宮古市議会 2014-09-16 09月16日－02号
◆２６番（田中尚君） これは、例えば１年間の中で行政需要対応がばっと集中する時期があったりすると、そういうときに一つの大きな部であればほかの課の方も含めて人を持ってきて、いわば職員の総戦力化ということが言われておりますが、そういう中で求められる事業執行に万全を期すというのは、私はこれを是とした場合の効果だと思うんですよね。
◆２６番（田中尚君） これは、例えば１年間の中で行政需要対応がばっと集中する時期があったりすると、そういうときに一つの大きな部であればほかの課の方も含めて人を持ってきて、いわば職員の総戦力化ということが言われておりますが、そういう中で求められる事業執行に万全を期すというのは、私はこれを是とした場合の効果だと思うんですよね。
フラット化・グループ制は、行政組織をフラットにして、迅速な意思決定を図ること、限られた少ない職員で業務処理を行うため、機動的・流動的な組織構築によって職員の総戦力化を図るという目的で、平成19年７月に導入をされたものであります。
職員アンケートの結果等では、グループ制・フラット化の目的である職員の総戦力化、意思決定の迅速化の進展が図られたとの結果となっています。 社会情勢の変化に伴い、市役所が処理する業務は日々増加しております。業務が増加し、その業務を限られた人数で処理する場合、以前の組織ですと実際に業務を担う係員レベルの負担が最も過重になります。また処理すべき量がふえることから、１件当たりの意思決定の速度も遅くなります。
組織のフラット化は、熊坂市長が一昨年７月の市長選挙において、「部長、課長以外の職員の肩書を外し、迅速な意思決定、機動的・弾力的な組織運営、職員の総戦力化を図る」として平成19年度実施をマニフェストに掲げたことにあります。熊坂市長は、昨年９月議会での私の質問に対し「私のマニフェストは市民との約束であるので、19年度からの実施をしなければならない」と19年度実施の考えを強くにじませておりました。
その中でフラット化、ご質問はいただかなかったんですけれども、フラット化も住民の皆さんから見たら非常に効率がよく、そして職員が総戦力化でできる、少ない人数でもできるということでフラット化を選択をさせていただいたところでございます。
そういったこともありまして、さまざまな中にも、今、自治基本条例も皆様方に練っていただいておりますし、また、４月からフラット化グループ制、これもできる限り効率性を追求しながらサービスの質と量の確保をしていくという点から考えているわけですし、また職員の総戦力化ということも含めたフラット化グループ制も19年度から考えておりますし、また、私どもがやっているその施策に対しての評価、外部評価も含めた、そういうことも
さて、熊坂市長は、昨年の市長選挙のマニフェストで、部長、課長以外の職員の肩書きを外し、迅速な意思決定、機動的・弾力的な組織運営、職員の総戦力化を図るとした市の行政組織のフラット化を掲げ、３月の施政方針演説においても、今年度には試行実施をし、来年度から本格実施することを明らかにしてまいりました。
このフラット化については、熊坂市長が昨年の市長選挙におけるマニフェストの一つに掲げ、この間の施政方針演説等においても、部長、課長以外の職員肩書を外し、迅速な意思決定、機動的・弾力的な組織運営、職員の総戦力化を図るとして、今年度には試行実施をし、来年度からは本格実施をすることを明らかにいたしております。