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06月19日-04号

  • "鈴木郁夫"(/)
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  1. 半田市議会 1998-06-19
    06月19日-04号


    取得元: 半田市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-15
    平成10年  6月 定例会(第4回)                平成10年6月19日 午後2時00分開議1.議事日程(第4号)                      |付託委員会 日程第1 議案第53号 平成10年度半田一般会計補正予算第1号  |総務                                 |建設                                 |厚生 日程第2 議案第54号 平成10年度半田下水道事業特別会計補正予算建設            第1号                  | 日程第3 議案第55号 半田市の議会議員及び長の選挙における選挙総務            公報の発行に関する条例の一部改正について | 日程第4 議案第56号 半田市議会議員及び半田市長選挙における選|総務            挙運動用自動車使用公営に関する条例の一|            部改正について              | 日程第5 議案第57号 半田市議会議員及び半田市長選挙における選|総務            挙運動用ポスター作成公営に関する条例の|            一部改正について             | 日程第6 議案第58号 半田消防団員等公務災害補償条例の一部改正総務            について                 | 日程第7 議案第59号 半田非常勤消防団員に係る退職報償金支給総務            に関する条例の一部改正について      | 日程第8 議案第60号 半田監査委員選任について       | 日程第9 議員提出議案第1号 特別委員会設置について     | 日程第10 意見書案第1号 核実験禁止及び核兵器廃絶についての|              意見書提出について         | 日程第11 特別委員会委員選任について             |2.出席議員は次のとおりである(27名)   1番  坂元 寛君          2番  石川治久君   3番  斉藤正之君          4番  杉江義明君   5番  新美保博君          6番  山本博信君   7番  間瀬和子君          8番  土井勝己君   9番  坂野義幸君         10番  堀嵜純一君  11番  榊原久美子君        12番  新美富三君  13番  竹内勝彦君         14番  榊原孝子君  15番  沢田良文君         16番  岩橋昌彦君  17番  榊原芳三君         18番  村山義信君  19番  山口博己君         20番  大竹つい子君  21番  南雲忠光君         22番  大岩武久君  23番  石川 明君         24番  榊原正幸君  25番  新美舜三君         26番  鈴木接士君  27番  本美正雄君3.欠席議員は次のとおりである(なし)4.地方自治法第 121条により説明のため出席した者の職氏名(22名)  市長       竹内 弘君     助役       盛井祐治君  収入役      榊原芳夫君     企画部長     北條員久君  総務部長     古川博幸君     市民部長     佐々木昭臣君  福祉部長     出口栄司君     環境経済部長   近藤勝実君  建設部長     佐藤利二君     水道部長     岩橋 進君  病院事務局長   高井明義君     いきがい推進監  赤星俊一君  財政課長     杉村平八君     税務課長     榊原恒夫君  環境センター           小暮 茂君     農務課長     鈴木郁夫君  所長  都市計画課長   市野 好君     土木課長     榊原君平君  下水道課長    岡戸幹雄君     業務課長     石川安雄君  教育長      間瀬泰男君     教育部長     榊原伊三君6.職務のため議場に出席した事務局職員職氏名(6名)  議会事務局長   竹内昭二君     議事課長     藤井照久君  同補佐      水口芳久君     同補佐      大坪由男君  同主任      小野田 靖君    同主任      榊原正行君                -----------------                    午後2時00分 開議議長坂元寛君) ただいま出席議員27名であります。 直ちに本日の会議を開きます。 本日の議事日程はお手元に配付したとおりでありますので、よろしくお願い申し上げます。 暫時休憩いたします。               -----------------                   午後2時02分休憩                   午後2時30分再開               -----------------議長坂元寛君) 休憩前に引き続き会議を開きます。               -----------------日程第1 議案第53号 平成10年度半田一般会計補正予算第1号 △日程第2 議案第54号 平成10年度半田下水道事業特別会計補正予算第1号 △日程第3 議案第55号 半田市の議会議員及び長の選挙における選挙公報発行に関する条例の一部改正について △日程第4 議案第56号 半田市議会議員及び半田市長選挙における選挙運動用自動車使用公営に関する条例の一部改正について △日程第5 議案第57号 半田市議会議員及び半田市長選挙における選挙運動用ポスター作成公営に関する条例の一部改正について △日程第6 議案第58号 半田消防団員等公務災害補償条例の一部改正について △日程第7 議案第59号 半田非常勤消防団員に係る退職報償金支給に関する条例の一部改正について ○議長坂元寛君) 日程第1から日程第7までの議案第53号を始め7件を一括議題といたします。 以上の案件につきましては、各委員会付託、御審査をお願いしてありますので、その経過と結果について各委員長から報告お願いいたします。 初めに、総務委員長からお願いいたします。              〔総務委員長 堀嵜純一君 登壇〕 ◆総務委員長堀嵜純一君) 当総務委員会付託されました案件につきましては、6月11日午後1時から委員会室におきまして委員全員出席のもと、慎重審査いたしましたので、その経過と結果について御報告申し上げます。 初めに、議案第53号中、当委員会に分割付託されました案件につきましては、補足説明の後、質疑に入り、主な質疑として第2表債務負担行為補正追加分介護保険計画策定業務で課せられた業務は、市単独で行うのか。また、準備する段階で、広域的に進める余地はあるのか。とに対し、この策定業務広域対応は視野に入れず、半田市独自で取り組んでいきます。また、この策定業務に対する広域で行おうとの他市町からの働きかけはありません。とのことでした。 その後、討論を省略し採決した結果、委員全員をもって原案のとおり可と認めることに決しました。 次に、議案第55号、議案第56号、議案第57号、議案第58号及び議案第59号の5議案につきましては、それぞれ補足説明の後、慎重審査し、討論を省略して採決した結果、5議案とも委員全員をもって原案のとおり可と認めることに決しました。 以上、御報告申し上げます。              (降壇) ○議長坂元寛君) 次に、建設委員長からお願いいたします。              〔建設委員長 土井勝己君 登壇〕 ◆建設委員長土井勝己君) 当建設委員会付託れました案件につきましては、6月11日午後1時から議会会議室において、委員全員出席のもと、慎重審査いたしましたので、その経過と結果について御報告申し上げます。 初めに、議案第53号中、当委員会に分割付託されました案件につきましては、補足説明の後、質疑に入り、主な質疑として、7款 5項 5目 公園費の中で、今回追加補正される半田運動公園建設設計委託料4億8,000 万円は、住宅都市整備公団にすべて委託されるが、地元地域の企業の経済対策にはならないのではないか。とに対し、住宅都市整備公団建設委託して、技術援助お願いするとともに、委託先に対して、できるだけ地元の企業にも受注の機会を配慮いただくよう要望しておりますので、総合経済対策の趣旨に合った事業委託であると考えています。とのこと。 また、追加補正される半田運動公園整備事業は、後年度に予定していた計画前倒しして実施する工事であるが、年度内完了はできるのか。とに対し、今回の総合経済対策分補正予算計上段階において委託先住宅都市整備公団に対して、年度内完了の是非について確認した上で、この追加事業費を受けることにいたしました。とのこと。 また、平成11年度整備を予定していて、今回前倒し整備された駐車場はどのような整備がされ、何台の車が駐車可能となるのか。また、整備後の駐車場総面積はどのくらいになるのか。とに対し、バスロータリー及び大型バス12台が駐車可能な駐車場一般車両が 115台駐車できる駐車場であります。整備後の駐車総面積は1.08ヘクタールとなります。とのこと。 また、汚水処理施設整備曝気方式処理槽の建物を除き、土木工事のみを実施するとのことだが、基礎部分工事のみで使用可能となるのか。また、今後どのような施工をしていくのか。とに対して、前倒しによって実施する整備は、第1期処理槽として、 180立方メートルの曝気方式処理槽基礎構造物工事のみを整備するもので、まだ使用はできません。11年度には上部の処理塔整備する予定をしています。そして、半田運動公園内で排出される汚水は、段階的整備完了により、すべてこの汚水処理槽で処理します。 また、今回の第1期工事を始め第3期工事まで、供用施設使用人数に応じて順次施工していき、全体計画では、1日最大 440立方メートルの汚水処理施設整備し、今回の施設は、平成12年4月から供用開始を予定しています。とのこと。 また、前倒し整備される陸上競技場照明灯はどのような規模か。とに対し、照明灯1基の規模は、高さ43メートルで、 1.5キロワットの球が60個つき、電球の配列は縦に10個、横6列であります。また、ポールの太さは最下段で1メートル60センチ、上部で1メートルであります。とのこと。 また、当初予算に計上されている半田運動公園建設設計委託料の中にも照明灯工事計画されているが、今回前倒しして設置するナイター照明との関係はどのようになっているのか。とに対し、当初予算には、照明灯設置するための基礎工事費のみを計上しており、今回の追加補正照明灯本体の施工になります。とのこと。 また、総合経済対策が実施される中で、ある一定の事業前倒しされるが、半田運動公園に対する今後の事業計画についてはどのように考えているのか。とに対し、今回の総合経済対策分追加により、本市では後年度計画した事業費に対し、多額の財政軽減となり、このことにより、全体の事業費をもう一度見直しを行い、今後の事業費を精査していきますので、12年度以降に予定しているものについては、本年度の3か年実施計画の中にはまだ反映できないと考えております。 しかし、第5次総合計画計画書ができ上がる段階で、現在の財政状況を十分考慮した3か年実施計画の再度見直しをする考えであります。とのことでした。 その後、討論を省略し、挙手により採決した結果、委員全員をもって原案のとおり可と認めることに決しました。 次に、議案第54号につきましては、補足説明の後、慎重審査し、討論を省略し、採決した結果、委員全員をもって原案のとおり可と認めることに決しました。 以上、御報告申し上げます。              (降壇) ○議長坂元寛君) 次に、厚生委員長からお願いいたします。              〔厚生委員長 榊原孝子君 登壇〕 ◆厚生委員長榊原孝子君) 当厚生委員会付託されました案件につきましては、6月11日午後1時から、全員協議会室におきまして、委員全員出席のもと慎重審査いたしましたので、その経過と結果について申し上げます。 議案第53号中、当委員会に分割付託されました案件につきましては、補足説明の後、質疑に入り、主な質疑として、3款 1項 1目 社会福祉総務費中、事業用備品購入費について、これは精神薄弱者通所更生施設どんぐり園床走行電動介護リフト設置するものであるが、補正予算で購入する理由は何か。当初予算で計上すべきではないか。とに対し、どんぐり園では以前から困っていたものの、利用対象人数が少なかったため設置していませんでしたが、今回寄附があり、その趣旨に沿う中で設置を決定したものです。とのこと。 同じく老人福祉費中、介護保険事業計画策定業務委託料について、半田介護保険事業計画策定委員会委員は18人を予定しているとのことだが、構成はどのように考えているのか。とに対し、医師会歯科医師会薬剤師会社会福祉協議会民生児童委員協議会老人クラブ連合会女性活動連絡協議会市民健康増進事業推進連絡会ボランティア連絡協議会、市内3か所の介護支援センター保健所長及び学識経験者の14名と一般公募の4名を考えています。7月から順次、市報での公募や各種団体へのお願いをし、遅くとも9月には発足させたいと考えています。とのこと。 また、今回の委託料 650万円の積算根拠はどのようになっているのか。とに対し、調査、集計、分析作業や評価、見直し等の作業にかかわる人件費として約 254万円、通信費印刷費電算処理費用等の直接経費として約 300万円、そのほか、職員研究会講師費用管理経費調整額等により積算されています。とのこと。 4款2項2目ごみ処理費中、有価資源回収処理委託料について、当初予算で議決されてから2カ月しか経過していないが、今回大幅な補正となった要因は何か。とに対し、当初予算では古雑誌のみを計上していましたが、新聞、段ボールについても、本年1月から3月にかけての価格変動により、キロ当たり2ないし3円下がっているため、対象として加え、回収委託したいとするものです。 なお、委託内容については、市場価格が好転すれば見直します。とのことでした。 その後、討論を省略し、採決した結果、委員全員をもって原案のとおり可と認めることに決しました。 以上、御報告申し上げます。              (降壇) ○議長坂元寛君) 以上で各委員長報告は終わりました。 これより質疑に入ります。御質疑ありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 御質疑なしと認めます。 これにて質疑を終結いたします。 これより討論に入るのでありますが、ただいまのところ通告はありませんので、討論を省略し、採決いたします。 議案第53号、第54号、第55号、第56号、第57号、第58号、第59号、以上の7議案を一括採決いたします。 各議案については原案のとおり決することに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第53号から議案第59号までの7議案原案のとおり可決いたしました。               -----------------日程第8 議案第60号 半田監査委員選任について ○議長坂元寛君) 日程第8、議案第60号を議題といたします。              〔26番 鈴木接士君 退席〕 ○議長坂元寛君) 当局の提案説明を求めます。
    市長竹内弘君) ただいま御上程を賜りました議案第60号半田監査委員選任について御説明申し上げます。 半田市議会選出監査委員鈴木接士氏は、平成10年5月12日をもって辞任をいたしました。 その後任といたしまして、次の者を選任いたしたいと存じますので、地方自治法第 196条第1項の規定に基づきまして、議会の御同意をお願いを申し上げるものでございます。 住所、----------------。 氏名鈴木接士。 生年月日、---------。 以上でございます。何とぞよろしくお願いを申し上げます。 ○議長坂元寛君) 提案説明は終わりました。 これより質疑に入ります。御質疑ありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 御質疑なしと認めます。 これにて質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案第60号については、委員会への付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、本案委員会への付託を省略することに決しました。 これより討論に入るのでありますが、ただいまのところ通告はありませんので、討論を省略し、ただちに採決いたします。 本案原案のとおり同意することに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、議案第60号は原案のとおり同意することに決しました。              〔26番 鈴木接士君 入場、自席に着席〕 ○議長坂元寛君) 新監査委員からごあいさつお願いいたします。              〔新監査委員 鈴木接士君 登壇〕 ◆新監査委員鈴木接士君) ただいまは議員各位皆様方の満場の一致で、再度、監査委員選任をいただきまして、心から厚く御礼申し上げます。 実は、5月15日の日に退任のあいさつをする予定をして、きちっと心づもりを実はしてまいりましたが、まさか引き続き私が監査委員業務をつかさどるということは全然考えておりませんでしたので、気持ちの整理ができておりませんけれども、まず、昨年1年間は私にとって、監査委員の任務を正直申し上げまして、全力投球でやったつものりでございます。非常に複雑多岐にわたって、業務が多忙でございました。私も二十数年議会に籍を置かせていただいておりますけれども、監査委員がこんなに忙しいとは正直いって思いませんでした。それだけ私自身も勉強不足であったということだと反省をしつつも、全力投球で頑張りました。そのおかげをもちまして、この1年間本当に充実ある1年間だと私は申し上げたいと思います。 そういうことで退任のごあいさつを申し上げようとしておったところ、引き続き、若干時期はずれましたけれども、再度、鈴木接士、おまえやれということになりましたので、お断りする理由もございませんので、再び1年間、正確に言いますと1年間ありませんけれども、私も任務を全うして頑張りたいというふうに考えておりますので、議員各位並びに市長始め当局の皆さん方には何かとお世話になりますけれども、どうぞよろしくお願い申し上げて就任のごあいさつにかえたいと思います。 どうもありがとうございました。              (拍手・降壇)               -----------------日程第9 議員提出議案第1号 特別委員会設置について △日程第10 意見書案第1号 核実験禁止及び核兵器廃絶についての意見書提出について ○議長坂元寛君) 日程第9、議員提出議案第1号及び日程第10、意見書案第1号の2議案一括議題といたします。 提出者村山義信君から提案説明を求めます。 ◆18番(村山義信君) ただいま上程されました議員提出議案第1号及び意見書案第1号について提出者を代表して提案説明を申し上げます。 議員提出議案第1号については、委員会条例第6条の規定により、次の委員会設置し、調査目的終了まで議会閉会中の継続調査に付することにしたいもので、設置する特別委員会は、1つ、中部国際空港特別委員会委員8人、調査目的は、中部国際空港建設に伴う地域整備について。2つ、赤レンガ土地利用特別委員会委員8人、調査目的は、赤レンガ及びその周辺土地利用についての2委員会であります。 次に、意見書案第1号については、先日、核実験を実施したインド、パキスタンに対し、厳重に抗議するとともに、世界の恒久平和実現のため、核兵器廃絶に最大限の努力を傾注するよう求める意見書を政府に提出したいとするものであります。 何とぞ御賛同たまわりますようお願い申し上げ、提案説明とさせていただきます。 ○議長坂元寛君) 提案説明は終わりました。 これより質疑に入ります。 御質疑ありませんか。              〔「なし」と呼ぶ者あり〕 御質疑なしと認めます。 これにて質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議員提出議案第1号及び意見書案第1号については、委員会への付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、両議案委員会への付託を省略することに決しました。 これより討論に入るのでありますが、ただいまのところ通告はありませんので、討論を省略し、直ちに採決いたします。 議員提出議案第1号を採決いたします。 本案原案のとおり特別委員会設置し、調査目的終了まで閉会中の継続調査を付することに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、原案のとおり特別委員会設置し、調査目的終了まで閉会中の継続調査に付することに決しました。 意見書案第1号を採決いたします。 本案原案のとおり決することに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、意見書案第1号は原案のとおり可決いたしました。               -----------------日程第11 特別委員会委員選任について ○議長坂元寛君) 日程第11、特別委員会委員選任についてを行います。 ただいま設置されました中部国際空港特別委員会及び赤レンガ土地利用特別委員会委員選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、議長において指名いたします。 事務局長をして朗読させます。 ◎議会事務局長竹内昭二君) 〔朗読〕+-------------------------------------+|   中部国際空港特別委員会(8人)                   ||         間瀬和子君          坂野義幸君        ||         竹内勝彦君          沢田良文君        ||         榊原芳三君          村山義信君        ||         大竹つい子君         石川 明君        ||   赤レンガ土地利用特別委員会(8人)                 ||         杉江義明君          新美保博君        ||         榊原孝子君          南雲忠光君        ||         榊原正幸君          新美舜三君        ||         鈴木接士君          本美正雄君        |+-------------------------------------+ ○議長坂元寛君) お諮りいたします。 以上のとおり指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君を各特別委員会委員選任することに決しました。 暫時休憩いたします。               -----------------                   午後2時57分 休憩                   午後3時08分 再開               -----------------議長坂元寛君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 ただいまの休憩中に各特別委員会が開催されまして、正副委員長の互選が行われ、その結果が報告されましたので、事務局長をして朗読させます。議会事務局長竹内昭二 君) 〔朗読〕+-------------------------------------+|   中部国際空港特別委員会                       ||     委員長    榊原芳三君     副委員長   大竹つい子君  ||   赤レンガ土地利用特別委員会                     ||     委員長    榊原正幸君     副委員長   新美舜三君   |+-------------------------------------+ ○議長坂元寛君) 以上のとおりであります。 これにて、今期定例会に付議されました事件はすべて議了いたしました。よって、平成10年第4回半田議会定例会閉会いたします。               -----------------                   午後3時09分 閉会 地方自治法第 123条第2項の規定により、ここに署名する。  平成10年6月19日           半田議会議長  坂元 寛           会議録署名議員  竹内勝彦           会議録署名議員  榊原芳三           会議録署名議員  山口博己...