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1. 碧南市議会 2019-05-16
   2019-05-16 令和元年第１回臨時会　　本文

   
   取得元: 碧南市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-18
   2019-05-16 : 令和元年第１回臨時会　　本文 ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　10時　０分　開会） ◆議長（沓名　宏）　ただいまの出席議員は22名であります。 　よって、令和元年第１回碧南市議会臨時会は成立いたしましたので、開会をいたします。 ───────────────────・・─────────────────── 2 ◆議長（沓名　宏）　これより会議に入ります。 　本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりであります。 ───────────────────・・─────────────────── 3 ◆議長（沓名　宏）　これより市長の招集挨拶を行います。 4 ◆市長（禰宜田政信）　議長、市長。 5 ◆議長（沓名　宏）　市長。 6 ◆市長（禰宜田政信）　皆さん、おはようございます。 　開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　風薫る新緑の季節になりました本日、ここに令和元年第１回市議会臨時会を招集しましたところ、議員各位におかれましては、御多忙の中、御参会いただきまして、ただいま議長宣言のとおり、ここに本臨時会が成立いたしましたことを厚くお礼を申し上げます。 　さて、平成の時代が幕を閉じ、令和の時代が始まり２週間が経過いたしました。ことしのゴールデンウイークですが、最大で10日間の大型連休となりまして、本市にも市内外から約20万5,000人もの方が明石公園、水族館、あおいパーク、美術館などへ来場していただきまして、本市で余暇を過ごされました。特に、リニューアルオープンをいたしました水族館は、前年比３倍以上の入場者数となりました。ビオトープの樹木や草花も気温の上昇とともに成長しておりまして、生き物もより活発になっています。川遊びができる小川もありまして、自然を体感するにはいい施設となります。 　今後とも各施設が市民の皆様に親しみ、愛され、また市外からの多くの来場をされまして、活気あるまちとなるよう努めてまいりますので、議員各位におかれましても御指導、御協力をお願いいたします。 　また、来月から新制度となりますふるさと応援寄附金制度でございますが、本市におきましては、地元のＰＲや活性化のため、現在の制度の方針に沿う形で地道に取り組んできております。４月から新たな返礼品も加わりまして、現在では289品の地場産品をそろえております。議員各位におかれましては、ＰＲ等に御尽力いただきますようにお願いいたします。 　さて、本臨時会で御審議いただきます案件は、碧南市監査委員の選任についての同意議案１件でございます。慎重の御審議の上、速やかに御議決賜りますようにお願いを申しまして、招集の挨拶とさせていただきます。感謝のもとにありがとうございました。 7 ◆議長（沓名　宏）　ただいま招集挨拶が終わりました。 ───────────────────・・─────────────────── 8 ◆議長（沓名　宏）　日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。
   　会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において11番山中謙治議員及び17番杉浦哲也議員を指名いたします。 ───────────────────・・─────────────────── 9 ◆議長（沓名　宏）　日程第２「会期の決定」を議題といたします。 　今期臨時会の会期については、あらかじめ議会運営委員会において審議されておりますので、その結果の報告を求めます。 10 ◆17番（杉浦哲也）　議長、議会運営委員会委員長。 11 ◆議長（沓名　宏）　議会運営委員会委員長。 12 ◆議会運営委員会委員長（杉浦哲也）　おはようございます。 　今期臨時会の会期につきましては、去る５月７日に議会運営委員会を開催し、種々検討いたしました結果、本日１日間が適当であると決まりました。なお、付議予定案件とその上程、処理方法及び会議日程等については、過日配付されました決定通知書のとおり取り扱うことと決まりました。 　以上で議会運営委員会の報告といたします。 13 ◆議長（沓名　宏）　お諮りいたします。 　今期臨時会の会期は、ただいま議会運営委員会委員長の報告のとおり、本日１日間としたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 14 ◆議長（沓名　宏）　御異議なしと認めます。 　よって、会期は１日間と決定いたしました。 ───────────────────・・─────────────────── 15 ◆議長（沓名　宏）　この際、会計事務について御報告いたします。 　平成30年度３月分の一般会計、特別会計、水道事業会計及び病院事業会計の例月出納検査報告書１件が監査委員から議長宛てに提出され、議会図書室にて保管してありますので、随時ごらん願います。 　報告事項は以上であります。 ───────────────────・・─────────────────── 16 ◆議長（沓名　宏）　日程第３許可「碧南市議会議長の辞職の許可について」を議題といたします。 　なお、これは私の一身上に関する事件でありますので、地方自治法第117条の規定により、私は除斥されます。 　よって、副議長に議長の職務を務めていただきます。 　副議長と交代するため、暫時休憩をいたします。 　　　　　（「議長、議事運営に対する質疑、発言」という者あり） 17 ◆議長（沓名　宏）　議事運営に対する動議ですか。 　　　　　（「議事運営に対する発言をしたいと思います」という者あり） 18 ◆議長（沓名　宏）　９番。 19 ◆９番（山口春美）　今から議長の辞任の許可についての審議が始まるわけですけれども、具体的な辞任の理由が健康状態が悪いのかなということで、心から心配しています。５月14日の筋トレ60の内覧会のときに、議長名で来賓の、主催者というのか、挨拶の依頼があったにもかかわらず、当日、議長も副議長も見えなくて、議会からの挨拶表明がなしという異例な事態となりました。内輪的なものではありますけれども、本来ならば挨拶、出席が不可能な場合には、副議長に、副議長がだめなら所管の委員長に交代して、議会としての誠意を示すということが本来の議会のあるべき姿だと思うんですが、体調が悪くて、どうにも後に引き継ぎもとれないで、挨拶の依頼のできないで欠席されたのか。そういうことになりますと、二度と立候補はされないんだなということを思いますけれども、その点についてはどうされたんですか。今までそんなことはかつてなかったというように思いますが、事務局の対応も含めてとても心配していますので、お答えください。 20 ◆議長（沓名　宏）　ありがとうございます。 　体調が不良でありましたので、当日、欠席の旨を部局に伝えました。副議長にということも考えましたが、所用があったとお聞きしておりますので、欠席の旨を報告させていただきました。 　以上です。 21 ◆９番（山口春美）　議長、９番。 22 ◆議長（沓名　宏）　９番。 23 ◆９番（山口春美）　私も35年間、長い間、議会で働かせていただきましたけれども、代筆を読んだり、いろんな形でやられる場合もあるので、全く議会としての挨拶がなかったというのは異例だというふうに思うので、議会事務局も含めて、そういうときにも穴あきにしないで、ちゃんと次の方に代行をお願いしていくようにしていただきたいと思いますし、そのことを含めて辞任の表決をしたいと思いますので、それと、辞任をした場合には、二度と立候補しないようにお願いします。 24 ◆議長（沓名　宏）　聞きとどめます。 　議事進行をいたします。 　ただいま、先ほど申し上げたとおりでございますので、暫時休憩といたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　10時　８分　休憩） 　　　　　（午前10時９分　沓名　宏議員退席） ───────────────────・・─────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　10時　10分　再開） 25 ◆副議長（林田　要）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　辞職願を事務局長をして朗読させます。 26 ◆事務局長（神谷直樹）　それでは、朗読いたします。 　令和元年５月８日 　碧南市議会副議長　林田要殿 　碧南市議会議長　沓名宏 　辞職願 　今般、一身上の都合により、令和元年５月16日付をもって議長を辞職したいから、許可されるよう願い出ます。 　以上であります。 27 ◆副議長（林田　要）　ただいま朗読のとおりであります。 　お諮りいたします。 　沓名宏議員の議長の辞職を許可することに御異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 28 ◆副議長（林田　要）　御異議なしと認めます。 　よって、沓名宏議員の議長の辞職を許可することに決しました。 　除斥されております沓名宏議員に関する事件は終了いたしましたので、沓名宏議員の出席を求めます。 　　　　　（午前10時11分　沓名　宏議員出席） 29 ◆副議長（林田　要）　沓名宏議員が出席されましたので、便宜、本席より沓名宏議員にお伝えいたします。 　沓名宏議員の議長の辞職の許可につきましては、ただいま許可することに決しました。 　この際、沓名宏議員の議長の辞職が許可され、議長が欠けることになりましたので、日程を追加し、議長の選挙を行うことに御異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 30 ◆副議長（林田　要）　御異議なしと認めます。 　よって、日程を追加いたします。 ───────────────────・・─────────────────── 31 ◆副議長（林田　要）　日程第４選挙「碧南市議会議長の選挙」を行います。 　議場の閉鎖を命じます。 　　　　　（議場閉鎖） 32 ◆副議長（林田　要）　ただいまの出席議員は22人であります。 　投票用紙を配付いたします。 　　　　　（投票用紙配付） 33 ◆副議長（林田　要）　投票用紙の配付漏れはありませんか。 　　　　　（「なし」という者あり） 34 ◆副議長（林田　要）　配付漏れなしと認めます。 　投票箱を改めさせます。 　　　　　（投票箱点検） 35 ◆副議長（林田　要）　異状なしと認めます。 　念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。 　投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、職員の点呼に応じて順次投票願います。 　点呼を命じます。 36 ◆議事課長（山本政裕）　（点呼） 　　　　　（投　　票） 37 ◆副議長（林田　要）　以上、投票漏れはございませんか。 　　　　　（「なし」という者あり） 38 ◆副議長（林田　要）　投票漏れなしと認めます。 　投票を終了いたします。 　議場の閉鎖を解きます。 　　　　　（議場開鎖） 39 ◆副議長（林田　要）　開票を行います。 　会議規則第30条第２項の規定により、立会人に山中謙治議員及び杉浦哲也議員を指名いたします。 　山中謙治議員及び杉浦哲也議員、立ち会いを願います。 　　　　　（山中謙治議員、杉浦哲也議員　演壇の前に出る） 　　　　　（開　　票） 40 ◆副議長（林田　要）　選挙の結果を報告いたします。 　投票総数22票。 　　有効投票22票。 　　無効投票０票、うち白票０票。 　　有効投票中、 　　　　　鈴木みのり議員　11票。 　　　　　沓名　宏議員　　８票。
   　　　　　山口春美議員　　３票。 　以上のとおりであります。 　この選挙の法定得票数は６票であります。 　よって、鈴木みのり議員が議長に当選されました。 　ただいま議長に当選されました鈴木みのり議員が議場におられますので、本席より、会議規則第31条第２項の規定による当選の告知をいたします。 　鈴木みのり議員を御紹介いたします。 41 ◆20番（鈴木みのり）　ただいま多くの皆様から御推挙いただき、大役であります第71代碧南市議会議長を拝命することになりました鈴木みのりでございます。 　正直なところ、今期中に私がこういうスピーチをするということは、誰も想像していなかったのかなというふうに思っておりますが、就任させていただく以上は、精いっぱい議会運営がスムーズにいくように頑張る所存でございます。また、そこには議会基本条例第４条、議長の責務にも書いてあります公平無私、一方に偏ることなく、平等に、そして、私心を捨てて物事に当たるさま、この言葉を胸に１年間頑張っていきたいと思っております。そして、何よりもこの令和元年、碧南市議会はすばらしいスタートが切れるように頑張りますので、どうかお一人お一人、多くの議員の皆様の御理解と御協力をこの場をおかりしてお願いを申し上げまして、私の議長就任の挨拶にかえさせていただきます。どうもありがとうございました。 　　　　　（拍手） 42 ◆副議長（林田　要）　新しい議長が決まりましたので、私はこれにて議長の職務を終わります。 　新議長と交代のため、暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　10時　25分　休憩） 　　　　　（午前10時26分　林田　要議員退席） ───────────────────・・─────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　10時　27分　再開） 43 ◆議長（鈴木みのり）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　ただいま日程を追加いたしましたので、以下日程番号を順次繰り下げます。 ───────────────────・・─────────────────── 44 ◆議長（鈴木みのり）　日程第５許可「碧南市議会副議長の辞職の許可について」を議題といたします。 　辞職願を事務局長をして朗読させます。 45 ◆事務局長（神谷直樹）　それでは、朗読いたします。 　令和元年５月８日 　碧南市議会議長　沓名宏殿 　碧南市議会副議長　林田要 　辞職願 　今般、一身上の都合により、令和元年５月16日付をもって副議長を辞職したいから、許可されるよう願い出ます。 　以上であります。 46 ◆議長（鈴木みのり）　ただいま朗読のとおりであります。 　お諮りいたします。 　林田要議員の副議長の辞職を許可することに御異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 47 ◆議長（鈴木みのり）　御異議なしと認めます。 　よって、林田要議員の副議長の辞職を許可することに決しました。 　除斥されております林田要議員に関する事件は終了いたしましたので、林田要議員の出席を求めます。 　　　　　（午前10時28分　林田　要議員出席） 48 ◆議長（鈴木みのり）　林田要議員が出席されましたので、便宜、本席から林田要議員にお伝えいたします。 　林田要議員の副議長の辞職の許可については、ただいま許可することに決しました。 　この際、林田要議員の副議長の辞職が許可され、副議長が欠けることになりましたので、日程を追加し、副議長の選挙を行うことに御異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 49 ◆議長（鈴木みのり）　御異議なしと認めます。 　よって、日程を追加いたします。 ───────────────────・・─────────────────── 50 ◆議長（鈴木みのり）　日程第６選挙「碧南市議会副議長の選挙」を行います。 　議場の閉鎖を命じます。 　　　　　（議場閉鎖） 51 ◆議長（鈴木みのり）　ただいまの出席議員は22人であります。 　投票用紙を配付いたします。 　　　　　（投票用紙配付） 52 ◆議長（鈴木みのり）　投票用紙の配付漏れはありませんか。 　　　　　（「なし」という者あり） 53 ◆議長（鈴木みのり）　配付漏れなしと認めます。 　投票箱を改めさせます。 　　　　　（投票箱点検） 54 ◆議長（鈴木みのり）　異状なしと認めます。 　念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。 　投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、職員の点呼に応じて順次投票を願います。 　点呼を命じます。 55 ◆議事課長（山本政裕）　（点呼） 　　　　　（投　　票） 56 ◆議長（鈴木みのり）　投票漏れはありませんか。 　　　　　（「なし」という者あり） 57 ◆議長（鈴木みのり）　投票漏れなしと認めます。 　投票を終了いたします。 　議場の閉鎖を解きます。 　　　　　（議場開鎖） 58 ◆議長（鈴木みのり）　開票を行います。 　会議規則第30条第２項の規定により、立会人に山中謙治議員及び杉浦哲也議員を指名いたします。 　山中謙治議員及び杉浦哲也議員、立ち会いを願います。 　　　　　（山中謙治議員、杉浦哲也議員　演壇の前に出る） 　　　　　（開　　票） 59 ◆議長（鈴木みのり）　それでは、選挙の結果を報告いたします。 　投票総数22票。 　　有効投票22票。 　　無効投票０票、うち白票０票。 　　有効投票中、 　　　　　大竹敦子議員　11票。 　　　　　鈴木清貴議員　８票。 　　　　　岡本守正議員　３票。 　以上のとおりであります。 　この選挙の法定得票数は６票であります。 　よって、大竹敦子議員が副議長に当選されました。 　ただいま副議長に当選されました大竹敦子議員が議場におられますので、本席から、会議規則第31条第２項の規定による当選の告知をいたします。 　大竹敦子議員を紹介いたします。 　どうぞ、御登壇ください。 60 ◆３番（大竹敦子）　おはようございます。 　ただいま多くの皆様から御推挙をいただきまして、副議長の大任をいただきました大竹敦子でございます。 　心から皆様に感謝を申し上げますとともに、身の引き締まる思いでいっぱいでございます。 　女性の活躍が期待をされる中、私もその期待に応えられるように、この１年間、一生懸命精進をいたしまして、また、副議長としての使命をしっかりと果たしてまいりたいと決意をしております。また、議会の見える化が進む中、市議会が市民生活、そして、市民福祉の向上に大きな役割を果たしているということを市民のより多くの皆様に御理解をいただき、そして、市議会がより身近に感じていただけるよう、この１年間、この要素のように取り組みを進めてまいりたいと思っております。そして、新鈴木議長とともに力を合わせまして、この１年間、議会のスムーズな運営のために努めてまいります。 　どうか皆様の御理解と御協力、そして、御指導、御鞭撻をいただきますよう心からお願いを申し上げまして、就任の挨拶とさせていただきます。本当にありがとうございました。 　　　　　（拍手） 61 ◆議長（鈴木みのり）　この際、沓名宏議員及び林田要議員から発言を求められておりますので、順次これを許します。 　沓名宏議員、御登壇お願いします。 62 ◆19番（沓名　宏）　平成から令和に変わるちょうど時代の節目に議長を１年、拝命いたしました。賢明なる議員の皆さん方のおかげで、無事任期を進めることができました。心より御礼を申し上げます。 　また、手となり、足となって動いていただきました議会事務局の皆さん方にも感謝を申し上げ、甚だ簡単ではございますが、退任の御挨拶といたします。ありがとうございました。 　　　　　（拍手） 63 ◆議長（鈴木みのり）　林田要議員、御登壇を願います。 64 ◆13番（林田　要）　平成から令和に変わりますこの時代に、長い歴史のある碧南市議会の重責を務めさせていただきましたことを、まずもって感謝申し上げます。 　沓名議長のもとで、お仕事ぶりを拝見させていただきながら、１年間、私なりに精いっぱい努力してきたつもりですが、皆様からごらんになられて至らない点が多かったかと存じます。その点につきましては、おわび申し上げます。 　非常に沓名議長のお仕事、地方議会の議長という職に対する職責の果たし方、また、職権の務め方、至り過ぎず、至らな過ぎず、そのようなさじかげんの妙というものを、おそばに仕える上で学ばせていただいたことが私の益でございます。その益をもって、今後、また皆様方とともに碧南市民の福祉向上のために滅私奉公の気概を持って、厭離穢土、欣求浄土を胸にしっかりと努めてまいりますので、今後ともどうぞよろしくお願いします。１年間、どうもありがとうございました。 　　　　　（拍手）
   65 ◆議長（鈴木みのり）　ただいま日程を追加いたしましたので、以下日程番号を順次繰り下げます。 　この際、暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　10時　45分　休憩） ───────────────────・・─────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後　１時　15分　再開） 66 ◆議長（鈴木みのり）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　休憩中に各常任委員会が開催され、新しく正副委員長の互選が行われ、その結果が議長に報告されております。 　事務局長をして朗読させます。 67 ◆事務局長（神谷直樹）　（朗読） 　　　　　　　────────────────────────── 　　　　総務文教委員会委員長　　小池　友妃子議員 　　　　　　　　　　副委員長　　加藤　厚雄議員 　　　　福祉健康委員会委員長　　山中　謙治議員 　　　　　　　　　　副委員長　　磯貝　明彦議員 　　　　経済建設委員会委員長　　小林　晃三議員 　　　　　　　　　　副委員長　　岡本　守正議員 　　　　　　　────────────────────────── 　以上であります。 68 ◆議長（鈴木みのり）　ただいま朗読のとおりであります。 ───────────────────・・─────────────────── 69 ◆議長（鈴木みのり）　日程第７選任「碧南市議会議会運営委員会委員の選任」を行います。 　議会運営委員会委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において指名いたします。 　便宜、事務局長をして朗読させます。 70 ◆事務局長（神谷直樹）　（朗読） 　　　　　　　────────────────────────── 　　　　議会運営委員会委員（７人） 　　　　　加藤　厚雄議員　　小池　友妃子議員　　山口　春美議員　　山中　謙治議員 　　　　　林田　　要議員　　祢宜田　拓治議員　　石川　輝彦議員 　　　　　　　────────────────────────── 　以上であります。 71 ◆議長（鈴木みのり）　お諮りいたします。 　ただいま朗読のとおり議会運営委員会委員を指名したいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 72 ◆議長（鈴木みのり）　御異議なしと認めます。 　よって、ただいま指名いたしました議員を議会運営委員会委員に選任することに決しました。 ───────────────────・・─────────────────── 73 ◆議長（鈴木みのり）　日程第８選任「碧南市議会臨海対策特別委員会委員の選任」を行います。 　なお、杉浦文俊議員初め７名から、一身上の都合により、令和元年５月15日付をもって辞任したい旨、届け出があり、委員会条例第14条の規定により、これを許可いたしましたので御報告いたします。 　特別委員会委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、議長により指名いたします。 　便宜、事務局長をして朗読させます。 74 ◆事務局長（神谷直樹）　（朗読） 　　　　　　　────────────────────────── 　　　　臨海対策特別委員会委員（７人） 　　　　　岡本　守正議員　　加藤　厚雄議員　　杉浦　文俊議員　　小林　晃三議員 　　　　　鈴木　清貴議員　　林田　　要議員　　新美　交陽議員 　　　　　　　────────────────────────── 　以上であります。 75 ◆議長（鈴木みのり）　お諮りいたします。 　ただいま朗読のとおり臨海対策特別委員会委員を指名したいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 76 ◆議長（鈴木みのり）　御異議なしと認めます。 　よって、ただいま指名いたしました議員を臨海対策特別委員会委員に選任することに決しました。 ───────────────────・・─────────────────── 77 ◆議長（鈴木みのり）　日程第９選任「碧南市議会議会基本条例推進特別委員会委員の選任」を行います。 　なお、祢宜田拓治議員初め７人から、一身上の都合により、令和元年５月15日付をもって辞任したい旨、届け出があり、委員会条例第14条の規定により、これを許可いたしましたので御報告いたします。 　特別委員会委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において指名いたします。 　便宜、事務局長をして朗読させます。 78 ◆事務局長（神谷直樹）　（朗読） 　　　　　　　────────────────────────── 　　　　議会基本条例推進特別委員会委員（７人） 　　　　　生田　綱夫議員　　山口　春美議員　　山中　謙治議員　　林田　　要議員 　　　　　神谷　　悟議員　　鍔本　達朗議員　　磯貝　幸雄議員 　　　　　　　────────────────────────── 　以上であります。 79 ◆議長（鈴木みのり）　お諮りいたします。 　ただいま朗読のとおり議会基本条例推進特別委員会委員を指名したいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 80 ◆議長（鈴木みのり）　御異議なしと認めます。 　よって、ただいま指名いたしました議員を議会基本条例推進特別委員会委員に選任することに決しました。 　ただいま選任いたしました議会運営委員会委員、臨海対策特別委員会委員及び議会基本条例推進特別委員会委員の方々は、次の休憩中に委員会を開き、正副委員長の互選を行い、その結果を御報告願います。 　この際、暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後　１時　20分　休憩） ───────────────────・・─────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後　２時　０分　再開） 81 ◆議長（鈴木みのり）　休憩前に引き続き会議を開きます。 　休憩中に議会運営委員会、臨海対策特別委員会及び議会基本条例推進特別委員会が開催され、新しく正副委員長の互選が行われ、その結果が議長に報告されておりますので、便宜、事務局長をして朗読させます。 82 ◆事務局長（神谷直樹）　（朗読） 　　　　　　　────────────────────────── 　　　　議会運営委員会委員長　　　　　　　　林田　　要議員 　　　　　　　　　　　　　　　　副委員長　　石川　輝彦議員 　　　　臨海対策特別委員会委員長　　　　　　新美　交陽議員 　　　　　　　　　　　　　　　　副委員長　　杉浦　文俊議員 　　　　議会基本条例推進特別委員会委員長　　生田　綱夫議員 　　　　　　　　　　　　　　　　副委員長　　林田　　要議員 　　　　　　　────────────────────────── 　以上であります。 83 ◆議長（鈴木みのり）　ただいま朗読のとおりであります。 ───────────────────・・─────────────────── 84 ◆議長（鈴木みのり）　日程第10選挙「衣浦東部広域連合議会議員の選挙」を行います。 　本件につきましては、令和元年５月９日付で衣浦東部広域連合長より衣浦東部広域連合議会議員３名の選出依頼があり、この選出をいたしたいというものでございます。 85 ◆３番（大竹敦子）　議長、３番、動議。 86 ◆議長（鈴木みのり）　３番。 87 ◆３番（大竹敦子）　この際、動議を提出いたします。 　衣浦東部広域連合議会議員の選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、議長による指名推選によられんことを望みます。 88 ◆議長（鈴木みのり）　ただいま大竹議員から、衣浦東部広域連合議会議員の選挙の方法については議長による指名推選によられたいとの動議が提出をされました。この動議に賛成がありますか。 　　　　　（「賛成」という者あり） 89 ◆議長（鈴木みのり）　所定の賛成者がありますので、本動議は成立いたしました。
   　よって、本動議を直ちに議題とし、採決をいたします。 　お諮りいたします。 　本動議のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 90 ◆議長（鈴木みのり）　御異議なしと認めます。 　よって、衣浦東部広域連合議会議員の選挙の方法につきましては、議長による指名推選によられたいとの動議は可決されました。 　衣浦東部広域連合議会議員に、小池友妃子議員、鈴木良和議員、山中謙治議員を指名いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま指名いたしました議員を当選人に定めることに御異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 91 ◆議長（鈴木みのり）　御異議なしと認めます。 　よって、小池友妃子議員、鈴木良和議員、山中謙治議員が当選されました。 　ただいま当選されました議員が議場におられますので、本席から、会議規則第31条第２項の規定による当選の告知をいたします。 ───────────────────・・─────────────────── 92 ◆議長（鈴木みのり）　日程第11選挙「衣浦衛生組合議会議員の選挙」を行います。 　本件につきましては、平成31年４月11日付で碧南市長より衣浦衛生組合議会議員５名の選出依頼があり、この選出をいたしたいというものでございます。 93 ◆３番（大竹敦子）　議長、３番、動議。 94 ◆議長（鈴木みのり）　３番。 95 ◆３番（大竹敦子）　この際、動議を提出いたします。 　衣浦衛生組合議会議員の選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、議長による指名推選によられんことを望みます。 96 ◆議長（鈴木みのり）　ただいま大竹議員から、衣浦衛生組合議会議員の選挙の方法につきましては、議長による指名推選によられたいとの動議が提出されました。この動議に賛成はありますか。 　　　　　（「賛成」という者あり） 97 ◆議長（鈴木みのり）　所定の賛成者がありますので、本動議は成立いたしました。 　よって、本動議を直ちに議題とし、採決いたします。 　お諮りいたします。 　本動議のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 98 ◆議長（鈴木みのり）　御異議なしと認めます。 　よって、衣浦衛生組合議会議員の選挙の方法につきましては、議長による指名推選によられたいとの動議は可決されました。 　衣浦衛生組合議会議員に、小林晃三議員、山口春美議員、神谷悟議員、新美交陽議員、沓名宏議員を指名いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議長において指名いたしました議員を当選人と定めることに御異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 99 ◆議長（鈴木みのり）　御異議なしと認めます。 　よって、小林晃三議員、山口春美議員、神谷悟議員、新美交陽議員、沓名宏議員が当選されました。 　ただいま当選されました議員が議場におられますので、本席から、会議規則第31条第２項の規定による当選の告知をいたします。 ───────────────────・・─────────────────── 100 ◆議長（鈴木みのり）　日程第12同意第３号「碧南市監査委員の選任について」を議題といたします。 　この際、地方自治法第117条の規定により、杉浦哲也議員の退席を求めます。 　　　　　（午後２時６分　杉浦哲也議員退席） 101 ◆議長（鈴木みのり）　本件について、提案理由の説明を求めます。 102 ◆副市長（松井高善）　議長、副市長。 103 ◆議長（鈴木みのり）　副市長。 104 ◆副市長（松井高善）　ただいま上程議題となりました同意第３号「碧南市監査委員の選任について」、提案理由の御説明を申し上げます。 　同意第３号「碧南市監査委員の選任について」。地方自治法（昭和22年法律第67号）第196条第１項の規定により、碧南市監査委員（議会議員のうちから選任する者）の選任について、下記のとおり議会の同意を求めるというものでございます。 　同意を賜りたい方は、 　１つ、氏　　名　杉浦哲也 　２つ、生年月日、３つ、現住所につきましては、ここに記載のとおりでございます。 　それでは、次ページの参考資料１をごらんいただきたいと思います。 　前監査委員の石川輝彦氏より令和元年５月15日付をもって退職をしたい旨の願いがありましたので、その後任として杉浦哲也氏を選任いたしたく、議会の同意を求めるというものでございます。 　なお、同氏の経歴等につきましては、ここに記載のとおりでございますので、何とぞ慎重審議の上、速やかに御同意賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 105 ◆議長（鈴木みのり）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。 106 ◆９番（山口春美）　議長、９番。 107 ◆議長（鈴木みのり）　９番。 108 ◆９番（山口春美）　この議会人事というものは、議会をより一層民主的に運営することと、各議員の皆さん方は、選挙で選ばれてどなたも公平で対等な権利を有するわけで、きちっとした民主化を行うことが議会の活性化の第一歩だというふうに日本共産党は考えています。そういう意味では、４月23日に会派会長会議を開いて、一旦、割り振りを案分しながら各会派で分けたところ、その直後に最大会派の新政会が分かれて、新しい会派が発足しました。ですから、その後、新しくまた組み合わせを変えたわけです。 　それで、現在に至るまで、監査委員の具体的な名前というのは直接私たちはきょうまで聞いていませんでした。きょう、議場に来て、座席に置いてある杉浦哲也議員の経歴等が書かれてあって、この人に決まったのかということで思ったんですが、少なくとも議会の全体の同意のもとで出される監査委員ですので、何の連絡もなく、ここに議案として出されるということは、本当に不思議なことだなというふうに思います。 　それで、改めて議会事務局長、あるいは提案された執行部の方に伺いますが、きょうの議案の文書は、いつごろ、どういう形を経て、杉浦哲也議員ということで固有名詞を書いて提出を、用意をされてみえたんでしょうか。 109 ◆副市長（松井高善）　議長、副市長。 110 ◆議長（鈴木みのり）　副市長。 111 ◆副市長（松井高善）　私には、手続的なことを申し上げます。 　先ほど上程説明でも申し上げましたが、４月23日付をもって、市長宛てに石川輝彦氏より退職の願いが出されております。これを受けまして、うちの市長より議長宛てに、監査委員の候補者の推薦をお願いしております。そして、令和元年５月14日付をもって、沓名議長より市長に杉浦哲也氏を推薦するということの書類をいただいております。 　以上です。 112 ◆９番（山口春美）　議長、９番。 113 ◆議長（鈴木みのり）　９番。 114 ◆９番（山口春美）　当時の議長としては、同じ会派の新政会の杉浦哲也議員を推されたわけで、そのことについて具体的な全体のすり合わせというのは一回もなく、特に私たちには直接口頭での報告もなく現在に至っています。こういう真摯な立場で人選をされなかった、一会派だけで人選をされたということは、本当にゆゆしき事態だというふうに思いますので、私たちはこんな形で全くきょうが寝耳に水のこの人事には反対しなければいけないと。杉浦哲也議員が人物的にどうとかいうわけではなく、新政会のやり方、進め方が問題だと。その後、議長もかわってみえるわけですから、旧議長が新政会、しかもしのときは少数派になっているわけで、人数も変わっている中で独断で出されたということの流れの上から見ても、非常におかしいことだというふうに思いますので、指摘をしたいと思います。 115 ◆議長（鈴木みのり）　ありがとうございます。 　ほかに質疑はございませんか。 　　　　　（「なし」という者あり） 116 ◆議長（鈴木みのり）　これにて質疑を終結いたします。 　ただいま議題となっております同意第３号については、会議規則第36条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 117 ◆議長（鈴木みのり）　御異議なしと認めます。 　よって、同意第３号につきましては委員会の付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。 118 ◆９番（山口春美）　議長、９番。 119 ◆議長（鈴木みのり）　９番。 120 ◆９番（山口春美）　ただいま提案されました同意第３号「碧南市監査委員の選任について」、日本共産党の市会議員団を代表して、反対の立場から討論させていただきます。 　今回の人事の選出の仕方全体についても、私どもは正副議長、各常任委員会や特別委員会の委員長、副委員長、そして、監査委員も含めて、対等に会派で案分して決めていくべきだという従前からの考えを持っています。 　そうした中で、今回は特に会派が直前に分かれるという異常事態にもなりまして、最大会派が何でも一存で決められない状況がつくられました。そういった中で、前沓名議長が最大会派の11議員の会員数を持っていることを前提に、同じ会派の杉浦哲也議員を監査委員に推挙するという、こういう流れは非常に不公平な立場だというふうに思います。市民の目から見たら、本当にしっかりと監査していただきたいという議員選出の監査委員の責務もあります。最近は失敗や謝罪する執行部の例もありますので、とりわけ重責になっているというふうに思いますので、こういう決め方での監査委員の推薦のやり方、あるいは同意のやり方については基本的に反対の立場を表明しまして、討論とします。 121 ◆議長（鈴木みのり）　ほかに討論はありませんか。 　　　　　（「なし」という者あり） 122 ◆議長（鈴木みのり）　ほかに討論もないようですから、これにて討論を終結いたします。 　これより同意第３号の採決をいたします。 　本件は原案のとおり同意することに賛成の議員の起立を求めます。 　　　　　（賛成者起立） 123 ◆議長（鈴木みのり）　起立多数であります。 　よって、同意第３号は原案のとおり同意されました。 　除斥されております杉浦哲也議員に関する事件は終了いたしましたので、出席を求めます。 　　　　　（午後２時15分　杉浦哲也議員出席） ───────────────────・・─────────────────── 124 ◆議長（鈴木みのり）　日程第13「常任委員会の閉会中継続調査申出事件について」を議題といたします。 　本件については、各常任委員会委員長からお手元に配付いたしました一覧表の事件について、令和元年度閉会中継続して審査を行いたい旨、会議規則第103条の規定により申し出がありました。 　お諮りいたします。 　各常任委員会委員長の申し出のとおり、令和元年度閉会中継続調査事件とすることに御異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 125 ◆議長（鈴木みのり）　御異議なしと認めます。 　よって、各常任委員会委員長の申し出のとおり、令和元年度閉会中継続調査事件とすることに決定いたしました。 ───────────────────・・───────────────────
   126 ◆議長（鈴木みのり）　日程第14「議会運営委員会の閉会中継続調査申出事件について」を議題といたします。 　本件につきましては、議会運営委員会委員長からお手元に配付いたしました一覧表の事件について、令和元年度閉会中継続して調査を行いたい旨、会議規則第103条の規定により申し出がありました。 　お諮りいたします。 　議会運営委員会委員長の申し出のとおり、令和元年度閉会中継続調査事件とすることに御異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 127 ◆議長（鈴木みのり）　御異議なしと認めます。 　よって、議会運営委員会委員長の申し出のとおり、令和元年度閉会中継続調査事件とすることに決定いたしました。 ───────────────────・・─────────────────── 128 ◆議長（鈴木みのり）　この際、市長から発言を求められておりますので、これを許します。 129 ◆市長（禰宜田政信）　議長、市長。 130 ◆議長（鈴木みのり）　市長。 131 ◆市長（禰宜田政信）　閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　本臨時会に御提案申し上げました案件につきましては、ただいま慎重に御審議をいただきまして、原案のとおり御議決賜りましてまことにありがとうございました。 　また、議員各位の御尽力、御努力によりまして、議会活動の基盤となる議会役員を初めとする各委員会の構成を円滑に進められましたことに深く敬意を表するものでございます。 　さて、来る５月29日水曜日は、碧南市として９回目の参加となりますチャレンジデーでございます。当日の午前０時から午後９時の間に15分以上運動した人が市内に何人いるのか、その参加率を対戦相手の自治体と競うというものでございます。昨年は惜しくも破れてしまい、通算成績は４勝４敗となっております。ことしの対戦相手は、埼玉県秩父市でございます。必ず勝利いたしまして、白星先行といきたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いいたします。 　当日は、臨海公園や臨海体育館など、市内各地でさまざまなイベントが計画されておりますので、市民の皆様、議員各位におかれましても、例年どおり御参加いただくとともに、運動、スポーツを通じて大いに楽しんでいただき、勝利に御協力をお願いいたします。 　また、現在、美術館では、「没後60年北大路魯山人」が６月９日日曜日まで、好評のうちに今開催をされているところでございます。まだごらんいただいていない方はぜひお忘れなく美術館に足を運んでいただきたいと思います。 　新年度のスタートから１ヵ月半が経過をいたしましたが、令和の時代が和やかで穏やかな時代となるよう、今後も市民満足度と費用対効果の最大化を念頭に置きながら、市民の皆様が楽しく安心して暮らせるまちづくりの推進に努めてまいる所存でございますので、議員各位におかれましても、何とぞ御健勝で碧南市政のために御尽力賜りますようお願いを申し上げまして、閉会の挨拶とさせていただきます。ありがとうございます。 ───────────────────・・─────────────────── 132 ◆議長（鈴木みのり）　以上で、今期臨時会の付議事件は全部議了いたしました。 　今期臨時会の会期は本日１日間であります。 　よって、令和元年第１回碧南市議会臨時会はこれにて閉会いたします。 　慎重御審議ありがとうございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後　２時　20分　閉会） ───────────────────○──────────────────── 　地方自治法第123条第２項の規定により、ここに署名する。 　　　令和元年５月16日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　碧南市議会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　前議長　　　沓　名　　　宏 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　前副議長　　林　田　　　要 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　長　　鈴　木　みのり 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　員　　山　中　謙　治 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　員　　杉　浦　哲　也 Copyright © Hekinan City Assembly Minutes, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...