市道として管理するため、路線認定するものでございます。
道路延長は４９.５メートル、道路幅員は６メートルから最大１６メートルの道路でございます。
以上でございます。
○
水道部長（村林 悟）
続きまして、議案第４５号、「下名和
中継ポンプ場建設工事委託基本協定の変更について」御説明を申し上げます。
本事業は、平成２０年６月議会で議案第４３号として議決をいただき、下名和
中継ポンプ場を建設するために、日本下水道事業団へ委託し、施工をしているところでございます。
今回変更する事項は委託金額で、変更前、５億４,０００万円を変更後、６億２,３００万円とし、８,３００万円増額するものでございます。
２枚目の参考資料をごらんください。
変更理由といたしましては、換気・脱臭設備において、将来の全体規模に対応できるものとするためなどにより変更するものでございます。
裏面は位置図、３枚目は配置図でございます。
以上で、説明を終わります。
○議長（
本田博信）
この際、暫時休憩をいたします。
――
―――――――――――――――――――――――
（午前１０時３８分 休憩）
（午前１０時５０分 再開）
――
―――――――――――――――――――――――
○議長（
本田博信）
休憩前に引き続き会議を行います。
ただいま一括議題となっておりますうちの議案第４６号から行います。
○
総務部長（神野正隆）
続きまして、議案第４６号、「平成２１年度東海
市一般会計補正予算（第２号）」について御説明を申し上げます。
今回補正いたします額は、歳入歳出それぞれ２３億５,７３０万２,０００円を追加し、予算の総額をそれぞれ４０３億８,９７４万２,０００円とするものでございます。
補正の款項の金額は、２ページから４ページの第１表歳入歳出予算補正のとおりでございます。
５ページをお願いをいたします。
第２表継続費補正の追加は、
横須賀保育園改築事業で、総額３億２,１８７万円、年割額、平成２１年度１億３,４０３万円、平成２２年度１億８,７８４万円を、
消防署南出張所建設事業で、総額５億６,８８０万２,０００円、年割額、平成２１年度２億７８５万円、平成２２年度３億６,０９５万２,０００円をそれぞれ設定するものでございます。
第３表地方債補正の変更は、道路橋りょう事業で、限度額を５,３４０万円増額し、１億９,２５０万円に、都市計画事業で、限度額を６,９１０万円増額し、７億６６０万円に、消防施設整備事業で、限度額を１億４,６１０万円増額し、１億６,３８０万円にそれぞれ変更するものでございます。
６ページ以降の歳入歳出
補正予算事項別明細書につきましては、主な項目の説明とさせていただきますので、よろしくお願いをいたします。
８ページ、歳入をお願いをいたします。
第１３款国庫支出金、第２項４目土木費国庫補助金２億６,４７４万円の追加は、１節道路橋りょう費補助金で市道三ツ池線始め２路線等の追加実施に伴う道路整備費補助金２億６８０万円の新規計上。エコプロムナード整備事業に伴う
まちづくり交付金で１,３７２万円の増額等によるもの。２節都市計画費補助金で大池公園再整備事業等の実施に伴う
まちづくり交付金３,９２２万円の増額によるもの。
７目消防費国庫補助金１,３００万円の新規計上は、
まちづくり交付金で
消防署南出張所建設事業の実施によるもの。
１０ページをお願いをいたします。
第１４款県支出金、第２項６目土木費県補助金８,４１２万５,０００円の追加は、２節都市計画費補助金で
環境保全林整備事業等の実施に伴うあいち森と緑づくり都市緑化推進事業交付金４,５７２万円の新規計上等によるもの。
７目消防費県補助金１,１４２万４,０００円の追加は、消防団ポンプ自動車の更新に伴う石油貯蔵施設立地対策等交付金の新規計上等によるもの。
１２ページをお願いをいたします。
中ほどの第１５款財産収入、第２項１目不動産売払収入８,１７４万円の追加は、名和保育園跡地等の土地の売却収入でございます。
第１７款繰入金、第１項１目財政調整基金繰入金１３億１,１３５万円の追加は、このたびの
補正予算の財源を、９目一般廃棄物処理施設整備基金繰入金２億５,０００万円の新規計上は、清掃工場整備工事の追加実施に伴う財源を、１０目市民の森づくり基金繰入金２,７５０万円の新規計上は、
環境保全林整備事業の実施に伴う財源をそれぞれ基金から繰り入れるものでございます。
１４ページをお願いをいたします。
第２０款
市債、第１項２目土木債１億２,２５０万円の追加は、１節道路橋りょう債で、エコプロムナード整備事業等の実施に伴う道路事業債５,３４０万円の増額、２節都市計画債で、大池公園再整備事業等の実施に伴う公園事業債７,５３０万円の増額等によるもの。
３目消防債１億４,６１０万円の追加は、
消防署南出張所建設事業の実施によるものでございます。
以上をもちまして、歳入の説明を終わります。
続きまして、１６ページ、歳出をお願いをいたします。
第１款議会費、第１項１目議会費８５万２,０００円の追加は、沖縄
市との姉妹都市提携に向けての事前調査の旅費でございます。
第２款総務費、第１項７目企画費６４７万１,０００円の追加は、市民の総合的な
健康づくり、
生きがいづくりを推進するための健康いきがい連携推進プランを策定するための経費で、データ分析、計画策定の支援を行う、健康いきがい連携推進支援委託料４７１万６,０００円等の新規計上によるもの。
１８ページをお願いをいたします。
第２項１目徴税費７,２６７万８,０００円の追加は、急激な景気悪化により、法人市民税の還付金及び還付加算金の増等によるもの。
２０ページをお願いをいたします。
第３款民生費、第１項５目老人福祉費８４７万９,０００円の追加は、主に福祉公社に無償貸与していた車椅子対応車２台の更新等によるもの。
第２項４目児童館費５２８万円の追加は、名和児童館始め３館の
耐震補強工事の設計を委託するもの。
２２ページをお願いをいたします。
５目保育園費７,０１９万１,０００円の追加は、旧名和保育園舎等解体工事、
新名和保育園の用地購入等によるもの。
１３目保育園建設費１億３,４０３万円の新規計上は、
横須賀保育園改築事業を実施するもの。
２６ページをお願いをいたします。
第４款衛生費、第３項２目ごみ処理費４億３,０００万円の追加は、清掃工場の施設整備をするもの。
第５款労働費、第１項１目労政総務費５８０万円の追加は、主に未婚対策について調査研究を行う未婚者
支援対策協議会の設置及び運営を委託するもの。
第６款農林水産業費、第１項６目農地費２,５２４万円の追加は、主に加木屋向山地区の農道舗装、養父新田排水機場のポンプ等のオーバーホールを実施するもの。
２８ページをお願いをいたします。
中ほど、第８款土木費、第２項１目道路橋りょう総務費４,３５９万９,０００円の追加は、道路台帳整備、県の緊急雇用創出事業として実施する立会確認書及び境界管理図面などのデータ化等を委託するもの。
２目道路橋りょう維持費２,０００万円の追加は、
生活道路の維持補修を行うもの。
３目道路新設改良費４億６,７７７万７,０００円の追加は、主に１５節工事請負費２億２,４３０万円で、道路改良工事として市道下浜田９号線、中川右岸線、山之脇９号線、三ツ池線始め２路線、エコプロムナード整備などを実施するもの。１７節公有財産購入費７,７２９万円で、市道山之脇９号線始め４路線の道路用地の買収を行うもの。３１ページにまいりまして、１９節負担金、補助及び交付金１億２,４００万円の新規計上で、市道三ツ池線始め２路線の整備に伴う踏切工事等負担金を支出するもの。２２節補償、補填及び賠償金３,２３０万円で、市道名和養父線の
用地買収に伴う物件移転補償金等でございます。
第３項２目河川排水路維持費２,０００万円の追加は、排水施設の維持補修を行うもの。
第４項１目都市計画総務費４,６８２万円の追加は、主に１３節委託料４,６５１万円で、各種調査・基本計画作成等委託料として、太田川駅周辺駐車場整備計画作成委託料５３０万円及び今後の新田地区の整備手法について検討する新田地区整備基本構想作成委託料１,３００万円、事務・事業委託料として、南加木屋駅周辺整備計画作成業務委託料１,１００万円等でございます。
２目土地区画整理費１億１,８５８万円の追加は、１３節委託料７００万円で、太田川駅西街区の市街地再開発事業の都市計画決定資料及び国庫補助申請のための費用便益分析報告書を作成するもの。１９節負担金、補助及び交付金８７１万円で、名和南部西土地区画整理組合が行う汚水管築造工事等に対し補助するもの。３３ページにまいりまして、２８節繰出金１億２８７万円の追加は、太田川駅周辺土地区画整理事業特別会計繰出金で、物件補償件数の増等によるもの。
３目街路事業費４,２５０万円の減額は、鉄道高架事業に対する
市負担対象事業費の減によるもの。
５目下水道費２億９４３万円の追加は、下水道事業特別会計繰出金で、面整備等の事業費の増によるもの。
６目公園管理費１億９５０万円の追加は、主に大池公園再整備事業による大池公園の
花しょうぶ園のバリアフリー化工事、
花しょうぶ園東のトイレの
改築工事及び竹林整備工事等を実施するもの。
７目花と緑の
まちづくり費７,８５８万５,０００円の追加は、主に１５節工事請負費６,４４０万円で、
南柴田地区に
環境保全林として緑地を整備する工事等を実施するもの。
８目公園建設費５,０２５万円の追加は、１２節役務費３３５万円で、
加木屋緑地整備事業に伴う土地鑑定手数料等の新規計上。１３節委託料２,６９０万円で、
加木屋緑地整備事業に伴う建物等物件調査委託料及び自然環境調査委託料、緑陽公園整備区域の土地所有者等を調査する登記簿等調査委託料の新規計上。３５ページにまいりまして、１５節工事請負費２,０００万円の新規計上で、松崎史跡公園を整備するものでございます。
第９款消防費、第１項２目非常備消防費１,６７９万１,０００円の追加は、３７ページにまいりまして、主に消防団第５分団の消防ポンプ自動車を更新するもの。
４目災害対策費１,４８３万円の追加は、主に１１節需用費の市民に頒布する防災ラジオを購入する消耗印刷費９４５万円等で、５目消防庁舎建設費２億７８５万円の新規計上は、
消防署南出張所を移転新築する工事請負費１億３９８万９,０００円、１７節公有財産購入費１億９０万円等でございます。
第１０款教育費、第１項２目義務教育振興費１,２３０万円の追加は、輝く
学校づくり事業委託料９００万円等で、３８ページにまいりまして中ほど、第２項小学校費、１目学校管理費４,３０７万３,０００円の追加は、主に１３節委託料の防災対策のためのガラス飛散防止フィルム貼りを行う学校整備委託料１,０４３万円及び１５節工事請負費２,７７０万円で、児童の増加に伴い、緑陽小学校の視聴覚室及び準備室を普通教室に転用する
改築工事等でございます。
第３項中学校費、１目学校管理費８９４万１,０００円の追加は、主に１３節委託料７７６万円で、４１ページにまいりまして、防災対策のためのガラス飛散防止フィルム貼りを行う学校整備委託料６５８万円等でございます。
第４項３目公民館費２,８００万円の追加は、大田市民館の外壁及び屋根防水改修工事を行うもの。
５目平洲記念館及び資料館費１,４１６万円の追加は、平洲記念館玄関ホール外装、窓枠改修工事を行うもの。
第５項１目保健体育総務費５４８万円の追加は、米沢
市、釜石
市、沖縄
市との剣道による
スポーツ交流及びトルコ共和国ブルサ
市ニルフェル区とのハンドボールによる
スポーツ交流を実施するもの。
４２ページをお願いをいたします。
第１４款予備費３,０００万円の追加は、法人市民税の還付金及び還付加算金の不足等に備えるためのものでございます。
以上で、説明を終わります。
○
中心街整備事務所長（大崎隆司）
続きまして、議案第４７号、「平成２１年度東海
市太田川駅周辺土地区画整理事業特別会計
補正予算（第１号）」について御説明申し上げます。
今回補正いたします額は、歳入歳出それぞれ６億４,０６５万円を追加し、予算の総額を２１億７,５６５万円とするものでございます。
補正の款項の金額は、２ページ、第１表歳入歳出予算補正のとおりでございます。
３ページ、第２表地方債補正は、限度額２億７,５５０万円を１億９,１４０万円増額し、４億６,６９０万円とするものでございます。
６ページをお願いいたします。
歳入でございます。
第２款第１項１目土地区画整理事業費国庫補助金３億４,２２５万円の追加は、土地区画整理事業費補助金の内示に伴う増等によるものでございます。
第４款第１項１目
一般会計繰入金１億２８７万円の追加は、物件移転補償費等事業費の増等によるものでございます。
第６款第１項１目土地区画整理事業債１億９,１４０万円の追加は、起債対象事業費の増等によるものでございます。
第７款第１項１目不動産売払収入４１３万円の計上は、本会計から
一般会計に土地を売却するものでございます。
８ページをお願いします。
歳出でございます。
第１款第１項１目土地区画整理事業費６億４,０６５万円の増額は、国庫補助金の内示に伴い、１３節委託料で２,１１５万円、１５節工事請負費で４,０５０万円、２２節補償、補填及び賠償金で物件移転補償金を５億７,９００万円増額するものでございます。
１０ページ、地方債に関する調書につきましては、説明を省略させていただき、以上で説明を終わります。
○
水道部長（村林 悟）
続きまして、議案第４８号、「平成２１年度東海
市下水道事業特別会計補正予算（第１号）」について御説明を申し上げます。
今回補正いたします額は、歳入歳出それぞれ６億７,３４６万円を追加し、予算の総額を５９億４,７８８万円とするものでございます。
補正の款項の金額は、２ページ、第１表歳入歳出予算補正のとおりでございます。
３ページ、第２表地方債補正は、限度額に４億３３０万円を増額し、１７億３８０万円に変更するものでございます。
６ページ、歳入をお願いいたします。
第３款国庫支出金、１項１目下水道事業費国庫補助金６,０７３万円の追加は、大田川第７雨水枝線管渠整備などに対する補助金でございます。
第５款繰入金、１項１目
一般会計繰入金２億９４３万円の追加は、処理場管理費、下水道建設費などの増によるものでございます。
第７款
市債、１項１目下水道事業債４億３３０万円の追加は、起債対象事業費の増によるものでございます。
８ページ、歳出をお願いいたします。
第１款下水道総務費、１項１目一般管理費１,１００万円の追加は、１３節委託料で
下水道施設の資産調査業務の委託料でございます。
２目処理場管理費２,１８３万円の追加は、１３節委託料で土壌分析委託料２２万円、１５節工事請負費で
浄化センターの管理棟整備など２,１６１万円でございます。
３目ポンプ場管理費６,９５９万円の追加は、１２節役務費でＰＣＢ廃棄物処理手数料１０６万円、１３節委託料で各ポンプ場しゅんせつ土の土壌分析委託料１１０万円、１５節工事請負費で元浜第一ポンプ場のエンジン整備工事など６,７４３万円でございます。
４目管渠維持費３,２４２万円の追加は、１３節委託料で下水道台帳作成委託料１,７４２万円、１５節工事請負費で管渠維持工事１,５００万円でございます。
第２款下水道建設費、１項１目下水道建設費５億３,８６２万円の追加は、１３節委託料で汚水５号枝線始め４路線の調査委託料１,９００万円、同じく４路線の設計委託料９,６３０万円でございます。１５節工事請負費で汚水１７号枝線、平子雨水枝線、大田川第７雨水枝線及び面整備１９－８、１９－９工区の下水道工事３億３７０万円、公共ます設置工事３,５２０万円、１０ページをお願いいたします。２２節補償、補填及び賠償金で下水道工事に伴う水道・ガス等の支障移転補償金８,４４２万円でございます。
第３款公債費、１項１目元金及び２目利子は財源振替でございます。
以上で、説明を終わります。
続きまして、議案第４９号、「平成２１年度東海
市水道事業会計補正予算（第１号）」について御説明を申し上げます。
１ページをお願いいたします。
第２条は、業務の予定量で、４号、主要な建設改良事業は、配水設備増補改良事業費を８,７６４万円増額し、７億２７０万円にするものでございます。
第３条は、収益的収入及び支出で、支出を１,６４０万円増額し、１８億９,８４５万円にするものでございます。
第１款第１項営業費用１,５８７万円の増額は、工事の増に伴う資産減耗費の増によるもので、第２項営業外費用５３万円の増額は、工事の増等に伴う納税消費税及び地方消費税の減額及び工事負担金等の特定収入分の消費税調整に伴う雑支出の増額との差引きによるものでございます。
収益的収入及び支出の差引額は、２,７３９万円の収入超過を予定し、これを消費税等の税抜き処理で算定いたしますと、１,４８４万円の純利益となるものでございます。
４条は、資本的収入及び支出で、収入は５,１４２万円増額し、３億６,９４７万円に、支出は８,７６４万円増額し、９億８,９５８万円にするものでございます。
収入の第１款第１項負担金５,１４２万円の増額は、下水道依頼工事の追加によるものでございます。
２ページをお願いいたします。
支出の第１款第１項建設改良費８,７６４万円の増額は、下水道依頼工事等の追加によるものでございます。
なお、資本的支出の不足する額６億２,０１１万円は、過年度損益勘定留保資金等で補てんするものでございます。
以上で説明を終わります。よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。
○議長（
本田博信）
以上で、１５案の提案説明を終わります。
なお、議案質疑につきましては、６月１８日に行います。
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○議長（
本田博信）
以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
お諮りいたします。議案精読のため、６月１０日から６月１５日までの６日間、休会いたしたいと思います。 これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声）
○議長（
本田博信）
御異議なしと認めます。よって、６月１０日から６月１５日までの６日間、休会することに決定しました。
来る６月１６日は、午前９時３０分から本会議を開き、代表質問を行います。
本日は、これにて散会いたします。
（６月９日 午前１１時１８分 散会）...