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平成29年第 2回 6月定例会-06月09日-01号
平成29年第 2回 6月定例会-06月09日-目次

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  1. 稲沢市議会 2017-06-09
    平成29年第 2回 6月定例会-06月09日-01号


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    平成29年第 2回 6月定例会-06月09日-01号平成29年第 2回 6月定例会     議 事 日 程 (第1号)                       6月9日(金曜日)午前9時30分 開議  第1 会議録署名議員の指名  第2 会期の決定  第3 議案第36号 稲沢市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例について  第4 議案第37号 稲沢市地区市民センター設置条例の一部を改正する条例について  第5 議案第38号 稲沢市税条例の一部を改正する条例について  第6 議案第39号 稲沢市都市計画税条例の一部を改正する条例について  第7 議案第40号 稲沢市子どものための教育・保育給付に係る利用者負担等に関する条例の一部を改正する条例について  第8 議案第41号 稲沢市立児童厚生施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について  第9 議案第42号 稲沢市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について  第10 議案第43号 稲沢市都市公園条例の一部を改正する条例について  第11 議案第44号 稲沢市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例について  第12 議案第45号 稲沢市営プールの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について  第13 議案第46号 稲沢市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例について  第14 議案第47号 学校給食用備品一式物品供給契約の締結について  第15 議案第48号 学校用コンピュータほかの物品供給契約の締結について  第16 議案第49号 高規格救急自動車ほかの物品供給契約の締結について
     第17 議案第50号 消防ポンプ自動車(CD-Ⅰ型)の物品供給契約の締結について  第18 議案第51号 稲沢市道路線の認定について  第19 議案第52号 損害賠償の額を定めることについて  第20 議案第53号 平成29年度稲沢市一般会計補正予算(第1号) 出 席 議 員(23名)    議席番号     氏   名         議席番号     氏   名      1番    志 智   央          2番    木 全 信 明      3番    服 部 礼美香          4番    遠 藤   明      5番    魚 住   明          6番    大 津 丈 敏      7番    東 野 靖 道          8番    六 鹿 順 二      9番    津 田 敏 樹         10番    吉 川 隆 之     11番    加 藤 孝 秋         12番    杤 本 敏 子     13番    渡 辺 ちなみ         15番    木 村 喜 信     17番    長 屋 宗 正         18番    杉 山 茂 和     19番    出 口 勝 実         20番    野 村 英 治     21番    平 野 寛 和         22番    網 倉 信太郎     23番    服 部   猛         24番    川 合 正 剛     26番    渡 辺 幸 保 欠 席 議 員(なし) 欠 番     14番    16番    25番 地方自治法第121条の規定により出席を求めた者   市     長  加 藤 錠司郎       副  市  長  眞 野 宏 男   教  育  長  恒 川 武 久       病院事業管理者  加 藤 健 司   市長公室長    篠 田 智 徳       総 務 部 長  清 水   澄   福祉保健部長   桜 木 三喜夫       経済環境部長   岩 間 福 幸   建 設 部 長  高 木 信 治       上下水道部長   菱 田 浩 正   市民病院事務局長 菱 田   真       教 育 部 長  遠 藤 秀 樹   消  防  長  石 黒 秀 治       市長公室次長   足 立 直 樹   市長公室次長   南 谷 育 男       市長公室次長   渡 部   洋   総務部次長    森 本 嘉 晃       福祉保健部次長  平 野 裕 人   福祉保健部次長  松 本 英 治       経済環境部次長  林   利 彦   経済環境部調整監 渡 會 竜 二       経済環境部調整監 岡 田 洋 明   建設部次長    鈴 森 泰 和       上下水道部次長  伊 東 幹 夫   市民病院事務局次長石 村 孝 一       会計管理者    鵜 飼 裕 之   教育部次長    岩 田 勝 宏       教育部調整監   服 部 清 久   消防本部次長   花 村   誠       消防本部署長   村 瀨 耕 治   秘書広報課長   浅 野 隆 夫       人 事 課 長  水 谷   豊   情報推進課長   河 村   保       地域振興課長   丹 羽   優   祖父江支所統括主幹髙 瀬   悦       平和支所統括主幹 木 村 愛 誠   総 務 課 長  丹 下 一 三       財 政 課 長  石 黒 憲 治   財政課統括主幹  土 居 秀 和       課 税 課 長  川 村 英 二   収 納 課 長  林   昌 弘       危機管理課長   榊 山 隆 夫   福 祉 課 長  小 野 達 哉       高齢介護課長   荻 須 正 偉   こども課統括主幹兼指導保育士                                     二ノ宮 真理子       市 民 課 長  伊 東 美千代   健康推進課長   長谷川 和 代       商工観光課長   澤 田 雄 一   企業立地推進課長 足 立 和 繁       環境保全課長   浅 野 泰 利   資源対策課長   岡 田 稔 好       環境施設課長   角 田 昭 夫   都市計画課統括主幹高 橋 靖 英       都市整備課長   櫛 田 謙 二   用地管理課長   山 田 忠 司       土 木 課 長  佐久間 寿 之   土木課分室統括主幹後 藤 彰 三       建 築 課 長  石 黒 浩 生   水道業務課長   村 田   剛       水道工務課長   大 塚 康 正                          市民病院情報管理室長         市民病院医事課長 竹 本 昌 弘                加 藤 定 雄   市民病院地域医療連携室長                                       角 田 敏 英       学校教育課長   服 部 高 志   学校教育課統括主幹吉 田 雅 仁       生涯学習課長   内 藤 幸 蔵   スポーツ課長   長 崎 真 澄       図 書 館 長  前 橋 桂 子   美 術 館 長  山 田 美佐子       消防本部予防課長 河 合   靖   監査委員事務局長 櫻 木   彰       農業委員会事務局長杉   真 二 議会事務局職員出席者   議会事務局長   南 谷 一 夫       議 事 課 長  長 崎 みゆき   議事課主幹    佐 藤 雅 之       議事課主査    三 輪 憲 治   議事課書記    中 川 喜 善                                 午前9時30分 開会 ○議長(出口勝実君)  おはようございます。  ただいまから平成29年第2回稲沢市議会6月定例会を開会いたします。  ただいまの出席議員は23名でありますので、議会の成立を認めます。  これより本日の会議を開きます。  本日の議事日程はお手元に配付したとおりでありますので、これをもって報告にかえます。  これより日程に入ります。  日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第87条の規定により、議長において20番、野村英治君及び21番、平野寛和君を指名いたします。  次に日程第2、会期の決定を議題といたします。  お諮りいたします。本定例会の会期は、お手元に配付してあります会期日程のように、本日から28日までの20日間としたいと思います。これに御異議ございませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり)  御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日から28日までの20日間と決定いたしました。  次に日程第3、議案第36号稲沢市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例についてから、日程第20、議案第53号平成29年度稲沢市一般会計補正予算(第1号)までを一括議題といたします。  市長から提案理由の説明を求めます。  加藤市長。 ◎市長(加藤錠司郎君) (登壇)  皆さん、おはようございます。  6月1日からあじさいまつりも始まりまして、梅雨入りもいたしましたけれども、きょうは非常にいい天気で6月定例会の初日を迎えることができました。  それでは、提案説明をいたします。  平成29年第2回稲沢市議会定例会の招集に当たりましては、公私とも御多忙の折にもかかわらず、万障お繰り合わせの上、御参集いただきましたことを、まずもって厚く御礼申し上げます。  本日、提案申し上げ、御審議いただきます議案は、条例関係議案11件、法定議決議案6件、予算関係議案1件でございまして、その概要につきまして御説明申し上げます。  最初に、議案第36号稲沢市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例につきましては、雇用保険法の一部改正による失業等給付の内容変更に伴い、失業者の退職手当について改めるもので ございます。  次に、議案第37号稲沢市地区市民センター設置条例の一部を改正する条例につきましては、尾張都市計画事業下津陸田土地区画整理事業の換地処分に伴い、下津市民センター所管区域の町名を改めるものでございます。  次に、議案第38号稲沢市税条例の一部を改正する条例につきましては、地方税法等の一部改正に伴い、個人市民税における配偶者控除及び配偶者特別控除の見直し、固定資産税における課税標準の特例措置の創設、軽自動車税におけるグリーン化特例の対象の見直し及び期間の延長等について所要の措置を講ずるものでございます。  次に、議案第39号稲沢市都市計画税条例の一部を改正する条例につきましては、地方税法等の一部改正に伴い、所要の措置を講ずるものでございます。  次に、議案第40号稲沢市子どものための教育・保育給付に係る利用者負担等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、子ども・子育て支援法施行令の一部改正に伴い、ひとり親世帯等利用者負担金について特例措置が設けられたため、改めるものでございます。
     次に、議案第41号稲沢市立児童厚生施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例につきましては、稲沢市稲沢善光寺南土地区画整理事業により整備された公園を地区広場として加えるため、改めるものでございます。  次に、議案第42号稲沢市国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましては、地方税法施行令の一部改正に伴い、国民健康保険税軽減判定所得の基準を改めるものでございます。  次に、議案第43号稲沢市都市公園条例の一部を改正する条例につきましては、尾張都市計画事業下津陸田土地区画整理事業の換地処分に伴い、地区内にある都市公園の町名地番を改めるものでございます。  次に、議案第44号稲沢市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例につきましては、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の一部を改正する条例による建築基準法の一部改正に伴い、ダンスホール及びナイトクラブの取り扱いが変更されたため、改めるものでございます。  次に、議案第45号稲沢市営プールの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例につきましては、稲沢市営井之口プール及び稲沢市営明治プールを本年度の運営をもって廃止するため、改めるものでございます。  次に、議案第46号稲沢市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例につきましては、非常勤消防団員等に係る損害賠償の基準を定める政令の一部改正に伴い、非常勤消防団員等に扶養親族がある場合における補償基礎額の加算額を改めるものでございます。  次に、議案第47号学校給食用備品一式物品供給契約の締結につきましては、学校給食用備品一式物品買い入れについて契約金額2,052万円、議案第48号学校用コンピュータほかの物品供 給契約の締結につきましては、学校用コンピュータほかの物品買い入れについて契約金額1億3,770万円、議案第49号高規格救急自動車ほかの物品供給契約の締結につきましては、高規格救急自動車ほかの物品買い入れについて契約金額2,773万4,400円、議案第50号消防ポンプ自動車(CD-Ⅰ型)の物品供給契約の締結につきましては、消防ポンプ自動車(CD-Ⅰ型)の物品買い入れについて契約金額2,890万800円で、それぞれ物品供給契約を締結するため、地方自治法第96条第1項第8号及び稲沢市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。  次に、議案第51号稲沢市道路線の認定につきましては、道路法第8条第1項の規定に基づき、市道の路線を認定するため、同条第2項の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。  次に、議案第52号損害賠償の額を定めることにつきましては、稲沢市民病院が行った手術により神経を損傷し、運動機能障害等の後遺症を残すに至ったことについて、市の過失を認め、賠償額を3,403万3,132円とすることについて、稲沢市病院事業の設置等に関する条例第9条の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。  次に、議案第53号平成29年度稲沢市一般会計補正予算(第1号)につきましては、歳入歳出予算の総額431億5,000万円に、歳入歳出それぞれ7,102万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を432億2,102万2,000円といたすものでございます。  このたびの補正予算の歳出の主な内容といたしましては、総務費につきましては、災害対策と福祉の拠点となる新分庁舎の整備に係る設計料を計上いたすものでございます。民生費につきましては、軽度・中等度の難聴児を対象とした補聴器の購入等に関する給付費を計上いたすとともに、シティプロモーションとして稲沢市をPRするため、「子育て・教育は稲沢で!」をキャッチフレーズとしたステッカーのデザイン及びロゴの公募経費とステッカーの作成経費を計上いたすものでございます。  また、教育費につきましては、一部の小・中学校の渡り廊下、給食棟などにおきまして、耐震診断がなされていないことが判明したため、耐震診断委託料を計上いたすものでございます。  これらの事業に係る財源といたしましては、国庫支出金のほか県支出金、前年度繰越金などにより措置いたすものでございます。  以上が提案いたします議案の概要でございますが、詳細につきましては、関係部長から説明させますので、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(出口勝実君)  続いて、各部長の説明を求めます。説明は簡潔にお願いいたします。 ◎市長公室長(篠田智徳君)  恐れ入りますが、お手元の議案書の1ページをお願いいたします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第36号         稲沢市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例につい         て  稲沢市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例を次のとおり定めるものとする。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎 ───────────────────────────────────────────  このたびの条例改正につきましては、雇用保険法の一部改正により失業等給付の内容が変更されることから、失業者の退職手当に係る規定を改めるものでございます。  2ページをお願いいたします。  今回の改正点は3点で、1つ目は第10条第10項の改正で、雇用保険法で一定条件を満たした場合に個別延長給付制度が創設されたことに伴い、それに相当する退職手当を加えるものでございます。2つ目は、第10条第11項第5号の改正で、移転費の対象を追加するものでございます。3つ目は、附則第14項で離職日が平成34年3月31日以前である暫定的な給付日数の延長措置に基づく失業給付の基本手当に相当する退職手当を追加するものでございます。  なお、4ページ及び5ページに付則といたしまして、この条例は公布の日から施行し、第10条第11項第5号及び付則第3項の規定は、平成30年1月1日から施行することとし、第2項及び第3項では経過措置を規定するものでございます。  続きまして、はねていただきまして、6ページをお願いいたします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第37号        稲沢市地区市民センター設置条例の一部を改正する条例に        ついて  稲沢市地区市民センター設置条例の一部を改正する条例を次のとおり定めるものとする。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎 ───────────────────────────────────────────  この条例の一部改正につきましては、尾張都市計画事業下津陸田土地区画整理事業の換地処分に伴い、下津市民センター所管区域内の町名が変更となるため、改正するものでございます。  7ページをお願いいたします。  現行の「・陸田宮前町」及び「・下津北山町」を削除し、新たに「・陸田栗林一丁目」を加えるものでございます。  なお、付則といたしまして、この条例は換地処分の公告があった日の翌日から施行するものでございます。  以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ◎総務部長(清水澄君)  議案書8ページをお願いいたします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第38号            稲沢市税条例の一部を改正する条例について  稲沢市税条例の一部を改正する条例を次のとおり定めるものとする。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎 ───────────────────────────────────────────  税条例の改正の説明をさせていただく前に、今回の地方税制改正につきまして、簡単に説明させていただきます。  初めに個人住民税につきましては、我が国経済の成長力の底上げのため、就業調整を意識しなくても済む仕組みを構築する観点から、配偶者控除及び配偶者特別控除の見直しを行うものでございます。  次に、固定資産税につきましては、中小企業による設備投資を支援するために導入された機械及び装置に係る特例措置を見直すとともに、居住用超高層建築物に係る新たな税額算定方法の導入、企業主導型保育事業等に係るわがまち特例の導入などの措置を行うものでございます。  また、軽自動車税につきましては、環境への負荷の少ない自動車を対象としたグリーン化特例を重点化を行った上で、2年間延長するものでございます。  続きまして、税条例の改正につきまして、逐条別に主な内容を御説明させていただきます。  議案書9ページをお願いいたします。  まず本則の改正でございます。  上から4行目、第32条につきましては、所得割の課税標準について定めたものでございますが、特定配当等に係る所得について、所得税の確定申告書が提出されている場合であっても、その後に個人住民税の申告書が提出された場合には、当該申告書に記載された事項をもとに課税できることを明確にするため、改めるものでございます。  はねていただきまして、11ページをお願いいたします。  中ほど、第57条の2につきましては、固定資産税の課税標準について定めたものでございますが、震災等により滅失などした償却資産にかわるものを取得した場合の特例が法において新設されたことに伴い、改めるものでございます。  続きまして、下から6行目、第57条の3につきましては、固定資産税の課税標準の特例の割合について定めるものでございますが、事業所内保育事業等の用に供する家屋及び償却資産に係る課税標準の特例についてわがまち特例として新たに設けるものでございます。  はねていただきまして、12ページをお願いいたします。  上から2行目、第59条の2につきましては、区分所有家屋の所有者による税額の算定基礎となる割合の補正の方法の申し出について定めたものでございますが、居住用超高層建築物における新たな税額の算定方法等の導入に伴い改めるものでございます。  以上が、本則の改正でございます。  続きまして、附則の改正でございます。  13ページをお願いいたします。  上から4行目、附則第5条につきましては、個人の市民税の所得割を非課税の範囲等について定めたものでございますが、控除対象配偶者の定義の変更に伴い改めるものでございます。  次に、下から10行目、附則第10条の2につきましては、固定資産税の課税標準の特例の割合について定めたものでございますが、企業主導型保育事業の用に供する固定資産及び市民緑地の用に供する土地に係る特例措置が法において新設されたことに伴い、わがまち特例として新たに加えるものでございます。  少し飛んでいただきまして、16ページをお願いいたします。  上から8行目、附則第16条につきましては、軽自動車税の税率の特例について定めたものでございますが、グリーン化特例の対象を見直し、その適用を2年延長するものでございます。  17ページをお願いいたします。  中ほど、附則第16条の2につきましては、軽自動車税の賦課徴収の特例について定めるものでございますが、平成28年度に発覚した燃費不正問題を受け、不正を行った自動車メーカーが不足額を納税する措置が法において新設されたことに伴い、新たに設けるものでございます。  以上が附則の改正でございます。  また少し飛んでいただきまして、20ページをお願いいたします。  下から9行目、付則といたしまして、第1条につきましては、施行期日を定めるものでございます。この条例は公布の日から施行するものとし、一部については付則第1条の各号に定める日から施行するものでございます。  21ページをお願いいたします。  上から3行目、第2条からはねていただきまして、22ページ、下から3行目、第4条までにつきましては、市民税、固定資産税軽自動車税に関する経過措置をそれぞれ定めるものでございます。  23ページをお願いいたします。  下から6行目、第5条につきましては、平成26年4月臨時会において改正いたしました稲沢市税条例等の一部を改正する条例の一部を改正するものでございます。  はねていただきまして、24ページをお願いいたします。  下から3行目、第6条につきましては、平成28年4月臨時会において改正いたしました稲沢市税条例等の一部を改正する条例の一部を改正するものでございます。  以上が税条例の説明でございます。  続きまして、議案書26ページをお願いいたします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第39号         稲沢市都市計画税条例の一部を改正する条例について  稲沢市都市計画税条例の一部を改正する条例を次のとおり定めるものとする。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎 ───────────────────────────────────────────  このたびの都市計画税条例の改正につきましても、地方税法の一部改正がなされたことに伴い一部改正を行うものでございます。  主な内容を説明させていただきます。  28ページをお願いいたします。  上から2行目、附則第2項及び第3項の2つの項を加える改正につきましては、都市計画税の課税標準の特例の割合について定めるものでございますが、企業主導型保育事業の用に供する土地、家屋及び市民緑地の用に供する土地に係る特例措置が法において新設されたことに伴いわがまち特例として新たに加えるものでございます。  続いて中ほど、付則といたしまして、第1項につきましては、施行期日を定めるものでございますが、その条例は公布の日から施行するものとし、第2項につきましては、経過措置を定めるものでございます。  以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
    福祉保健部長(桜木三喜夫君)  議案書29ページをお願いします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第40号         稲沢市子どものための教育・保育給付に係る利用者負担等         に関する条例の一部を改正する条例について  稲沢市子どものための教育・保育給付に係る利用者負担等に関する条例の一部を改正する条例 を次のとおり定めるものとする。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎 ───────────────────────────────────────────  内容につきましては、30ページをお願いいたします。  このたびの条例改正につきましては、国が低所得世帯及び多子世帯等の経済的負担の軽減を図るため、利用者負担の上限額に係る特例措置を拡充することを内容とする子ども・子育て支援法施行令を一部改正することに伴い、利用者負担額について国の軽減内容を規定している部分を改正するものでございます。  具体的には、1点目が市町村民税非課税世帯の第2子無償化、ただし、この市町村民税非課税世帯については、稲沢市では第2子にかかわらず、既に無償化をいたしております。2点目が、年収360万未満相当世帯の保護者の負担の軽減を図るというものでございます。  また、軽減措置につきましては、国が行うもの、愛知県が行うもの、稲沢市が行うものをそれぞれ条例本文で規定をしてきましたけれども、非常にわかりにくいものとなってきており、さらに今後、段階的無償化が拡大することが想定されるため、このたびの改正では別表及び備考に金額等を記載するように、あわせて改正するものでございます。  主な改正内容は、上から5行目、第5条は教育に係る利用者負担、すなわち幼稚園の授業料を規定するもので、第1項ただし書きや、続く第2項において、第2子や第3子以降などに係る減額規定を本文から削除し、改めて別表第1の備考に規定をいたします。  上から7行目、第6条は保育に係る利用者負担、すなわち保育料を規定するもので、第5条と同様に第1項ただし書きや第2項の減額規定を本文から削除し、新たに別表第2の備考に規定をいたします。  次に、別表第1は幼稚園の授業料を規定するものですが、31ページ1番左の列、第3階層においてひとり親世帯等を除く場合と、ひとり親世帯等に限る場合を分けて規定し、ひとり親世帯等に限る場合は国が示した3,000円に減額するものでございます。  また、33ページ、上から4行目、第3項で利用者負担が2分の1になる場合を、次の第4項で無料となる場合を規定するものでございます。  次に、34ページ、中段、別表第2は保育料を規定するものですが、別表第1と同様に第3階層から第7階層において、ひとり親世帯等を除く場合とひとり親世帯等に限る場合に分けて規定し、ひとり親世帯等に限る場合は国が示した額以下に減額するものでございます。  また、37ページの上から4行目、第3項で利用者負担が2分の1になる場合を、次の第4項で無料となる場合を規定するものでございます。  38ページ、付則としてこの条例は公布の日から施行し、改正後の条例の規定は平成29年4月1 日から適用するものでございます。  続きまして、39ページをお願いします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第41号         稲沢市立児童厚生施設の設置及び管理に関する条例の一部         を改正する条例について  稲沢市立児童厚生施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例を次のとおり定めるものとする。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎 ───────────────────────────────────────────  内容につきましては、40ページをお願いいたします。  このたびの条例改正につきましては、稲沢市稲沢善光寺南土地区画整理事業により整備された公園を地区広場として設置するため、別表に加えるものでございます。  名称は、稲沢市立善光寺広場、位置は稲沢市祖父江町高熊西33番地でございます。  付則として、この条例は稲沢市稲沢善光寺南土地区画整備事業の換地処分の公告があった日の翌日から施行するものでございます。  続きまして、41ページをお願いします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第42号          稲沢市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について  稲沢市国民健康保険税条例の一部を改正する条例を次のとおり定めるものとする。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎 ───────────────────────────────────────────  内容につきましては、42ページをお願いします。  このたびの条例改正につきましては、地方税法施行令の一部改正にあわせ、国民健康保険の低所得者に対する保険税軽減措置を拡充するため、条例の一部を改正するものでございます。  改正内容として、上から4行目、第24条第2号の改正につきましては、国民健康保険税の5割軽減の対象となる世帯の軽減判定所得の算定において、被保険者の数に乗ずる金額、現行「26万5,000円」を「27万円」に、第3号の2割軽減の対象となる世帯の軽減判定所得の算定において、被保険者の数に乗ずる金額、現行「48万円」を「49万円」にそれぞれ引き上げ、保険税軽減措置の拡充を図るものでございます。  なお、付則として第1項で施行を公布の日からとし、第2項で平成29年度以後の年度分の国民健康保険税から適用することを規定するものでございます。  以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ◎建設部長(高木信治君)  引き続き、議案書43ページをお願いいたします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第43号          稲沢市都市公園条例の一部を改正する条例について  稲沢市都市公園条例の一部を改正する条例を次のとおり定めるものとする。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎 ───────────────────────────────────────────  はねていただきまして、44ページをお願いいたします。  今回の条例の一部改正につきましては、尾張都市計画事業下津陸田土地区画整理事業が完成を迎え、年度内に換地処分を行うことに伴い、町名地番が変更になりますので、区域内にあります陸田どんぐり公園、かたまち希望の丘公園、新町いこいの森公園の3カ所の公園につきまして、別表第1中(その1)に示してある位置を改めるものでございます。  付則といたしまして、この条例は尾張都市計画事業下津陸田土地区画整理事業の換地処分の公告があった日の翌日から施行するものでございます。  続きまして、議案書45ページをお願いいたします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第44号         稲沢市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条         例の一部を改正する条例について  稲沢市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例を次のとおり定めるものとする。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎 ───────────────────────────────────────────  はねていただきまして、46ページ、47ページをお願いいたします。  今回の条例の一部改正につきましては、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律、いわゆる風営法の一部改正による建築基準法の一部改正に伴い、ダンスホール及びナイトクラブの取り扱いが変更されたため改めるものでございます。  具体的に申し上げますと、ナイトクラブは照度によって区分がなされることとなり、10ルクス以下を低照度飲食店として、この10ルクスとは映画館の上映前の明るさ程度となりますが、これをキャバレー、料理店、その他これらに類するものの項目に区分がなされ、そして10ルクスを超える照度のナイトクラブにつきましては、新しくナイトクラブその他これに類するものの項目に変更となったものでございます。  また、ダンスホールにつきましては、キャバレー等の項目から、カラオケボックスその他これに類するものの項目として取り扱われることとなりました。  このため該当する別表第2の2、幸町地区地区整備計画区域の表、工業街区及び同表の4、国府宮地区地区整備計画区域の表、業務施設街区において建築してはならない建築物の欄について表記を変更するものでございます。  なお、付則といたしまして、この条例は公布の日から施行するものでございます。  以上でございます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ◎教育部長(遠藤秀樹君)  議案書48ページをお願いいたします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第45号         稲沢市営プールの設置及び管理に関する条例の一部を改正         する条例について  稲沢市営プールの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例を次のとおり定めるものとする。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎 ───────────────────────────────────────────  この条例は公共施設再編の考え方を基本といたしまして、今回老朽化を理由に市営井之口プール及び市営明治プールを本年度7月1日から8月31日までの運営をもちまして廃止をすることから、市営プールの設置の条項を改正いたすものでございます。  49ページをごらんください。  上から5行目でございますが、別表稲沢市営井之口プールの項及び稲沢市営明治プールの項を削るものでございます。  付則といたしまして、この条例は平成29年9月1日から施行するものでございます。  以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ◎消防長(石黒秀治君)  議案書50ページをお願いいたします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第46号         稲沢市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例         について  稲沢市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例を次のとおり定めるものとする。  平成29年6月9日提出
                                稲沢市長 加 藤 錠司郎 ───────────────────────────────────────────  51ページをお願いいたします。  このたびの条例の一部改正につきましては、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部を改正する政令が公布され、平成29年4月1日より施行されたため条例の一部を改めるものでございます。  一部改正の主な概要につきましては、消防団員等が公務災害によって傷病補償年金等を受給する場合の算定基礎となる補償基礎額のうち、扶養加算額を改めるとともに、これにあわせ条項のずれ及び字句の整理をいたすものでございます。  上から4行目、第2条中から、7行目、第3項中までは条項のずれ及び字句の整理、7行目中ほど以降につきましては扶養加算額を改めるもので、第1号該当要件である扶養親族である配偶者に係る扶養加算額「433円」を「333円」、第2号該当要件である22歳に達する以後最初の3月31日までの間の子に係る扶養加算額を1人につき267円とし、この者うち第1号に該当する者がない場合には、1人については333円、第3号22歳に達する以後、最初の3月31日までの間にある孫から第6号重度心身障害者までの扶養親族に該当する者については改正前と同様に217円、この者のうち、第1号及び第2号に該当する扶養親族がない場合にはそのうち1人については「367円」を「300円」に改めるもので、以後の改正内容については、字句の整理等をいたすものでございます。  付則といたしまして、第1項では施行期日を公布の日から施行し、改正後の条例は29年4月1日から適用するものでございます。  はねていただきまして、52ページには第2項、第3項として、経過措置を定めるものでございます。  以上でございます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ◎総務部長(清水澄君)  議案書53ページをお願いいたします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第47号         学校給食用備品一式物品供給契約の締結について  学校給食用備品一式の物品買入れについて、下記のとおり物品供給契約を締結するため、地方自治法(昭和22年法律第67号)第96条第1項第8号及び稲沢市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例(昭和41年稲沢市条例第10号)第3条の規定に基づき、議会の議決を求める。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎                      記  1 契約の目的   学校給食用備品一式の購入  2 契約の方法   一般競争入札  3 契約金額    金20,520,000円  4 契約の相手方  名古屋市西区上橋町64番地            ハヤカワ産業株式会社            代表取締役 早川 賢 ───────────────────────────────────────────  内容につきましては、配膳台、食器用温度計などの給食用備品の購入のほか、搬入設置費一式などでございます。  電子入札を行ったもので、入札参加者は11者でございました。  次に、はねていただきまして、54ページをお願いいたします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第48号         学校用コンピュータほかの物品供給契約の締結について  学校用コンピュータほかの物品買入れについて、下記のとおり物品供給契約を締結するため、地方自治法(昭和22年法律第67号)第96条第1項第8号及び稲沢市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例(昭和41年稲沢市条例第10号)第3条の規定に基づき、議会の議決を求める。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎                      記  1 契約の目的   学校用コンピュータほかの購入  2 契約の方法   一般競争入札  3 契約金額    金137,700,000円  4 契約の相手方  名古屋市中区錦一丁目17番1号            NECネクサソリューションズ株式会社            中部支社            支社長 明珍安典 ───────────────────────────────────────────  内容につきましては、学校用コンピュータ983台のほかレーザープリンター、液晶プロジェクター、デジタルカメラなどを購入するものでございます。  電子入札を行ったもので、入札参加者は3者でございました。  次に、55ページをお願いいたします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第49号         高規格救急自動車ほかの物品供給契約の締結について  高規格救急自動車ほかの物品買入れについて、下記のとおり物品供給契約を締結するため、地方自治法(昭和22年法律第67号)第96条第1項第8号及び稲沢市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例(昭和41年稲沢市条例第10号)第3条の規定に基づき、議会の議決を求める。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎                      記  1 契約の目的   高規格救急自動車ほかの購入  2 契約の方法   一般競争入札  3 契約金額    金27,734,400円  4 契約の相手方  稲沢市天池遠松町19番地            愛知トヨタ自動車株式会社 稲沢営業所            所長 水谷克秀 ───────────────────────────────────────────  内容につきましては、平成21年度購入の稲沢東分署配備の高規格救急自動車1台を更新するもので、高度救命処置用資機材を含んで購入するものでございます。  電子入札を行ったもので、入札参加者は1者でございました。  次に、はねていただきまして、56ページをお願いいたします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第50号         消防ポンプ自動車(CD-Ⅰ型)の物品供給契約の締結に         ついて  消防ポンプ自動車(CD-Ⅰ型)の物品買入れについて、下記のとおり物品供給契約を締結するため、地方自治法(昭和22年法律第67号)第96条第1項第8号及び稲沢市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例(昭和41年稲沢市条例第10号)第3条の規定に基づき、議会の議決を求める。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎                      記  1 契約の目的   消防ポンプ自動車(CD-Ⅰ型)の購入  2 契約の方法   一般競争入札  3 契約金額    金28,900,800円  4 契約の相手方  名古屋市東区矢田南一丁目2番8号            株式会社モリタ 名古屋支店            支店長 岡本直彦 ───────────────────────────────────────────  内容につきましては、平成14年度購入の消防団第7分団、第8分団の消防ポンプ自動車2台を購入するものでございます。  電子入札を行ったもので、入札参加者は5者でございました。  以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ◎建設部長(高木信治君)  続きまして、議案書57ページをお願いいたします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第51号                稲沢市道路線の認定について  道路法(昭和27年法律第180号)第8条第1項の規定に基づき、市道の路線を認定するため、同条第2項の規定により議会の議決を求める。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎 ───────────────────────────────────────────  はねていただきまして、58ページをお願いいたします。  認定調書をごらんください。  このたびの認定路線につきましては5路線でございます。  まず整理番号1番、3888号線につきましては昭和61年に寄附を受けた土地で幅員4メートルの道路として整備されておりますが、認定すべきところを認定しないまま今日に至っていることが 判明したことから、今回認定するものでございます。  次に、整理番号2番、3889号線及び整理番号3番、3890号線につきましても、昭和57年に土地改良事業の換地処分が行われておりますが、その際認定すべきところを認定しないまま今日に至っていることが判明したことから今回認定するものでございます。  次に、整理番号4番、7723号線につきましては、市において新たに道路整備を行うことになったことから今回認定するものでございます。  最後に、整理番号5番、S1341号線につきましては、開発行為により整備された道路の附属により認定するものでございます。  路線名、起終点、幅員、延長につきましては、認定調書そのとおりであり、位置につきましては、58ページ以降、59ページから61ページまでにございます認定路線図を御参照いただきますようお願いをいたします。  以上、よろしく御審議賜りますようお願いをいたします。
    市民病院事務局長(菱田真君)  議案書62ページをお願いいたします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第52号         損害賠償の額を定めることについて  市において損害賠償義務が発生したので、当該損害賠償の額を定めることについて、稲沢市病院事業の設置等に関する条例(昭和41年稲沢市条例第18号)第9条の規定に基づき、議会の議決を求める。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎 ───────────────────────────────────────────  記といたしまして、相手方は、ここに記載のとおりでございます。  概要といたしまして、下肢の重い感じ、歩行が不安定、徐々に腰痛が強くなったなどの症状で、平成27年1月5日、13日及び27日に脳神経外科を受診されております。  その後、同年2月6日に脳神経外科を再受診され、右下肢筋力低下及び右下肢外側の痛みにより歩けないことが多くなったということで、同年2月26日に手術を行っております。術後から、両足関節より末梢側に麻痺症状があり、同年3月2日からリハビリ治療を開始しておりますが、両下肢の運動機能障害及び膀胱直腸障害などの後遺症を残すに至っているものでございます。  示談の内容といたしまして、ここに記載のとおり、神経を損傷したことについて市の過失を認め、損害賠償の額として総額3,403万3,132円をお支払いするものでございます。  以上でございます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ◎総務部長(清水澄君)  議案書の63ページの次の浅黄色の間紙をはねていただきまして、1ページをお願いいたします。 ─────────────────────────────────────────── 議案第53号            平成29年度稲沢市一般会計補正予算(第1号)  平成29年度稲沢市一般会計補正予算(第1号)は、次に定めるところによる。 (歳入歳出予算の補正) 第1条 歳入歳出予算の総額43,150,000千円に歳入歳出それぞれ71,022千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ43,221,022千円とする。 2 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」による。 (継続費の補正) 第2条 継続費の追加は、「第2表 継続費補正」による。 (地方債の補正) 第3条 地方債の変更は、「第3表 地方債補正」による。  平成29年6月9日提出                             稲沢市長 加 藤 錠司郎 ───────────────────────────────────────────  はねていただきまして、3ページをお願いいたします。  第1表 歳入歳出予算補正をごらんください。  初めに、歳入から御説明をさせていただきます。  13款国庫支出金、2項国庫補助金、補正額1,341万3,000円の主な内容につきましては、東分署の高規格救急自動車の更新費に対しまして緊急消防援助隊設置整備費補助金の交付決定があったため、1,194万5,000円を計上いたすものでございます。  14款県支出金、2項県補助金、補正額10万8,000円につきましては、愛知県において、軽度・中等度難聴児支援事業が創設されたことに伴い、本市においても新たに補聴器の購入等に対する支援事業を行うため、軽度・中等度難聴児支援事業費補助金を計上いたすものでございます。  3項委託金、補正額116万円につきましては、新たに愛知県から研究委嘱校の指定がございましたので、学校教育研究委嘱校研究委託金を増額いたすものでございます。  16款寄付金、1項寄付金、補正額23万円につきましては、ライオンズクラブ国際協会334-A地区から、青少年向け図書の充実のため御寄附をいただきましたので、増額いたすものでございます。  18款繰越金、1項繰越金、補正額6,551万1,000円につきましては、今回の補正予算に係る財源調整として前年度繰越金を増額いたすものでございます。  19款諸収入、5項雑入、補正額190万円につきましては、荻須記念美術館で開催する特別展に対しまして、一般財団法人自治総合センターのコミュニティ助成金の交付決定があったため、計上いたすものでございます。  20款市債、1項市債、減額補正1,130万円につきましては、先ほど申し上げました緊急消防援助隊設備整備費補助金の決定に伴いまして、消防施設整備事業債を整理いたすものでございます。  はねていただきまして、4ページをお願いいたします。  次に、歳出について説明をさせていただきます。  2款総務費、1項総務管理費、補正額2,702万2,000円につきましては、災害対策と福祉の拠点となる新分庁舎の整備に係る設計料2,550万円を計上いたすとともに、産前産後休業及び育児休業を取得する職員の代替措置として、臨時職員賃金152万2,000円を増額いたすものでございます。  3款民生費、1項社会福祉費、補正額36万6,000円につきましては、新たに軽度・中等度難聴児を対象とした補聴器給付費21万7,000円を計上いたすとともに、尾張中小企業協会及び愛知西農業協同組合女性部からいただきました福祉事業に対する寄附金相当額を福祉基金に積み立ていたすものでございます。  2項児童福祉費、補正額73万円につきましては、新たにシティプロモーションとして、稲沢市をPRするため、「子育て・教育は稲沢で!」をキャッチコピーとしたステッカーのデザイン及びロゴの公募経費15万円、ステッカーの作成経費58万円をそれぞれ計上いたすものでございます。  6款農林業費、1項農業費、補正額189万4,000円につきましては、退職した職員の代替措置として臨時職員賃金を増額いたすものでございます。  7款商工費、1項商工費、補正額1,360万円につきましては、「ラヴィーナ サーティ」が7月末をもって活動を終了する為、稲沢市PR委託料100万円を減額いたす一方、中小企業の設備投資が増加したことに伴いまして、中小企業振興奨励金1,460万円を増額いたすものでございます。  10款教育費、1項教育総務費、補正額116万円につきましては、新たに大塚小学校を初め4小学校及び千代田中学校を初め3中学校が学校教育研究委嘱校に指定されたため、謝礼、印刷製本費などを計上いたすものでございます。  2項小学校費、補正額1,200万円につきましては、清水小学校初め8小学校の建物の一部におきまして、耐震診断がなされていないことが判明したため、耐震診断委託料を計上いたすもので ございます。  3項中学校費、補正額800万円につきましては、小学校費と同様に明治中学校及び治郎丸中学校に係る耐震診断委託料を計上いたすものでございます。  4項社会教育費、補正額625万円につきましては、荻須記念美術館アトリエ棟の西側外壁タイル張りかえに係る修繕料600万円を計上いたすとともに、先ほど申し上げました寄附金を財源とし、青少年向けの図書購入費25万円を増額いたすものでございます。  5ページをお願いいたします。  次に、継続費補正について御説明をさせていただきます。  第2表 継続費補正。  1.継続費の追加。  2款総務費、1項総務管理費、新分庁舎設計事業、総額1億2,700万円につきましては、新分庁舎の整備に係る基本設計及び実施設計を一体的に実施していくため、平成29年度と平成30年度の2カ年の継続事業として追加をお願いいたすものでございます。  はねていただきまして、6ページをお願いいたします。  次に、地方債補正について御説明をさせていただきます。  第3表 地方債補正。  1.地方債の変更。  起債の目的、消防施設整備事業につきましては、高規格救急自動車更新に対します国庫補助金の交付決定に伴い、限度額の変更をお願いいたすものでございます。  なお、起債の方法、利率、償還の方法につきましては変更ございませんので、よろしくお願いをいたします。  以下、7ページから23ページにかけまして事項別明細書等を添付いたしておりますので、御参照の上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(出口勝実君)  説明が終わりました。  本日はこの程度にとどめ、13日まで休会といたしまして、14日午前9時30分から質疑及び一般質問を行います。  本日はこれをもって散会いたします。                                 午前10時27分 散会...