金ケ崎町議会 2020-09-08 09月08日－03号
また、平成15年４月からは、専修大学北上福祉教育専門学校の保育科の非常勤講師、さらに社会福祉フレンドシップいわて虹の家を平成25年３月には退職をされまして、平成25年７月には修紅短期大学の幼児教育科の特別講師に就任をされております。 経歴としては、特にも平成28年10月から金ケ崎町教育委員会教育長職務代理を務められて、今日まで至っている方でございます。
また、平成15年４月からは、専修大学北上福祉教育専門学校の保育科の非常勤講師、さらに社会福祉フレンドシップいわて虹の家を平成25年３月には退職をされまして、平成25年７月には修紅短期大学の幼児教育科の特別講師に就任をされております。 経歴としては、特にも平成28年10月から金ケ崎町教育委員会教育長職務代理を務められて、今日まで至っている方でございます。
なお、この非常勤講師は、本年度から短時間勤務の会計年度任用職員となっております。 教職員の増員については、小中学校の教職員は岩手県教職員配当基準により定められています。 それに加えて、市独自で学習支援員を配置するなどして子供たちの学びを支えているところであります。
また、私立高校では非常勤講師、常勤講師の割合が４割になるなど、高くなっています。教育のあり方としても深刻な問題を抱えています。生徒１人当たりにかけられる教育費が公立学校と比べて低いことがこういった教育諸条件の改善されない大きな要因にもなっています。私立学校助成の仕組みを改善し、拡充することが若年の常勤講師を専任教諭とするなど、教育条件の向上にもつながります。
１つ、財政状況が厳しい自治体では、正規採用者を減らし、非常勤講師で対応するなど、教職員の非正規化が加速したという事例も報告されている。給与水準が維持できなければ、教育の質の悪化にもつながりかねない。また、過重労働等とも相まって、教師のなり手も減少していると聞いている。正規の教員採用をふやし、やりがいのある職業として多数の応募状況をつくるためにも、意見書の提出が必要だと考える。
東日本大震災の後、被害の大きかった三陸沿岸部の学校には、ストレスを抱える子供たちの精神的な精神ケアのための教員の特別配置があったようですが、今学校には少人数指導の非常勤講師のような、担任や生徒の支援を行うさまざまな職員の加配があるように聞いています。
次に、高橋幸恵氏は、昭和55年４月から平成12年11月まで公立学校教員、その後平成13年４月から公立学校の非常勤講師や北上市教育委員会の教育相談員など非常勤職員として勤務されました。
現在、複式学級の支援として、岩手県教育委員会で配置しているすこやかサポート非常勤講師があり、14人から16人までの複式学級に配置が行われております。 13人以下の学級の場合は対象人数が少なく、一人一人の子供への対応のきめ細かさでカバーしているところであります。
加えて来年度は、多人数の複式学級のある学校のうち、県費による非常勤講師が配置されない学校に指導員を配置することとしております。来年度はこれらの支援員等を４名増員することとしております。 ほかに、奥州市学校支援地域本部事業として、地域コーディネーターが中心となる学校支援ボランティアの協力は、学校教育活動の大きな支えとなっております。
次に、新任の候補者として推薦しようとする高橋久美子氏は、昭和50年４月から平成27年３月まで公立学校教員、平成27年４月から平成30年３月まで北上市教育委員会において、個別指導支援員や非常勤講師として勤務されました。
また、現在のところ、育児休暇等の補充教員、非常勤講師についても配置していただいております。 ただし、配置できる人員は全て配置してしまっている状況であり、今後、急な休職者等による欠員が生じた場合については、教員免許を保有している人材の確保は非常に難しい状況にあります。
そして、それを指導支援する教員の方たちには、大変な苦労があると思うので、今、答弁の中では、例えば市としての加配措置なり、あるいは特に正規教員ではないけれども、非常勤講師とかそういう方たちを当てて、手厚くやっていきたいと受けとめてよろしいのですか。はい。 それでは、４番目の基本方針（案）と地域づくりについて、先ほどの答弁では、まず教育委員会としては子供たちの教育中心に考えていますと。
次に、支援を必要としている児童に対する支援員の増員についてでありますが、現時点では特別支援教育支援員18人の任用を維持するとともに、発達障害のある児童指導の支援を十分行うことができるように、県の特別支援教育加配や学校生活サポート等の非常勤講師の配置状況も考慮しながら、各学校に適切な支援員の人数を配置していくよう努めてまいります。
よって、次の年からこれはだめということで、１校を除く53の小・中学校の生徒指導専任教員を学校の中につくりなさい、市費によって常勤講師、８時間非常勤講師を配置して、いじめ対策担当の専任教員は午後授業なし、全部いじめの把握だとかさまざまな事例の対応だとかそういう部分に当たるというような、そういうふうな専任の部門をつくったそうです。これが大変機能しているということです。
一方、中学校につきましては、市内に複式学級を有する学校はございませんが、教科の免許を有する教員が配置されていない学校に対しては、岩手県教育委員会において中学校きめ細かな指導対応、あるいは学校生活サポートなどの非常勤講師が配置されていることから、現在のところ、合同授業の必要性は低いものと考えておりますが、今後の小規模校の生徒数や学級数の推移を見ながら、部活動の交流等も含め、検討してまいりたいと存じます
正採用であろうが、常勤講師であろうが、非常勤講師、時間講師の方は若干違うかもわかりませんが、担任を持ち、部活動を持ち、そして校内用務をいろいろされている。この常勤講師のほとんどの方が県の採用試験で落ちた方でございます。私は、ここに矛盾を感じるわけでございます。
◎教育部長（石川和広君） 町内14の小中学校に対して一斉に調査をしておりますけれども、この調査方法といたしましては、まず１カ月間という期間を区切りまして、それぞれの教諭、非常勤講師まで含めて全員でございますが、個票での報告を求めております。
また、授業の指導等については各校の課題に応じた非常勤講師が配置されております。 当市としては、学校事務に特化した支援員というのは配置しておりませんけれども、特別支援教育支援員をできるだけ多く配置しております。
岩手県では、複式学級に伴う教員、児童生徒双方の負担の軽減に資するため、小学校において14人以上の多人数複式学級を有する学校について、実質複式の解消を目指し、一部の教科において学年に分かれて学習できるよう非常勤講師を配置しております。また、学級数に応じた一律基準の定数で配置される教職員数に加え、別枠で加配教員を配置しております。
恵那市には、岐阜大学非常勤講師の方が会長を務める恵那市防災研究会という市民と行政の中間的な立場で調査研究を行う組織があり、地域に入って市民の防災意識の高揚を図るとともに、防災リーダーを養成する防災アカデミーの運営など、大きな役割を果たしていたのが印象的でありました。
平成15年４月には、専修大学北上福祉教育専門学校保育科非常勤講師をお務めされました。平成25年３月に社会福祉法人フレンドシップいわて虹の家を退職されております。平成25年４月からは、修紅短期大学幼児教育科特別講師非常勤としてお務めされました。 経歴について申し上げます。平成20年２月に金ケ崎町地域自立支援協議会委員に就任されました。