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犬山市議会
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2019-03-18
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平成31年総務委員会( 3月18日)
平成31年建設経済委員会( 3月18日)
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犬山市議会 2019-03-18
平成31年建設経済委員会( 3月18日)
取得元:
犬山市議会公式サイト
最終取得日: 2021-07-27
平成
31年
建設経済委員会
( 3月18日)
平成
31年2月
建設経済委員会会議録
平成
31年3月18日(月曜日) 午後1時05分から 午後1時22分まで 第3
委員会室
────────────────────────────────────────── 〇
出席委員
(7名)
委員長
大 沢 秀 教 君 副
委員長
後 藤 幸 夫 君 吉 田 鋭 夫 君 上 村 良 一 君 岡 覚 君 稲 垣 民 夫 君 堀 江 正 栄 君
********************
〇
欠席委員
(0名)
********************
〇職務のため出席した
事務局職員
の職・
氏名
主査補
長谷川
麻友美
君
********************
〇
説明
のため出席した者の職・
氏名
経済環境部長
永 井 恵 三 君
産業課長
武 内 雅 洋 君
********************
〇
付託議案
第39
号議案
平成
31年度
犬山
市
一般会計補正予算
(第1号)
********************
午後1時05分
開議
○
委員長
(
大沢秀教
君) ただいまの
出席委員
は7名であります。 定足数に達しておりますので、直ちに
建設経済委員会
を開会いたします。 本
委員会
に
付託
されました案件は、
付託議案一覧表
に記載のとおり、第39
号議案
平成
31年度
犬山
市
一般会計補正予算
(第1号)であります。 お諮りいたします。
付託議案
の
審査
の方法については、
当局
の
説明
を受け、
質疑
を行い、
質疑終了
後、
討議
、
討論
、
採決
の順に行いたいと思いますが、これにご
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」の声起こる〕 ○
委員長
(
大沢秀教
君)
異議
なし
と認め、さよう決しました。 第39
号議案
を議題といたします。
当局
の
説明
を求めます。
武内産業課長
。 ○
産業課長
(
武内雅洋
君) (第39
号議案説明
) ○
委員長
(
大沢秀教
君)
説明
は終わりました。 続いて、
質疑
を行います。 ご
発言
を求めます。
上村委員
。 ○
委員
(
上村良一
君) 私からは
追加議案資料
5ページに基づいて
プレミアム付商品券事業
の
質疑
をさせていただきます。 今回のこの
プレミアム付商品券
は、従来で行っていた
プレミアム付商品券
とはちょっと形が変わってきたのかなあと。ここに
事業概要等
が書いてありますけども、今までだとたくさん
お金
を持っている人が買い占めたり、そういったところの問題がただされてきて、今回は
消費税
増額されるに基づいて、低
所得者
や
子育て世帯
に向けた
該当者全員
が
購入
可能な
プレミアム付商品券
の
発行
、
販売
を行うということですけども、この
補正予算額
が、これは
システム改修等
の
予算
と思いますけども、今後のそういった
対象者
の
抽出
あるいはそこまでの
手続
、そういったところはどのように行っていくのか教えていただきたいと思います。 ○
委員長
(
大沢秀教
君)
答弁
を求めます。
武内産業課長
。 ○
産業課長
(
武内雅洋
君)
上村委員
の
質疑
に
お答え
をします。 まず、
対象者
の要件なんですけれど、こちらは2つあります。
1つ目
として、低
所得者
、具体的には
平成
31年度の
住民税
が課税されていない人で、
住民税
が課税されている人の扶養に入っていない人が
対象
となります。 それから、もう
1つ
が
子育て世帯
の
世帯主
、具体的には3歳未満の子の
世帯主
となっております。 それで、具体的なスケジュールなんですけれど、
現時点
の
予定
としましては、
追加議案資料
の6ページにありますように、4月から6月まで
システム構築
を行い、並行しながら4月に
申請事務委託
に関しての入札、契約を行い、6月までに
事務体制
を構築します。7月から
コールセンター
を開設し、
申請書送付
、受け付け、
審査
を行います。その後、8月に
対象者
に対して
引換券
を
送付
します。9月末より
プレミアム付商品券
の
販売
を行い、10月1日から
使用
が可能となります。その後、
販売終了
の時期を1月末ぐらいで、
使用期限
を2月末を
予定
をしており、
利用店舗
の
換金期限
を3月中旬までと
予定
をしております。 以上です。 ○
委員長
(
大沢秀教
君)
上村委員
。 ○
委員
(
上村良一
君)
手続
の
説明
がありましたけども、これは
申請
に基づいた中での
抽出
ということになるんですけども、低
所得者向け
で約1万1,100人という数字が出ております。また、
子育て世帯
についても約2,000人ということですけども、これはそれぞれ低
所得者
に対しては、1万1,000人ですかね、この
抽出
の
根拠
というのをお
示し
をいただきたいのと、それから、
子育て世帯
については、
基準日
のことでいろいろその設定について議論がされていると思いますけども、その
基準日
の
始まり
と、それから
最後
の
基準日
になる
該当者
というところをお
示し
をいただきたいと思います。 ○
委員長
(
大沢秀教
君)
武内産業課長
。 ○
産業課長
(
武内雅洋
君)
上村委員
の再
質疑
に
お答え
をします。 まず、
住民税
の
非課税者
のほうなんですけれど、こちらのほうについては、正確に
通知
が出せるのかということについては、
地方税法
の
守秘義務
の規定により、
本人
の同意なく
課税情報
の閲覧及び
利用
ができないため、事前に
対象者
を把握することが困難な
状況
です。ただ、
臨時福祉給付金
のときと同様に、担当の
税務部局等
と
連携
をして、慎重に進めたいと思っております。 それから、
子育て世帯
のほうの
対象者
の
基準日
なんですけれど、
基準日
を3回に分けて発送をしようと思っております。
基準日
のまず
1つ目
の
始まり
としては、6月1日、それから7月31日、それから、
消費税導入
ぎりぎり前の9月30日で
対象者
を
抽出
して、
購入引換券
を
送付
をします。 それで、
対象世帯
の具体的な子どもの生年月日なんですけれど、2016年4月2日以降2019年9月30日までに生まれた子が属する
世帯
ということで、
現時点
ではそうなっております。 以上です。 ○
委員長
(
大沢秀教
君)
上村委員
。 ○
委員
(
上村良一
君)
最後
の
質疑
ですけども、まず、この低
所得者世帯
と
子育て世帯
は、これそれぞれ条件が2つあるんですけども、これ重ねては
購入
できるのかどうかというのが1点と、せっかくの制度ですんで、
申請主義
が基本ですけども、これは漏れなくそういう
対象者
に対してすべからく対応していかなきゃいけないと思うんですけども、この
経済環境部
の中でこれができるのかというところを
質疑
をさせてください。 ○
委員長
(
大沢秀教
君)
武内産業課長
。 ○
産業課長
(
武内雅洋
君)
上村委員
の再
質疑
に
お答え
をします。 重複して
購入
は可能かということなんですけれど、こちらのほうは可能となっております。 それで、あと、各
部局
との
連携
ということなんですけれど、先ほど
地方税法
の
守秘義務
のほうのお話をさせていただいたんですけれど、こちらとしても漏れなく
対象者
を拾い出すために、
税務部局等
と
連携
をしながら進めてまいります。 以上です。 ○
委員長
(
大沢秀教
君) 他に
発言
はありませんか。
岡委員
。 ○
委員
(岡 覚君) 1点だけ
質疑
をさせてください。
統計
の
偽装
によって正しくは
景気
は後退している中で、
消費税増税
というのは、僕はあり得ないというふうに思っていますし、これまでの
プレミアム付商品券
ですか、これというのは、愚かな策、
愚策
としか僕には言いようがないというふうに思っていますが、詳しくは本
会議
の
討論
で
発言
したいと思いますけれども、1点だけ聞きたいのは、市の
職員
には何ら落ち度もないというふうに思っていますし、国の
政策
でこれが進められるということで、
地方政治
に混乱が持ち込まれたなというふうには思っているんですけれども、
地方議会
で、どこでもいいですけど、
犬山
でもどこでも
地方議会
でこれを否決した場合はどうなっていくのかだけ教えてください。 ○
委員長
(
大沢秀教
君) 暫時
休憩
します。 午後1時16分
休憩
再 開 午後1時16分
開議
○
委員長
(
大沢秀教
君) 再開いたします。
答弁
を求めます。
永井経済環境部長
。 ○
経済環境部長
(
永井恵三
君) 今、
岡委員
のご
質疑
ございますが、
予算案
を否決されれば、これはもともと国の補助100%という形で
事業
を展開いたしますので、当然その
予算
が執行できないということであれば、
事業
はできないと、やらないという考え方でございます。 以上です。 ○
委員長
(
大沢秀教
君) 他に
質疑
はありませんか。
吉田委員
。 ○
委員
(
吉田
鋭夫君)
消費税
を上げるという前提の中の突然出てきた案で、
事務方
は大変だと思うんですけども、確認で、
商品券
を渡す相手は全部特定されておるわけですね。それに対してまた
引換券
を出して、さらに交換してこいと言って、いろんな手順がいっぱい入って、さらに、
商品券
を使っていい場所は、各市町のほうでまた
商工会議所
との
連携
の中でやるわけですね。 ですから、
裁量
は
犬山
市にとってどこまであるのかという、直接わかっておれば、そのまま券を渡しちゃうことはできんのかというぐらいの
裁量
はあるのかないかだけ聞いておきます。 ○
委員長
(
大沢秀教
君)
武内産業課長
。 ○
産業課長
(
武内雅洋
君)
吉田委員
の
質疑
に
お答え
をします。 こちらのほうは、
本人
の
意思表示
というか、買うか買わないかということで、
本人
にその
意思
を確認するために、個別に
通知
のほうを送らせていただいております。 以上です。 ○
委員長
(
大沢秀教
君)
永井経済環境部長
。 ○
経済環境部長
(
永井恵三
君) 過去にございました
給付金事業
ではございませんので、あくまでも
商品券事業
でございます。それに25%の
プレミアム
をつけるというスキームになってございますので、その方が買うという
意思表示
があった段階で、
プレミアム
がつくという
状況
でございますし、もう
一つ店舗
の件でございますが、過去5回ほど純然たる
商品券事業
、そのときの
参加店舗
は大体平均すると300
店舗
ございましたが、今回については、その300
店舗
を目指すように
商工会議所
と
連携
しながらやっていきますけど、
店舗
については我々の意識の中で、
店舗
でやっていただいてもいいよという方がみえれば、そこを
参加店
として吸い上げていくというような形になると思います。 以上です。 ○
委員長
(
大沢秀教
君) 他に
発言
はありませんか。 〔「
なし
」の声起こる〕 ○
委員長
(
大沢秀教
君)
質疑
なし
と認め、第39
号議案
に対する
質疑
を終わります。 暫時
休憩
します。 午後1時19分
休憩
再 開 午後1時20分
開議
○
委員長
(
大沢秀教
君)
委員会
を再開いたします。 続いて、
議案
に関する
討議
を行います。 ご
発言
があればお願いします。 〔「
なし
」の声起こる〕 ○
委員長
(
大沢秀教
君)
発言
なし
と認め、
議案
に関する
討議
を終結します。 続いて、
討論
を行います。
討論
はございませんか。
岡委員
。 ○
委員
(岡 覚君)
消費税増税
に関しては、今、
統計偽装
が明らかになってくる中で、
日本経済
は既に失速し始めているというふうに私は思っていますし、そういう中では
増税
の
根拠
は総崩れで、
増税
の
根拠
はないというふうに思っています。 加えて
消費税増税
のために
プレミアム付商品券
を
発行
したりして、大変な
お金
を使うわけで、何のための
増税
なんだと、
増税分
をまるっと
景気対策
に使うような策、本当に愚かな策、
愚策
だというふうに思っています。そういう点では、
消費税増税
を中止していくべきだというふうに思っていますので、したがって、こうした
プレミアム付商品券
などの
発行
についても、やっぱり
消費税
10%への
増税
はやめようということを強く呼びかけたいと思っていますし、今
議案
に対しても
犬山
市が国の
政策
だからといって、それに乗っかる必要は私はないというふうに思っていますので、以上の立場から今
議案
に対しては反対します。 ○
委員長
(
大沢秀教
君) 他に
討論
はございませんか。 〔「
なし
」の声起こる〕 ○
委員長
(
大沢秀教
君) これをもって
討論
を終結いたします。 続いて、
採決
を行います。
第39
号議案
を
採決
いたします。 本案は、
原案
のとおり可決することに
賛成
の
委員
の
挙手
を求めます。 〔
賛成者挙手
〕 ○
委員長
(
大沢秀教
君)
挙手
多数。よって、第39
号議案
は
原案
のとおり可決すべきものと決しました。 以上で、本
委員会
に
付託
されました
議案
は全て議了しました。 これをもって
委員会
を閉じます。 午後1時22分 閉会 本
委員会
の顛末を記載し、相違ないことを証するため、ここに署名する。
平成
年 月 日
建設経済委員長
建設経済委員会
本
委員会
に
付託
(
送付
)された事件及び
審査
結果 ┌───────┬──────────────────┬──────┬───────┬──────┐
│議案番号 │
件 名
│付託
(
送付)│ │ │
│ │ │年月日 │審査
結果
│審査年月日 │
├───────┼──────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│
第2
号議案 │犬山
市
空家等
の適正な
管理
に関する
条 │平
31.3.8
│原案可決 │平
31.3.12
│
│ │例
の制定について
│ │(全員一致) │ │
│ │ │ │ │ │
│
第5
号議案 │犬山
市
附属機関設置条例
の一部
改正
に
│〃 │原案可決 │〃 │
│ │
ついて
│ │(全員一致) │ │
│ │ │ │ │ │
│
第15
号議案 │犬山
市
企業立地支援条例
の一部
改正
に
│〃 │原案可決 │〃 │
│ │
ついて
│ │(全員一致) │ │
│ │ │ │ │ │
│
第16
号議案 │犬山
市
都市計画法
に基づく
開発行為等 │〃 │原案可決 │〃 │
│ │
の許可の
基準
に関する
条例
の一部
改正 │ │(全員一致) │ │
│ │
について
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│
第17
号議案 │犬山
市
市営住宅
の
設置
及び
管理
に関す
│〃 │原案可決 │〃 │
│ │
る
条例
の一部
改正
について
│ │(全員一致) │ │
│ │ │ │ │ │
│
第18
号議案 │犬山
市
水道布設工事
に係る
監督者
の
配 │〃 │原案可決 │〃 │
│ │置及び資格
並びに
水道技術管理者
の
資 │ │(全員一致) │ │
│ │格
に関する
条例
の一部
改正
について
│ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│
第21
号議案 │平成
31年度
犬山
市
一般会計予算
│〃 │原案可決 │〃 │
│ │ │ │(全員一致) │ │
│ │ │ │ │ │
│
第24
号議案 │平成
31年度
犬山
市
木曽川うかい事業費 │〃 │原案可決 │〃 │
│ │特別会計予算
│ │(全員一致) │ │
│ │ │ │ │ │
│
第27
号議案 │平成
31年度
犬山
市
水道事業会計予算 │〃 │原案可決 │〃 │
│ │ │ │(全員一致) │ │
│ │ │ │ │ │
│
第28
号議案 │平成
31年度
犬山
市
下水道事業会計予算 │〃 │原案可決 │〃 │
│ │ │ │(全員一致) │ │
│ │ │ │ │ │
│
第29
号議案 │平成
30年度
犬山
市
一般会計補正予算( │平
31.2.25
│原案可決 │平
31.2.25
│
│ │
第9号)
│ │(全員一致) │ │
│ │ │ │ │ │
│
第32
号議案 │平成
30年度
犬山
市
木曽川うかい事業費 │〃 │原案可決 │〃 │
│ │特別会計補正予算
(第3号)
│ │(全員一致) │ │
│ │ │ │ │ │
│
第33
号議案 │平成
30年度
犬山
市
公共下水道事業特別 │〃 │原案可決 │〃 │
│ │会計補正予算
(第3号)
│ │(全員一致) │ │
│ │ │ │ │ │
│
第34
号議案 │平成
30年度
犬山
市
農業集落排水事業特 │〃 │原案可決 │〃 │
│ │別会計補正予算
(第2号)
│ │(全員一致) │ │
│ │ │ │ │ │
│
第36
号議案 │平成
30年度
犬山
市
水道事業会計補正予 │〃 │原案可決 │〃 │
│ │算
(第3号)
│ │(全員一致) │ │
├───────┼──────────────────┼──────┼───────┼──────┤
│
第39
号議案 │平成
31年度
犬山
市
一般会計補正予算( │平
31.3.18
│原案可決 │平
31.3.18
│
│ │
第1号)
│ │(賛成
多数
) │ │
│ │ │ │ │ │
│ 陳情
第3
号 │奥山等
のスギ・
ヒノキ放置人工林
を、
│平
31.3.8
│
拝聴しました
│平
31.3.12
│
│ │森林環境譲与税
(仮称)で順次
計画的 │ │ │ │
│ │
に皆伐を進め、
天然林
に戻すことを求
│ │ │ │
│ │め
る
陳情書
│ │ │ │
└───────┴──────────────────┴──────┴───────┴──────┘...
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