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ウィンドウで開きます） 2020-02-04： 令和２年
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発言者一覧 選択 1 :
◯総合政策部長（
近藤芳英）
選択 2 :
◯部員（
黒辺一彦）
選択 3 :
◯企画政策課長（
齋藤武雄）
選択 4 :
◯部員（
鈴木規子）
選択 5 :
◯企画政策課長（
齋藤武雄）
選択 6 :
◯部員（
鈴木規子）
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◯企画政策課長（
齋藤武雄）
選択 8 :
◯部員（
鈴木規子）
選択 9 :
◯企画政策課長（
齋藤武雄）
選択 10 :
◯部員（
渡辺信行）
選択 11 :
◯企画政策課長（
齋藤武雄）
選択 12 :
◯部員（
渡辺信行）
選択 13 :
◯企画政策課長（
齋藤武雄）
選択 14 :
◯部員（
渡辺信行）
選択 15 :
◯企画政策課長（
齋藤武雄）
選択 16 :
◯部員（
渡辺信行）
選択 17 :
◯企画政策課長（
齋藤武雄）
選択 18 :
◯総務部長（高原 浩）
選択 19 :
◯危機管理局長（
宮地将人）
選択 20 :
◯危機管理局長（
宮地将人）
選択 21 :
◯総合政策部長（
近藤芳英）
選択 22 :
◯部員（
鈴木武広）
選択 23 : ◯資産経営局次長（簗瀬貴央）
選択 24 :
◯部員（
鈴木武広）
選択 25 : ◯資産経営局次長（簗瀬貴央）
選択 26 :
◯部員（
鈴木武広）
選択 27 : ◯資産経営局次長（簗瀬貴央） ↑ ページの先頭へ 本文 ↓ 最初の
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ヒット） 1 １ 西尾市職員の働き方改革推進計画の策定について
資料 議題１資料 西尾市職員の働き方改革推進計画の策定について
総合政策部長より次のように説明。
◯総合政策部長（
近藤芳英） ただいま議題となりました議題１ 西尾市職員の働き方改革推進計画の策定について、ご説明を申し上げます。議題１資料１をごらんください。
計画策定の経緯でございます。働き方改革関連法が施行されたことに伴い、時間外労働の上限規制や年次有給休暇の確実な取得が強く求められ、職員の個々の事情に応じた多様で柔軟な働き方が
選択できるようにしていく必要が生じています。また、行政ニーズの多様化や高度化などにより、職員１人当たりの業務量の増加が想定される中で、行政のスリム化が求められています。
このような状況の中で、組織全体の仕事の質や生産性を高めて行政サービス向上を図ることを目的として、職員一人一人がやりがいを感じながら最大限に能力を発揮できるような職場環境を目指し、働き方改革を推進するため、昨年７月１日に西尾市職員の働き方改革推進
委員会を設置しました。同
委員会は、副市長をトップとして部長等で組織するとともに、各部局の職員で構成するプロジェクトチームを設け、具体的な働き方改革案を作成し、同
委員会の審議を経て推進計画として位置づけました。
２推進計画の内容でございますが、第１号 スマートミーティング制度の導入を初め、９つの提案としております。
各提案内容の概要についてご説明しますので、議題１資料２をごらんください。１ページでございます。
第１号 スマートミーティング制度の導入は、３取り組み内容に記載のとおり、会議時間の短縮や準備にかかる負担の軽減等を目的として、会議の開催方法などについての指針を作成し、会議のスマート化を図るものであります。
３ページをごらんください。
第２号 西尾市事務引継規程に沿った有用な事務の引継ぎについては、２今後の方針の記載のとおり、役職にとらわれず引継書を作成するよう呼びかけていくことで、確実に事務が後継者に引継ぎが行われるようにするものでございます。
５ページをごらんください。
第３号 ペーパーレス化の推進による合理的事務改善についてでございます。６ページの３取り組み内容に記載のとおり、電子
文書管理のルール化、電子決裁システムの導入、タブレット端末の導入により、ペーパーレス化を進めるものでございます。
８ページをごらんください。
第４号 １on１コミュニケーションの実施は、３取り組み内容に記載のとおり、月１回５分程度、所属長と仕事以外の内容についてコミュニケーションを図ることで、上司と部下との距離感を縮め、相談しやすい環境をつくり、業務を円滑に進めることを目指すものであります。
10ページをごらんください。
第５号 既存システムを活用した職員間のコミュニケーションの向上は、３取り組み内容に記載のとおり、ポータルサイトのアドレス帳機能を活用し、職員の自己紹介ページを作成し、職員間で情報を公開することで、業務を円滑に進めるきっかけづくりとすることを目指すものでございます。
12ページをごらんください。
第６号 保育職を志す若者への奨学金（貸与）制度の新設でございます。14ページの３取り組み内容に記載のとおり、保育士不足が深刻化する中で、優秀な保育職を確保するため、保育職を志す学生に対して奨学金を支給するものでございます。
18ページをごらんください。
第７号 年休取得の見える化と管理体制の構築は、３取り組み内容に記載のとおり、年休取得予定表を活用するなど、年休を取得しやすい環境づくりを目指すものでございます。
20ページをごらんください。
第８号 快適空間で業務の効率化は、３取り組み内容に記載のとおり、庁舎内の温度対策の見える化とウォームビズの実施により、快適な職場環境を目指し、業務の効率化を図るとするものでございます。
24ページをごらんください。
第９号 仕事に集中して！「こもルーム」で業務の効率化は、３取り組み内容に記載のとおり、来客、電話対応などにより業務に集中できない場合で、期限が限られている業務を抱えている職員に対して、上司の指示のもと業務集中ブースで業務を実施させ、事務の効率化やミスの軽減を図ろうとするものでございます。
最後に、資料１にお戻りいただきまして、資料１の３今後の進め方をごらんいただきたいと思います。
計画内の各提案については、目指すべき目標として今後の実施に向けて、担当課において取り組み内容、実施スケジュールを中心に内容を精査し、調整をしてまいります。
なお、調整の結果、実施内容やスケジュールについて変更が生じる場合がございます。
以上で、議題１の説明を終わります。
＜協議＞
2
◯部員（
黒辺一彦） １点、質疑します。
今回の計画ですけれども、実施は新年度から始まるようですが、この実施に対する評価、検証というのはどのようにお考えでしょうか。
3
◯企画政策課長（
齋藤武雄） 評価、検証でございますけれども、来年度これを進めていく中で、企画政策課が中心となり進捗管理をしていく中で、どのぐらいの形で進んでいるかも含めて評価をしていくようなことを少し考えております。
以上でございます。
4
◯部員（
鈴木規子） ３点、お尋ねします。
まず全体についてですが、働き方改革推進について真摯に検討しておられるということは評価したいと思います。その中で、考えられる課題・問題点についてはどのように対処をしていくのか、これが１点目。
それから２点目は、推進
委員会の意見。これは、９つあるうちの６件について推進
委員会の意見というものが出ているわけですが、どのように協議がなされて反映されるのか、まずこの２点について伺います。
5
◯企画政策課長（
齋藤武雄） 全体に対して、それぞれ課題や問題点が当初から掲げられております。議論の中で、こういった課題があるだろうということが記載されているわけですけれども、この辺の課題というのは、今後、それぞれの計画を進めていく関係課が中心となり、この計画を達成することを目指して具体的な詳細を検討していくわけですが、そこの中で、当然こういった課題があるということは示されておりますので、この課題についても、どのように対応していくかということも含めて、詳細な実施計画というような形で詰めた上で計画を進めていくと。今後の進め方の中にも少し記載しておりますけれども、そういった中で取り組み内容だとかスケジュールに、若干の修正等が迫られるケースもあるかと思いますので、そこは具体的な状況に応じて対応させていただくことを考えております。
そして、２点目の推進
委員会からの意見等につきましても、当然ここに記載してあるものというのは、そういった部分が非常に今後、重要になってくるというようなことで書かせていただいておりますので、これもあわせて課題・問題点と同様に関係課が詳細を詰めていく中で、どう対処していくかというのは詰めていくことを考えております。
以上でございます。
6
◯部員（
鈴木規子） わかりました。では３点目ですが、５ページの第３号です。ペーパーレス化が掲げられておりますけれども、ペーパーレス化が進められていく中で、情報公開、住民からの情報開示に対する考え方というのは検討されているんでしょうか。７項目には特に上がっておりませんので、現状ではデータでの開示はしないと、ペーパーでしか出ておりません。私は、ややこしい表になっているようなものはデータで出せないのかということを何度かお聞きをしましたけれども、それは出さないということになっていました。今後どうしていくのか、検討がなされているのかどうか、まず伺いたいと思います。
7
◯企画政策課長（
齋藤武雄） まず、ペーパーレス化した際の情報公開、電子で情報を公開するか否か、その点については、今回、計画をつくったプロジェクトの中では、そこまでの議論はなされていなかったかと思っております。しかしながら、今後、ペーパーレス化を市として進めていく中で、当然、情報公開ということは、どう扱っていくかというのは議論すべきことになると思っておりますので、それは他市での扱いも含めて今後、ここで言いますと、ペーパーレス化ですと総務課を中心とし考えていくような形になってくるかと思いますけれども、総合政策、あるいは総務課を中心に考えていくわけでございますけれども、他市の例も含めながら、当然、電子になった場合の公開の仕方という意味で、データで公開するのか否かも含めて議論をしてまいることになるかと考えております。
8
◯部員（
鈴木規子） では、ここでは特段上げていないけれども、行うというふうにおっしゃったように聞こえますけれども、どこかに書いておいた方がいいと思いますので。
9
◯企画政策課長（
齋藤武雄） 行うか否かというのは、ですからこれから決定していくということになるかと思っておりますので、その辺は各課にも、今日いただいたお言葉というのはまた申し添えてまいりたいと思っております。
以上でございます。
10
◯部員（
渡辺信行） 説明を聞いておりまして、推進計画の内容が第１号から第９号まで示されました。今、聞いておりまして自分としても理解できるものもあれば、理解できない部分もちょっとあるんですけれども、基本には環境整備の関係、設備などを除いて事務事業の削減、業務量がふえると書いてありますけれども、業務量がふえる中でのスクラップ・アンド・ビルドと職員の有効活用、会議だとか行事等の出席人数の減など、これらによって効率化を図って、これらが年休取得などにつながっていくということが基本にあると思います。それで、計画策定の経緯のところに、まさに必要な事業を取捨
選択していくなど行政のスリム化が求められると、これに尽きると思います。これを含めて、事務事業全体を通してどのような考え方か、お伺いしたいと思います。
11
◯企画政策課長（
齋藤武雄） まさに、まず大前提となります考え方といたしましては、ここでも記載しておりますように、議員のおっしゃるとおり事業のスリム化、取捨
選択ということが必要だというふうに考えております。そういった中で、そこの１点だけを今回の計画の中に示したものはございませんけれども、全体としては、そういったことが必要だと考えておりますし、その考え方を進めるに当たりましては、今回の働き方改革の推進計画もそうでございますけれども、それ以外にも行財政改革を推進していく中にも、こういった考えがベースに入ってくるものと認識しておりますので、引き続き、そういったことを念頭に置きながら取り組んでまいりたいというふうに考えております。
12
◯部員（
渡辺信行） それではもう１点ですけれども、先ほども言いました第１号から第９号まで示されましたけれども、これに伴いまして経費面はどのように考えているか、お聞きしたいと思います。
13
◯企画政策課長（
齋藤武雄） 当然、中には、今回の取り組みを行うことによって経費のかかる部分も出てまいります。そういったものにつきましても、働き方改革、あるいは市民サービスの向上という目指すべきところを進めていく中で、必要な経費だというふうに考えられるものについては、予算をつけていただくように要求していく必要があるというふうに考えております。当然、無尽蔵な予算ではございませんので、費用対効果というものも見据えた上で進めていくものであると考えております。
14
◯部員（
渡辺信行） 当然、経費もいってくると思います。例えば、第９号のこもルームあたりも当然設備費がいってくると思いますので、この辺の経費はどのように考えているかなという、これだけではなくて全てのものに対してですけれども、その予算計上というのはどの段階で考えてみえますか。
15
◯企画政策課長（
齋藤武雄） これから早急にこの中身を協議していくわけですけれども、例えばこもルームでありますとか、ミーティングを立ってやるというようなケースにつきましても、そういった備品等が必要になってくるようなものも考えられます。こういったものにつきましても早急にやっていく一方で、どこかのタイミングで、どこで予算要求できるかということでございますので、必要なものは補正予算等の対応もしていくものというふうに考えております。例えば、中にはお金をかけなくてもやれるようなもの、いわゆる他市の例で申し上げますと、メーカーの協力等が得られているようなケースも中にはあるようでございますので、そういったところも含めて検討してまいりたいというふうに考えております。
以上でございます。
16
◯部員（
渡辺信行） では、もう一歩踏み込んで第６号、この辺の経費はどうですか。
17
◯企画政策課長（
齋藤武雄） これにつきましては、かなり
委員会の中でもいろいろ意見が出まして議論のあるところでございます。これは事前に保育課とは少し協議をしておりまして、予算規模だとか、ここではこういった形で上げておりますけれども、具体的な部分につきましては、今後、協議をしていくということで、実際に予算については、この事業につきましては、令和３年度に実施していくような形で協議してまいりたいというふうに考えております。
以上でございます。
２ 西尾市公契約条例（案）に対するパブリックコメントの実施結果について
資料 議題２資料 西尾市公契約条例（案）に対するパブリックコメントの実施結
果について
総務部長より次のように説明。
18
◯総務部長（高原 浩） ただいま議題となりました議題２ 西尾市公契約条例（案）に対するパブリックコメントの実施結果について、ご説明申し上げます。議題２資料をごらんください。
1)の意見の募集期間は、令和元年12月９日から令和２年１月７日でございます。
2)の意見提出状況につきましては、お一人の方から１件のご意見をいただきました。
3)の意見と意見に対する考え方でございますが、記載のとおり、条例第８条第１項に規定する規則で定める特定公契約を締結した受注者に対し、提出を求める労働環境報告書についてのご意見でありましたが、条文そのものを修正すべき内容ではございませんでした。よって、条例案については原案どおりとし、いただきましたご意見は、今後、施策を推進する上で参考として承ることとしております。このパブリックコメントの結果は、１月20日にホームページで公開をしております。
なお、この公契約条例につきましては、本年３月定例
会に条例制定の議案を提出をしてまいりますので、よろしくお願い申し上げます。
説明は、以上でございます。
質疑なし
３ 防犯灯一斉ＬＥＤ化について
資料 議題３資料 防犯灯一斉ＬＥＤ化について
危機管理局長より次のように説明。
19
◯危機管理局長（
宮地将人） ただいま議題となりました議題３ 防犯灯一斉ＬＥＤ化について、ご説明申し上げます。議題３資料をごらんください。
１ 事業の目的でございますが、本事業は西尾市行財政改革推進計画の第５次実行計画で策定された事業でございまして、防犯灯の早期ＬＥＤ化による電気料金や修繕費の削減と町内
会の負担軽減を目的として実施いたしてまいります。現在、本市では、防犯灯を設置・管理されております町内
会に防犯灯設置費補助事業として、申請に基づき補助金交付を行うことにより、防犯灯のＬＥＤ化を図っております。しかし、現行方式のままでＬＥＤ化を進めていきますと、全ての防犯灯がＬＥＤとなるまでに約８年かかると想定されるため、市で防犯灯の一斉ＬＥＤ化を実施し、早期のＬＥＤ化を図ることにより、行財政改革の目的でございます歳出削減を目指すものでございます。
２ 事業概要といたしまして、市内の防犯灯の調査、管理システムの構築、ＬＥＤ防犯灯の取りつけ工事を行った後、10年間の長期リース等の契約を締結し、ＬＥＤ化を実施してまいります。
３ タイムスケジュールといたしまして、令和２年度に公募プロポーザルにより業者選定を行い、令和３年度に防犯灯の調査、管理システムの構築、ＬＥＤ化工事を経て、令和４年度から供用開始を予定しております。
以上で、議題３の説明を終わります。
質疑なし
４ 高齢者運転免許証自主返納支援事業の一部変更について
資料 議題４資料 高齢者運転免許証自主返納支援事業の一部変更について
危機管理局長より次のように説明。
20
◯危機管理局長（
宮地将人） ただいま議題となりました議題４ 高齢者運転免許証自主返納支援事業の一部変更について、ご説明申し上げます。議題４資料をごらんください。
本市では、平成24年10月１日から高齢者運転免許証自主返納支援事業実施要綱に基づき、コミュニティバス等で利用できる割引乗車証を交付し、安心して運転免許証の自主返納ができるように支援を行っております。さらに、自主返納を促し交通事故抑止を図るため、高齢者運転免許証自主返納事業の一部を変更いたしました。
１ 変更内容といたしましては、コミュニティバス等の割引乗車証の有効期間を３年から５年に延長いたしました。延長期間は、改正前は、交付した日から起算して３年を経過した日の属する年度の末日までで、改正後は、交付した日から起算して５年を経過した日の属する年度の末日までに改正をいたしました。
２ 施行日といたしましては、令和２年１月１日からとなっております。
３ 経過措置といたしまして、平成28年４月１日から令和元年12月31日までに、本事業によって割引乗車証の交付を受けられた方も有効期限を延長することといたします。
以上で、議題４の説明を終わります。
質疑なし
５ その他
(1) 附属機関の追加等について
資料 その他議題１資料 附属機関の追加等について
総合政策部長より次のように説明。
21
◯総合政策部長（
近藤芳英） ただいま議題となりましたその他議題１ 附属機関の追加等について、ご説明を申し上げます。その他議題１資料をごらんください。
１ 概要でございますが、地方自治法第138条の４第３項の規定に基づき、以下のとおり協議
会、
委員会を令和２年度から執行機関の附属機関として条例に位置づけていくものであります。
２ 追加する附属機関につきましては、西尾市多文化共生協議
会でございます。
３ 変更する附属機関につきましては、西尾市史編さん
委員会の執行機関を
教育委員会から市長へ、西尾市指定管理者選考
委員会の執行機関を市長から市長または
教育委員会に変更するものでございます。
以上で、その他議題１の説明を終わります。
質疑なし
(2) 固定資産評価審査決定取り消し請求訴訟について（秘密
会）
(3) 固定資産税等賦課処分の取消等請求事件の訴えの取り下げについて（秘密
会）