愛媛県議会 2020-12-11 令和 2年議会運営委員会（12月11日）
初めに、議長から挨拶があります。 ○（戒能潤之介議長） 今定例会も来週14日をもって最終日を迎えることになります。 本日は、最終日の議事日程を御協議いただくわけでありますので、よろしくお願い申し上げます。 この際、報告させていただきます。 自由民主党の徳永繁樹議員から、閉会日の12月14日をもって議員を辞職したい旨の申出がありました。
初めに、議長から挨拶があります。 ○（戒能潤之介議長） 今定例会も来週14日をもって最終日を迎えることになります。 本日は、最終日の議事日程を御協議いただくわけでありますので、よろしくお願い申し上げます。 この際、報告させていただきます。 自由民主党の徳永繁樹議員から、閉会日の12月14日をもって議員を辞職したい旨の申出がありました。
前の委員会でも言ったんですが、社会福祉協議会が実施している総合支援資金の貸付金額が昨年度と比べると50倍に増加していて、働いている年代が一番借りているという状況であり、本当に影響が出ているということが見えています。まずは実態把握が必要であり、ホットラインなども考えていただいて、しっかり取り組んでいただきたいと思います。要望ですが、しっかり取り組んでいただけるかどうか答弁もいただきたいと思います。
○（鈴木俊広委員） いろいろな事業をしているので全部出すのは大変だと思います。私が言っているのは、４分の３が終わった時点であと３か月、今後、予算で余裕ができる部分とそうではない部分があると思いますけれども、コロナ禍であっても、では、こういうやり方をしよう、ああいうやり方をしようと知恵を出して、残り３か月で、この予算の中で県民にプラスになるような、また、部内でも協議をされているのかどうか。
○（塩出崇委員長） 以上で理事者の説明が終わりました。 委員の皆さん、議案に関する質疑はありませんか。 ○（西岡新委員） 御説明ありがとうございました。 資料２の31ページと33ページの岩城橋の件についてですが、この請負金額は２つの工事で、各々２億円の増額ということでありますが、当初予定していた金額から今どれぐらい増えているのか、教えていただけますか。
私学文書課は、こういう耐震化補助の窓口に立っているんだから、当然、私立学校であっても耐震化できないのは何でか、どうするのかと、そういう突っ込んだ指導をしなかったら、補助している意味がなくなるんじゃないかと思うんだよね。 当然、運営補助も出しておるわけでしょう。だったら、運営をする上で、学校でどういうことが起こっているのか、私立学校でも教職員の労務管理はあるし、いろいろな問題がある。
このあたりの考え方は非常に微妙なところもありますが、毎日のように陽性者が発生したと言って知事が記者会見されている内容を見ますと、何か最近、非公表の方が増えている感じがするんです。それはどういうことかというと、公表することでいろんなことが起こってくるという不安感から、非公表にしてくれという方が出てきているのではないかと思うんです。
○（森高康行委員） 昨日ちょっと小さい会合があって、愛媛を取り囲むように隣県で発生しているから、基本的な質問があったんですけれども。鳥インフルエンザが発生した場合に、殺した鶏をその場内に埋め立てていますよね、どうやって殺すんだろうかなど、今、ガスという話がありましたけれども、発生したときの防疫の手順を教えてもらいたいと思います。
本県における人口減少問題の要因である少子化の流れのうち、合計特殊出生率は、2004年の1.33を底に少しずつ回復する傾向にありますが、2019年では1.46と、全国平均の1.36は上回っているものの、人口置換水準の2.07にはかなり乖離があるのが現状です。しかし、今後の高齢者人口の増加は小さくなるとも推計されていて、子供の数が増え、社会全体が若返れば、人口構造が変わる可能性は残されています。
しかし、これらの機関に共通する課題は、後継者がいないことが会社の信用に関わる問題であり、企業にとって非常に繊細な話であるため、そういった事業所を特定することが困難で、相談があって初めて支援の必要性が判明するので、全体像が把握できないことです。そして、経営者としては、たちまち破綻してしまう問題でもないため、どうしても先送りとなりがちであります。
バブル崩壊後の雇用環境が厳しい時期に学校卒業期を迎えたいわゆる就職氷河期世代は、現在、30代半ばから40代半ばを迎えていますが、その中には、今なお、無業の状態あるいはひきこもりなど社会参加に向けた支援を必要としている状況にあるなど、様々な課題に直面している方が多く、深刻な社会問題となっています。
このような状況とあって、県民の中には、もし熱が出たらどうしようという、これまでにはない不安を感じている方も大勢いるのではないかと推察されます。特に高齢者や基礎疾患をお持ちの方などは、新型コロナに感染した場合、重症化するリスクが高いと言われているため、切実な問題であります。
なお、議案に関係する理事者のみの出席としておりますので御了承願います。 それでは、理事者の説明を求めます。 ○（高校教育課長） 定第127号議案職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例のうち教育委員会関係分について御説明いたします。 資料２の２ページをお開き願います。
本県では、従来から、人事委員会勧告を尊重して県職員の給与を決定しており、本年も勧告に沿って実施することが適当であると考え、職員の期末手当を引き下げる条例改正案を提案したものでございます。
ただ感染数が増えているからこそ、不安感をいたずらに拡大するのではなく、正しく恐れるということが最重要でございます。落ち着いて対応を呼びかけてまいりたいと思います。 例えば、149名の確認はありますけれども、その大半がクラスター内で検査を進めることによって判明しているケースが占めているところでございます。一例を挙げますと、学校の場合、クラスターが発生しますと、速やかに臨時休業に入ります。
これは、国の方針にのっとった運用であり、適正なものと考えている旨の答弁がありました。 第２点は、自転車新文化推進の取組についてであります。 このことについて一部の委員から、事業の成果指標として、しまなみ海道におけるレンタサイクルの利用者数を掲げているが、目標達成のための問題点や課題をどう認識しているのかとの質問がありました。
本日は、横田弘之委員が欠席のため兵頭竜議員が代理出席であります。 初めに、議長から挨拶があります。 ○（戒能潤之介議長） 御多忙のところお集まりいただきまして、ありがとうございます。 本日は、12月定例会の運営について御協議を願いたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 この際、報告いたします。 まず、立皇嗣の礼についてであります。
○（新田泰史委員） 不採択だったけれども、注目されていて、効果もあるということで、大変な御努力をされていることにまず感謝を申し上げます。 また、県内の中高生約７万5,000人が対象と書かれていますが、高校生のほうがスマホを持っている率は高いと思いますけれども、実際、中学生で持っている子がどれぐらいいるのですか。
○（砂防課長） 砂防費のうち、砂防事業につきましては、山間部で実施する事業のため、地図の混乱地域があったり、相続が不明であったりしたため、手続き等に時間を要したことが主な理由です。 今回、この額が大きくなっているのは、平成30年の西日本豪雨による災害関連緊急砂防事業が多くの額を占めているためです。
この間の障がい者芸術文化祭はテレビでも放映をされていて、ここには参加人数の記載はありませんが、かなりの来客があって、だんだん活性化していると思います。また、新居浜市の方だったと思いますが、とべ動物園の絵を描いていたり、西条市のViseeという就労継続支援事業所の曽我部林造さんとか、自分の才能を見いだして生きがいを感じて活躍されている方もいます。
県の財産を処分するという話なんですけれども、売却ができる物件が全体でどのぐらいあるのか。また、今までにどのぐらい売却できていて、どのぐらい残っているかというのはつかめているんですか。