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1. 愛媛県議会 2017-02-15
   平成29年議会運営委員会（ 2月15日）

   
   取得元: 愛媛県議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-05
   平成29年議会運営委員会（ 2月15日） 議会運営委員会会議録 　 〇開催年月日　　平成29年２月15日（水） 〇開会時刻　　　午後　　１時30分 〇閉会時刻　　　午後　　１時45分 〇場所　　　　　議会運営委員会室 〇審査・調査事項等 　〇　第３５１回定例会の運営について 〇出席委員［11人］ 　委員長　　　　　渡部　　　浩 　副委員長　　　　高山　　康人 　委員　　　　　　越智　　　忍 　委員　　　　　　笹岡　　博之 　委員　　　　　　徳永　　繁樹 　委員　　　　　　西田　　洋一 　委員　　　　　　西原　　進平 　委員　　　　　　福羅　　浩一
   　委員　　　　　　三宅　　浩正 　委員　　　　　　村上　　　要 　委員　　　　　　横田　　弘之 〇欠席委員［０人］ 〇その他の出席者［２人］ 　議長　　　　　　赤松　　泰伸 　副議長　　　　　戒能　潤之介 〇出席理事者［３人］ 　総務部長事務取扱・副知事　原　　　昌史 　行財政改革局長　　　　　　山田　　裕章 　財政課長　　　　　　　　　東野　　政隆 〇出席事務局職員［５人］ 　事務局長　　　　　　　　　眞鍋　　幸一 　事務局次長　　　　　　　　土井　　一成 　総務課長　　　　　　　　　北川　　謙二 　議事調査課長　　　　　　　吉田　　慶治 　政務調査室長　　　　　　　八塚　　　洋 　　　　　　　　　　　　　　　　午後１時30分　開会 ○（渡部浩委員長）　ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 　初めに、議長から挨拶がございます。 ○（赤松泰伸議長）　本日は、御多忙のところお集まりいただきましてまことにありがとうございます。 　本日は、２月定例会の運営につきまして御協議のほどよろしくお願いいたします。 　以上であります。 ○（渡部浩委員長）　本日の会議録署名者に三宅浩正委員、越智忍委員を指名いたします。 　これより協議事項に入ります。 　第351回定例会の運営についてであります。 　まず、招集日であります。 　理事者から発表願います。 ○（副知事）　招集日につきましては、２月22日水曜日を予定しております。 　どうぞよろしくお願いいたします。 ○（渡部浩委員長）　ただいま発表のとおりであります。 　次に、提出予定議案であります。 　理事者から説明を願います。 　なお、追加議案の予定があれば、あわせて説明を願います。 ○（財政課長）　お手元に配付しております提出予定議案一覧表に沿って御説明いたします。 　２月議会に提出を予定しております議案は、予算19件、条例25件、その他議案11件の計55件でございます。 　まず、予算でございますが、１ページの１から次の２ページの19まで、29年度当初予算が18件、28年度補正予算が１件で、予算額はそれぞれ記載のとおりでございます。 　次に条例ですが、20は法改正に伴うもので、国家公務員に準じて介護のための時間外勤務を制限する規定を設けるもの。21は規則改正に伴い、外国勤務の配偶者に同行するための休業期間を再延長できる事由を定めるもの。22は特別職の給与カットの期間を１年間延長するもの。23はマイナンバーを利用できる県の事務を追加するもの。 　３ページに移りまして、24は受益者負担の適正化の観点から、４年に一度定期的に行っております使用料及び手数料について改定するもの。25は建築物省エネ法の施行に伴い、手数料の新設等を行うもの。26は県の指針等に基づき新たな権限移譲等を行うもの。27は地方分権一括法の施行により法定移譲される事務規定の削除等。28は自立支援医療費の支給認定に関する権限を市町に移譲するもの。 　４ページをお願いします。29は消費税の税率引き上げ延期に伴う改正。30はマイナンバー法の改正に伴う規定整備。31はＮＰＯ法の改正に伴う規定整備。32は国民健康保険事務の県への移管準備のための法定協議会を設置するもの。33は母子保健法の改正に伴う規定整備。34はふぐの取り扱い施設の届け出制度等を新たに設けるもの。35は貸付金の償還終了に伴い、その一部免除規定を定めている条例を廃止するもの。36は省令の改正に伴い、放課後等デイサービスの人員配置基準の見直し等を行うもの。 　５ページの37も省令の改正に伴い、就労継続支援Ａ型の運営基準の見直しを行うもの。38は中予家畜保健衛生所の移転整備に伴い、位置を変更するもの。39は学校職員の定数を改正するもの。40は警察官を増員するもの。41は警察本部の所掌事務の変更。42は核燃料サイクル地域振興事業の終了に伴い、基金を廃止するもの。43は窯業技術センターの整備のための基金を創設するもの。44はとべ動物園の魅力向上を図るための基金を創設するもの。 　６ページをお願いいたします。次からはその他議案でございますが、45は29年度の包括外部監査契約を締結するもの。46は財産の取得で、国体用仮設プールの水泳競技システム。47は回収不能となっている私法上の長期延滞債権を放棄するもの。48は県立医療技術大学の証明書交付手数料の上限額を県に準じて変更するもの。49から52までの４件は、いずれも事業執行に伴う市町負担金の額を定めるもの。 　７ページの53は亀浦トンネル建設工事の請負契約を変更するもの。54と55は岩城橋の建設工事の請負契約を締結するもの。 　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○（行財政改革局長）　そのほかに予定しております人事案件について、御説明いたします。 　追加議案といたしまして、現在のところ１件を予定しております。 　収用委員会委員の高橋直人氏が平成29年４月10日をもって任期満了となりますので、後任の任命につきまして同意をお願いするものでございます。 　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○（渡部浩委員長）　次に、会期及び日程であります。 　事務局長から原案を発表させます。 ○（事務局長）　資料の２ページを御覧願います。 　会期は24日間でございます。 　日程は、２月22日水曜日は本会議、開会、議案説明。23日木曜日、24日金曜日は議案調査のため休会。25日土曜日、26日日曜日は休日のため休会。27日月曜日、28日火曜日は本会議、代表質問。３月１日水曜日は議案調査のため休会。２日木曜日、３日金曜日は本会議、一般質問。４日土曜日、５日日曜日は休日のため休会。６日月曜日は本会議、一般質問。７日火曜日は本会議、一般質問。本会議終了後に、正副委員長会議を開催。８日水曜日は議案調査のため休会。９日木曜日、10日金曜日は常任委員会で、総務企画国体、環境保健福祉、農林水産の各委員会。11日土曜日、12日日曜日は休日のため休会。13日月曜日、14日火曜日は常任委員会で、経済企業、建設、文教警察の各委員会。15日水曜日、16日木曜日は議案調査のため休会。17日金曜日は本会議、表決、閉会。 　以上でございます。 ○（渡部浩委員長）　以上のとおりであります。 　原案のとおり決定することでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（渡部浩委員長）　御異議ないものと認め、そのとおりに決定いたします。 　次に、質問についてであります。 　まず、各会派の質問者数であります。 　３ページの１及び２を御覧願います。 　事前に各会派に希望をお伺いした結果、代表質問は、自由民主党１名、愛媛維新の会１名、社会民主党１名、公明党１名で計４名。一般質問は、自由民主党６名、愛媛維新の会２名、社会民主党１名、公明党１名、民進党１名、日本共産党１名で計12名であります。 　各会派の質問者氏名及び質問時間は御覧のとおりであります。御確認願います。 　次に、１日の質問者数であります。 　代表質問は１日２名で、午前１名、午後１名となります。 　一般質問は１日３名で、午前２名、午後１名となります。 　次に、質問順序であります。 　同じく３ページの３を御覧願います。 　代表質問、一般質問とも御覧のとおりとすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（渡部浩委員長）　御異議ないものと認め、そのとおりに決定いたします。 　次に、発言要求書の提出期限であります。 　質問日の２日前の午後５時までに提出することになっております。 　これは休日を除いて計算するため、２月27日月曜日の質問は23日木曜日、28日火曜日の質問は24日金曜日、３月２日木曜日の質問は２月28日火曜日、３月３日金曜日の質問は３月１日水曜日、６日月曜日の質問は２日木曜日、７日火曜日の質問は３日金曜日のそれぞれ午後５時までであります。期限の厳守をお願いいたします。 　また、理事者の答弁を必要とする質問については、大小を問わず通告することを確認願っておきます。 　次に、招集日の開会時刻であります。 　午前11時とすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（渡部浩委員長）　御異議ないものと認め、そのとおりに決定いたします。 　次に、請願・陳情の取り扱いであります。 　委員会付託日の２日前の午後５時までに受理したものを、審議することになっております。今回は、３月３日金曜日の午後５時が締め切りとなります。 　次に、次回の議会運営委員会についてであります。 　２月21日火曜日の午前11時開会とすることでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（渡部浩委員長）　御異議ないものと認め、そのとおりに決定いたします。 　次に、その他であります。 　議長からお話がございます。 ○（赤松泰伸議長）　例年12月定例会におきましては、紅まどんなの苗木を議長席の横に設置していたところですが、今定例会におきましては、現在県で売り出し中のさくらひめの生花を置かせていただきたいと思っております。 　御案内のとおり、さくらひめは県の農林水産研究所が開発し平成25年６月に品種登録されたデルフィニウムの新品種でありまして、県では、ブランド力強化を図り、積極的な販路拡大を行っているところであります。 　そして、来週21日から１週間、ＡＮＡとタイアップして国内線の一部でキャビンアテンダントにさくらひめのコサージュを着用してもらいＰＲする予定と聞いております。 　今回、このさくらひめを研究所から提供いただけることになりましたので、議場の議長席横に設置することにより少しでもＰＲにつなげたいと考えております。 　御理解のほどよろしくお願いいたします。以上でございます。 ○（渡部浩委員長）　ただいま議長からお話がありましたように、今定例会の会期中、議場内の議長席横にさくらひめの生花を置くことでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○（渡部浩委員長）　御異議ないものと認め、そのとおりに決定いたします。
   　以上で本日予定の協議事項を終わりました。 　その他、何かございますか。 ○（徳永繁樹委員）　自民党では、今議会に愛媛県スポーツ推進条例案とふるさと愛媛の中小企業振興条例の一部改正条例案を提出したいと考えております。 　御案内のとおりでありますけれども、本年は国民体育大会が64年ぶりに、また全国障害者スポーツ大会が初めて本県で開催されることとなっておりまして、スポーツに関する県民の皆さんの機運が非常に高まっております。こうしたものを好機と捉えて、スポーツに関する施策を総合的かつ計画的に推進するための指針となる条例を制定し、県民の心身の健全な発達と活力ある地域社会の実現につなげていきたいというふうに考えております。 　また、ふるさと愛媛の中小企業振興条例でございますが、これも御案内のとおりでございます。平成24年９月議会において議員提案により可決制定され、これに基づきまして、県におかれましては、中小企業の支援に努めていただいております。 　しかしながら、中小企業の中ではとりわけ従業員の少ない小規模企業を取り巻く経済情勢は、依然として厳しいものがございまして、また、商工関係３団体から条例改正要望もございました。こうしたものを受けとめをさせていただき、今般、小規模企業者に対する支援をクローズアップするための一部改正を検討することといたしました。 　こうした背景の中で、我が党の条例検討プロジェクトチームでは、県の担当課からのヒアリングを初め、関係諸団体の皆さんとの意見交換などを行いながら、これらの条例の内容について検討してまいりました。 　このたび、条例案がまとまりましたので、冒頭申し上げました２件の条例を２月定例会の招集日に我が党議員から提出をさせていただきたいというふうに考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。 　以上です。 ○（渡部浩委員長）　ただいま説明のとおりでございます。 　条例は招集日に提出するとのことでありますので、次回の本委員会で、取り扱いを協議することにいたします。 　その他、何かございますか。 ○（西田洋一委員）　関連でちょっと御報告させていただきます。 　先ほど徳永委員の方から説明いただきました条例案の骨子について、会派の皆さん方に御参考のためにお渡ししたいと思っておりますので、この委員会が終わりましたら、ちょっと時間がずれると思いますが、会派の方に残っていただいたらありがたいというふうに思います。 　よろしくお願いいたします。 ○（渡部浩委員長）　ほかにございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○（渡部浩委員長）　それでは、ただいまの決定事項につきましては、各会派内議員に周知徹底をいただくようお願いします。 　以上で閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　午後１時45分　閉会...