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1. 碧南市議会 2019-04-10
   2019-04-10 平成31年議会運営委員会　本文

   
   取得元: 碧南市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-18
   2019-04-10 : 平成31年議会運営委員会　本文 ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　10時　０分　開会） ◆委員長（杉浦哲也）　ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 　本日の付議事件は、配付してあります通知書のとおりであります。 ───────────────────・・─────────────────── 2 ◆委員長（杉浦哲也）　付議事件(1)「第２回碧南市議会臨時会の運営について」を議題といたします。 　まず、執行部から、市長提出の付議予定案件について説明を願います。 3 ◆行政課長（深津広明）　委員長、行政課長。 4 ◆委員長（杉浦哲也）　行政課長。 5 ◆行政課長（深津広明）　それでは、付議事件(1)、平成31年第２回碧南市議会臨時会付議事項について御説明いたします。 　参考資料１、１ページをごらんください。 　今回、執行部から予定します付議件数は５件であります。その内訳としましては、同意議案１件、承認議案２件、条例議案１件、報告案件１件であります。 　まず、件名１、同意第２号「碧南市固定資産評価員の選任について」であります。これは、平成31年４月１日付職員人事異動により、現評価員の小杉充氏の後任として大野孝男氏を選任するため、議会の同意をお願いするものであります。 　次に、件名２、承認第１号「碧南市市税条例の一部を改正する条例の専決処分について」であります。これは、地方税法等の一部を改正する法律が平成31年３月29日に公布されたことに伴い、同年３月31日までに改正を必要とする規定について、条例の一部を改正したというものであります。概要としましては、(1)平成29年度分の軽自動車のグリーン化特例（軽課）の規定を削除、(2)軽自動車のグリーン化特例（軽課）について規定している地方税法附則が繰り上げられたことによる、引用条項を改めるため条例の一部を改正したものであります。 　施行年月日は、平成31年４月１日であります。 　次に、件名３、承認第２号「平成30年度碧南市一般会計補正予算（第６号）の専決処分について」であります。これは、地方自治法第179条第１項の規定により専決処分したため、同条第３項の規定により、議会の承認を求めるものであります。 　恐れ入りますが、４ページをお開きください。 　補正額につきましては、平成30年度会計別３月専決処分補正予算総括表のとおり、1,000万円であります。 　次の５ページをごらんください。 　平成30年度一般会計３月専決処分補正予算の概要でありますが、ふるさと応援寄附金の増収見込みに伴う補正予算であります。 　次に、１ページに戻りまして、件名４、議案第27号「碧南市国民健康保険税条例の一部を改正する条例」についてであります。２ページに移ります。これは、地方税法施行令等の一部を改正する政令が平成31年３月29日に公布され、同年４月１日から施行されたことに伴い、国民健康保険税の基礎課税額に係る課税限度額の引き上げ及び低所得者に係る国民健康保険税の減額対象の拡大をするため、条例の一部を改正するものであります。
   　施行年月日は、公布の日であります。 　次に、件名５、報告第１号「損害賠償に係る専決処分について」であります。これは、地方自治法第180条第１項の規定により、事故に係る和解及び損害賠償の額について専決処分したため、同条第２項の規定により報告するというものであります。概要としましては、新築家屋の評価の調査時に、内壁タイルの一部を破損したということで、損害賠償額は６万480円でございます。 　以上で、平成31年第２回碧南市議会臨時会付議事項の説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 6 ◆委員長（杉浦哲也）　次に、事務局から、付議予定案件の上程及び処理方法等について説明を願います。 7 ◆議事課長（山本政裕）　委員長、議事課長。 8 ◆委員長（杉浦哲也）　議事課長。 9 ◆議事課長（山本政裕）　それでは、付議予定案件の上程及び処理方法等につきまして、付議事件(1)、参考資料２により御説明申し上げます。 　参考資料２の表ページをごらんいただきたいかと思います。 　まず、あすの４月11日木曜日に津市で開催が予定されております東海市議会議長会定期総会におきまして、山口春美議員は議員在職35年以上表彰、石川輝彦議員と沓名宏議員につきましては議員在職15年以上表彰がされる予定でありますので、議場において表彰状の伝達を行います。 　次に、市長招集挨拶、会議録署名議員の指名、会期の決定を行います。 　次に、諸般の報告といたしまして、定期監査報告書１件、随時監査報告書１件、平成31年１月分及び２月分の一般会計、特別会計、水道事業会計、病院事業会計の例月出納検査報告書２件を予定しております。 　次に、同意第２号「碧南市固定資産評価員の選任について」につきましては、上程後、先例により即決いたします。 　次に、承認第１号「碧南市市税条例の一部を改正する条例の専決処分について」及び承認第２号「平成30年度碧南市一般会計補正予算（第６号）の専決処分について」につきましては、上程後、先例により即決といたします。 　次に、議案第27号「碧南市国民健康保険税条例の一部を改正する条例」につきましては、上程後、即決または福祉健康委員会へ付託といたしましたが、後ほど御協議をお願い申し上げます。 　次に、報告第１号「損害賠償に係る専決処分について」を報告いたします。 　裏面をごらんください。 　次に、会議日程及び会期につきましては、本日４月10日が招集告示日であり、４月17日の本会議は午前10時から開会し、資料記載のとおりの内容で行います。本会議終了後、市議会協議会を開催します。協議事項は１件です。 　最後に、会期は、４月17日水曜日１日間としたいというものであります。 　以上で、御説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 10 ◆委員長（杉浦哲也）　説明が終わりました。 　これより質疑、意見等に入ります。 11 ◆委員（山口春美）　委員長。 12 ◆委員長（杉浦哲也）　山口委員。 13 ◆委員（山口春美）　専決処分のことですが、補正予算の、これは歳入部分の補正予算ということで、今までそんなに例がなかったと思うんですが、わずか1,000万円ですけれども、どうして。もともと当初予算で７億円組んでいたかね。その1,000万円を加えた加えないとで何が変わってくる。そんなにシビアに、現状に即してやっていくってことですか。もっとふえるから、とりあえず1,000万円ふやしておこうということなのか、異例なことだと思うんですが、歳出の関係もあるんですか。どうして。こんなことが出てきたか、今まで、1,000万円ごときで。異例なことだと思うんだけど、その1,000万円ぐらいの寄附が。大体、６月議会、もうじきにやるので、６月議会で補正を組んで出していっても別にいいわけじゃないですか、臨時議会で専決処分でやらなくても。入る部分のことでしょう。歳入部分のことでしょう。だから、あえて専決処分、歳入でやるかな。 14 ◆総務部長（金沢宏治）　委員長、総務部長。 15 ◆委員長（杉浦哲也）　総務部長。 16 ◆総務部長（金沢宏治）　この件につきましては、歳出が不足したという趣旨での専決をお願いしたいということでございますので、よろしくお願いします。 17 ◆委員（山口春美）　委員長。 18 ◆委員長（杉浦哲也）　山口委員。 19 ◆委員（山口春美）　今まで使途不明でやっていることが議会でも問題になっていたんだけど、７億円丸ごと何かに、このふるさと寄附金ということで使う予算にはなっていなかったんだけど、相変わらず新年度予算もばらまいてあったわね、結果的にこの７億円の予算の内訳はどこの部分で1,000万円ふえたから専決処分をやらざるを得ないってことになるんですかね。帳尻を合わせるわけか。歳入と歳出の帳尻を合わせるために、財調で取り崩すよりは、ここで出たからこれをとりあえず上げておいてということでやったのかね。こんなことが常習化するんですか、今後。６月議会でも十分間に合うじゃないですか、専決処分にしなくても。 20 ◆委員長（杉浦哲也）　山口委員、これに関しては内容に係ってくることなので、本会議の上程後に質問ができますので、その場で質問していただきたいと思います。 　手法のことでという意味合いで質問願います。 21 ◆委員（山口春美）　委員長。 22 ◆委員長（杉浦哲也）　山口委員。 23 ◆委員（山口春美）　今までも、繰越明許を忘れていたり、ちょっとここのところ失敗が多いので、私、こんなことでわざわざ臨時議会で専決処分をやるような中身というのは例がないように思うんですけど、ちょっと不思議だなということでバックボーンを聞いたの。 24 ◆総務部長（金沢宏治）　委員長、総務部長。 25 ◆委員長（杉浦哲也）　総務部長。 26 ◆総務部長（金沢宏治）　先ほども申し上げましたが、平成30年度の歳出の予算ということで御理解いただきたいと思います。 27 ◆委員（山口春美）　委員長。 28 ◆委員長（杉浦哲也）　山口委員。 29 ◆委員（山口春美）　この後、議案、配られるもんね。議案の27号ですけど、私、今回は、保険税を差し押さえるということで、前年どおりでということで、一回も予算審議の中で限度額を引き上げるなんてことを言わなくて、やりながらもわずか１週間後に、これ、限度額が引き上がることを心に秘めていたわけでしょう、担当の人たちは。一言ぐらいは、実は限度額を引き上げますぐらいのことは言えばいいじゃないの。それも加味した予算じゃなかったのかしら。予算そのものも加味していないからここで引き上げて、この予算のほうもいじるんですか、これ、条例を改正して。 30 ◆委員長（杉浦哲也）　それも中身の話だというふうに思います。 31 ◆委員（山口春美）　違うよ。そんな、一言ぐらい予算審査で言わないかん、臨時議会では限度額引き上げを検討していますってことぐらいは。一言もきょうのきょうまで言わないのよ。私たちは前年度並みだということは確認したので前年度並みだというふうに言ったら、いきなり限度額の引き上げなんてのはルール違反じゃない？私たちも市民に対して申しわけないし。 32 ◆委員長（杉浦哲也）　山口委員、それは上程後の質問でというふうでお願いしたいというふうに思います。 　ほかに。 33 ◆委員（山口春美）　委員長。 34 ◆委員長（杉浦哲也）　山口委員。 35 ◆委員（山口春美）　これも中身に入るかもしれない。さわると壁が壊れちゃうなんていうことはどういうことなのかもこの場でざっくばらんに教えてほしいわ。 36 ◆委員長（杉浦哲也）　中身の話なので、内容の話でありますので、それに関しても本会議場での質問をお願いいたします。 　ほかによろしいですか。 　　　　　（「なし」という者あり） 37 ◆委員長（杉浦哲也）　それでは、先ほど事務局のほうから説明がございました、議案27号については即決または委員会付託という説明がありました。それについてちょっと、ここでどちらにするかということを決めたいというふうに思いますが、御意見のほう。 38 ◆委員（山口春美）　委員長。 39 ◆委員長（杉浦哲也）　山口委員。 40 ◆委員（山口春美）　これ、何にも言わずにきょういきなりだから、やっぱり委員会付託でじっくりやっていただきたいです。 41 ◆委員長（杉浦哲也）　委員会付託ということで。 　ほかに意見はどうですか。よろしいですか。 42 ◆委員（鈴木清貴）　委員長。 43 ◆委員長（杉浦哲也）　鈴木委員。 44 ◆委員（鈴木清貴）　委員会付託したほうが理解がいいかなとは思うので、皆さんに一度協議してからということでどうでしょうか。 45 ◆委員長（杉浦哲也）　今、お二人の委員の方から委員会付託ではどうだという御意見がありましたが、ほかの委員の皆さん、どうでしょうか。 46 ◆委員（山口春美）　委員長。 47 ◆委員長（杉浦哲也）　山口委員。 48 ◆委員（山口春美）　条例改正だけで、４月１日から実施だわね。予算のほうはいじらないってことね。特会のほうの予算はいじらないってことだね。何とかこの後の予算執行の中で消化していくということですか。そんなに多額じゃないということ？執行部がおらんもんね。予算、さわらないの？それと同じことが２号にも言えるんじゃないのかな。予算執行の中で消化していく場合もあり得るじゃん、専決処分でもやらんでも、1,000万円ぐらい。 49 ◆委員長（杉浦哲也）　その件についても本会議場での質問をお願いいたします。今、担当がここに不在ですので、本会議場での質問をお願いいたします。 　付託か即決かということの議論で御意見をお願いします。 50 ◆委員（鈴木みのり）　委員長。 51 ◆委員長（杉浦哲也）　鈴木委員。 52 ◆委員（鈴木みのり）　去年からもう説明はある程度聞いていますし毎年のことなので即決でいいと思うんですが、付託という意見があるんでしたら付託でも結構かと思います。 53 ◆委員長（杉浦哲也）　今、多数の皆様から付託というお声がありましたけれども、委員会付託ということでよろしいでしょうか、皆さん。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 54 ◆委員長（杉浦哲也）　よろしいですかね。ほかに質疑はありませんか。 　　　　　（「なし」という者あり） 55 ◆委員長（杉浦哲也）　ほかに質疑等もないようですので、これにて意見等を終結いたします。 　お諮りいたします。 　議案第27号の処理方法は福祉健康委員会に付託とし、あとの議案については先ほどの執行部並びに事務局の説明のとおりとすることに御異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 56 ◆委員長（杉浦哲也）　御異議なしと認めます。 　よって、さよう決定いたしました。 ───────────────────・・─────────────────── 57 ◆委員長（杉浦哲也）　以上で、本日の付議事件の審査は終了いたしました。 　この際、何か御意見等があれば御発言を願います。よろしいですか。いいですね。 　　　　　（「なし」という者あり） 58 ◆委員長（杉浦哲也）　別に意見等もないようですから、これにて意見等を終結いたします。 　なお、委員長報告については、委員長に御一任願いたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」という者あり） 59 ◆委員長（杉浦哲也）　御異議なしと認めます。 　よって、さよう決定いたしました。 　これにて、議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前　10時　15分　閉会） ───────────────────○──────────────────── 以上は、碧南市議会議会運営委員会の記録である。 　　平成31年４月10日 　　　　　　　　　　　　　　　碧南市議会議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　杉　浦　哲　也 Copyright © Hekinan City Assembly Minutes, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...