豊田市議会 2015-03-09
平成27年予算決算委員会 産業建設分科会( 3月 9日)
○
ものづくり産業振興課長（八木健次） 産業用地の候補地を選定するに当たりましては、
ものづくり産業の集積や交通の利便性といった立地条件はもとより、地権者を始めとした地元の理解と協力が不可欠であると考えています。つきましては、本市における産業用地の必要性や整備に係る影響、効果などについて、地元との意見交換を行い、事業に対する理解を深めているところであります。
今後も継続して、地元との協議を進め、一定の理解が得られた段階で事業化に向けた各種調査や
計画策定等に取り組んでいきたいと考えています。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他に質疑ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて本議案について意見等ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、議案第３５号平成２６年度豊田市
食肉センター特別会計補正予算を議題とします。議案第３５号について説明願います。
寺澤副部長。
○副部長（寺澤好之） それでは、
食肉センター特別会計補正予算の説明をさせていただきます。
補正予算説明書の３３１ページをごらんください。
３款の前年度からの繰越金を計上したことにより、２款の一般会計からの繰入金を減額するものです。
なお、
食肉センターの民営化に伴い、１２月議会で議決されたとおり、
食肉センター特別会計は本年度をもって廃止となります。
食肉センター特別会計補正予算の説明は以上です。
○分科会長（神谷和利） 説明が終わりましたので、質疑を許します。
質疑はありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて本議案について意見等ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、議案第３８号平成２６年度豊田市
卸売市場特別会計補正予算を議題とします。それでは、議案第３８号について説明願います。
寺澤副部長。
○副部長（寺澤好之） それでは、
卸売市場特別会計補正予算の説明をさせていただきます。
補正予算説明書の４１５ページ、４１６ページをごらんください。
下段の合計額になりますが、旅費等の不用額を計上したことにより、歳入及び歳出はそれぞれ１万円余の減額補正となっております。
なお、４１５ページの歳入につきましては、前年度繰越金の計上及び使用料の精査などにより、一般会計からの繰入金を１,４００万円余減額しています。
卸売市場特別会計補正予算の説明は以上です。
○分科会長（神谷和利） 説明が終わりましたので、質疑を許します。
質疑ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて本議案について意見等ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、議案第４６号平成２７年度豊田市
一般会計予算歳入について質疑を許します。
質疑ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、
委員外委員発言の申し出について、お諮りいたします。
大村委員の
電源立地地域対策交付金についてを主旨とする発言申出を許可することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ご異議なしと認め、大村委員の発言申出を許可します。
大村委員、発言席へお進みください。
大村委員。
○
委員外委員（大村義則） それでは、平成２７年度
一般会計予算説明書の９３ページ、１５款２項１目歳入でありますが、総務費の県補助金であります。説明欄にありますように電源立地の
地域対策交付金が含まれております。毎年お聞きしておりますが、この電源立地の交付金のうち、原発関係の金額を平成２７年度予算で確認をします。
○分科会長（神谷和利）
八木ものづくり産業振興課長。
○
ものづくり産業振興課長（八木健次）
電源立地地域対策交付金のうち、
原子力発電施設等周辺地域交付金は２,４７２万円余を見込んでいます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 大村委員。
○
委員外委員（大村義則） それでは、２点目としてこの交付金の要因であります瑞浪の超深
地層研究所の動向についてご説明をいただきたいと思います。国内にはほかに北海道にあります幌延に１箇所、深
地層研究センターがありますが、瑞浪のほうに集約、統合する動きがあると報道されております。それらを含めた動向をご説明願いたいと思います。
○分科会長（神谷和利） 八木課長。
○
ものづくり産業振興課長（八木健次） 瑞浪超深
地層研究所を運営する
日本原子力研究開発機構の組織体制や業務を見直すことを目的として、平成２５年５月に
日本原子力研究開発機構改革本部が文部科学省に設置されました。その中で、瑞浪超深
地層研究所と
幌延深地層研究センターとの統合が検討されたことについて、報道がされています。その後、
日本原子力研究開発機構がまとめた改革報告書及び
地層処分技術に関する研究開発の報告書によりますと、引き続きそれぞれの施設が研究を継続するとしており、両施設が統合されるという事実はありませんでした。なお、このことにつきましては、
日本原子力研究開発機構にも確認をしています。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 大村委員。
○
委員外委員（大村義則） 最後、３点目でありますが、この交付金の申請に当たって地層処分の研究をしているわけですが、この地層処分による
最終処分場をどこにするのか。それらに関する国の動向はどのように掌握をしているのかお聞きをします。
○分科会長（神谷和利） 八木課長。
○
ものづくり産業振興課長（八木健次） 平成２６年４月に閣議決定された
エネルギー基本計画によりますと、
最終処分場の選定に当たっては、国が科学的に適性が高いと考えられる地域を示し、立地への理解を求めることのほか、地域の合意形成を支援するなどの取組が示されています。豊田市としましても、
最終処分場の選定を含めた国の動向等について、今後とも注視してまいります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 以上で質疑を終わります。
大村委員は傍聴席にお戻りください。
続いて、歳出のうち、５款について質疑を許します。
伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫）
予算説明書の２９３ページ、５款１項１目５
就業支援費（３）
就労支援室費、１点お伺いをいたします。豊田市
就労支援室では、平成２４年１２月から国との
一体的就労支援事業に取り組んでおりますが、利用者は順調に増加しているということであります。利用者数、就職件数はどのように変化しているのかお伺いをいたします。
○分科会長（神谷和利）
八木ものづくり産業振興課長。
○
ものづくり産業振興課長（八木健次） 国との
一体的就労支援事業を開始する以前、１年間の利用者数は３,３００人余、就職件数は２７件であったのに対しまして、
一体的就労支援事業を開始した１年目、平成２５年の利用者数は約２.５倍の８,５００人余、就職件数は約８倍の２２０件余と大幅に増加いたしました。さらに、平成２６年の利用者数は８,７００人余、就職件数は２６０件余となおも増えている状況にあり、これも
一体的就労支援事業の効果であると捉えています。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他にありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、６款について質疑を許します。
伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） それでは、
予算説明書２９７ページ、６款１項２目の４
農業振興地域整備推進費で（２）
農業振興地域整備計画策定費から、順次ご質問をさせていただきます。この
農業振興地域整備計画とはどのような内容を定めた計画であるのか。また、今回この計画の見直しを行うこととした理由について、お伺いいたします。
○分科会長（神谷和利）
柴田農政課長。
○農政課長（柴田徹哉）
農業振興地域整備計画では、地域農業の健全な発展を図るため、市の
土地利用構想も踏まえつつ、農用地等として利用すべき土地の区域やその用途区分、農用地等の保全や基盤整備に関する事項、農業の近代化や担い手の育成確保に関する事項等を定めています。この計画は、おおむね１０年先までを見通して策定することになっておりますが、
農業振興地域の整備に関する法律により、おおむね５年ごとに地域の農業に関する基礎調査を行うこととされているため、前回調査の平成２２年度から５年を経た平成２７年に基礎調査を行い、これに伴う本計画の見直しを翌平成２８年度に行うものです。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） ２点目でございますが、平成２８年度にかけての２か年で計画の見直しを進めるとのことでありますが、平成２７年度に行う具体的な事務の内容は何か、お伺いをいたします。
○分科会長（神谷和利） 柴田課長。
○農政課長（柴田徹哉） 平成２７年度は当初から外部委託により基礎調査を開始し、これをもとに年度末までに本
計画見直しの素案を作成します。基礎調査の具体的な内容としましては、農用地等として編入すべき農地、逆に除外すべき農地を明らかにするための現地調査や、営農に関する農家等への
アンケート調査及びこれらに付随する成果資料や関係図面の作成等を行います。また、愛知県の基準により、あらかじめ本計画に位置づけられていないと２ヘクタールを超える大規模な農振除外はできないため、この基礎調査の中で大規模事業の予定も把握してまいります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） ３点目でございますが、今回の見直し作業の実施に伴い、市民や企業からの農振除外の手続に影響が出るのかどうか、お伺いをいたします。
○分科会長（神谷和利） 柴田課長。
○農政課長（柴田徹哉） 平成２７年度中に作成した本計画の見直し、素案をもとに、平成２８年度当初から県を始めとする関係機関と協議を行っていきますが、その間農用地区域の編入や除外を一定期間停止する必要が生じます。したがいまして、通常年４回を受け付けている農振除外の申し出を平成２８年５月、８月、１１月の３回について、受付停止とする予定です。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） それでは、
予算説明書の２９９ページ、６款１項３目９
地域資源活用産業育成支援費（４）野生獣引き取り
事業補助金でございますが、２点お伺いいたします。板垣議員の一般質問の答弁にありましたとおり、この補助金は捕獲された
イノシシ等の引き取り運搬を対象に補助金を交付するということでございますが、
イノシシ等が捕獲されてからどういった手順でこの施設まで搬入されてくるのか。また、想定される具体的な流れについて、お伺いをいたします。
○分科会長（神谷和利） 柴田課長。
○農政課長（柴田徹哉） 獣肉の搬入につきましては、運営主体である株式会社山恵において、取扱いの手順を定めています。捕獲したイノシシやシカを売却したい場合は、山恵に連絡していただくと、狩猟免許を持つ社員が捕獲現場に向かいます。食肉として商品になるイノシシやシカは、社員がその場で買取りを決定し、止めさし、血ぬきを行ってから施設へ持ち帰ります。なお、商品にならないものは買い取らず、地元にて埋設処分等となります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） ２点目でございますが、近年こうした獣肉を活用するジビエ料理の認知度も上がってきたと思いますが、本格的な普及を前に食品としての安全性の確保も急務だと考えております。そこで、この施設において処理される獣肉の安全性確保について、市はどのようにかかわっていくのか、お伺いをいたします。
○分科会長（神谷和利） 柴田課長。
○農政課長（柴田徹哉） 豊田市では、平成２５年４月に野生獣肉に係る衛生管理ガイドラインを作成し、捕獲から運搬、解体、販売、調理までの各段階における作業の注意点を具体的に定めており、今回建設される獣肉活用施設に対してもこのガイドラインに沿った適正な運営を指導、助言していきます。また、この施設の運営に当たっては、食品衛生法に基づき、食肉処理業及び食肉販売業の営業許可が必要となりますので、施設が竣工した際には施設の内容や衛生管理の体制を市保健所が審査して、営業許可を行い、以後定期的な現地監視指導を含め、適切な衛生管理がなされるよう指導、助言を行っていきます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） 続きまして、
予算説明書３０７ページでありますが、６款２項３目３ため池整備費、２,５６０万円余でございますが、２点についてお伺いいたします。１点目につきましては、国費１００％の県営事業でため池の耐震調査を行っていると聞いておりますが、その結果についてお伺いをいたします。
○分科会長（神谷和利） 矢頭
農地整備課長。
○
農地整備課長（矢頭更三） 東日本大震災以降、農業用施設の耐震対策が急務となり、平成２５年度、平成２６年度と耐震調査を実施しています。その結果としましては、平成２５年度は２３池を調査し、１５池が耐震不足で、平成２６年度は１８池を調査し、１０池が耐震不足という結果であります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） ２点目でありますが、今後のため池の耐震対策を含めた整備の進め方をお伺いいたします。
○分科会長（神谷和利） 矢頭課長。
○
農地整備課長（矢頭更三） 耐震調査で耐震不足と診断されました２５池を始め、ため池の貯水規模や決壊した場合に人家、病院、公共施設等への影響の大きさなど、防災上の緊急性及び受益面積など、営農上の必要性を総合的に勘案しまして、優先順位をつけて整備を進めてまいります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） 続きまして、
予算説明書の３１１ページ、６款３項１目６森づくり推進費（２）森林ＧＩＳ管理費でありますが、１点お伺いします。平成２７年度は２,３２５万円余の予算となっております。航空写真を活用した森林の現況調査を行うとの説明がありましたが、その目的と内容についてお伺いをいたします。
○分科会長（神谷和利） 加藤森林課長。
○森林課長（加藤鎌一） これまで、市域の人工林の現況を明確に捉えた資料がなく、森の健康診断や森林簿とのデータをもとに推測してまいりましたが、ハンド技術が向上し、航空写真からの現況調査が可能となりました。市は平成１９年度から精度の高い航空撮影を実施しており、これを活用し、より正確な人工林の現況を把握し、平成２９年度に見直しを予定しております森づくり構想や第３次森づくり基本計画の基礎資料として反映するものでございます。
具体的な調査内容は、航空写真の解析によりまして森林の分布や樹種の区分、立木の本数、面積などを調査し、人工林の可密度や間伐を必要とする森林等を明確にするものでございます。あわせて、平成１９年度からの撮影資料を使いまして、経年の人工林の整備状況等も確認する予定でございます。
調査期間としましては、平成２７年度、平成２８年度の２年間で、単年度の概算事業費としては約２,０００万円程度を予定しております。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） 続きまして、
予算説明書の３１３ページ、６款３項１目１７林道整備費でございます。林道舗装事業の全体で６６５万円の予算となっておりますが、昨年度の予算に比べて２,７００万円ほどの大幅な増額となっております。林道事業の中で、特に舗装事業の増額が大きいが、その内容につきましてお伺いをいたします。
○分科会長（神谷和利） 加藤課長。
○森林課長（加藤鎌一） 林道舗装事業につきましては、従来から県の補助事業を実施してまいりましたが、これに加えまして平成２７年度からは国の道整備交付金制度を活用しまして、事業の推進を図ってまいります。施工延長で５００メートル、事業費で１,８００万円の増額を予定しております。
また、県の補助事業として、採択が困難な林道１路線につきまして、生活道としての利用形態や災害時の避難路の確保、維持管理費の軽減などから市単独事業で実施を予定しております。これらが増額の内容となります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） 最後の質問でございますが、
予算説明書３１５ページ、６款３項１目の２６高性能林業機械施業促進費、（２）高性能林業機械導入費補助金でございます。この補助金の内容について、また交付先と導入による効果はどのようか、お伺いをいたします。
○分科会長（神谷和利） 加藤課長。
○森林課長（加藤鎌一） 高性能林業機械導入費補助金は、平成２６年度の国の補正予算によりまして、森林整備加速化林業再生事業を活用しまして、豊田森林組合が導入します機械に対しまして、市が上乗せ補助をいたすものでございます。導入する機械につきましては、プロセッサ１台、フォワーダ１台で、事業費は約３,５５０万円となります。市の補助率は１０分の３以内で、１,０３５万円の予算措置を行うものでございます。
機械の導入に伴います事業効果につきましては、年間２,０００立方メートルから３,０００立方メートルの木材生産の拡大が期待されるところでございます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他にありませんか。
山野辺委員。
○
分科会委員（山野辺秋夫） ６款について何点か質問させていただきます。
まず、２９７ページ、６款１項２目
農業総務費１４
屠畜場支援費（１）の環境対策補助負担金と（２）の施設等整備補助金では、平成２７年度は３,２００万円余の予算となってますが、支援する内容について伺います。
○分科会長（神谷和利）
柴田農政課長。
○農政課長（柴田徹哉） 平成２７年度から民営化する
食肉センターが適正に運用できますよう経営主体の豊田食肉事業協同組合に対して支援するものであります。このうち、環境対策負担金は周辺住民の住環境向上のための環境対策として汚水処理施設から出る汚泥の処理費用を市が負担するものです。また、施設等整備費補助金は施設や設備について１００万円以上の大規模修繕が必要となった場合、その費用に対して予算の範囲内で２分の１以内を補助するものであります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 山野辺委員。
○
分科会委員（山野辺秋夫） 次に、２２９ページ、６款１項３目農業振興費８の山間地営農等振興費（１）山間地営農等振興費補助金です。平成２６年度は２,７１０万円余、平成２７年度は５,３１０万円余と増額になってますが、その理由について伺います。
○分科会長（神谷和利） 柴田課長。
○農政課長（柴田徹哉） この事業は、中山間地域で農業を営む経営体を支援するため、県費または市費で機械等購入費の２分の１を補助するもので、集落営農や農業生産法人等に対して田植え機やトラクター、もみ乾燥機、育苗ハウス等の比較的小規模な機械設備の導入を支援しているものです。しかし、平成２７年度につきましては、ＪＡあいち豊田が広範囲で収穫された多量の米を乾燥、調整する２箇所のライスセンターを再編整備するに当たり、導入する大型機器類の設置調整経費を補助するため、例年よりも大幅な予算増となったものであります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 山野辺委員。
○
分科会委員（山野辺秋夫） ３０１ページ、６款１項３目農業振興費１２の環境保全型農業推進費（２）環境保全型農業直接支払い対策費補助金です。平成２６年度は３００万円、平成２７年度は７２６万円と増額になっていますが、その理由について伺います。
○分科会長（神谷和利） 柴田課長。
○農政課長（柴田徹哉） この制度は、化学肥料や化学合成農薬を半減させる取組に対しまして、１０アール当たり３,０００円から８,０００円が国２分の１、県４分の１、市４分の１の負担割合で交付される補助金であります。このうち、国の補助金２分の１は平成２６年度まで国から直接農家等に支払われておりました。しかし、平成２７年度より国の補助分も市を経由して支払うこととなったため、市の歳出予算額が大幅に増えたものであります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他に質疑ありませんか。
青山委員。
○
分科会委員（青山さとし） ３０１ページになります。６款１項４目、畜産振興費について、平成２６年度予算では肉用牛県内
屠畜場出荷奨励補助金という項目があったのですが、今予算では項目に記載がないので、その理由とこの肉用牛県内
屠畜場出荷奨励補助金の内容についてお聞きします。
○分科会長（神谷和利） 柴田課長。
○農政課長（柴田徹哉） この補助金は、平成２３年度に市
食肉センターの牛、
屠畜ラインを廃止したことに伴い、市内の肉用牛肥育農家が愛知県内の
屠畜場に肉用牛を出荷した場合に、当面の間１頭につき５,０００円を補助することとしたものです。平成２６年度に行いました定期的な補助金の検証作業を通じまして、農家の経営に影響が少ないものと判断しまして、当補助金を廃止することとしました。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 青山委員。
○
分科会委員（青山さとし） 続いて、６款２項３目、３０９ページになります。施設整備費、１５県営ふるさと水と土ふれあい費、昨年度比４００万円余の増額となっておりますので、その理由についてお聞きします。
○分科会長（神谷和利） 矢頭
農地整備課長。
○
農地整備課長（矢頭更三） この事業は、稲武地区の大井平公園周辺の農業用水を生かし、散策路及び親水公園の整備をしているもので、平成２７年度は親水公園内に小水力発電設備の設置工事を予定しているため、増額となったものです。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 青山委員。
○
分科会委員（青山さとし） 続いて、６款３項１目、３１１ページになります。１１足助農林センター費（２）解体費について、５,２００万円余の増額であるが、その内訳をお聞きします。
○分科会長（神谷和利） 加藤課長。
○森林課長（加藤鎌一） 足助農林センターは、昭和４８年に旧足助町が農林業の指導研修や老人福祉施設として建設されたもので、築４０年となります。主に、農協、森林組合、社会福祉協議会の事業所に活用されてきましたが、それぞれ独自に事業所を開設されたことなどに伴い、当初の目的を達成したとの判断から、建物本体を解体する予定でございます。なお、平成２６年度の解体費、３８０万円余でございますが、これにつきましては森林組合の本所建設に支障となりました受電施設を先行して解体したものでございます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 青山委員。
○
分科会委員（青山さとし） 最後になります。６款３項１目林業費、３１５ページになります。平成２６年度予算では記載があった造林推進費補助金、公共造林推進費、森のカルテ作成費補助金等がありましたが、今予算には記載がありません。その理由と、どのような補助金制度で、どれぐらいの申請があったのか、お聞きします。
○分科会長（神谷和利） 加藤課長。
○森林課長（加藤鎌一） ご質問の三つの補助金の交付先は全て豊田森林組合でございます。造林推進費補助金につきましては、巻枯らし間伐に対しまして行います市の単独補助制度でございます。平成２４年度までは毎年数ヘクタールの申請がございました。しかし、それ以降につきましては実績がございません。
二つ目の公共造林費でございますが、これにつきましては国・県の補助制度に基づいてされました間伐事業に対しまして市が上乗せ補助を行うものでございます。平成２５年度の実績では１０５ヘクタール、２６年度では３１８ヘクタールの申請を見込んでおります。平成２７年度の予算では、造林推進費補助金と公共造林推進費につきまして、双方の予算額を合わせまして
予算説明書３１５ページ、２５間伐促進費事業に名称を改めたもので、補助制度等につきましては従来と同様となります。
次に、森のカルテ作成費補助金でございます。これにつきましては、森林組合が間伐事業の手法等を判断するために実施します森林の現況調査に対しまして、市が単独補助を行う制度でございます。申請実績につきましては、毎年度１,５００箇所ぐらいほどとなっております。この補助制度につきましては、平成１７年度から実施しておりまして、森林組合におきまして独自に事業が実施する体制が整いましたので、平成２７年度からは廃止するものでございます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他に質疑ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、７款及び１１款について質疑を許します。
伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） ７款について４点ほどお伺いをしていきたいと思います。
予算説明書３１９ページの７款１項３目４産業立地政策推進費（３）花本産業団地拡張事業費でございます。西広瀬工業団地拡張用地も完売の見込みが立ちまして、次なる企業誘致の受け皿づくりといたしまして、花本産業団地の拡張を進めていくとのことでありますが、現在の進捗状況と今後のスケジュールについてどのようになっていくのか、お伺いをいたします。
○分科会長（神谷和利）
八木ものづくり産業振興課長。
○
ものづくり産業振興課長（八木健次） 現在の進捗状況でありますが、今年度は事業区域内の地権者、３３人からの開発同意を得ることができましたので、関係機関や庁内関係下との調整を進め、関係法令手続に必要な土地利用計画図を作成いたしました。今後は、関係法令手続のほか、順次実施設計、用地買収、造成工事等に着手し、平成３１年度の完成、分譲を目指してまいります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） 続きまして、３２１ページ、７款１項３目の４産業立地政策推進費の（５）
企業誘致推進補助金でありますが、この
企業誘致推進補助金の予算額が平成２６年度当初予算と比べまして大幅に増加しておりますが、平成２７年度の補助金の交付見込みについて、お伺いをいたします。
○分科会長（神谷和利） 八木課長。
○
ものづくり産業振興課長（八木健次） 平成２７年度は、２３事業所への交付を見込んでいます。内訳としましては、企業立地奨励金として１２事業所に約８億円、再投資奨励金として９事業所に約１億３,０００万円、雇用促進奨励金として２事業所に約６００万円の交付を見込んでいます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） 続きまして、３２３ページ、７款１項６目の観光費１１松平郷観光誘客推進費でございますが、静岡市また浜松市、岡崎市も家康公４００年祭の記念事業を行うと聞いております。それら３市とどのように連携をして事業を行っていくのか、お伺いをいたします。
○分科会長（神谷和利）
三浦商業観光課長。
○
商業観光課長（三浦 浩） ３市とは、相互交流による記念事業の盛り上げと観光誘客を目指した連携事業を行ってまいります。具体的には、各市で開催される徳川家康公４００年祭関連イベントへの相互出店や、今年夏ごろから行う予定の首都圏からの誘客活動を行ってまいります。そのほか、高速道路を活用した取組として静岡市、浜松市、岡崎市、豊田市の４市間での周遊をねらいました高速道路割引サービス、広報誌の共同作成やサービスエリアにおける合同ＰＲ活動などを実施する予定であります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） 最後の質問でございますが、３２５ページ、７款１項６目の１２観光協会補助金（１）豊田市観光協会補助金でございます。この補助金につきましては、平成２６年度に比べまして２,０００万円の増額となっておりますが、主な増額理由をお伺いいたします。
○分科会長（神谷和利） 三浦課長。
○
商業観光課長（三浦 浩） 主な増額の理由は、次の２点であります。１点目はとよたまちさとミライ塾事業の拡充であります。インターネット申し込みシステムの導入、宿泊を伴うプログラムの開発などを行ってまいります。
２点目は、観光プロモーションの強化です。特には、インバウンド推進のための外国語パンフレットの作成や効果的なプロモーションに向けた調査検討を行ってまいります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他に質疑ありませんか。
山野辺委員。
○
分科会委員（山野辺秋夫）
予算説明書３１７ページ、２款１項２目
商業振興費７
商業活性化対策費（１）
商業活性化対策費から（１４）の駐車場サービスシステム整備補助金です。平成２６年度は１億９,３００万円余、平成２７年度は２億４,６００万円余と増額になっておりますが、この１４事業での特徴的な内容について伺います。
○分科会長（神谷和利） 三浦課長。
○
商業観光課長（三浦 浩） 商業振興プランの見直しに伴いまして、各事業名称を大幅に見直しております。主な増額理由は（１）
商業活性化対策費の中でＷＥ ＬＯＶＥとよたの取組を推進してまいります。（８）公共空間等整備事業では、民有地の中で広場やベンチなど、公共性の高い空間への整備支援を行ってまいります。また、（１４）駐車サービスシステム整備では、フリーパーキング管理システムの更新に対する支援を行うためであります。
また、今回見直した中で特徴的な内容は、繁盛店経営者や商店街リーダーなどへの人材育成面の強化と、地域解決型支援の継続、空き店舗活用のための仕組みづくりへの支援が上げられます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 山野辺委員。
○
分科会委員（山野辺秋夫） ３２３ページ、７款１項６目観光費１０の豊田おいでんまつり開催負担金です。平成２６年度は１億６,９００万円余、平成２７年度は１億９,３００万円余と増額になっておりますが、この内容について伺います。
○分科会長（神谷和利） 三浦課長。
○
商業観光課長（三浦 浩） 主な増額の内容ですが、１点目は合併１０周年ということもあり、花火の観覧環境を向上させるため、観覧エリアの拡大を行うこと。２点目は、より効果的な運営を行うため、協賛や花火運営業務の一部をアウトソーシングすること。そのほか、安全性の向上や散乱するごみを削減する取組などが主な増額の内容となります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他に質疑ありませんか。
小島委員。
○副分科会長（小島政直）
予算説明書３１９ページの７款１項３目
工業振興費４の産業立地政策推進費について、（１）産業誘致活動費ですが、南部地域における産業誘致の整備についてお尋ねをします。業種とどのような視点で誘致活動に取り組むのか、伺います。
○分科会長（神谷和利） 八木課長。
○
ものづくり産業振興課長（八木健次） 南部地域の産業用地に誘致する業種等につきましては、税収の確保、産業の多様化、雇用機会の拡大といった視点により、定めていく予定です。基本的には、現在の重点産業分野を中心に検討していくことになると思われますが、今後産業界や学識経験者から提言をいただく予定の第３次豊田市産業振興策や第８次豊田市総合計画との整合も図りながら、本市産業のさらなる発展につながる企業の誘致に取り組んでいきたいと考えています。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 小島委員。
○副分科会長（小島政直） 続いての工業団地の整備等スケジュールについて伺います。
○分科会長（神谷和利） 八木課長。
○
ものづくり産業振興課長（八木健次） 工業団地整備等のスケジュールでありますが、平成２７年度以降に候補地を選定し、基本計画の策定に着手する予定です。その後順次、基本設計、関係法令手続、実施設計、用地買収を行い、順調に進めば最短で平成３２年度に造成工事を完了し、分譲を開始したいと考えています。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 小島委員。
○副分科会長（小島政直） （３）の花本産業団地拡張事業費についてですが、拡張する規模及びどのような業種の企業を誘致するか伺います。
○分科会長（神谷和利） 八木課長。
○
ものづくり産業振興課長（八木健次） 拡張する規模でありますが、開発面積は約５ヘクタールであります。誘致する企業の業種につきましては、南部地域の産業用地と同様重点産業分野の企業を中心に、第８次豊田市総合計画等との整合も図りながら、税収の確保や産業の多様化に寄与する企業の誘致に取り組んでいきたいと考えています。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 小島委員。
○副分科会長（小島政直） ３２３ページ、７款１項６目観光費、１１の松平郷観光誘客推進費、徳川家康公４００年祭への支援ですが、まずどのような体制、仕組みで臨むのか伺います。
○分科会長（神谷和利） 三浦課長。
○
商業観光課長（三浦 浩） 平成２６年４月に徳川家・松平家などを名誉顧問に、市長、国会議員、県会議員などを顧問に迎え、松平地区の住民と
豊田商工会議所が中心となり発足しました徳川家康公４００年祭記念大会
実行委員会に、市も連携するオールトヨタの体制で事業を進めてまいります。仕組みとしては、
実行委員会が集める協賛金に加え、豊田市からの負担金を受け、各種事業を実施してまいります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 小島委員。
○副分科会長（小島政直） 先ほどの記念大会等開催して、誘客をしていくということでございましたので、期待する効果について伺います。
○分科会長（神谷和利） 三浦課長。
○
商業観光課長（三浦 浩） 徳川家康公４００年祭記念事業に期待する効果は、二つあります。一つ目は４００年祭を契機に、松平を市内外へ売り出すことで、松平を中心とした豊田市への観光誘客促進を図ることです。二つ目は４００年祭の取組をきっかけに、地域の住民や市民が自らの地域の歴史的な価値などを再発見し、地域への誇りと愛着を育て、活動していく。このような取組を松平から全市域に広げ、ＷＥ ＬＯＶＥとよたの先駆けとすることであります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他にありませんか。
青山委員。
○
分科会委員（青山さとし） １点だけ質問したいと思います。
予算説明書３１７ページ、７款１項２目
商業振興費６フリーパーキング費についてであります。運営費が１億３,５００万円余でありますが、利用者負担、受益者負担の考えはないのか、フリーパーキング運営の考え方についてお聞きします。
○分科会長（神谷和利） 三浦課長。
○
商業観光課長（三浦 浩） フリーパーキングシステムは、豊田そごう、豊田サティの閉店を契機として駐車料金が高い、どの駐車場にとめたらよいかわからないなどの課題に対応するため、始めたシステムであります。基本的には有料の駐車場を加盟店での買物、または施設利用を条件に３時間無料サービスを提供するものであり、来街者の利便性及び回遊性の向上など、都心活性化に効果のある有効なシステムであると考えております。また、現在（仮称）都心環境計画を策定する中で、フリーパーキングシステムを前提とした駐車場利用の平準化策は必要と考えております。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他にありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、
委員外委員発言の申し出について、お諮りします。
大村委員の産業立地奨励補助金、
企業誘致推進補助金についてを主旨とする発言申出を許可することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ご異議なしと認め、大村委員の発言申出を許可します。
大村委員、発言席へお進みください。
大村委員。
○
委員外委員（大村義則） 歳出の７款１項３目、平成２７年度
一般会計予算説明書では３２１ページになります。
産業立地の奨励補助金と
企業誘致推進補助金であります。先ほど、総額についての質疑がありましたが、質問は、それらの補助金の予定されているものについて、大企業分の補助金の金額、それから事業所数、それぞれお示しをいただきたいと思いますが。
○分科会長（神谷和利） 八木課長。
○
ものづくり産業振興課長（八木健次） 産業立地奨励補助金につきましては、大企業４事業所へ１億２,６００万円余の交付を見込んでいます。
企業誘致推進補助金は全体で２３事業所、そのうち大企業は３事業所を見込んでいます。大企業３事業所に対する補助金は２億１,０００万円余を見込んでいます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 以上で質疑を終わります。
大村委員は傍聴席にお戻りください。
その他、本議案について質疑はありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、本議案について意見等はありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、議案第５０号平成２７年度豊田市
卸売市場特別会計予算について質疑を許します。
伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） それでは、平成２７年度特別会計
予算説明書の１８６ページ、２歳入１款１項１目の市場使用料でありますが、使用料による収入につきましては、売上高割使用料や施設使用料があります。市場の生鮮品取扱量、入店者数の状況等により左右されると聞いておりますが、最近の状況をお伺いいたします。
○分科会長（神谷和利） 柴田卸売市場長。
○卸売市場長（柴田康宏） 平成２６年度の取扱い数量は、青果・水産の合計で前年度比９９パーセントの約３万８,０００トンを見込んでおり、取扱い金額も同じく９９パーセントの約１０６億円を見込んでおります。取扱い金額が消費税の増税分の増加分にはならなかったことは、野菜価格が安値傾向であったことが主な原因と思われます。
また、市場内の店舗数でありますが、関連店舗の２店舗が新規に加入いたしましたが、同様に２店舗が撤退し、結果として増減なしの状況です。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 伊井委員。
○
分科会委員（伊井房夫） 最後の質問ですが、平成２７年度特別会計
予算説明書１９６ページ、３の歳出、１款１項１目市場運営費でありますが、卸売市場一般開放に多くの市民が訪れておるということを聞いております。参加者の推移はどのようになっているのか。また年に何回開催され、１回当たりにどの程度の予算が必要なのかをお伺いいたします。
○分科会長（神谷和利） 柴田市場長。
○卸売市場長（柴田康宏） 平成２３年１２月の試行では、約１,０００人の入場者がありました。その後、平成２４年度は４回開催し、１回当たりの平均は約２,８００人になりました。平成２５年度も４回開催し、１回当たりの平均は約３,４００人と推移しております。また、今年度、平成２６年度は市内産の果物をＰＲするために、夏の市場開放を初めて実施し、合計年度５回開催をしました。１回当たりの入場者数は約４,０００人と年々増加しております。
市場開放は、市場内の事業者と市の両方で運営する市場協会の主催で開催をしており、基本的に市費は使用しておりません。ただし、昨年夏の市場開放時は、試行的ということもありまして、保険料、警備委託料等約１５万円を市で負担いたしました。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他に質疑ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、本議案について意見等はありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、以上で産業部及び
農業委員会事務局所管分を終わります。
暫時休憩します。再開は午後１時といたします。
休憩 午後 ０時０６分
再開 午後 ０時５７分
○分科会長（神谷和利） 休憩前に引き続き分科会を開きます。
続いて、都市整備部所管分について審査を行います。議案第３３号平成２６年度豊田市
一般会計補正予算を議題とします。
それでは、議案第３３号について説明願います。
岩月都市整備部副部長。
○副部長（岩月正光） 都市整備部の
一般会計補正予算についてご説明をいたします。
補正前の歳出の総額は９０億１,１００万円余、補正後の総額が９８億３,７００万円余、８億２,６００万円余の増額補正でございます。
主な増額要因では、（仮称）都心環境計画推進のために設置いたします都心環境計画推進基金への積立金、また北地区再開発事業における公共施設保留床取得などによる増額でございます。減額要因では、国の補助金の配分にあわせた事業の縮小に伴う減額、また各種工事や委託におけます入札差金等による減額でございます。内訳につきましては、
補正予算説明書に沿ってご説明をいたします。
歳入です。
補正予算説明書５４ページをお願いいたします。１４款２項５目土木費
国庫補助金です。５７ページの説明欄をお願いします。社会資本整備総合交付金におきましては、土橋、寺部及び花園土地区画整理費補助金や豊田市駅前通り北地区再開発費補助金は、国の補助内示額に対します各事業への国費充当額の配分調整により減額するものでございます。
５６ページに戻っていただきまして、１４款２項６目消防費
国庫補助金であります。次ページ説明欄、下段のほうをお願いいたします。社会資本整備総合交付金のブロック塀撤去奨励補助金を含みます以下４項目の補助金につきましては、当初予定に対しまして、申請件数が少なかったことにより減額するものでございます。
６６ページをお願いいたします。１５款２項６目土木費県補助金です。次ページ説明欄をお願いします。あいち森と緑づくり都市緑化推進事業交付金は、民有地緑化に対します補助費申請件数が少なかったため減額するものであります。
以上が主な歳入補正の内容で、総額６億４,７００万円余の減額となります。
次に、歳出についてご説明いたします。
補正予算説明書、２１０ページをお願いします。８款５項１目都市計画総務費です。全体では５９億９,２００万円余の増額補正となっておりますが、都市整備部所管といたしましては全体で９億９,８００万円余の増額となっております。２１１ページ、説明欄をお願いします。主な内容としましては、９の都心環境計画推進基金積立金で計画を着実に実施していくために設置するもので、積立金１０億円を増額するものであります。
続きまして、８款５項２目土地区画整理費です。全体で７億４,６００万円余の減額となっております。主な理由としましては、国の補助金の当初配分が少なかったことによる減額です。次ページ、説明欄下段をお願いいたします。主な内容としましては、国の公共施設管理者負担金で、土橋地区を含む３地区の土地区画整理事業負担金の９億２,６００万円余を減額するものです。
続きまして、２１４ページをお願いいたします。８款５項６目公園費です。全体で１億８,３００万円余の増額となっております。この理由としましては、中根公園ほか５公園で、基金からの用地取得等により増額するものであります。
２１８ページをお願いします。８款５項８目都心整備費です。次ページ説明欄をお願いいたします。４の駅前通り北地区市街地再開発費（１）の公共施設保留所取得費は、北地区再開発ビルの地下駐車場を取得するため、増額するものであります。
（２）の市街地再開発事業等補助金及び（３）公共施設管理者負担金は、事業計画の変更に要した期間のおくれから、平成２６年度の実績を見直し減額するものであります。
２１８ページに戻っていただきまして、８款５項９目総合交通対策費であります。次ページ下段をお願いいたします。４バス運行推進費の（１）基幹バス運行費は運賃収入の増加及び
国庫補助金の確保により、負担分を減額するものであります。
２２２ページをお願いします。８款６項１目住宅管理費及び２目住宅建設費についてでございますが、公共建築物延命化工事費の入札差金等や、美和団地の造成工事及び外周道路整備工事の設計の見直しに伴い減額するものでございます。
以上が、主な歳出補正の内容となります。
続きまして、
繰越明許費の補正についてご説明をいたします。
別冊となります
補正予算書の１９ページをお願いします。８款５項都市計画費の公共施設管理者負担事業です。土橋、寺部の区画整理事業におきまして、主に建物の移転補償の一部など権利者の体調悪化等の理由により、移転時期を見直したこと、また、県の公共施設管理者負担金の前倒しに対応して物件補償等を追加したことにより繰り越すものでございます。
また、駅前通北地区の再開発事業につきましては、事業費の見直しによる事業のおくれから繰り越しをするものであります。繰越額については記載のとおりであります。
続いて、２０ページをお願いします。債務負担行為の補正についてです。公共施設保留床取得事業として、限度額１８億９,２００万円の債務負担をお願いするものであります。北地区再開発ビルの地下駐車場の取得契約から、平成２９年度の物件引き渡しまでの負担金額について債務負担行為の設定をお願いするものであります。
説明については、以上です。
○分科会長（神谷和利） 説明が終わりましたので、質疑を許します。
質疑はありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、本議案について意見等ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、議案第３６号平成２６年度豊田市
都市計画事業土地区画整理特別会計補正予算を議題とします。
議案第３６号について説明願います。
岩月副部長。
○副部長（岩月正光） 都市計画事業土地区画整理特別会計の補正予算についてご説明いたします。
補正予算説明書の３４０ページをお願いします。土橋、寺部、花園各事業の集計表となっております。補正額につきましては、記載のとおりでございまして、総額で７億１,８００万円余の減額となります。
まず最初に、土橋土地区画整理事業特別会計について説明いたします。
３４１ページをお願いします。歳入です。２款の負担金で国の交付金の配分調整により、６億２,８００万円余を減額するものでございます。この負担金の減額等に伴いまして、４款の繰入金も同様に減額するものです。
次に歳出です。３６０ページをお願いします。１款１項２目土橋土地区画整理費は、国の交付金の減額にあわせ、建物移転の見直しや補償費等の精査により減額するものです。移転対象建物は３４６戸で、そのうち平成２６年度末で２７６戸の移転を完了する予定であります。
次に、寺部土地区画整理事業特別会計です。
３６３ページをお願いします。歳入です。２款の負担金で国の交付金の配分調整に伴う減額や愛知県の公共施設管理者負担金の前倒しに伴う増額を差し引き２億１,８００万円余を減額するものでございます。
繰入金につきましては、事業進捗に配慮し、１億３,７００万円余の増額となっております。
次に、歳出です。３７６ページをお願いします。１款１項２目の寺部土地区画整理費は、国の交付金の減額にあわせた建物移転補償費等の精査に伴い減額するものあります。
次に、花園土地区画整理事業特別会計です。
３７９ページをお願いします。歳入です。２款の負担金は、国の交付金の配分調整に伴う減額です。
繰入金につきましては、事業進捗に配慮し、７,５００万円余を増額するものであります。
説明については以上です。
○分科会長（神谷和利） 説明が終わりましたので、質疑を許します。
質疑はありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、本議案について意見等ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて議案第３７号平成２６年度豊田市
分譲住宅建設事業特別会計補正予算を議題とします。
議案第３７号について説明願います。
岩月副部長。
○副部長（岩月正光） 分譲住宅建設事業特別会計の補正予算についてご説明いたします。
補正予算説明書の３９７ページをお願いします。
歳入でございますが、１の事業収入で小原地区のさくら台分譲地が平成２６年度に売却したことにより、増額するものであります。
３の繰入金は、分譲地売却によります事業収入の増加に伴い、一般会計からの繰入金を減額するものです。
続いて歳出です。４１０ページをお願いします。１款１項１目の一般管理費は、既存分譲住宅整備費で、委託料の減額となります。これは、分譲地の売却に伴い草刈り等の維持管理が減少したことによるものでございます。
説明については以上です。
○分科会長（神谷和利） 説明が終わりましたので、質疑を許します。
質疑ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、本議案について意見等ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて議案第４６号平成２７年度豊田市
一般会計予算歳入について質疑を許します。
質疑ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて歳出のうち８款について質疑を許します。
杉浦委員。
○
分科会委員（杉浦弘髙） 平成２７年度
一般会計予算説明書３５０ページ、８款５項２目土地改良整理費について、３５１ページの説明欄、７事業助成金（１）の平戸橋土地区画整理
事業補助金について、２点お聞きをいたします。１点目、事業内容をお聞かせください。
○分科会長（神谷和利） 今井区画整理２課長。
○区画整理２課長（今井好弘） 事業内容におきましては、平戸橋土地区画整理組合につきまして、平成２６年１２月１７日に仮換地の申請を行いまして、平成２７年度は造成工事を着手する予定でございます。内容は、盛り土造成工事、建物移転補償等に補助金を交付するものでございます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 杉浦委員。
○
分科会委員（杉浦弘髙） 今ご説明いただきました今後のスケジュール、予定をお聞きいたします。
○分科会長（神谷和利） 今井課長。
○区画整理２課長（今井好弘） 今後の予定でございますが、平成２７年度から本格的に工事に着手をし、関連する豊田北バイパスや都市計画道路、平戸橋土橋線の整備との調整を図りながら、平成３５年度の完了を目指して整備を進めてまいります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 杉浦委員。
○
分科会委員（杉浦弘髙） 続きまして、３５８ページ８款５項７目、自然保全費についての説明欄３５９ページの３緑化推進費、（７）みどりのまちづくり推進
事業補助金について、２点お伺いをいたします。１点目、平成２７年度の事業内容についてお聞きいたします。
○分科会長（神谷和利） 野口緑の推進課長。
○緑の推進課長（野口朝司） この補助金は、あいち森と緑づくり事業の緑の町並み推進事業を活用する補助金で、平成２７年度も引き続き優良な緑化に補助金の交付を行い、民有地緑化の推進に努めていきます。予算額での補助金件数は、緑化の規模で変動しますが、想定では１３件程度を見込んでおります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 杉浦委員。
○
分科会委員（杉浦弘髙） 平成２６年度までの事業実施状況をお聞きいたします。
○分科会長（神谷和利） 野口課長。
○緑の推進課長（野口朝司） これまでの実績は、平成２５年度までに１８件で、緑化面積約６,７９１平方メートルに対して３,４８９万２,０００円の補助金を交付し、平成２６年度は、まだ予定ではありますが７件で、緑化面積２,５９１平方メートルに対して２,２４０万８,０００円の補助金を交付する見込みであります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他に質疑ありませんか。
小島委員。
○副分科会長（小島政直） 平成２７年度
一般会計予算説明書３４９ページです。５項１目都市計画総務費４のまちづくり推進費、（１）都心環境計画推進費ですが、まずどのような会議体、メンバーで都市環境計画が推進されるのか伺います。
○分科会長（神谷和利） 浅野
都市整備課長。
○
都市整備課長（浅野和長） 都心環境計画につきましては、平成２７年１月に設置いたしました豊田市を主体として地域や事業者、管理者、学識経験者等をメンバーに、各施策を検討する部会と、これを統括する総合デザイン検討会議からなります都心環境計画タスクフォースによりまして推進してまいります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 小島委員。
○副分科会長（小島政直） 市内外から人を呼び込みにぎわい創出のための具体的な施策の検討の方向性について伺います。
○分科会長（神谷和利） 浅野課長。
○
都市整備課長（浅野和長） にぎわい創出のための具体的な施策検討の方向性につきましては、都心環境ビジョンにお示ししたテナントミックスビジョンに基づきます大型店等の整備、図書館やコンサートホール、美術館、豊田スタジアムなど、都心の公共施設での新たな取組の展開、駅前広場など公共空間の活用によります都心の楽しさ、魅力の創出などです。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 小島委員。
○副分科会長（小島政直） 非常に期待をするところでございますが、都心までの移動手段及び都心内の移動における具体的な施策の検討の方向性について伺います。
○分科会長（神谷和利） 浅野課長。
○
都市整備課長（浅野和長） まず、都心までの移動手段における具体的な施策の検討の方向性につきましては、豊田市駅の駅舎改修、バス利用の利便性の改善、駐車場利用の平準化、自転車走行ルートや駐輪場などの整備です。
次に、都心内の移動につきましては、ペデストリアンデッキの耐震化に伴いますリニューアル、快適に移動できる移動支援の拡充、歩行者通行の安全性の向上、公共施設の連携によります長時間滞在化などでございます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他にありませんか。
○分科会長（神谷和利） 青山委員。
○
分科会委員（青山さとし） それでは、平成２７年度
一般会計予算説明書３５７ページになります。８款５項６目公園費、７近隣公園整備費（１）竹元公園になります。平成２７年度予算の内訳をまずはお聞きします。
○分科会長（神谷和利） 小沢公園課長。
○公園課長（小沢美博） 平成２７年度における竹元公園の予算につきましては、工事費を計上しておりまして１,０００万円であります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 青山委員。
○
分科会委員（青山さとし） では、竹元公園整備に係る全体の費用をお聞きします。
○分科会長（神谷和利） 小沢課長。
○公園課長（小沢美博） 竹元公園整備に係る全体の事業費につきましては、現時点で総額１０億円余を想定しております。その内訳としましては、用地補償費約９億１,９００万円、設計委託費約５００万円、想定の工事費約８,６００万円であります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 青山委員。
○
分科会委員（青山さとし） 竹元公園の位置、場所が非常にわかりづらい、公園の位置の案内のサインもない、誰が使うのかというような声も聞こえてきております。竹元公園をこの場所で整備する際の公園利用者の想定や公園の必要性などの判断はどのようにされたのか、改めてお聞きします。
○分科会長（神谷和利） 小沢課長。
○公園課長（小沢美博） まず、公園利用者の想定ですが、本公園につきましては、主に竹元町や若林東町の地域を対象とした近隣公園として設定しております。おおむね半径５００メートル以内の住民の利用を想定しております。
次に、本公園の必要性ですが、本市におきましては市街化区域内に身近な公園を適正に配置していくこととしておりまして、本公園周辺の市街化区域内では半径５００メートル圏内の住区レベルに街区公園が一つしかなく、都市公園配置基準上で公園が不足している地域であったということから必要性を判断しております。
また、具体的な設置場所につきましては、利用対象者の直近に位置していたことに加え、本公園用地の大部分が連坦した生産緑地であったことから、まとまった用地の確保が周辺地と比較して容易であることや、出入り口が２方向でとれることなどの理由から選定しております。なお、本公園は住宅が連坦する市街地の中心に確保することができた大変貴重なオープンスペースであることから、緑の保全や散歩、ジョギングなどの利用に加え、防災空間としての機能や活用など、身近で多目的に使え地域に愛される公園を目指して整備しております。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他にありませんか。
山野辺委員。
○
分科会委員（山野辺秋夫） 何点か伺います。平成２７年度
一般会計予算説明書３５１ページ、８款５項２目土地区画整理費、４都市基盤整備調査費、平成２６年度は１７０万円で、２７年度１,３５０万円と増額になっていますが、その内容について伺います。
○分科会長（神谷和利） 鈴木区画整理１課長。
○区画整理１課長（鈴木敏浩） 都市基盤整備調査費につきましては、上豊田駅周辺地区のまちづくりにおける調査費であります。平成２６年度においては、当地区のまちづくり構想案に関する地元説明会や面整備を想定する区域の地権者に対する将来の土地利用等に関するアンケート等を行い、まちづくり構想案に対する地域の意見を聴取しております。平成２７年度におきましては、これらを踏まえ面整備を想定する区域周辺の道路、排水の概略検討や面整備を優先する範囲の土地の状況調査、これは具体的にはボーリング調査等になりますが、これらの調査・設計委託を行った上で真に整備が必要で、事業採算が見込める面整備、優先区域の抽出を行っていく予定であります。
これら、当地区のまちづくり構想案の見直しについて、まちづくり協議会や地元説明会の開催等地域との連携、豊田北バイパス等関連事業等の整合を図りながら、庁内と地域との合意形成を図ってまいる予定でございます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 山野辺委員。
○
分科会委員（山野辺秋夫） 次に、平成２７年度
一般会計予算説明書３５１ページ、８款５項２目土地区画整理費、７の事業助成補助金の（２）四郷駅周辺土地区画整理
事業補助金について事業内容について伺います。
○分科会長（神谷和利） 今井区画整理２課長。
○区画整理２課長（今井好弘） 四郷駅周辺につきましては、平成２６年度に組合が設立をされまして、業務代行方式の組合区画整理事業が始まりました。平成２６年度は地質調査や組合運営等の業務等に約１,２００万円の補助を行いました。平成２７年度につきましては、仮換地指定に向けた準備や事業一貫の短縮のため、権利者からの施工承諾を得て、一部造成工事に着手する予定でございます。補助金の対象事業につきましては、換地設計、工事実施設計、森の造成工事、組合運営等の業務でございます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 山野辺委員。
○
分科会委員（山野辺秋夫） 平成２７年度
一般会計予算説明書３５７ページ、８款５項６目公園費、３の公園維持管理費（２）公園樹木管理費、この公園樹木管理費が計上されていますが、その内容について伺います。
○分科会長（神谷和利） 小沢課長。
○公園課長（小沢美博） 公園樹木管理費の内容ですが、既設都市公園における危険木対策の費用と、本市における公園樹木、植栽管理方針の策定に必要な費用を計上しております。危険木対策につきましては、平成２５年度から現在までに、補償を伴う枯れ木の倒木や、枯れ枝の落下事故が３箇所で５件発生しておりまして、同様な事故の可能性がある箇所は緑地等で数多く見受けられることから、平成２７年度から緑地における道路や住宅地との境界付近にある危険木等を集中的に伐採していくものであります。
公園樹木植栽管理方針の策定につきましては、公園課に寄せられる苦情や要望のうち樹木に関するものが年間１１０件と非常に多く、その対処にも多額の費用がかかっていることから、樹木管理のあり方を見直すものであります。策定の内容としましては、植栽計画時における樹種の選択やレイアウト等の考え方、管理時における剪定や施肥の考え方を示すもので、平成２７年度においては現地調査と素案の作成を予定しております。今後は、この方針に基づきこれまでの要望や苦情を受けたら対処する事後対処型の管理から、計画予防型の管理の転換を図り、安全で警戒にすぐれ、トータルコストを抑えた管理を目指していこうと考えております。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 山野辺委員。
○
分科会委員（山野辺秋夫） 次に、平成２７年度
一般会計予算説明書３６３ページ、８款５項９目総合交通対策費６バス運行推進費（３）基幹バス運行費ですが、平成２７年度１２路線で５億３,５００万円でこの中にＩＣカード導入経費１億５,０００万円を除きますと、約１億円ぐらい減少しているようですが、その理由について伺います。
○分科会長（神谷和利） 西
交通政策課長。
○
交通政策課長（西 和也） 減額の主な理由としましては、豊田おいでんバスの上郷若林線が平成２７年３月末をもって廃止となり１路線減となること、また実績に基づく運賃収入の増加及び
国庫補助金を見込んだことによるものでございます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他にありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、９款及び１１款について質疑を許します。
質疑ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、債務負担行為について質疑を許します。
質疑ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、そのほか、本議案について質疑はありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、本議案について意見等はありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて議案第４８号平成２７年度豊田市
都市計画事業土地区画整理特別会計予算について質疑を許します。
質疑ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、本議案について意見等ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて議案第４９号平成２７年度豊田市
分譲住宅建設事業特別会計予算について質疑を許します。
質疑ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて本議案について意見等ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、以上で都市整備部所管分を終わります。
続いて、建設部所管分について審査を行います。
始めに、議案第３３号平成２６年度豊田市
一般会計補正予算を議題とします。
それでは、議案第３３号について説明願います。
近藤建設部副部長。
○副部長（近藤 誠） 建設部所管の
一般会計補正予算についてご説明をさせていただきます。
一般会計補正予算説明書の３４ページをお願いいたします。
歳入でございます。１２款１項１目土木費分担金の中の１節道路橋りょう費分担金でございます。５００万円余の減額でございます。内容につきましては、法定外道路整備費分担金でございまして、これは対象となる位置指定道路事業及び里道舗装などの事業量が当初見込みを下回ったものでございます。
同じく４０ページ、お願いいたします。使用料でございます。１３款１項７目土木使用料１節土木総務使用料でございます。下から二つ目のところでございますが、５００万円余の増額でございます。内容につきましては、右側ページ、道路河川等占用料でございますが、内訳は記載のとおりでございます。電柱等占用料３００万円余でございます。しかし、これは一時占用料の増でございまして、鉄塔の建てかえ工事の際に路面保護のために鉄板を敷いたり、足場や仮囲いを設けたりする場合の占用料ということでございます。ガス管占用料につきましては、通常といいますか、長期的な占用、件数の見込みの増によるものでございます。
５４ページをお願いいたします。国庫支出金、
国庫補助金でございますが、１４款２項５目土木費
国庫補助金の中の２節道路橋りょう費補助金でございます。１億４,０００万円余の減額でございます。大きくは３事業、一つ目が狭あい道路整備等促進事業費補助金、こちらは１,５００万円の改増でございます。制度がいったん終了いたしましたが、復活をしたということで、補正予算で計上させていただきました。
二つ目の道整備交付金につきましては、追加交付をいただきまして７,３００万円の増額でございます。
三つ目が社会資本整備総合交付金、これが大きく減額でございます。内訳は記載のとおり５事業ございますが、いずれも国庫支出金の交付額の確定に伴うものということでいずれも減額でございます。
同じく３節の河川費補助金がございます。こちらも１,４００万円余の減額でございます。内容につきましては、右側記載のとおりでありますが、これも社会資本整備総合交付金でございまして、対象事業は一級河川安永川と頭本池、この二つでございますが、減額の理由は先ほどの道路と同じでございまして、交付額の確定に伴うということでいずれも減額でございます。
同じく４節の都市計画費補助金について５７ページをごらんください。上から６行目から８行目にかけてでありますが、花園八橋線以下の３事業が建設部所管でございます。こちらも交付金額の確定に伴ういずれも減額でございます。
６６ページをお願いいたします。県支出金・県補助金でありますが、１５款２項６目土木費県補助金の中の３節河川費補助金であります。１億３,０００万円の減額でございます。内容は右側記載のとおりでありますが、先ほど申し上げました国庫支出金、社会資本整備総合交付金の確定に伴って減額いたしましたが、これは連動しております。県負担分も同額、減額でございます。
９６ページお願いいたします。諸収入の中の雑入でございますが、２０款５項３目の雑入の中の節でいいますと、その次の９８ページの１７節雑入ということでございますが、この中のさらに内訳でございまして、私ども所管分は１０１ページの上から８行目、公共補償金５,２００万円余の減額というところでございます。中身につきましては、西中山越戸停車場線ほかの県事業にかかわるものでございます、県事業のおくれに伴い減額でございます。
歳入は以上でございます。
これから歳出へ移ります。
２００ページをお願いいたします。８款土木費１項土木管理費３目建築審査費でございます。建設部所管はこの中の一部でありますが、２０１ページ説明欄の３番、４番、交代用地整備費、位置指定道路整備費、この２本が建設部所管でございます。先ほど歳入のところで法定外道路の分担金の減額というご説明をいたしました、４番の１指定道路整備費の減額につきましては、歳入と連動しております。この３番、４番とも工事件数、事業料が当初見込みを下回ったことによる減額でございます。
次のページ、２０２ページをお願いいたします。８款２項３目の道路新設改良費でございます。この目全体では、１,２００万円余の減額でございます。主な増減の要因を節別に見ていただきますと、そこに節別の金額が載っております、１５節工事費、１９節の負担金、こちらが減額ということでございます。その一方で１７節、２２節の用地補償費の関連予算でありますが増額となっているということであります。その内訳につきましては、２０３ページから２０５ページに路線名が載っておりまして、１５節が減額すると申し上げましたが、特に申し上げますと、２０３ページの２市道改良費１の（８）県道宮上知立バイパス関連市道、これは県事業のおくれにより減額でございます。それから、その三つ下の市道足助小原田振線、これにつきましては、社会資本整備総合交付金の額の確定に伴う減額ということでございます。
それから、１９節工事負担金の減額の例を申し上げますと、２０５ページの（６）幹線道路関連市道、これ始め３路線でありますが、県事業のおくれに伴う減額ということでございます。
その一方で増額いたします１７節、２２節に関連します路線は、２０３ページから２０５ページにかけてある路線のうちの大半の路線ということで、１１路線について土地開発基金等から買戻す予算として用地補償費の増額をお願いしているということでございます。
２０４ページ、５目橋りょう新設改良費でございます。２,０００万円余の減額でございます、主な減額理由は右ページの新富国橋とございます、急遽の撤去費が載っておりますが、河川管理者愛知県との協議の結果、当初予定しておりました設計及び工事の数量、対象が減少したための減額ということでございます。いったんこれで新富国橋の撤去工事は終わりました。
２０６ページ、３項交通安全施設費の２目歩道等整備費でございます。２億５,０００万円余の増額でございます。１の歩道設置費の（３）これらはいずれも用地補償費を土地開発基金から買戻すという予算でございます。
２０８ページ、４項河川費の中の２番目、河川改良費でございます。３億７,０００万円余の減額でございます。主な減額の理由は、右側のページでございますが、１河川改良費の（２）一級河川安永川（継続費）でこの部分でございます。要因といたしましては、工事の進捗状況と社会資本整備総合交付金の交付額の確定によるという二つの要因で減額をさせていただいておるということでございます。
２１２ページ、５項都市計画費の３番目、街路事業費でございます。３億９,０００万円余の増額でございます。これも節別の予算額を見ていただきますと、委託料、工事請負費が減額になっておりますが、その一方で１７節、２２節用地補償費が増額となっておるということでありまして、その内容につきましては右側記載の事業路線が対象となってくるということであります。
５項３目２街路建設費の（２）豊田則定線始め８路線につきましては、用地補償費が計上してございます。それから、路線が重複いたしますが、２の（１）西山上挙母線始め、１３路線もほとんどです、委託料、工事請負費等の減額が計上してございます。
その下、４特定道路費でございますが、目全体では１億４,０００万円余の減額でございます。これも節別で見ていただきますと、次のページ、委託料１億１,０００万円余の減額です。委託料、工事請負費と負担金等で減額となっております、その一方で先ほど来の目と同じでございますが、１７節で買戻し予算をお願いしているところでございます。
２１３ページの説明欄です。大きく減額となる事業を申し上げます。４高規格道路建設促進費が２億５,０００万円余の減額でありますが、この大半は（２）上郷スマートインターチェンジ整備費でございます。これは、関係機関との協議に時間を要したということで、用地取得の開始がおくれたということでございまして、それに伴いまして工事負担金補償費等の減額となったということでございます。これは、改めて２７年度で予算をいただくということにしています。
以上が歳出予算でございます。
今後は豊田市一般会計特別会計
補正予算書の１８ページをお願いいたします。継続費、
繰越明許費でございます。
まず、１８ページ第２表継続費補正でございます。８款４項河川費の二つございますが、河川改良事業、一級河川安永川その２という継続費でございます。これにつきましては、平和秋葉工区のトンネル工事の関連に伴いまして、総額と年割額を変更させていただくということでございます。
それで、その下の河川改良事業一級河川安永川その３という継続費につきましては、残土運搬先の変更と現地の地盤状況に対応するために総額を増額させていただくということとあわせまして、国の交付金額の確定に伴い、年割額を記載のとおり変更させていただくということでございます。
１９ページ第３表の
繰越明許費補正でございますが、８款土木費でございます。２の道路橋りょう費、５件計上してありますが、これ全て建設部の所管でございます。上から三つ、橋りょう長寿命化修繕耐震補強事業でございますが、一行目の豊田大橋につきましては作業員の転落事故に伴う対応等によるおくれ、２行目の手呂高架橋ほか４橋は関連工事によるおくれ、３行目の大川橋ほか３橋につきましては、着工後の変更によるおくれ、４行目、５行目は市道改良事業でございますが関連事業のおくれといった理由によりまして、現在完了が困難となり、繰越をさせていただくということで、金額は記載のとおりでございます。
もう一つ、上から３行目、５項都市計画費、先ほど申し上げました上郷スマートインターチェンジ整備事業の繰り越しでございますが１億２,１００万円、繰越理由は、関係機関との協議に時間を要したということで、年度内完了が困難となったため、繰り越しをさせていただくということでございます。
以上で建設部の説明を終わらせていただきます。
○分科会長（神谷和利） 説明が終わりましたので、質疑を許します。
質疑ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、本議案について意見等ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、議案第４６号平成２７年度豊田市
一般会計予算歳入について質疑を許します。
質疑ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて歳出のうち、８款について質疑を許します。
三江委員。
○
分科会委員（三江弘海） それでは、８款について４点ほど質問させていただきます。
平成２７年度
一般会計予算説明書３３１ページ、８款２項２目道路橋りょう維持費のうちの２道路橋りょう維持管理費です。昨年２月に記録的な積雪を経験しました。雪害もありました。それらの災害を踏まえ、平成２７年度当初予算における稲武地区を始めとする山間部の雪氷対策の取組内容と予算額についてお伺いいたします。
○分科会長（神谷和利） 稲吉
地域建設課長。
○
地域建設課長（稲吉健司） 雪氷対策につきましては、平成２６年２月の記録的な積雪の経験から、国県や中部電力など関係機関との連絡体制の共有化を始め協定業者の初動体制の見直しや豊田森林組合に倒木処理の協力を依頼するなど、応援体制の強化を進めてまいりました。特に、協定業者の初動体制は迅速な対応を可能とするため、市からの指示ではなく、道路の路面状況に応じて作業を開始する出動基準を設け取り組んできました。
地域建設課の平成２７年度当初予算額は、融雪剤の購入費と協定業者による融雪剤散布や除雪作業費を合わせて１,２００万円余であります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 三江委員。
○
分科会委員（三江弘海） 続きまして平成２７年度
一般会計予算説明書、３３３ページから３３７ページにかけてであります。８款２項３目道路新設改良費についてですが、１のうち市道新設費２の市道改良費１、３の市道改良費２についてでありますが、豊田岡崎地区研究施設へのアクセス道路である国道３０１号の工事が松平地区で行われていますが、豊田市が県の整備支援策として進めている関連市道の事業内容について、お伺いしたいと思います。
○分科会長（神谷和利） 林土木課長。
○土木課長（林 哲夫） 愛知県が施工主体で国道３０１号の整備にあわせ、取付けなどの影響が生じる市道について、地域と調整を図り愛知県と連携した整備を進めていきます。事業の内容といたしましては、道路新設費の（１）市道中垣内九久平１号線、それから道路改良の１の（１）松平中学校線、道路改良２の（１）国道３０１号関連市道整備費、それと（４）市道九久平３号線、この４路線を予定しております。
国道３０１号の事業の支援といたしまして、地域住民の生活環境の向上を目的に事業を進めていきます。平成２７年度の事業の規模といたしましては、工事につきまして全体で９５０メートル、設計委託延長として１,７４０メートルを実施し、全体の事業費につきましては３億１,０００万円余を予定してます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 三江委員。
○
分科会委員（三江弘海） それでは、続きまして平成２７年度
一般会計予算説明書３４３ページ、８款４項１目河川総務費についてであります。８の急傾斜地崩壊対策負担金についてお尋ねします。最近の異常な集中豪雨の多発に伴い、毎年のように多くの土砂災害が発生し、人命財産の被害が聞かれます。特に、昨年の広島の土砂災害では多くの方が犠牲になりました。豊田市においても４７災害や東海豪雨では至るところで土砂崩れが起こりました。
特に、中山間地における急傾斜崩壊対策事業は急務と考えますが、そこで２点質問いたします。１点目、急傾斜地崩壊対策事業の採択基準について伺います。
○分科会長（神谷和利） 宮田
土木管理課長。
○
土木管理課長（宮田昌和） 愛知県が行う事業としましては、崖の傾斜度３０度以上、高さ５メートル以上で、５戸以上の人家または避難所などの公共施設に被害を及ぼす恐れのある急傾斜地で、移転の適地がないことなどが採択の基準となっております。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 三江委員。
○
分科会委員（三江弘海） ２点目でありますが、事業に対する市の負担割合をお伺いいたします。
○分科会長（神谷和利） 宮田課長。
○
土木管理課長（宮田昌和） 事業に対する市の負担割合は、それぞれの事業区域内の状況によって変わります。区域内にある崖の高さ、保全家屋の戸数、公共施設の有無、国庫補助の有無により２.５パーセント、５パーセント、１０パーセントの三つに区分されており、崖高が大きく、保全家屋が多いほど負担割合は低くなっております。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 三江委員。
○
分科会委員（三江弘海） 最後の質問です。
平成２７年度
一般会計予算説明書、３５５ページ、８款５項４目特定道路費、７の特定道路改良促進費についてでありますが、現在事業中である豊田南バイパス及び北バイパスの状況と、関連する市事業についての予定をお聞かせください。
○分科会長（神谷和利） 春日井
幹線道路推進課長。
○
幹線道路推進課長（春日井輝政） 豊田南バイパスにつきましては、国道１５３号豊田西バイパスからの東新町から国道１５５号逢妻町までの間、３.７キロメートル区間にわたって用地の取得は済んでいるところでございます。本線工事につきましては、平成２６年２月に起工式を行いまして、東新町地内でボックスカルバート工事が進められているところでございます。
関連する市事業におきましては、バイパスにより分断される道路の機能回復を図るための設計、用地取得、工事などを順次進めているところでございます。
豊田北バイパスにつきましては、国道１５５号逢妻町から国道４１９号上原町までの第一工区、延長２.８キロの間につきまして、用地取得が進められているところでございます。また、国道４１９号の上原町から外環勘八町までの２工区、延長２.９キロ区間に当たっては、全線にわたって用地取得は済んでいるところでございます。本線の工事につきましては、平成２５年１０月に起工式が行われ、扶桑町地内で橋脚の工事などが進められているところでございます。平成２７年度からは、矢作川を渡ります仮称矢作川橋の下部工事に着手する予定でございます。
関連する市事業といたしましては、矢作川橋と同様に機能回復道路の整備を順次進めてまいります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他にありませんか。
山野辺委員。
○
分科会委員（山野辺秋夫） 何点か伺いたいと思います。
平成２７年度
一般会計予算説明書３３９ページ、８款３項１目安全維持費３の交通安全施設維持管理費（５）交通安全施設更新事業、（６）地域交通安全施設更新事業、それぞれに予算が８,９００万円、２,５００万円となっていますが、目的と平成２７年度の事業内容についてお聞きします。
○分科会長（神谷和利） 石原
道路維持課長。
○
道路維持課長（石原知幸） 交通安全施設更新事業は、過去に整備された多くの交通安全施設が次々に更新時期を迎えるため、必要な点検調査の実施及び点検結果に基づく計画的な建てかえ、修繕を実施し、道路利用者などの安全かつ円滑な交通の確保を図ることを目的として実施するものでございます。
（５）交通安全施設更新事業の平成２７年度の事業内容につきましては、道路照明灯５００基、道路警戒標識１,０００基などの交通安全施設の定期点検を実施するほか、点検結果に基づき道路照明灯５５基や道路標識など逐次建てかえを実施してまいります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 稲吉
地域建設課長。
○
地域建設課長（稲吉健司） （６）地域交通安全施設更新事業についてお答えします。目的につきましては、（５）の交通安全施設更新事業と同様であります。事業内容につきましては、道路標識や道路反射鏡など約７００基について、定期点検を実施するほか、市道足助加茂広域線の川怒トンネルにあります照明灯５５基を更新してまいります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 山野辺委員。
○
分科会委員（山野辺秋夫） 次に、３４３ページ、８款４項１目河川総務費５の矢作川研究所費、（４）生態系回復調査研究費、ここで２点伺いたいと思います。平成２７年度は５９０万円余となっていますが、どのような調査なのか伺います。
○分科会長（神谷和利） 早川
矢作川研究所長。
○
矢作川研究所長（早川 匡） 矢作川研究所は、矢作川の河川環境の保全と向上を目指し、多くの調査研究を積み重ねてまいりました。これらの研究成果としまして、矢作川の河川流量の変動パターンが生物の生息環境に大きな影響を及ぼしていることがわかってきております。したがって、本調査研究は、生態系にとってよりよい河川環境づくりの実践を目的として、河川流量の変動と生物生息環境の変化との因果関係を把握し、流域全体の総合的な提言として研究成果をまとめていくものでございます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 山野辺委員。
○
分科会委員（山野辺秋夫） ２点目ですが、この平成２７年度新規事業とした理由について伺います。
○分科会長（神谷和利） 早川所長。
○
矢作川研究所長（早川 匡） 新規事業として計上した理由でございますが、平成２６年度までに基礎資料の収集などを行ってきましたので、平成２７年度から本格的な現場調査に入ることができるようになったことや、研究期間を５か年として取り組むこと、そして研究員全員の共通の研究テーマとして精力的に取り組むことなどが理由でございます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 山野辺委員。
○
分科会委員（山野辺秋夫） 次に、３５３ページ、８款５項４目特定道路費６の特定道路建設立体交差事業、若林駅付近ですが、名鉄三河線連続立体交差事業で平成２７年度はどのような内容を予定しているのか伺います。
○分科会長（神谷和利） 水野街路課長。
○街路課長（水野 卓） 名鉄三河線連続立体交差事業につきましては、平成２７年度からの新規事業として都市計画決定後の実務にかかわる調査や検討委託を前倒しして実施してまいります。委託の内容は、鉄道の高架化に伴い、影響の大きい若園小学校周辺の整備計画や事業により支障となる地下埋設物の移転計画、また、地下通路など既設構造物の構造計算などとして検討委託１,４００万円余を予定しております。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他に質疑ありませんか。
○分科会長（神谷和利） 小島委員。
○副分科会長（小島政直） ３３３ページ、２項２目道路橋りょう維持費４の道路修繕費（３）路面舗装修繕費と（４）地域路面舗装修繕費です。まず、道路の路面を調査する手法について伺います。
○分科会長（神谷和利） 石原
道路維持課長。
○
道路維持課長（石原知幸） 道路の路面調査は、国土交通省道路局が作成した総点検実施要領に基づき、路面の状態を把握し、修繕の候補箇所を抽出していきます。路面調査の手法は、専用の路面正常測定車を使用して、ひび割れ、わだち掘れ、平たん性の情報を収集します。収集したデータを解析し、舗装の性状を客観的な数値であらわし、４段階に評価するものでございます。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 小島委員。
○副分科会長（小島政直） 次に、道路の路面調査の進捗状況について伺います。
○分科会長（神谷和利） 石原課長。
○
道路維持課長（石原知幸） 路面調査は、幹線道路である１級、２級市道７８０キロメートルを対象としており、平成２５年度、２６年度において１級市道３８４キロメートルを実施し、進ちょく率は４９パーセントであります。また、平成２７年度は２級市道３９６キロメートルを実施する予定で、路面調査は完了いたします。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 小島委員。
○副分科会長（小島政直） 同じページの３３３ページ、８款２項２目道路橋りょう維持費の６の道路防災対策費（１）道路防災対策費と（２）地域道路防災対策費でございます。道路防災対策事業の内容について伺います。
○分科会長（神谷和利） 石原課長。
○
道路維持課長（石原知幸） 道路防災対策事業は、大規模なのり面や傾斜の急なのり面を有する市道の点検を実施し、危険箇所の現状を把握するとともに、災害の発生するおそれがある箇所について、防災カルテを作成し、定期的な点検監視を実施しております。また、この点検監視によって危険度が切迫していると判断された箇所につきましては、優先順位をつけてのり面補強などの防災対策工事を実施するものであります。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 小島委員。
○副分科会長（小島政直）次に、道路防災対策費の来年度の事業内容について伺います。
○分科会長（神谷和利） 石原課長。
○
道路維持課長（石原知幸） 平成２７年度の事業内容は、道路防災危険箇所のカルテ作成を約３００箇所、定期的な道路防災カルテの点検監視を約４００箇所、防災対策工事のための測量設計を３０箇所及び防災対策工事を道路維持課と地域建設課をあわせまして、２７箇所を予定しています。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 他に質疑ありませんか。
青山委員。
○
分科会委員（青山さとし） ８款４項２目河川改良費、３４５ページになります。５安永川流域河川整備費の事業概要と予算の内訳についてお聞きします。
○分科会長（神谷和利） 八木河川課長。
○河川課長（八木重善） 事業概要でございますが、この安永川流域河川整備費は、平成３０年末の完成を目指して今整備を進めております。一級河川安永川のさらに上流側に位置します準用河川安永川から初陣川、五六川の３河川におきまして、一級河川安永川完了後の事業化に向けまして課題の整理や整備方針の検討を進めるための調査委託を行うものでございます。
以上でございます。
○分科会長（神谷和利） 他にございませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、
委員外委員発言の申し出についてお諮りをいたします。
大村委員のトヨタテストコース関連の市道整備費用を主旨とする発言申し出を許可することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ご異議なしと認め、大村委員の発言申し出を許可します。
大村委員、発言席へお進みください。
大村委員。
○
委員外委員（大村義則） 平成２７年度
一般会計予算説明書の３３３ページから３３７ページにわたって、８款２項３目市道の新設、あるいは市道の改良、それぞれの費用であります。２点通告をしましたら、１点目は先ほど質疑と答弁がありました。トヨタテストコースの関連の市道の新設改良の路線及び費用についてはお答えがありましたので、割愛をいたします。
その上で、２点目に通告しましたそれらトヨタテストコース関連道路の今後の費用見込み、そして今まで執行してきた分とあわせて、今後の分も含め事業の総額、どれだけ見込んでみえるのか、お聞きをします。
○分科会長（神谷和利） 林土木課長。
○土木課長（林 哲夫） 国道３０１号の接続する市道のうち、現在進めております市道鍋田九久平線は交差計画を愛知県と協議中であり、また、中垣内九久平１号線のほか２路線につきましては、詳細設計が未実施であり、確かな事業費を算出することができないため、今後の費用見込みや全体の事業費は現在まだ確定ができていません。なお、協議が整い、設計が完了しています市道松平中学校線及び市道九久平３号線につきましては、２路線あわせまして総事業費９億４,０００万円余、２７年度を含む今後の残事業費につきましては２億４,０００万円余となっています。
以上です。
○分科会長（神谷和利） 以上で質疑を終わります。
大村委員は傍聴席にお戻りください。
続いて、１１款について質疑を許します。
質疑はありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、継続費について質疑を許します。質疑ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、その他、本議案について質疑ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、続いて、本議案について意見等ありませんか。
〔「進行」の声起こる〕
○分科会長（神谷和利） ないようですので、以上で建設部所管分を終わります。
以上をもちまして、当分科会の審査案件の全てを終了しました。なお、
予算決算委員会における審査結果報告につきましては、分科会長にご一任いただきますようお願いいたします。
これをもちまして、
予算決算委員会産業建設分科会を閉会します。
閉会 午後 ２時０２分
平成２７年３月９日
産業建設分科会長 神谷和利...